西青区图书馆

区政府办公室
  【机构、人员概况】
  区政府办公室下设综合调研科、督查信息科、秘书科、行政科。现有人员18人，工勤人员14人。
  主要负责人：
  主任 杨震
  副主任 王长安 任志星
  【队伍建设】
  1、结合区机关处级领导干部“三讲”教育，在办公室全体干部中开展了讲学习、讲政治、讲正气的教育活动。深入开展了揭批“法轮功”邪教组织的斗争。进一步加强了业务学习。全年，办公室有2人经考试进入研究生班学习，2人参加了研究生入学培训班，2人参加本科第二学历学习，2人参加专接本学习，1人参加大专学历学习。
  2、加强了规范化管理。目标考核责任制落实到科室和个人，制定并逐步完善了值班、阅文、办事、财务、卫生、保卫、车辆管理等制度。
  3、加强了廉政建设。制定并强化了自身廉政建设的措施，领导干部带头做到廉洁自律，办公室的每一位同志们都从我做起，严格执行区委关于廉政建设的各项规定。
  【协调服务】
  协助区领导抓好全区的中心工作。参与筹建、改组西青区联合执法大队；组织协调各有关部门制定出台了《杨柳青镇拆迁补偿办法》及《西青区村镇管理暂行办法》等有关文件；协调解决了行政办公区改造、拆迁、搬家，友谊路延长线征占渔池、民房拆迁、垃圾猪场清理以及李七庄集贤里供暖、兴建干部教师住宅楼等工作；协调参与了先达集团与天摩集团联合重组迅达集团工作；帮助西青开发区管委会完善了财务管理、机制改革等制度的修订及基础性资料编印等工作；参与了津兰集团出让、购置土地的协议把关和办理相关手续的协调工作；协调了高尔夫球场土地使用证、李七庄街凌口村房地产相关手续的办理工作；参与了大港至永清天然气重点工程的协调组织工作；参与了筹建国际汽车博览中心筹备工作，给市委及市有关部门撰写的信函和可行性报告，得到了领导的肯定；协调解决了有关私营企业用地、资金等问题。
  【调查研究】
  围绕着全区经济建设的中心，在外向型经济发展、乡镇企业结构调整等多方面为区领导提供了有参考价值和典型意义的资料。会同有关部门开展了外向型经济发展情况调研；进行了企业集团基本情况摸底调查，协调有关部门开展了ISO9000认证和污染源治理工作；对全区城镇环境存在问题进行深入调研，编制了全区综合治理实施方案和分阶段的实施意见；参与全区房地产和市场建设论证工作，为领导决策提供了有价值的参考意见；在民族宗教及侨务工作方面，完成了市民委、市宗教局、市侨办部署的各项任务，及时向区领导提出建议，搞好服务，做好政策宣传。
  【文秘工作】
  完成拟定各种材料的文字总量已超过200余万字，包括：政发72件、政请33件，政报6件、政函24件、政办发40件、《工作情况》20期、《会议纪要》15期、领导讲话40篇，其中发《情况通报》7期，向市政府《政务通报》等刊物报送调研成果5篇，采用3篇，向市政府报送信息190条，被市政府《天津市政务信息》采用91条。编发区内《西青信息》50期，其中信息专刊11期。撰写、编辑了《辉煌五十年·天津西青卷》、《天津大典西青部分》、98年《天津经济年鉴》（西青部分）、《西青画册》，完成了区政府《资料汇编》的编辑工作。
  【建议、提案督办】
  办理市、区两级代表建议、政协委员提案75件，满意率达98％以上。受理为民服务专线电话141件（次），落实市、区领导对群众来信批示和《天津日报》、《今晚报》查办信件21件，并全部给予满意答复和解决。配合有关部门协调处理了永基花园集资等突发性事件。
  【档案管理】
  接转、下发、办理各类通知、传真2000余件，接收、送阅办理市政府和市有关委局各类文件10000余件，接收、处理各类请示文件320件，整理区政府常务会议纪要10期，落实议定事项90余件。文件存档、订卷工作，共整理、分类、编订案卷80卷，编制了区政府办公室文件汇编6册，大事记1册，填写各类卡片380张，全引目录3册。接待各单位查阅文件82人次，查阅档案368件。档案管理工作达到了市规定标准，获得了市档案局颁发的《天津市档案工作目标管理考核定级证书》及《档案行政执法检查合格单位证书》。
