西青区图书馆

人民代表大会常务委员会
  机构设置
  区人大常委会设：办公室、调研室、代表联络室、内务司法委、财经建设委、科教文卫委。现有人员25人，其中，行政编21人，事业编4人。
  常委会组成人员
  常委会主任 陈鸿恩
  副主任 张全福 方文贤 王界义
  杨宝江 王军庆（兼）
  委员（按姓氏笔划为序）
  及桂荣 马桂连 马敬厚
  丘玉秀 冯庚玮 邢克智
  刘宗训 李再兴 李德光
  郑子行 徐乃华 高桐胜
  崔继永 靳延秋 薛恩芬
  办公室主任 刘宗训
  副主任 贾洪升
  调研室主任 徐周尚
  代表联络室副主任 李耀华
  全年工作
  【依法履行决定权】
  召开区第十三届人民代表大会第四次会议，审议通过了区政府工作报告；审查批准了1998年度财政预算执行情况和1999年度财政预算。审议通过了《天津市西青区村民自治示范章程》，并作出了相应的决议。同时，对区政府1999年度财政预算需要调整和变更等重大事项，人大常委会都列入重要日程，通过审议作出决议或决定，保证了政府各项重点工作的落实。
  【法律监督】
  1、适时听取审议了区政府关于“三五”普法工作情况的汇报。
  2、对规范经济运行带根本性的法律、法规，实施了重点监督，听取审议了区政府关于《审计法》、《统计法》和《税法》贯彻实施情况的汇报；听取审议了区政府关于贯彻实施《村民委员会组织法》情况的汇报；听取审议了区政府执法责任制情况的汇报，并组织开展了行政执法责任制大检查。
  3、深化对审判、检察机关的监督，维护公正司法。通过组织区、镇人大代表抽查个案、旁听公开审理、担任人民陪审员等多种形式进行监督，听取审议了区人民法院关于婚姻、债务和打击经济犯罪等类案件审执情况的汇报。
  配合市人大对西青区《红十字会法》、《档案法》、《残疾人保护法》和《环保法》等法律、法规的贯彻实施情况进行了监督检查；参与了市人大关于《天津市乡镇企业管理规定（草案）》、《天津市村民委员会选举办法（草案）》等5部法律、法规立法征求意见工作。
  【工作监督】
  1、组织部分委员和代表对水高庄高标准园田、粮田样板田和小南河特种养殖进行视察，并适时听取审议了区政府关于优化结构、发展精品农业的情况汇报；
  2、听取审议了区政府关于工业企业调整结构，深化改革，提高经济运行质量和经济效益情况的汇报；
  3、为加速西青区非公有制经济和第三产业的发展，区人大常委会对区政府关于第三产业发展和贯彻落实《大力支持个体私营经济发展若干规定》的情况进行了审议和监督工作；
  4、对区政府关于改善办学条件、优化育人环境进行了专项视察，听取了区政府关于调整学校布局、改扩建5所中小学校和教师住宅建设情况的汇报。
  【人事任免】
  任免区人大常委会工作机构负责人4人，依法决定人民政府组成人员22人，依法任免审判、检察人员21人。
  【镇人大和代表工作】
  区人大常委会重视对搞好镇人大主席团和街代表组的工作指导。
  1、加强政治思想建设。采取深入基层、交流座谈、学习培训等形式，学习宪法、地方组织法等法律、法规，提高对新时期人大工作重要性的认识和做好人大工作的积极性；
  2、加强业务指导。推荐必读的法律、法规和人大工作基本知识读本，驻会主任经常深入基层给予工作上的具体指导。调整、组建了28个代表小组，围绕区、镇党委、政府工作中心，开展视察、检查，全年共有284人次参加了代表组的活动；常委会先后两次请市人大有关部门领导来进行《代表法》和《村民委员会组织法》等法律知识培训，区、镇两级人大共举办培训班22次，培训代表358人次；区人大常委会采取请上来和走下去的方法，与区代表广泛深入地座谈，向代表汇报常委会的工作，并加强对代表建议、批评和意见的办理工作。第十三届人大四次会议期间，收到代表建议、批评和意见29件，截止到6月8日，全部办理完毕，代表满意率达到98％；办理代表信访、群众信访39件次，按照归口办理的原则，全部进行了转办。
  【“三讲”教育和自身建设】
  按照市委、区委的统一部署，区人大常委会领导班子和机关处级领导干部认真严肃地开展了“三讲”教育。
