西青区图书馆

西青公安分局
  【机构、人员概况】
  1999年度科室设置有：局办公室、政治处、监察室、督察队、行政科、法制科、政保科、保卫科、治安科、户政科、两化科、计通科、看守所、消防处、刑侦支队、巡警支队、保安公司、杨柳青镇东派出所、杨柳青镇西派出所、上辛口派出所、张家窝派出所、南河派出所、李七庄派出所、大寺派出所、中北斜派出所、西营门派出所、王稳庄派出所、开发区派出所。全分局共有民警555人，职工5人。主要负责人：
  分局长 王志强
  政委 许宝瑞
  副分局长 王俊义 张竞 刘玉山
  【维护稳定】
  公安西青分局始终把维护全区政治稳定放在各项工作的首位，尤其是在同法轮功邪教组织的斗争中，旗帜鲜明，态度坚决，果断处置，成功瓦解了法轮功在西青区的组织系统。同时，做好法轮功习练者的转化工作，区内未发生法轮功习练者进京、进市聚集闹事的问题；在“全国两会”、“市两会”、“6·4”敏感期及北约用导弹袭击中国驻南使馆事件期间，强化情报信息和重点人的控制工作，确保了这一重要时期全区的社会政治稳定；为做好国庆50周年大庆、世界体操锦标赛和澳门回归的保卫工作，提前制定预案，对上访老户和有危害可能的重点人，逐人落实控制措施，并加强社会面巡逻控制，从而保证了重要活动的安全。年内精心组织，圆满完成了江泽民总书记来丰田汽车发动机有限公司视察等48次保卫任务，受到市局的通报表扬。
  【打击刑事犯罪】
  先后破获了杨柳青抢劫出租汽车司机财物系列案件、杨柳青镇华城犬业训育中心价值120余万元的名犬被抢案、李七庄系列杀人案、大寺镇一带绑架杀人、敲诈勒索、爆炸案等一批影响恶劣的重、特大案件。全年全区共发生各类刑事案件375起，破获315起，破案率84％，其中重大案件发生144起，破获121起，破案率84％。全部刑事案件破案率和重大刑事案件破案率比1998年上升了1.4个百分点和2.2个百分点。同时，分局还强化经侦工作力度，侦破各类经济案件89起，处理经济犯罪嫌疑人33人，追回赃款和赃物折款1229.5万元。
  【开展专项斗争】
  相继开展了“打击盗窃、抢劫、走私机动车专项斗争”、“打恶治乱专项斗争”、“追逃专项斗争”，共打击处理违法犯罪嫌疑人418人，其中逮捕313人，劳教72人，直诉33人，打击处理总数比1998年略有提高。在追逃工作中，全局共追回了105名市局上网逃犯，其中包括1名公安部督捕逃犯和3名市局督捕逃犯。西青分局被市局评为追逃专项斗争先进单位。
  【治安管理】
  治安管理工作全年共查处赌博案件、卖淫嫖娼案件195起，处理691人。加大了收缴枪支工作力度，年内共收缴各类非法持有的枪支386支，其中火枪190支，猎枪71支，气枪120支，小口径枪5支，消除了社会治安隐患。在加大治安管理工作的同时，增强服务经济的意识，摒弃以前限制性管理为主的工作模式，主动征求外商意见，做好服务，受到开发区管委会和企业的好评。市局给予了充分的肯定，并在《天津公安简报》中进行了转发。
  【安全防范】
  一是继续下力量狠抓了公寓式小区建设，加强对小区居民群众的安全防范宣传和教育，发动群众开展群防群治，使居民区的防控水平进一步提高。二是加强了企事业单位内部安全防范工作，特别是三小单位的防控力度，开展了保险柜专项治理行动，整改了一批隐患漏洞。三是进一步严密社会面的整体控制，增加巡逻人员，加大巡逻密度和治安卡口布局，增强了对重点地区和公路沿线的控制能力。由于措施得力，西青区整体防控水平进一步提高，全年刑事案件发案比上年下降8.3％。
  【基础工作】
  一是着重解决派出所值班民警警容风纪、接待群众中存在的问题，完善了便民措施，狠抓了“户口代办点”的推广工作，密切了警民关系。二是对全区治保会进行了普遍整顿和调整，重点抓了治保会基础业务建设和制度的落实，使198个治保会考核达标率100％，优秀率43％。三是强化了现住人口的管理工作。重点抓了暂住人口的登记和办证工作，共登记发证67400人，登记发证率在全市名列前茅，市局《天津公安简报》专门转发了分局派出所抓外来人口登记办证的工作经验。
  【队伍建设】
