西青区图书馆

办公室
  【机构、人员概况】
  区委办公室下设秘书科、信息资料科、督查室和行政科，编制22人。主要负责人：
  办公室主任 崔祥昌（兼）
  办公室副主任 燕连玉 刘宝国
  孙维鹏
  【参谋与服务职能的发挥】
  1999年，区委办公室参与起草了区经济工作会议、政治工作会议、政法工作会议、半年经济分析会以及区委七届四次全会等重要会议的领导讲话；参与起草了区级领导班子和领导干部以及区机关处级领导干部“三讲”教育、中组部组织的思想作风建设研讨班、揭批“法轮功”邪教组织，做好稳定工作等有关材料；起草了贯彻市委召开的各种会议的情况报告、落实市委领导批示精神的情况专报等一批文字材料。整理印发《情况通报》24期，同时《情况反映》版头更改后，撰写把关了《西青情况》15期。协助区委有关部门完成了有关文稿的起草工作。收发各种文件、简报6万余份，打印文稿1350余份，约600余万字。完成了《内参选编》、《天津工作》、《科学无神论读本》、《机要文秘工作手册》等近20余种上万册文件、书刊的征订发放。并承担书记办公会、常委会及常委扩大会议记录60余次。
  【自身建设】
  文件管理严格公文主体格式和文尾格式把关；对密级文件专人管理，规范性存放；认真做好对区委部门档案的日常监督和指导，圆满通过了区档案局对综合档案室档案订卷工作的检查；围绕公文主题词规范标引进行了培训。
  机要工作 认真贯彻执行“高标准、严要求、保安全、保畅通”的方针，健全制度，加强机要工作规范化。全年收发密传电报371份，1494页，没有出现任何纰漏。为基层单位和驻区单位维修各类机器400多次，复印各类文件21万多页。
  行政后勤 圆满完成了全区20余次大型会议的会务工作；完善了车辆管理制度和各项规定，保证了机关公务正常用车；组织老干部查体、慰问、外出；完成了机关搬家工作。
  【督促检查】
  1999年，主要围绕七项工作进行了督查：一是对贯彻落实市委七届二次全会精神的情况进行了督查；二是对贯彻落实立昌同志在4月30日召开的区县局领导干部会议上的讲话精神，排查不稳定因素，明确责任部门和责任人的情况进行了督查；三是对贯彻落实中办、国办关于强烈谴责北约袭击我驻南使馆的通报情况进行了督查；四是对贯彻落实市委七届三次全会精神，加强和改进思想政治工作情况进行了督查；五是对贯彻落实党的十五届四中全会精神，结合深化国有企业改革，抓好乡镇企业工作情况进行了督查；六是对落实市委、区委领导有关要求、批示精神情况，以及贯彻落实区委、区政府领导下基层现场办公会的情况进行了督查；七是对各街镇公文格式的规范、信息工作等情况进行了督查。督查情况以《督查专报》、《信息专报》等形式及时向市委和区委反馈。全年办理群众来信100余件，对市委和区委领导批示的信件及时进行催办，并将办理结果及时向领导报告。
  【信息工作】
  上报市委信息550余条，被《每日要闻》、《内部信息》等刊物采用240余条。在《天津工作》、《天津情况》、《决策参考》、《内参》等刊物上刊出本区文章7篇。出刊70期《西青要闻》，信息工作继续保持了在新四区领先的位置。
  组织部
  【机构、人员概况】
  内设3个科：组织科、干部科、综合科。人员编制18人，其中：干部16人，工勤2人主要负责人：
  部长 胡有刚
  副部长 徐世魁 周家彪
  【全年工作概况】
  1999年组织工作坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导，认真贯彻落实党的十五届三中、四中全会精神，坚持“求深、求实、求新”的原则，突出重点，注重实效，搞好培训，提高广大党员干部队伍的整体素质；强化机制，加强街镇、委办局领导班子建设；夯实基础，进一步加强农村基层组织建设、基层民主政治建设和机关党的建设；健全制度，加强党员队伍教育管理；科教兴区，进一步加大知识分子和科技人才队伍建设；加强督导，确保党建工作各项目标任务落到实处。