  加强自我规范，除修订《常委会议事规则》外，还制定了《常委会组成人员守则》和《主任会议工作规则》；围绕常委会审议的重要议题，形成了会前调研、会中审议、会后督办、下次会议汇报的有效做法；常委会组成人员经常深入实际，倾听民声；调整充实了干部队伍。
  区人民政府
  机构设置
  区人民政府工作部门
  政府办公室、计划委员会、城乡建设管理委员会、对外经济贸易委员会、乡镇企业经济委员会、农业委员会、商业委员会、科学技术委员会、教育委员会、计划生育委员会、体育运动委员会、经济协作办公室、机构编制委员会办公室、人民防空办公室、信访办公室、人事局、监察局、劳动和社会保障局、财政局、审计局、统计局、技术监督局、规划土地管理局、房地产管理局、市容环境卫生管理局、环境保护局、交通运输管理局、农林局、畜牧水产局、粮食管理局、水利局、司法局、文化局、卫生局、民政局。
  不列入区政府工作部门的机构
  爱国卫生委员会办公室（与市容环境卫生管理局合署办公）
  法制办公室（由区政府办公室管理）
  物价局（由计划委员会管理）
  民族宗教事务办公室（由区政府办公室管理）
  老龄委员会办公室（挂靠人事局管理）
  国有资产管理局（由财政局管理）
  地震办公室（由科委管理）
  区政府派出机构
  杨柳青街道办事处
  李七庄街道办事处
  西营门街道办事处
  西青经济开发区管理委员会
  正副区长名录
  区长 张景泉
  副区长 程文武 李国文 臧永芬
  沈正国 张国庆 吴宝忠
  全年工作概述
  1999年，区人民政府在市委、市政府和区委的领导下，按照区委七届三次全体会议的总体部署，坚持“以科技为先导，多轮驱动，多业并举，大力发展城郊型经济”的经济工作思路，动员和依靠全区人民，克服了前所未有的困难，较好地完成了区十三届人大四次会议确定的各项任务。全年完成国内生产总值62.65亿元，比上年增长14.52％；三级财政收入5.76亿元，比上年增长20.6％，其中，区级财政收入2.6亿元，比上年增长23.7％；农民人均纯收入5012元，比上年增加348元。
  一、农业现代化建设开始起步
  一年来，各级政府进一步加强了对率先基本实现农业现代化的领导，编制了区、镇两级实施方案。基本落实了土地延包政策。加大了科技兴农力度，完善了农业科技试验、示范基地建设，启动了农业科技上网工程，推广农业实用技术35项。第六埠精品园区、小南河水产良种孵化、董庄子节水灌溉等一批新技术示范园区初具规模。引进了水稻收割机和园田小型园艺机，农机综合作业率达到95％以上。加强了农业产业化建设，中北花卉、小南河综合养殖等产业化项目得到延伸和发展，精武肉鸭、晚香玉花卉等六个产品获市级名牌产品称号。加强了以水利工程为重点的农业基础设施建设，新建防渗渠道和输水暗管76公里，新增节水灌溉面积1.7万亩，更新改造了22座扬水站。完成了独流减河左堤加固一期工程，鸭淀水库护坡工程全面展开。
  二、乡镇工业难中有进
  1999年，面对市场的激烈竞争和有效需求不足的困难，采取了有力措施。一是加快了产业产品结构调整。围绕优势产业和优势产品，加大了延伸配套，新上了汽车三元催化装置、人造大理石、生物有机肥、百奥生物制品等一批高科技产品。全年乡镇工业投入2.9亿元，新建项目101个，其中延伸、扩建和技术改造项目88个。二是抓住国有企业改革机遇，进行了资产重组。在钛铁集团与大桥集团重组成功之后，王顶堤集团与渤海化工集团、先达集团与天津摩托集团、汇门集团与飞鸽集团和红星冷食公司先后重组了双安劳保用品有限公司、迅达摩托车有限公司、天津飞鸽自行车有限公司和红星冷食有限公司，实现了低成本快速扩张。三是进一步加强了企业管理。18家企业实行了目标成本管理；16家企业取得了ISO9000认证，认证企业累计达到30家；3个产品被市政府命名为名牌产品，名牌产品累计达11个。狠抓了污染企业治理，全区164个污染项目，治理达标90个，关停54个，调试延期的20个，全区乡镇工业完成增加值26.5亿元，利税总额15.1亿元。
  三、第三产业保持了良好发展势头