  组织开展争做“人民满意公安民警（集体）”活动，把提高队伍整体素质做为中心，抓了五方面的工作。一是进一步加强和改进思想政治工作。结合揭批法轮功邪教组织斗争和争创活动，对全局民警队伍的思想状况进行了分析，研究制定了24条针对性强、切实可行的加强和改进思想政治工作的措施。二是强化了基层领导班子建设。年内为基层所队配齐了专职的政工领导，制定了分局思想政治工作具体目标，开展争创“三强”党支部活动。三是深入开展争做人民满意公安民警（集体）活动。按照市局的统一部署，1999年4月份以来，分局认真组织开展了争做“人民满意公安民警（集体）”活动，结合实际，制定了争做活动方案和争做活动十项措施，提出了“让服务对象满意”的工作目标。通过开展争创活动，为群众办实事好事839件，收到社会各界群众的表扬信、镜匾、锦旗324面（封）。四是继续加强民警教育培训。举办各类培训班36个，平均每名民警接受培训18天，大大超出了市局的培训要求。同时继续鼓励民警自学深造，年内，又有39名民警取得了大专以上毕业证书，使分局具有大专以上学历民警人数达到全局民警总数的57.6％。
  武警天津总队西青中队
  【机构、人员概况】
  武警西青区中队隶属于天津总队第四支队和西青区委区政府领导，营房驻西青分局院内。全中队共有官兵49名。主要负责人：
  指导员 毛廷生
  中队长 邵鹏飞
  【军民共建】
  与西青体委、杨柳青第三中学积极开展警民共建活动。全年出动兵力500余人次，参加公益活动，植树400余株，清理垃圾50余吨，帮助培训学生800余人。连续第七年被区政府评为“双拥共建先进集体”。
  【完成任务】
  1、完在了武警看守任务，连续十一年没有发生人犯逃跑事件。
  2、中队防爆小分队积极配合公安部门进行社会治安综合治理，完成元宵节灯会保卫及重大节日武警巡逻等任务，为西青区的社会稳定做出了应有的贡献。
  3、完成了政治学习及军事训练。
  西青分局消防处
  【消防抢险】
  1999年，全区共发生火灾327起，直接经济损失8.6万元，与去年相比，火灾起数多发生235起。全区共接报火警420起，其中十四中队共出动火警310次，出动车辆765辆次，出动警力3453人，维护了全区的消防安全。
  【消防管理】
  按照《消防监督质量体系文件》的要求，对1002个单位依法进行了消防安全检查，共下发《责令当场整改通知书》397份，下发《责令限期整改通知书》305份，下发《重大火灾隐患整改通知书》6份，共对102个个人，两个单位进行了消防处罚，共罚款3626.5元，全年共审核建筑项目98个，建筑面积239124平方米，为单位提合理化建议21条，节省资金8.3万元。
  天津市公安消防总队
  第十四中队
  【机构人员概况】
  消防十四中队隶属天津市消防总队西青支队，营房驻杨柳青营建路32号，全中队共有消防官兵60名。
  主要负责人：
  中队长 李宝三
  副中队长 郭俊军
  指导员 李宝星
  【工作职责】
  消防十四中队主要负责西青区范围内及周边地区的防灭火工作，并负责抢险、救灾、救援、处理突发事件等。管界面积450平方公里，最大保护半径15公里。管界范围大致为：东界到中北镇汪庄一带；西界到独流减河；南界到张家窝一带；北界到北辰区双口乡安光村一带。
  界内共有重点防火单位60家，一般防火单位80家，三级化工防火单位100家，影剧院1座，医院、卫生所6所，党政机关27个，大中小学校29所，饭店旅店7家，仓库18个，桥梁、涵洞7座，另外，负责45条街道，119条胡同，7个镇78个村庄的防火、灭火工作。
  【全年工作概况】
  1999年，本区范围内没有发生重特大火灾，接报火警646起，出动车辆1932次，出动官兵16480人次，社会救援数83次，共挽回经济损失5.6亿。同时，消防十四中队广大官兵积极完成各项消防保卫工作和社会救援任务，为经济建设和社会发展做出了贡献。
  公安交通管理局西青支队
  【机构、人员概况】
  公安交管局西青支队设有：综合室、秩序管理科、宣传教育科、杨柳青大队、李七庄大队。全支队共有民警146人。
  主要负责人：