  【党的基层组织建设】
  在实现农村党支部“五个好”的基础上，一是继续在全区基层党组织中开展创建“三强”（凝聚力强、战斗力强、号召力强）党组织活动，当年有63个村厂党组织，62个机关党组织达标。二是抓了农村党支部班子成员的充实调整，指导街镇充实调整村（厂）班子53个，调整支部班子成员81人，其中调整支部书记29人。全区农村支部书记有89.9％达到了高中、中专以上文化程度。98％的村配齐了35岁左右的成员。三是加强了农村后备干部队伍建设。指导街镇采取基层推荐、民主评议、组织考核等办法，对村级后备干部队伍进行了充实调整，后备干部普遍接受了一轮专门培训，有96.3％的后备干部在村行政或企业担任一定的职务。四是以十五届三中全会《决定》为指针，以《农村基层党组织工作条例》和《村民委员会组织法》为依据，以“坚持三条原则，规范四个组织、完善三项制度、抓好两个层次教育”为基础，全面推进农村基层民主政治建设。全区149个村（座落市区的11个村除外）都重新推选了村民代表，划分了村民小组，共选出村民代表4291名，村民小组长3431名。同时，以“一例一法”为主要内容进行了培训，共培训4742人次，为方便干部群众学习，将有关内容汇编成册，发到基层。五是为进一步理顺党组织隶属关系，区委组织部于10月下发《关于调整区属机关党总支、支部隶属关系的通知》，将区属党组织设置为党总支、支部的机关党组织全部划归区直机关党委管理。
  【党员队伍建设】
  一是结合“法轮功”问题，加强理想信念教育。组织力量对“法轮功”练习者中的党员干部进行了重点排查，并对排查出的49名党员练习者进行了深入细致的工作，使他们于6月1日前都表示与“法轮功”邪教组织脱离关系，并于5月中旬以党支部、党小组为单位，召开了“维护社会稳定，发挥模范作用”专题生活会，于七八月间在全区各级党组织和广大党员中认真开展了一次集中教育活动。二是加大新经济组织党的建设力度。在条件比较成熟的一个私营企业、一个合资企业中成立了党的组织。三是确保质量，优化结构，抓好组织发展工作。全年新发展党员474名，其中：35岁以下的320名，占67.5％，高中以上文化374名，占78.9％，妇女150名，占31.7％。四是会同机关党委举办一期党务干部培训班和入党积极分子培训班，同时指导各街镇对入党积极分子进行了集中培训。五是按时完成党员统计工作。全区共有党委25个，其中：村（厂）级党委6个，党组31个，党总支56个，党支部592个，党小组1049个，党员总数14673名。
  【领导班子建设】
  一是承办了区第十三届人民代表大会、区第五届政协会议的有关选举、会务和人事安排及选举出席市党代会、人代会代表等工作。二是对街镇、部委办局等领导班子进行了优化调整，共涉及到街镇、处级领导班子56个，干部116人次，其中：新提拔57人，交流78人，改任非领导职务26人。三是圆满完成了全区9个街镇的党委换届工作。四是继续坚持了对街镇、处级领导班子和领导干部民主评议、政绩考核、组织考察和街镇、处级以上干部个人收入申报、大事报告等制度。
  【培养选拔年轻干部和交流干部】
  一是进一步落实了推荐优秀中青年干部联席会制度、跟踪考察制度和《培养选拔街镇委办局后备干部暂行规定》；二是完善了人才信息动、静态档案材料的规范化管理，充实调整了部分单位街镇、处级后备干部；三是选派36名机关干部到村（厂）开展社会主义新农村、明星小康村建设和乡镇企业体制改革工作，加强了实践锻炼。
  【干部教育、培训工作】
  一是指导各街镇普遍对广大干部进行了市场经济知识、现代科学知识、法律知识和企业改革知识为主要内容的培训，进一步提高了基层干部驾驭改革和市场经济的能力。二是开展了形势教育。会同有关部门组织干部反复学习了区农村工作会议和政治工作会议报告，对全区干部进行了集中培训教育。三是会同有关部门共同举办5期街镇处级以上干部参加的政治理论讲座，达1022人次；举办科级干部理论培训班4期，554人参加了学习。按时完成了市委组织部下达的领导干部调训任务。