  全区房地产开工面积137万平方米，竣工68万平方米，销售55万平方米。编制并实施了全区市场5年发展规划。新建了王顶堤装饰城、张家窝农贸市场、兴业里天宝旧物、华润超市等8个市场，市场总数达到60个。吸引外资3000万元，建成了杨柳青高尔夫球场。仓储、租赁、建筑、运输等行业发展较快，仓储、租赁面积达到53万平方米，交通运输总量达到2.3万吨。全区第三产业实现营业收入64亿元，比上年增长3.4％；实现利税9.95亿元，比上年增长16.79％；增加值24.5亿元，比上年增长23.09％，第三产业占全区国内生产总值的比重达到39％。
  四、外向型经济稳步发展
  全年新批三资企业11家，合同外资额3676万美元，累计批准三资企业391家，合同外资总额12.6亿美元。开工企业157家，完成销售收入22亿元，出口创汇1亿美元，利税总额4亿元。新批自营进出口企业5家，累计达到18家，年出口总额2300万美元。编印了《出口产品目录》和《招商项目目录》，把30个招商项目推上了国际互联网。62家企业开展了网上招商和销售。西青开发区继续加大了招商引资和基础设施建设力度，年内出让土地7.2万平方米，新建和增资企业6家，增资额3365万美元。全年共投入1.2亿元，完成了区内一期绿化、高低压和通讯线路入地、围墙封闭、陕气进区、友谊路延长线建设工程。
  五、个体私营经济成为新的增长点
  新增个体工商户1011家，私营企业95个，全区个体私营企业总数13722户，从业人员4.3万人，占全区农业劳动力的30％以上。全年完成营业收入48.3亿元，比上年增长30％；完成增加值19.5亿元，比上年增长33.6％；税收3906万元，比上年增长26.5％，在发展经济、提供就业等方面发挥了重要作用。
  六、加快了城镇建设步伐
  在基础设施建设方面，新修公路5.4万平方米，新增绿化面积5万平方米。府前街、闽行路和津静公路第六埠路段全部建成通车，完成了柳云路基础工程。投入5500万元，对133个村进行了低压电网改造。杨柳青、张家窝和中北镇6700户居民用上了天然气。投资4400万元，完成杨柳青电厂供热主干管铺设工程，供热面积8万平方米。在村镇建设方面，新建住宅楼41万平方米，学校、商贸楼等公建3.6万平方米。杨柳青镇新建、改建工程开始启动，禾和湾、广汇园、宏兴园和碧泉花园小区开工面积18万平方米，竣工6.6万平方米。在城镇管理方面，制订出台了《西青区村镇规划建设管理办法》、《主干道路两侧规划控制管理办法》、《市容环境卫生管理办法》等六个规定，加大了规划、用地和建设市场管理力度。成立了行政联合执法大队，加强了城镇环境综合治理，拆除外环线、西青道、复康路和友谊路沿线违章建筑5万多平方米。改建水冲式公厕36座，全区城镇面貌有了一定改观。
  七、科教兴区取得新成果
  实施了西青区科技发展五年规划。实施各类科技项目139项，其中，市级以上项目26项，有22个项目获得市、区级科技进步奖。全年认定审批民营科技型企业9家。农业科技基地较好地发挥了示范作用，与2000多户科技示范户建立了联系。培训各类人员4.9万人次。加强了与中国农科院、天津农学院等十几家科研院所的联系、合作。聘请了20名农业科技顾问。开展了科技项目攻关，在花卉育种、工厂化鱼苗孵化等项目上取得了新成果，科技对全区经济发展的贡献率达到48％。
  继续进行了学校布局调整。投入2400万元，新建、扩建了8所中小学校和1所幼儿园，启动了杨柳青一中迁建基础工程，建成了2.8万平方米的教师宿舍，创建了学农和学工劳动基地。杨柳青镇、南河镇、西营门街通过市政府“普九”规范化办学乡镇验收，实现了全区九个街镇全部达标。九年义务教育完成率达到95％，高中阶段教育普及率达到87％，普通高考上线数仍居新四区之首。继续实施人才工程，740名干部职工参加了进修班学习，431人取得成人大专以上学历，招聘引进中高级职称以上人才70人。
  八、各项事业协调发展
  区、镇、村三级投资120万元，落实了城乡居民最低生活保障制度，投入650万元用于救济、抚恤和优抚工作，完善了社会保障体系。培训下岗职工1400人，安置再就业891人。以“军民共建”为主要内容的“双拥”工作进一步深化。改善人民群众生活十件实事基本完成。建成张家窝、大寺、李七庄三个法庭和两个刑侦大队的办公用房，改建了西营门派出所。建成张家窝程控电话局，开通电话5000门。完成开发区消防队主体工程和李七庄集贤里集中供暖、闭路电视安装。投入453万元，为西青医院、宾水医院和中医医院等11所医院、卫生院添置更新了CT机、彩超等设备，开设了特护病房，完成了8所医院、卫生院的改、扩建主体工程。完善了初级卫生保健体系，规范了卫生医疗市场。计划生育继续超优完成市下达的各项人口计划指标，完成了对1990年以来出生人口的清理清查工作。举办了第二届全民健身运动会，竞技体育获得了两项全国冠军，填补了我区在全国正式大赛中的冠军空白。圆满完成了新兵征集任务。文化、广播电视、档案等事业都有新的发展。