  支队长 李立
  政委 刘国柱
  副支队长 肖军 陆树春
  【工作职能】
  负责西青区的交通安全管理、交通秩序管理、道路交通事故处理及驾驶员、机动车的管理等工作。
  秩序管理科主要负责：全区道路交通秩序管理考核、指导；占用、挖掘道路审批；公交、企事业单位交通班车站设立审批；主干道路沿线各类广告牌设立审批；道路交通事故复议；交通违章复议；考核、指导道路值勤交通民警；设立、变更、调整道路值勤岗位及值勤时间等工作。
  宣传教育科主要负责：1．全区的交通安全责任制工作。2．全区机动车驾驶员的管理，包括申请机动车驾驶证；驾驶证的审验；驾驶证的变更、转籍；驾驶证损坏、丢失的补发、申请驾驶员管理卡；驾驶员申请加入驾驶员协会等。3．对全区机动车辆的管理，包括对已核发号牌机动车的年检；机动车的变更、过户；机动车号牌、行驶证损坏、丢失的补发等。
  两大队主要负责：对所辖区域内道路交通秩序的管理，包括对机动车驾驶员、非机动车驾驶员、行人的交通违章行为进行纠正、处罚；对辖区道路的占路、挖掘等进行初级审批；处理、调解在辖区内发生的道路交通事故等。
  【管辖范围】
  全区主要道路，包括国道、省道、市道及区主要干道。
  全区交通安全责任制注册单位2075个。
  主要交通干道有：京福公路（104国道西青区段）、津淄公路（205国道西青区段）、西青道（津同公路）、津杨公路、新津杨公路、津静公路、津涞公路、津港公路、外环线（西青段）等。
  【秩序管理】
  全区共设有9处固定岗位，外环线7号桥、外环线12号桥、新华－光明口、京福—津同口、京福李楼口、京福—津静口、京福张窝口、津淄铁道南口、津港梨双口。另设流动岗位15处。
  交通巡查汽车7部，二轮摩托车8部；交通事故勘查车3部。
  【队伍管理】
  支队结合市政府综合治理城市环境秩序工作的部署，按照局《关于整治道路环境秩序的实施方案》和实施《天津市道路交通管理规定》，持续开展了以规范道路行车秩序、治理无牌无证车辆上路、清理各类违章占道和市场外溢、保证重点工程的顺利施工、确保施工路段畅通为重点的专项治理活动；完成了各项保卫任务；严格落实《天津市道路交通安全责任制》，抓好驾驶员与车辆的源头管理，推动了交通管理的社会化进程；规范了交通事故处理工作程序，完善事故处理民警竞聘上岗机制，建立交通事故听证室，推行“阳光作业”，并针对肇逃事故发案呈连年上升的趋势，根据上级指示成立侦破肇逃专案小组，促进了交通事故处理工作水平的提高；抓了领导班子建设和党组织建设、加大了队伍规范化管理的力度，加强了队伍廉政建设和纪律作风建设，完善了队伍管理考核机制。
  人民检察院
  【机构人员概况】
  西青区人民检察院内设反贪局和十科两室，即批捕科、起诉科、监所科、民行科、控申科、法纪科、政工科、监察科、行政科、技术科、研究室和办公室。全院人员编制125人，1999年底实有人数110人。
  主要负责人：
  检察长 戴永年
  副检察长 张福来 姚树兰 吕汉腾
  赵柏松
  【刑事检察】
  坚持不懈地开展“严打斗争”，严厉打击严重刑事犯罪活动，全力维护社会稳定。从严把关、从快审查、及时批捕和起诉了一批刑事犯罪分子。全年受理公安西青分局提请逮捕案件267起393人，批捕250件322人，不捕11件17人，结案率为100％。无捕后无罪、要求复议复核和应追捕未追捕的情况发生。此外，追捕1件3人，侦查监督工作中，要求公安机关说明不立案理由2件。向人民法院提起公诉案件238件336人，起诉率为89.13％，结案率为99.25％。不起诉2人，不起诉率为0.75％，追诉1人。起诉案件有罪判决为100％。
  【经济检察】
  坚持以经济建设为中心，深入开展反贪污贿赂斗争和职务犯罪预防工作。办案中坚持按“三个有利于”的标准要求，重点查处了发生在国家机关工作人员中的贪污贿赂犯罪和“穷庙富方丈”以及干部群众反映强烈的案件。全年立案查处贪污贿赂等职务犯罪案件11件13人，其中正处级领导干部犯罪要案1件，百万元以上的特大案件1件。通过办案追缴赃款128万元，为国家挽回经济损失158万元。
  【监所检察】