  【党的知识分子工作】
  坚持“三支队伍”一起抓，努力做好知识分子工作。
  一是民主推荐，选拔人才。全区各单位根据《西青区选拔和管理专业技术拔尖人才暂行办法》，组织推荐了62名预备人选，对评选出的12名区级拔尖人才进行了表彰。二是积极为知识分子办实事。为1100余名高、中、初级知识分子和专业技术人员进行了一次身体状况的检查，在天津市“尊重知识、尊重人才”经验交流会暨表彰会上，区委、区政府、先达集团、张家窝镇被评为先进单位。
  【因公出国（出境）人员政审和干部监督工作】
  一是办理因公出国（出境）人员政审手续82人次；二是办理街镇处级以上干部外出请销假手续209人次；三是实施领导干部离任审计16人；四是代区委接受31名区级干部个人收入申报，为298名街镇、处级干部个人收入申报做了备案。
  【调研、信息和信访工作】
  一年来，完成调研报告10篇，其中1篇获市委组织部二等奖，3篇获三等奖。全年上报信息45篇，其中被市委《组工决策参考》、《组工信息》和《农村党建》等刊物采用40篇。年内，共受理群众来信来访43件（次），办结率达到98％。
  宣传部
  【机构、人员概况】
  区委宣传部下设综合科、党员干部教育科、宣传科、新闻科。编制13人。主要负责人：
  部长 李秋福
  副部长 刘文生 王存 陈子如
  【形势任务教育】
  编写了2.6万字的区经济工作会议小册子3000多册，下发到基层村厂；开展了以学习宣传区委新的经济发展思路为主要内容的形势任务教育活动，九个街镇主要领导有针对性地进行了六个专题的集中宣讲，举办培训班80多次，直接培训6000多人次；基层各村厂共组织宣讲600多次，参加培训13000多人次；各街镇在交通要道树立写有区委新经济发展思路的大型宣传牌17块，标语近400条。
  【党员、干部理论学习培训】
  中心组学习重点组织安排了邓小平关于解放思想、实事求是和江泽民关于创新问题的论述、中央和市委关于开展“三讲”教育的基本精神、邓小平关于科学技术是第一生产力的论述、十五届四中全会精神和进一步坚定共产主义理想信念等五个专题的学习；学习了中央领导人关于科索沃问题的重要讲话；编写了13万余字的《西青区领导干部“三讲”教育学习体会汇编》，下发到各单位中心组和各单位领导干部。
  领导干部学习培训 举办街镇委局领导干部（处级）理论学习专题讲座5次，参加1300余人次；举办科级干部培训4次，参加干部700余人次。
  举办农村基层领导干部政策培训班6期。内容包括：十五届三中全会的基本精神、党对农业和农村工作的基本政策、如何在西青区率先基本实现农业现代化、怎样搞好小城镇和新农村建设、推进农村城市化进程、进一步加强农村基层干部的思想作风和农村民主政治建设。增强法制观念、实行依法纳税等，400余名农村基层领导干部参加了培训学习。
  解决和消除“法轮功”邪教组织的影响，对广大党员干部开展了坚定理想信念专题党课教育。通过调研，组织编写了6000余字的专题党课教材《党员干部必须坚定共产主义信仰》，印发400余册。
  聘请中央和市、区有关专家，对农村基层干部进行法律知识集中培训。办班33次，内容涉及《村民委员会组织法》、《合同法》、《环保法》、《土地管理法》、《建设法》、《税法》、《商标法》、《统计法》、《审计法》等九个方面法律知识，培训人员4100余人次。
  【思想政治工作】
  起草了《中共天津市西青区委关于加强和改进思想政治工作的若干意见》，8月13日，区委七届四次全体会议审议通过。10月27日召开全区第一次思想政治工作联席会议。杨柳青镇、中北镇、张家窝镇、辛口镇、区水利局在会上作了典型发言，还有8个单位做了书面发言。
  【村民大会规范化】