  【后勤保障】
  承担了市政府、市农办、市各综合部门和本区布置的各种大型会议、活动的组织和来宾参观接待任务。从活动计划、材料组织到会场布置、安全保卫等各个环节都进行周密部署，确保了各项活动的圆满成功。积极做好四机关搬迁的有关管理制度的起草工作，较好地完成了搬迁任务，落实了各项新的管理规定，加强了区四机关和部分委、办、局食堂、供电、供暖、供水、洗澡、理发、保卫等服务和后勤保障工作。加强了车辆管理，做到了安全行车无事故。
  信访办公室
  【机构、人员概况】
  信访办公室没有下设机构，现有行政人员5人，工勤事业编1人。主要负责人：
  副主任 刘佩武
  【受理案件情况】
  全区共发生各类信访案件4117件，区信访办受理451件，比去年同期上升5.8％，结案率达到98％。1999年赴京集体访大幅下降，仅有1批5人次。赴市集体访10批166人次，比去年同期下降41.2％。市信访办要结果23件，报社要结果3件，办结率均为100％，区信访办受理的案件中，有群众来信95封，个人来访93件次，集体访20批263人次，另外重复集体访有12批138人次。在取缔“法轮功”邪教组织的过程中，没有发生“法轮功”练习者赴京、赴市上访事件。
  【自身建设】
  为提高初信初访的办结率，减少重复访和越级访，全区9个街、镇都建立了专门的信访办公室，并落实办公地点、人员和交通、通讯工具。重申了目标管理、信访预测预报。查处反馈、责任追究和文明接待、动态分析、案件承办、复信回访等项制度，在大寺镇举办信访信息员培训班，培训人数100多人次。向市区报送各种信息60条，采纳30条。
  法制办公室
  【机构、人员概况】
  区人民政府法制办公室没有下设机构，现有工作人员4名。
  主要负责人：
  副主任 杨云海
  【实施行政执法责任制】
  要求各行政执法部门对自身执行的法律、法规、规章重新进行清理和分解，对各部门上报的分解目录逐一审核，拟汇编成书。
  【法律培训】
  8月份开始，在全区行政执法部门中开展以学习《行政处罚法》为主要内容的行政法律、法规，3次培训街镇及区属行政执法部门的行政执法人员700余名。9月20日，组织全区行政执法人员参加了全市行政执法人员统考。
  【执法监督、检查】
  1、开展对法律、法规执行情况的检查。一是对《国旗法》的执行情况进行了检查，先后在元旦、春节、五一节、国庆节期间，对区机关、企事业单位、团体、学校及公共场所升挂国旗情况进行了检查，更换破损、褪色国旗100余面；二是检查市政府有关提高工作效率“五个政令”的执行情况，针对问题，提出具体整改措施，使“两公开、一监督”和挂牌上岗一条龙服务措施得到完善和落实；三是检查行政执法机关落实“罚缴分离”情况，各级行政执法部门均按规定与金融部门签订了代收罚款协议。
  2、对天津市行政执法证件进行了清理、注册。对持有天津市行政执法证件的人员在培训、考试的基础上，进行了清理，对577名在岗人员的执法证件进行了注册，对86名因各种原因不再从事执法工作的人员证件进行了注销，对132名新上岗的执法人员在考试合格的前提下颁发了行政执法证件。
  3、行政处罚案件统计。1999年全区各级行政执法机关共办理行政处罚案件1000余起，罚没款额280余万元，分别比去年下降29％和上升58％。
  【法律服务】
  围绕全区中心工作。一是积极参与城镇环境的综合整治活动，在多次的联合执法及大的清整方案确定会上，提出合理化建议，力保整个活动在法制轨道上进行，得到区领导的充分肯定。二是主动配合房屋拆迁部门制订方案，并对房屋拆迁过程中出现的拒迁等事件，全力配合，及时解决，协助区房管局及时解决了廊坊地区水利局宿舍整改问题及多户人家的拒迁事件。
  【文件汇编修审】
  将区政府及办公室下发或转发的66个规范性文件按业务性质分类，清理汇编成书，免费印发到全区各机关、自然村及大中型乡镇企业，便于工作中使用。