  九、民主法制建设进一步加强
  区人民政府坚持依法行政，依法治区，自觉接受区人大、区政协的法律监督和民主监督，认真听取人大代表、政协委员的意见和建议，办理市、区人大代表、政协委员的意见和提案75件，满意率达98％。处理群众来信来访473件次，群众热线电话168件次，解决了一批群众关心的热点、难点问题。实施了《西青区村民自治示范章程》，进一步落实了行政执法责任制。深入开展了普法教育，举办了土地法、消防法、税法等法律培训，培训人员4100人。开通了“148”法律服务专线，共接受咨询电话436人次，接待群众来访385人次，为及时化解民事纠纷、维护社会稳定发挥了积极作用。加强了社会治安综合治理，以打击刑事犯罪、经济犯罪和“法轮功”邪教组织为重点，开展了严打专项斗争，维护了全区政治和社会稳定，进一步加强了廉政建设，认真开展了纠正部门和行业不正之风工作，对违法违纪干部进行了严肃处理。
  政府机关部分委办局
  区政府办公室
  【机构、人员概况】
  区政府办公室下设综合调研科、督查信息科、秘书科、行政科。现有人员18人，工勤人员14人。
  主要负责人：
  主任 杨震
  副主任 王长安 任志星
  【队伍建设】
  1、结合区机关处级领导干部“三讲”教育，在办公室全体干部中开展了讲学习、讲政治、讲正气的教育活动。深入开展了揭批“法轮功”邪教组织的斗争。进一步加强了业务学习。全年，办公室有2人经考试进入研究生班学习，2人参加了研究生入学培训班，2人参加本科第二学历学习，2人参加专接本学习，1人参加大专学历学习。
  2、加强了规范化管理。目标考核责任制落实到科室和个人，制定并逐步完善了值班、阅文、办事、财务、卫生、保卫、车辆管理等制度。
  3、加强了廉政建设。制定并强化了自身廉政建设的措施，领导干部带头做到廉洁自律，办公室的每一位同志们都从我做起，严格执行区委关于廉政建设的各项规定。
  【协调服务】
  协助区领导抓好全区的中心工作。参与筹建、改组西青区联合执法大队；组织协调各有关部门制定出台了《杨柳青镇拆迁补偿办法》及《西青区村镇管理暂行办法》等有关文件；协调解决了行政办公区改造、拆迁、搬家，友谊路延长线征占渔池、民房拆迁、垃圾猪场清理以及李七庄集贤里供暖、兴建干部教师住宅楼等工作；协调参与了先达集团与天摩集团联合重组迅达集团工作；帮助西青开发区管委会完善了财务管理、机制改革等制度的修订及基础性资料编印等工作；参与了津兰集团出让、购置土地的协议把关和办理相关手续的协调工作；协调了高尔夫球场土地使用证、李七庄街凌口村房地产相关手续的办理工作；参与了大港至永清天然气重点工程的协调组织工作；参与了筹建国际汽车博览中心筹备工作，给市委及市有关部门撰写的信函和可行性报告，得到了领导的肯定；协调解决了有关私营企业用地、资金等问题。
  【调查研究】
  围绕着全区经济建设的中心，在外向型经济发展、乡镇企业结构调整等多方面为区领导提供了有参考价值和典型意义的资料。会同有关部门开展了外向型经济发展情况调研；进行了企业集团基本情况摸底调查，协调有关部门开展了ISO9000认证和污染源治理工作；对全区城镇环境存在问题进行深入调研，编制了全区综合治理实施方案和分阶段的实施意见；参与全区房地产和市场建设论证工作，为领导决策提供了有价值的参考意见；在民族宗教及侨务工作方面，完成了市民委、市宗教局、市侨办部署的各项任务，及时向区领导提出建议，搞好服务，做好政策宣传。
  【文秘工作】