  1、做到了“四不开”，即召开时间不经街镇党委批准不开；报告内容不经街镇党委审查不开；召开形式不符合要求不开；全村街镇领导和联络员不到场不开。
  2、做到了“十必讲”，即党和政府的现行路线、方针、政策；村经济建设、企业改革、农业投入、公益事业发展目标及运用情况；国家征用土地、村和企业项目立项、工程达标情况；乡镇企业、土地、渔池承包方案、合同变更情况；村、企业干部的交通工具、通讯工具的配置情况和村主要领导经济收情况；住宅基地批放和村民住宅购买分配方案；计划生育二胎指标审批情况；土地承包费的收缴、使用义务的提留标准、水电费收缴情况等群众关心的难点、热点问题都讲得清清楚楚，明明白白。
  3、做到了“四坚持”。即坚持了村民大会召开前的调研制度，摸清了群众关心的问题，做到了有的放失；坚持了村民大会至少每半年召开一次的制度，不少村遇到了重大情况还及时增加了召开村民大会的次数；坚持了由村党支部书记或村委会主任亲自向村民报告的制度；坚持了村民大会召开后的信息反馈制度。推进了农村民主管理和民主监督。
  【新闻舆论宣传和“扫黄”“打非”】
  1、对内宣传。西青有线电视台播出《西青新闻》稿件2232条，其中经济新闻占50％。《西青报》登载各类稿件2040篇，其中经济类稿件占40％。
  2、对外宣传。《天津日报》、《今晚报》、《天津农民报》、《农工商时报》登载西青区消息共40篇。市广播电台播放西青区新闻38条、电视台播放西青新闻64篇。
  3、“扫黄”“打非”。取缔无证摊点46个，无证印刷企业13家。查缴录像带2336盘、录音带1864盘，VCD光盘5832盘，没收盗版图书55931册。查处广东福滨货运公司运输物品夹杂盗版音像制品125箱，共12500盘。
  【“颂祖国赞西青”文化活动】
  1、6月1—5日在杨柳青新华路和部分街镇分别举办书画、摄影作品展，共展出作品150幅，20余位书画爱好者当场进行了表演。
  2、6月7—18日，在杨柳青公园进行了12场京剧、评剧、综合文艺等专场演出，到场观众约计6500人次。
  3、6月初，在杨柳青新华路由区图书馆、新华书店共同举办了科技图书展阅、展卖活动。接待群众、中小学生12000余人次。
  4、6月中旬在区文化馆举办了革命历史影片专场演出，观看群众、中小学生超过4000余人次。
  5、在区体育馆举办了庆“七一”文艺演出。
  【庆祝建国五十周年文化系列活动】
  1、组织9个乡镇和18个重点委局，编辑出版了20余万字的《西青辉煌五十年》一书，该书充分展示和宣传了西青区建国50年来特别是党的十一届三中全会以来发生的重大变化和取得的巨大成就。
  2、举办庆祝建国五十周年成就图片展，制作展板50块，展线120米，展期14天，观看人数3万余人次。
  3、举办庆祝建国五十周年书画展，书画骨干48人创作作品60余幅，制作展板50块，展线130余米，展期14天，观众达2.5万人次。
  4、“西青区庆祝建国五十周年花会、秧歌表演”。选拔各街镇花会、秧歌27道，演员2000余名。观众达2万人次。
  5、庆祝建国五十周年“火树银花庆国庆”花灯展。共计装点大树500多株、星星灯2万余串，观众达2.5万人次。
  6、庆祝建国五十周年大型文艺演出活动，其中演员达350人次，创作节目占88％，观众人数达1500余人次。
  统战部
  【机构、人员概况】
  区委统战部和区委台湾工作办公室合署办公，没有内设机构。编制5人（其中工勤事业编1人）主要负责人：
  部长 蒋志贤（兼）
  副部长 王大鹏
  台办主任 王大鹏
  台办副主任 朱耀宗（兼）
  【理论学习宣传】
  统战部负责同志到在党校科级干部培训班上以《邓小平新时期统一战线理论学习纲要》为主要内容讲了4课，600多人听了辅导。对民主党派骨干培训2次共46人。通过闭路电视、电台、《西青报》等新闻媒体，对5次重要统战活动进行了宣传报道。
  【思想政治工作】