  办理市政府规章征求稿8件；审核区属部门报送区政府下发的规范性文件12件，全部及时完成审修工作。
  【法制调研】
  围绕行政执法如何为经济服务，组织全区行政执法部门认真研讨和探索在新形势下行政执法如何适应市场经济的新途径、新方法。全年推荐7篇调研文章被区委政研室、区政府办公室在信息刊物上转发。
  【自身建设】
  1、筹建了法制资料室，拟逐年积累成为一个法律书库，供各级机关查阅、使用。
  2、做好《行政复议法》实施的前期准备工作。确定年度固定办案经费；解决专用房及相关办案工具；要求街镇及委、局认真全面地清理了自行制发的各类规范性文件。
  人事局
  【机构、人员概况】
  人事局内设机构：办公室、工资福利科、录用调配科、干部管理科、专业干部管理科。下设一个事业单位，即：西青区人才交流服务中心。共有人员18人。
  主要负责人：
  局长 柳彩和
  【人才资源开发】
  帮助乡镇企业引进急需人才。先后到沈阳、北京等地协助乡镇企业引进了5名专业技术人才，并协助办理了进津指标、户口等事宜；从天津各大专院校为乡镇企业引进应届大学毕业生39名。
  军转安置需安置军转干部17名，是1998年的2倍多，随迁家属2名。通过耐心工作，全部完成任务。在应届大学毕业生就业工作中，推荐20人就业。
  人才交流服务工作制定了《西青区人事代理实施办法》，并开始在开发区推行代理业务，人才交流服务中心与18家企业签定了《人事代理协议书》。在开发区建立人才档案室，实现了局人才交流服务中心及开发区服务点与北方人才市场天津人才供求信息网的联网。
  创设人才培养环境。制定了《西青区科级干部竞争上岗实施办法》；开展了“人民满意公务员”的评选活动。向市人事局和国家人事部推荐了“人民满意公务员”典型——区畜牧水产局局长董景川同志；与区委组织部共同开展了区级专业技术拔尖人才的选拔工作。从62名初选者中，选拔出12名代表全区各专业技术水平的拔尖人才，由区委、区政府命名表彰，并给予三年每月100元的津贴奖励，同时规定，每三年重选一次。
  做好培训。组织新任职的52名科级公务员进行了为期11天的任职培训。选派了5名教师参加了金融知识、新科技知识、创造学和行政法学等知识的师资培训班，为独立地开展公务员更新知识培训做了准备。选拔22名乡镇企业厂长、经理到天津管理干部学院进行深造。
  【公务员管理】
  年度考核。结合市人事局进行《天津市实行量化测评问卷》调查，研究制定出了一套比较适合西青区实际的量化测评指标体系。并在全区党政机关工作人员年度考核中，实行了量化测评考核。
  考试录用。组织了到农村一线工作的应届大学毕业生的选拔考试。从41位报名的应届高校毕业生中，选拔了3名大学生安排到街镇工作；组织了区检察院、区法院共9名公务员的考试录用，进行了推行国家公务员制度的扫尾工作。区粮食局机构改革结束，局机关纳入区公务员管理序列，17名同志办理了公务员过渡审批手续。
  【专业技术人员队伍建设】
  1999年度的职称评定。从推荐报评的89名专业技术人员中，选拔推荐了60人报评相应的专业技术职称，其中高级9人，中级27人，初级24人。在评审中，继续坚持了向生产一线倾斜的政策，在破格推荐的6名晋升中级职称的人员中，有5名是来自工农业一线的人员；加强了专业技术人员继续教育管理。同区属36个街镇委局及直属单位签定了《西青区专业技术人员第四周期继续教育法制管理目标卡》；制定并实施了《西青区专业技术人员继续教育管理办法》。
  【机关目标管理责任制】
  完成了机关目标管理责任制的考核管理。在对1998年度目标管理责任制进行考核并按照考核等级和职务级别核发目标管理奖等工作的基础上，按照区委政治工作和经济工作会议精神对目标责任书中的共性目标进行了修改，组织了各机关部门与区领导在规定的时间内签订了目标责任书，进行了半年考核，核发了半年目标管理奖。总结了区审计局平时考核的工作经验。