  完成拟定各种材料的文字总量已超过200余万字，包括：政发72件、政请33件，政报6件、政函24件、政办发40件、《工作情况》20期、《会议纪要》15期、领导讲话40篇，其中发《情况通报》7期，向市政府《政务通报》等刊物报送调研成果5篇，采用3篇，向市政府报送信息190条，被市政府《天津市政务信息》采用91条。编发区内《西青信息》50期，其中信息专刊11期。撰写、编辑了《辉煌五十年·天津西青卷》、《天津大典西青部分》、98年《天津经济年鉴》（西青部分）、《西青画册》，完成了区政府《资料汇编》的编辑工作。
  【建议、提案督办】
  办理市、区两级代表建议、政协委员提案75件，满意率达98％以上。受理为民服务专线电话141件（次），落实市、区领导对群众来信批示和《天津日报》、《今晚报》查办信件21件，并全部给予满意答复和解决。配合有关部门协调处理了永基花园集资等突发性事件。
  【档案管理】
  接转、下发、办理各类通知、传真2000余件，接收、送阅办理市政府和市有关委局各类文件10000余件，接收、处理各类请示文件320件，整理区政府常务会议纪要10期，落实议定事项90余件。文件存档、订卷工作，共整理、分类、编订案卷80卷，编制了区政府办公室文件汇编6册，大事记1册，填写各类卡片380张，全引目录3册。接待各单位查阅文件82人次，查阅档案368件。档案管理工作达到了市规定标准，获得了市档案局颁发的《天津市档案工作目标管理考核定级证书》及《档案行政执法检查合格单位证书》。
  【后勤保障】
  承担了市政府、市农办、市各综合部门和本区布置的各种大型会议、活动的组织和来宾参观接待任务。从活动计划、材料组织到会场布置、安全保卫等各个环节都进行周密部署，确保了各项活动的圆满成功。积极做好四机关搬迁的有关管理制度的起草工作，较好地完成了搬迁任务，落实了各项新的管理规定，加强了区四机关和部分委、办、局食堂、供电、供暖、供水、洗澡、理发、保卫等服务和后勤保障工作。加强了车辆管理，做到了安全行车无事故。
  信访办公室
  【机构、人员概况】
  信访办公室没有下设机构，现有行政人员5人，工勤事业编1人。主要负责人：
  副主任 刘佩武
  【受理案件情况】
  全区共发生各类信访案件4117件，区信访办受理451件，比去年同期上升5.8％，结案率达到98％。1999年赴京集体访大幅下降，仅有1批5人次。赴市集体访10批166人次，比去年同期下降41.2％。市信访办要结果23件，报社要结果3件，办结率均为100％，区信访办受理的案件中，有群众来信95封，个人来访93件次，集体访20批263人次，另外重复集体访有12批138人次。在取缔“法轮功”邪教组织的过程中，没有发生“法轮功”练习者赴京、赴市上访事件。
  【自身建设】
  为提高初信初访的办结率，减少重复访和越级访，全区9个街、镇都建立了专门的信访办公室，并落实办公地点、人员和交通、通讯工具。重申了目标管理、信访预测预报。查处反馈、责任追究和文明接待、动态分析、案件承办、复信回访等项制度，在大寺镇举办信访信息员培训班，培训人数100多人次。向市区报送各种信息60条，采纳30条。
  法制办公室
  【机构、人员概况】
  区人民政府法制办公室没有下设机构，现有工作人员4名。
  主要负责人：
  副主任 杨云海
  【实施行政执法责任制】
  要求各行政执法部门对自身执行的法律、法规、规章重新进行清理和分解，对各部门上报的分解目录逐一审核，拟汇编成书。
  【法律培训】
  8月份开始，在全区行政执法部门中开展以学习《行政处罚法》为主要内容的行政法律、法规，3次培训街镇及区属行政执法部门的行政执法人员700余名。9月20日，组织全区行政执法人员参加了全市行政执法人员统考。
  【执法监督、检查】
  1、开展对法律、法规执行情况的检查。一是对《国旗法》的执行情况进行了检查，先后在元旦、春节、五一节、国庆节期间，对区机关、企事业单位、团体、学校及公共场所升挂国旗情况进行了检查，更换破损、褪色国旗100余面；二是检查市政府有关提高工作效率“五个政令”的执行情况，针对问题，提出具体整改措施，使“两公开、一监督”和挂牌上岗一条龙服务措施得到完善和落实；三是检查行政执法机关落实“罚缴分离”情况，各级行政执法部门均按规定与金融部门签订了代收罚款协议。