  监所检察工作依法履行检察职能，对监管场所的监管活动进行监督。全年共检查收押人犯2020人，审查起诉案件6件9人，处理控告案件8件8人，向监管场所提出检察建议147件。深入犯人学习、生活和劳动三大现场400余次。审查出减刑不当案件1件，及时进行了纠正。配合监所场所召开法制教育会22次。组织各街、镇政法委与监狱联合对本区的服刑犯人开展帮教活动，促进了犯人加强改造。对全区94名监外服刑罪犯进行了2次专项考查。
  【控告举报工作】
  控告申诉部门共受理群众来信来访175件，其中：举报线索101件，控告申诉6件，接待来访68件（次）。初查举报线索26件，立案2件。开展举报宣传活动4次，处理集体上访案件6件，缠诉上访案件2件。
  【法纪检察】
  法纪检察部门深入到有关行政执法部门进行调研，加大了对国家机关工作人员侵权、渎职等职务犯罪的查处力度。全年共对3件法纪案件线索进行了调查，立案1件，挽回经济损失6万元。
  【刑事技术检察】
  刑事技术检察部门充分利用专业技术服务于各项检察业务工作。全年受理理化检验案件88件，司法会计鉴定3件，文字检验6件，法医检验3件。进行录像监控6次，完成摄像、录像工作100余次，协助反贪部门查阅案件帐目200余册。鉴定准确率为100％，没有超时限和错案的发生。
  【民事、行政检察】
  民行检察部门积极宣传检察机关开展对法院的民事、行政、经济案件和已发生法律效力判决和裁定进行监督的意义。深入基层法庭调查了解有关情况，对庭审活动进行旁听。全年共受理民事申诉案件25件，旁听庭审活动20次，开展法制宣传7次。
  【信息、调研】
  全年共向区委和市院报送《检察简报》和《情况反映》19篇，报送各类信息230余条。编印《西青检察旬报》17期，组织干警撰写调研文章200篇，向报刊和杂志投稿20篇，与西青电视台合作拍摄新闻专题片10部。
  【队伍建设】
  院党组坚持以一流的班子，带出一流的队伍，启动了加强队伍建设的自律工程、人才工程、服务工程、形象工程和创优工程等五项工程。加大干警学历和能力培训。全院大专学历以上的人员达到95人。其中：大本学历21人，研究生学历3人。积极开展检务公开活动，在社会上树立起检察机关的良好形象。西青区人民检察院被天津市人民检察院评为“五好检察院”。
  法院
  【机构、人员概况】
  西青区人民法院共设15个职能部门和8个人民法庭，分别是：办公室、政工科、研究室、监察室、法警大队、刑事审判一庭、刑事审判二庭、民事审判一庭、民事审判二庭、经济审判一庭、经济审判二庭、行政庭、执行庭、审判监督庭、告诉立案庭、杨柳青人民法院、中北斜人民法庭、上辛口人民法庭、李七庄人民法庭、大寺人民法庭、南河人民法庭、张家窝人民法庭、王稳庄人民法庭。全院人员编制为132人，实有干警122人（含工人2名）。
  主要负责人：
  院长 蒋月华
  副院长 王和平 马占平（女）
  孙勇
  （1999年12月10日调离）
  【刑事审判】
  全年受理刑事案件253件，审结276件（含旧存）。坚持严打斗争常抓不懈的原则，及时开展专项治理行动，依法严惩严重刑事犯罪和经济犯罪，特别对涉枪、毒品和带有黑社会性质的犯罪活动，作为打击重点予以严惩。全年召开公判大会15场，公开宣判36案51名罪犯。依法严惩了营销“法轮功”图书等非法出版物的犯罪。
  【民事审判】
  全年受理民事纠纷1159件，审结1216件（含旧存）。
  首先抓工作效率，推广缩短办案期限及时结案的经验，使结案数不断上升。其次是结合审判，推动全区农村精神文明建设。弘扬尊老爱幼，保护妇女、儿童、老人的合法权益，计划生育等新道德，促进社会精神文明进步。再次是积极稳妥地审理涉及农村土地承包、种植养殖，房地产中租赁、开发、物业管理新类型案件，依法支持新经济增长点的发展。
  【经济审判】
  全年受理经济纠纷713件，审结759件（含旧存），共为全区挽回经济损失1239万余元。1999年经济案件收案数大幅上升，为适应形势的要求，我们一方面采取措施积极受理，只要符合主要条件的都积极办理；一方面加强经济审判人员的理论学习研讨，使全体经济审判人员的业务水平得到了较大提高；同时还加强了对全区重点企业、骨干企业服务和保障的工作力度，妥善处理了一大批重特大案件，为一批企业回收了资金。