  【工资福利】
  完成了工资工作的各项任务，完成了调整机关事业单位工作人员工资标准和增加离退休费工作。按照全市统一部署，从1999年7月1日起调整机关事业单位工作人员工资标准和为离退休人员增加离退休费，这是我国人均增资幅度最大的一次调整工资。这次调整工资标准的单位286个，在职职工7791人，人均月增资额130.86元；机关事业单位离退休、退职人员1560人，人均月增离退休费116.13元；完成了机关事业单位部分工作人员考核升级工作。为机关事业单位420名工作人员晋升了职务工资档次，为200余名机关工作人员晋升了级别工资。
  保险福利工作。征缴了42个单位427名合同制工人失业保险费29656.38元；办理了106人的退休手续，为53名退休教师增加了奖励工资。
  【日常工作】
  任免科级干部168人次，补办公务员过渡手续1人次，确定科办员行政职务35人，办理了8人的辞职审批手续；调出调入干部20人，区内调整43人；收缴了160人的养老保险统筹费，办理出国政审48人次，为20名退休人员补增了养老保险，为59人办理了职称聘任手续。
  对42名初级专业技术人员进行了聘任发证，为16名晋升中高级专业技术人员建立健全了考绩档案；调整了专业资格评审委员会；组织召开了本年度工程技术初级评委会，17名工程技术人员获得了初级资格。
  办理职务变动人员和职称变动人员的工资审批347人次，办理调动人员、期满转正定职人员和其它各类人员的工资变动审批415人次；组织了全区机关事业单位共113名工人技术等级考核的报名培训工作。
  机关事业单位保险工作，根据职能调整已移交给区劳动和社会保障局。
  【队伍和机关建设】
  重点学习了“三讲”教育必读篇目，组织收看了“三讲”录相和《关于新时期领导干部形象》录相；在揭批“法轮功”斗争中，召开了以“维护社会稳定，发挥共产党员先锋模范作用”为主题的专题民主生活会；组织参观了平津战役纪念馆、津城新貌、建国五十周年成就展和目击暴行图片展等。
  开展联谊活动，活跃机关气氛。与区房管局、劳动局联合举办了第五届迎新春文体比赛；“七一”前夕，与区工会、区档案局联合举办了迎“七一”革命歌曲演唱会；开展了“创文明科室，争当先进工作者”活动。
  制定了《西青区人事局关于落实党风廉政建设责任制的实施意见》，把廉政建设责任逐级落实到人。
  撰写工作调研报告8篇，参加区评选1篇，并获优秀奖，参加市人事局评选的7篇，3篇获三等奖、2篇获优秀奖；撰写信息20余条；参加征文评选3篇，获优秀奖1篇。
  老龄问题委员会办公室
  【机构、人员概况】
  西青区老龄问题委员会办公室共有人员3人。主要负责人：
  办公室主任 吴玉和
  【主要工作】
  开展了尊老敬老宣传活动，与有关部门配合，举办了《老年法》知识问答和尊老敬老演讲会；宣传了大寺镇王松梅等3个尊老敬老模范典型的先进事迹；召开了老年协会制度化建设现场会；开展了尊老敬老好儿女、维护老年人合法权益先进个人和先进集体活动，45人被评为区级尊老敬老好儿女先进个人；其中有3人被评为市级尊老敬老好儿女先进个人，14人被评为区级维护老年人合法权益先进个人，其中有2人被评为市级维权先进个人，16个集体被评为区级先进集体，其中有两个单位被评为市级维权先进集体；与老年大学联合举办了“迎澳门回归书画展”；组织了大型老年人义务咨询服务活动。
  开展了退休干部管理与服务工作。组织举办了第七届棋类趣味比赛，160余名老同志参加了活动；组织36名老同志到山东烟台等地旅游参观；开展了送温暖活动，把党和人民的关怀送到了老同志家中。
  机构编制委员会办公室
  【机构、人员概况】
  西青区机构编制委员会办公室共有2人。
  主要负责人：
  办公室主任 柳彩和（兼）
  【主要工作】