  2、对天津市行政执法证件进行了清理、注册。对持有天津市行政执法证件的人员在培训、考试的基础上，进行了清理，对577名在岗人员的执法证件进行了注册，对86名因各种原因不再从事执法工作的人员证件进行了注销，对132名新上岗的执法人员在考试合格的前提下颁发了行政执法证件。
  3、行政处罚案件统计。1999年全区各级行政执法机关共办理行政处罚案件1000余起，罚没款额280余万元，分别比去年下降29％和上升58％。
  【法律服务】
  围绕全区中心工作。一是积极参与城镇环境的综合整治活动，在多次的联合执法及大的清整方案确定会上，提出合理化建议，力保整个活动在法制轨道上进行，得到区领导的充分肯定。二是主动配合房屋拆迁部门制订方案，并对房屋拆迁过程中出现的拒迁等事件，全力配合，及时解决，协助区房管局及时解决了廊坊地区水利局宿舍整改问题及多户人家的拒迁事件。
  【文件汇编修审】
  将区政府及办公室下发或转发的66个规范性文件按业务性质分类，清理汇编成书，免费印发到全区各机关、自然村及大中型乡镇企业，便于工作中使用。
  办理市政府规章征求稿8件；审核区属部门报送区政府下发的规范性文件12件，全部及时完成审修工作。
  【法制调研】
  围绕行政执法如何为经济服务，组织全区行政执法部门认真研讨和探索在新形势下行政执法如何适应市场经济的新途径、新方法。全年推荐7篇调研文章被区委政研室、区政府办公室在信息刊物上转发。
  【自身建设】
  1、筹建了法制资料室，拟逐年积累成为一个法律书库，供各级机关查阅、使用。
  2、做好《行政复议法》实施的前期准备工作。确定年度固定办案经费；解决专用房及相关办案工具；要求街镇及委、局认真全面地清理了自行制发的各类规范性文件。
  人事局
  【机构、人员概况】
  人事局内设机构：办公室、工资福利科、录用调配科、干部管理科、专业干部管理科。下设一个事业单位，即：西青区人才交流服务中心。共有人员18人。
  主要负责人：
  局长 柳彩和
  【人才资源开发】
  帮助乡镇企业引进急需人才。先后到沈阳、北京等地协助乡镇企业引进了5名专业技术人才，并协助办理了进津指标、户口等事宜；从天津各大专院校为乡镇企业引进应届大学毕业生39名。
  军转安置需安置军转干部17名，是1998年的2倍多，随迁家属2名。通过耐心工作，全部完成任务。在应届大学毕业生就业工作中，推荐20人就业。
  人才交流服务工作制定了《西青区人事代理实施办法》，并开始在开发区推行代理业务，人才交流服务中心与18家企业签定了《人事代理协议书》。在开发区建立人才档案室，实现了局人才交流服务中心及开发区服务点与北方人才市场天津人才供求信息网的联网。
  创设人才培养环境。制定了《西青区科级干部竞争上岗实施办法》；开展了“人民满意公务员”的评选活动。向市人事局和国家人事部推荐了“人民满意公务员”典型——区畜牧水产局局长董景川同志；与区委组织部共同开展了区级专业技术拔尖人才的选拔工作。从62名初选者中，选拔出12名代表全区各专业技术水平的拔尖人才，由区委、区政府命名表彰，并给予三年每月100元的津贴奖励，同时规定，每三年重选一次。
  做好培训。组织新任职的52名科级公务员进行了为期11天的任职培训。选派了5名教师参加了金融知识、新科技知识、创造学和行政法学等知识的师资培训班，为独立地开展公务员更新知识培训做了准备。选拔22名乡镇企业厂长、经理到天津管理干部学院进行深造。
  【公务员管理】
  年度考核。结合市人事局进行《天津市实行量化测评问卷》调查，研究制定出了一套比较适合西青区实际的量化测评指标体系。并在全区党政机关工作人员年度考核中，实行了量化测评考核。
  考试录用。组织了到农村一线工作的应届大学毕业生的选拔考试。从41位报名的应届高校毕业生中，选拔了3名大学生安排到街镇工作；组织了区检察院、区法院共9名公务员的考试录用，进行了推行国家公务员制度的扫尾工作。区粮食局机构改革结束，局机关纳入区公务员管理序列，17名同志办理了公务员过渡审批手续。
  【专业技术人员队伍建设】
  1999年度的职称评定。从推荐报评的89名专业技术人员中，选拔推荐了60人报评相应的专业技术职称，其中高级9人，中级27人，初级24人。在评审中，继续坚持了向生产一线倾斜的政策，在破格推荐的6名晋升中级职称的人员中，有5名是来自工农业一线的人员；加强了专业技术人员继续教育管理。同区属36个街镇委局及直属单位签定了《西青区专业技术人员第四周期继续教育法制管理目标卡》；制定并实施了《西青区专业技术人员继续教育管理办法》。