  【其他审判】
  1999年是案件执行年，党中央为此专门下发了11号文件，区委、区政府也召开了专门会议，对执行工作给予了极大的支持，全年共受理执行案件807件，执结911件（含旧存），为西青区执行回款物3457万余元。
  行政审判，全年受理行政诉讼案件3件，行政机关申请执行案件24件，支持了行政机关的依法行政。
  【队伍建设】
  1999年西青法院在巩固去年教育整顿成果的基础上，开展了以人民满意为标准，以实现司法公正为目标的“争创人民满意的好法院，争当人民满意的好法官”活动，在干警中先后进行了“四课”教育、“四铁”活动，各项工作都取得了进步，人民满意率明显提高，1999年区法院荣获天津市人民满意的好法院称号并荣立集体三等功。评为市级先进集体3个，市先进工作者5名，2人立功受奖。
  1999年11月12日，西青法院举行了首届法官证书颁发仪式，授予四级高级法官18人，一级高级法官7人，二级法官20人，三级法官7人，四级法官15人。
  司法局
  【机构、人员概况】
  西青区司法局，设有办公室、公律管理科、法制宣传教育科、基层工作管理科、公证处、新华律师事务所。全局编制59人。
  主要负责人：
  局长 杨建新
  副局长 张德水
  【法制教育】
  组织召开了法律知识大培训协调会，学习了税法、审计法、商标法、建筑法、土地法、村民委员会组织法等8部法律，修改《村民自治章程》，更名为《西青区村民自治示范章程》，由区人大常委会第13次会议通过并已下发。
  参加了天津市法制文艺汇演，获汇演活动组织奖。
  11月18日组织召开了西青区普法依法治理经验交流会。
  【基层调解】
  对全区的调解组织普遍进行了整顿，调整了27个调委会，37名调解人员，并在村办企业、住宅小区、大型农贸市场新建了调委会9个。全区共调解纠纷1061起，调解成功率高达97％，防止矛盾激化63起，化解各种群众事件35起，全区没有发生因矛盾激化导致的杀人案件。做好刑释解教人员的安置帮教工作，制定了“安置帮教工作检查考核制度”、“统计报表制度”、“衔接制度”、“办公室例会制度”和“信息反馈制度”等。健全了镇、村、户三级帮教网络；统一建立了全区安置帮教记实册，一人一册、一人一卡；对重点对象进行了动态监控。截止到11月24日，全区刑释解教人员420人，重新犯罪6人，重新犯罪率仅为1.43％，安置率100％。
  148法律服务专线电话于3月26日正式开通，建立了西青区“148”法律服务协调指挥中心领导小组，由区委副书记陈鸿恩和副区长臧永芬任正副组长，区8个有关部门的负责人为成员。制定了《关于“148”法律服务协调联动工作的意见》，规定了联动部门的职责和任务，做到“联则通、分则受、转则接、动则合”。司法部《每日信息》向全国通报了西青区的经验和做法。
  148专线共接到咨询电话436人次、接待群众来访385人次，化解矛盾纠纷110起，防止矛盾激化4起，制止群体上访事件1起。
  【律师公证】
  公证律师工作紧贴经济建设这个中心，主动为全区街镇企业改革提供前期和全程的法律服务。今年新华律师事务所业务收入达到51万，与去年同比增加21％。其中经济案件增加48％，刑事案件增加5％，民事案件增加47％。公证处今年共办理各类公证1369件，业务收入53.7万余元，与去年同比业务收入增长67％，其中经济类公证案件803件，民事案件548件，涉外公证18件，达到了社会效益与经济效益的同步增长。
  公证处继去年被评为天津市级文明服务示范窗口后，连续四年被评为全区十佳服务单位，今年又被授予全区最佳服务单位的称号，同时还被天津市精神文明办公室授予市级文明单位称号。
  【法律服务】
  新组建村级法律服务所2家，全区法律服务所达到了20家。基层法律服务所调解民事纠纷1000余起，诉讼代理22件，非诉讼代理89件，为企业提供法律顾问22家，追回外欠款45.5万元，办理法律援助案件28件。