  新建结构和调整结构审批。其中，新建单位12个，更名和调整单位2个，撤销单位2个。为粮食局等单位核定、调整行政编21名、工勤编制2名；为公用事业单位管理服务中心等单位核定事业编制73名。
  下一步机构改革的准备。完善了事业单位法人登记管理，制定了《西青区事业单位法人登记管理暂行办法》，从1999年12月1日起实行；办理了22个事业单位法人证书登记和变更登记手续；做好工资基金管理。为全区160多个事业单位下达和调整工资计划2600多万元。
  档案局
  【机构、人员概况】
  档案局内设三个职能科室：办公室、业务指导科、档案管理科。人员编制16名。
  主要负责人：
  局长 刘文海（1999年6月24日改任调研员）
  王兰田（1999年6月24日任现职）
  副局长 赵建新 李国起
  【法制建设】
  1、8月份，在全区范围内开展了“宣传周”活动，各街、镇、委、办、局采用出板报、挂标语、印小册子、发宣传单、知识竞赛等多种形式进行宣传。区档案局还设咨询站，搞展牌，营造了一个宏大的宣传声势和氛围。
  2、在区委组织部、区党校举办的四期科级干部理论培训班上讲课，宣传《档案法》。
  3、加强档案行政执法检查，64个全宗单位全部合格。11月9日，市人大内务司法委、市档案局行政机关执法检查组来西青区检查档案工作和贯彻实施《档案法》情况，对贯彻实施《档案法》、加大档案行政执法力度、促进档案工作发生深刻变化的情况给予高度评价。
  【指导检查】
  1、全面完成农村建档工作
  在农村建档工作中，注重发挥街镇综合档案室作用，建立起区、街镇、村三级工作网络，同时，区档案局全力以赴深入大村、难村和档案人员一起收集、整理档案，边干边指导。到10月底，全区160个村达到村村建档，提前1年零2个月全面完成市局下达的农村建档任务。
  2、土地延包档案管理。3月份，档案局在搞好调研的基础上，制订了《西青区土地延包档案管理办法（试行）》印发到各街镇村，从土地延包工作的组织实施到归档范围、立卷要求、保管期限都做了明确的规定，并及时给予实施指导。
  3、上半年对全区64个全宗单位进行了1998年案卷质量检查，检查面和合格率均达到100％。
  4、对9个未晋级机关单位档案工作目标管理考核工作进行指导和帮助，截止到年底，全区64个全宗单位全部达到市级标准。
  同时，中行、农行、人寿保险、财产保险等四个单位和5个派出所达市一级标准；先达集团、红联橡胶制品厂达国家二级企业标准。
  【档案管理】
  1、著录、文号、人名三种检索卡片115290张的分类工作全部完成。
  2、分类整理1998年度资料560卷册，登卡557张，同时还整理归档了1996—1998年照片48卷，3657张。
  3、对64个全宗单位的室藏情况进行了调查，摸清了底数，为明年接收档案入馆奠定了基础。
  4、全年接待查档者506人次，利用档案881卷，提供利用资料150人次，150册。
  5、12月13日，西青区档案局被评为1995—1999年天津市档案系统先进集体。
  6、张家窝镇政府综合档案室被评为1995—1999年天津市档案系统先进集体。
  7、南河镇综合档案室陈晨同志被评为1995—1999年天津市档案系统先进工作者。
  地方志编修委员会办公室
  【人员概况】
  区志办公室有干部职工8名，其中聘干人员2名，工人1名，干部5名。专业技术人员6名：副编审2名，编辑2名，助理编辑2名。
  主要负责人：
  主任 李国起（兼）
  副主任 李明兰 李新
  【编修地方志】
  区志编修工作，完成了初稿的修改、定稿和蓝本的制版。乡镇志：出版了《大寺镇志》，《李七庄乡志》、《中北斜乡志》已送印刷厂排版；指导审定了《南河镇志》、《张家窝镇志》稿。专业志：完成了《军事志》、《工商管理志》的定稿工作，出版了《西青区政府志》。
  【年鉴工作】
  1998年版《西青区年鉴》已出版，发至全区各乡、镇、街办事处、委、办局和驻区单位。1999年版《西青区年鉴》资料已征集齐全，待出版。