  【机关目标管理责任制】
  完成了机关目标管理责任制的考核管理。在对1998年度目标管理责任制进行考核并按照考核等级和职务级别核发目标管理奖等工作的基础上，按照区委政治工作和经济工作会议精神对目标责任书中的共性目标进行了修改，组织了各机关部门与区领导在规定的时间内签订了目标责任书，进行了半年考核，核发了半年目标管理奖。总结了区审计局平时考核的工作经验。
  【工资福利】
  完成了工资工作的各项任务，完成了调整机关事业单位工作人员工资标准和增加离退休费工作。按照全市统一部署，从1999年7月1日起调整机关事业单位工作人员工资标准和为离退休人员增加离退休费，这是我国人均增资幅度最大的一次调整工资。这次调整工资标准的单位286个，在职职工7791人，人均月增资额130.86元；机关事业单位离退休、退职人员1560人，人均月增离退休费116.13元；完成了机关事业单位部分工作人员考核升级工作。为机关事业单位420名工作人员晋升了职务工资档次，为200余名机关工作人员晋升了级别工资。
  保险福利工作。征缴了42个单位427名合同制工人失业保险费29656.38元；办理了106人的退休手续，为53名退休教师增加了奖励工资。
  【日常工作】
  任免科级干部168人次，补办公务员过渡手续1人次，确定科办员行政职务35人，办理了8人的辞职审批手续；调出调入干部20人，区内调整43人；收缴了160人的养老保险统筹费，办理出国政审48人次，为20名退休人员补增了养老保险，为59人办理了职称聘任手续。
  对42名初级专业技术人员进行了聘任发证，为16名晋升中高级专业技术人员建立健全了考绩档案；调整了专业资格评审委员会；组织召开了本年度工程技术初级评委会，17名工程技术人员获得了初级资格。
  办理职务变动人员和职称变动人员的工资审批347人次，办理调动人员、期满转正定职人员和其它各类人员的工资变动审批415人次；组织了全区机关事业单位共113名工人技术等级考核的报名培训工作。
  机关事业单位保险工作，根据职能调整已移交给区劳动和社会保障局。
  【队伍和机关建设】
  重点学习了“三讲”教育必读篇目，组织收看了“三讲”录相和《关于新时期领导干部形象》录相；在揭批“法轮功”斗争中，召开了以“维护社会稳定，发挥共产党员先锋模范作用”为主题的专题民主生活会；组织参观了平津战役纪念馆、津城新貌、建国五十周年成就展和目击暴行图片展等。
  开展联谊活动，活跃机关气氛。与区房管局、劳动局联合举办了第五届迎新春文体比赛；“七一”前夕，与区工会、区档案局联合举办了迎“七一”革命歌曲演唱会；开展了“创文明科室，争当先进工作者”活动。
  制定了《西青区人事局关于落实党风廉政建设责任制的实施意见》，把廉政建设责任逐级落实到人。
  撰写工作调研报告8篇，参加区评选1篇，并获优秀奖，参加市人事局评选的7篇，3篇获三等奖、2篇获优秀奖；撰写信息20余条；参加征文评选3篇，获优秀奖1篇。
  老龄问题委员会办公室
  【机构、人员概况】
  西青区老龄问题委员会办公室共有人员3人。
  主要负责人：
  办公室主任 吴玉和
  【主要工作】
  开展了尊老敬老宣传活动，与有关部门配合，举办了《老年法》知识问答和尊老敬老演讲会；宣传了大寺镇王松梅等3个尊老敬老模范典型的先进事迹；召开了老年协会制度化建设现场会；开展了尊老敬老好儿女、维护老年人合法权益先进个人和先进集体活动，45人被评为区级尊老敬老好儿女先进个人；其中有3人被评为市级尊老敬老好儿女先进个人，14人被评为区级维护老年人合法权益先进个人，其中有2人被评为市级维权先进个人，16个集体被评为区级先进集体，其中有两个单位被评为市级维权先进集体；与老年大学联合举办了“迎澳门回归书画展”；组织了大型老年人义务咨询服务活动。
  开展了退休干部管理与服务工作。组织举办了第七届棋类趣味比赛，160余名老同志参加了活动；组织36名老同志到山东烟台等地旅游参观；开展了送温暖活动，把党和人民的关怀送到了老同志家中。
  机构编制委员会办公室
  【机构、人员概况】
  西青区机构编制委员会办公室共有2人。
  主要负责人：
  办公室主任 柳彩和（兼）
  【主要工作】
  新建结构和调整结构审批。其中，新建单位12个，更名和调整单位2个，撤销单位2个。为粮食局等单位核定、调整行政编21名、工勤编制2名；为公用事业单位管理服务中心等单位核定事业编制73名。
  下一步机构改革的准备。完善了事业单位法人登记管理，制定了《西青区事业单位法人登记管理暂行办法》，从1999年12月1日起实行；办理了22个事业单位法人证书登记和变更登记手续；做好工资基金管理。为全区160多个事业单位下达和调整工资计划2600多万元。
  档案局
  【机构、人员概况】
  档案局内设三个职能科室：办公室、业务指导科、档案管理科。人员编制16名。
  主要负责人：
  局长 刘文海（1999年6月24日改任调研员）
  王兰田（1999年6月24日任现职）
  副局长 赵建新 李国起
  【法制建设】
  1、8月份，在全区范围内开展了“宣传周”活动，各街、镇、委、办、局采用出板报、挂标语、印小册子、发宣传单、知识竞赛等多种形式进行宣传。区档案局还设咨询站，搞展牌，营造了一个宏大的宣传声势和氛围。
  2、在区委组织部、区党校举办的四期科级干部理论培训班上讲课，宣传《档案法》。
  3、加强档案行政执法检查，64个全宗单位全部合格。11月9日，市人大内务司法委、市档案局行政机关执法检查组来西青区检查档案工作和贯彻实施《档案法》情况，对贯彻实施《档案法》、加大档案行政执法力度、促进档案工作发生深刻变化的情况给予高度评价。
  【指导检查】
  1、全面完成农村建档工作
  在农村建档工作中，注重发挥街镇综合档案室作用，建立起区、街镇、村三级工作网络，同时，区档案局全力以赴深入大村、难村和档案人员一起收集、整理档案，边干边指导。到10月底，全区160个村达到村村建档，提前1年零2个月全面完成市局下达的农村建档任务。
  2、土地延包档案管理。3月份，档案局在搞好调研的基础上，制订了《西青区土地延包档案管理办法（试行）》印发到各街镇村，从土地延包工作的组织实施到归档范围、立卷要求、保管期限都做了明确的规定，并及时给予实施指导。
  3、上半年对全区64个全宗单位进行了1998年案卷质量检查，检查面和合格率均达到100％。
  4、对9个未晋级机关单位档案工作目标管理考核工作进行指导和帮助，截止到年底，全区64个全宗单位全部达到市级标准。
  同时，中行、农行、人寿保险、财产保险等四个单位和5个派出所达市一级标准；先达集团、红联橡胶制品厂达国家二级企业标准。
  【档案管理】
  1、著录、文号、人名三种检索卡片115290张的分类工作全部完成。
  2、分类整理1998年度资料560卷册，登卡557张，同时还整理归档了1996—1998年照片48卷，3657张。
  3、对64个全宗单位的室藏情况进行了调查，摸清了底数，为明年接收档案入馆奠定了基础。
  4、全年接待查档者506人次，利用档案881卷，提供利用资料150人次，150册。
  5、12月13日，西青区档案局被评为1995—1999年天津市档案系统先进集体。
  6、张家窝镇政府综合档案室被评为1995—1999年天津市档案系统先进集体。
  7、南河镇综合档案室陈晨同志被评为1995—1999年天津市档案系统先进工作者。
  地方志编修委员会办公室
  【人员概况】
  区志办公室有干部职工8名，其中聘干人员2名，工人1名，干部5名。专业技术人员6名：副编审2名，编辑2名，助理编辑2名。
  主要负责人：
  主任 李国起（兼）
  副主任 李明兰 李新
  【编修地方志】
  区志编修工作，完成了初稿的修改、定稿和蓝本的制版。乡镇志：出版了《大寺镇志》，《李七庄乡志》、《中北斜乡志》已送印刷厂排版；指导审定了《南河镇志》、《张家窝镇志》稿。专业志：完成了《军事志》、《工商管理志》的定稿工作，出版了《西青区政府志》。
  【年鉴工作】
  1998年版《西青区年鉴》已出版，发至全区各乡、镇、街办事处、委、办局和驻区单位。1999年版《西青区年鉴》资料已征集齐全，待出版。