  重点协助民主党派、工商联搞好以政治交接为主线的自身建设。召开情况通报会、座谈会、组织参观平津战役纪念馆、参加了纪念建国五十周年、纪念政协成立五十周年等活动。
  发动民主党派、工商联和无党派代表人士参与了批判“法轮功”和揭批李登辉“两国论”、声讨以美国为首的北约用导弹袭击我驻南使馆等活动。
  帮助民主党派加强组织建设。民革、农工两个工委相继进行了换届，协助民主党派组织发展新成员5人。
  【统战工作】
  组织民主党派人士参观民营科技企业——天成制药有限公司和乡镇科技企业——汽车消声器厂，提出了发展科技企业的调研报告；进行了农业社会化服务调研，提出了率先实现农业现代化的建议。
  协助区工商联做好非公有制经济代表人士的思想政治工作。与非公有制经济代表人士保持密切联系，为他们排忧解难办实事；培养了4位新的非公有制经济代表人士；在推动非公有制经济人士参加光彩事业活动中，据不完全统计共捐款13000元，安排下岗工人200多人。
  海外统战工作进一步加强。进行了区海外联谊会换届工作，健全了组织，加强了领导，规范了活动内容。继续在“三胞四眷”中开展“五个一”活动，发动他们积极与海外亲友联络。与区台办、政协港澳台侨委员会共同组织了“迎澳门回归座谈会”。
  台湾工作办公室
  【涉台宣传教育】
  组织开展了以学习《中国台湾问题》（干部读本）为主要内容的涉台宣传教育活动。编发涉台宣传材料135份，举办台情报告会12场540人次；举办培训班5次620人次；观看台情录像5次；电视台、电台报道活动3次。
  在区党校对4期科级干部培训班共600人宣讲了“党的对台方针政策的发展和当前台湾局势”；请市台办领导来为处级以上领导干部和民主党派领导班子成员作台情报告，240多人参加；与区教委协调落实了市教委、市教育局《关于在我市中小学开展涉台教育的通知》精神；组织了各有关单位对李登辉“两国论”的批判声讨活动；对离退休老干部进行涉台教育讲座3讲。
  【对台经贸工作】
  对西青现有台资企业进行了调查分析，分类指导帮助；召开纪念《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》实施五周年座谈会，各有关执法部门同志出席会议；向台资企业印发《西青区台资企业同有关部门科室负责人联系表》和《西青区改善投资环境意见征询表》；为台资企业排忧解难办实事6件。
  【对台交往交流工作】
  对全区台胞台属重新进行了调查摸底，重点摸清了在台亲友及其二、三代的情况；走访慰问探亲的台胞，相机做工作；台湾“9.21”大地震发生后，立即与每个台资企业通了电话，询问其在台亲友的情况，并代表区委、区政府向他们表示慰问。对台胞台属也进行了走访慰问。
  研究室（体改委、资管办）
  【机构、人员概况】
  区委研究室没有下设机构。现有行政编
  制6名，缺编1名。
  主要负责人：
  主任 刘广泰
  副主任 贺青林
  【协调全区调研】
  （1）召开了区调研工作会议，部署了全区调研工作，确定了20个重点调研课题，建立了一支调研工作者队伍。
  （2）围绕全区中心工作开展了调研，取得了一定成果，全年刊发《领导参阅》8期，《区情调研》13期，有3篇调研报告被评为市级优秀成果，有6篇文章被市级以上刊物刊登，有一批调研成果被区领导采纳，配合市有关部门完成了三个市级调研课题。
  （3）筹备成立《天津市西青城郊型经济研究会》，并编辑出版了《城郊型经济研究》8期，对于推动全区城郊型经济发展起到了积极推动作用。
  【经济体制改革】
  完成改制企业618家，其中，产权制度改革企业199家；经营制度改革企业259家；其他形式改革企业160家。同时，区委研究室还对区供销社、粮食局、食品公司、电力公司等单位的改革工作进行了具体指导和帮助。对张家窝、大寺二镇的小城镇综合体制改革工作进行了指导、协调、服务。
  【集体资产管理】
  1、推行了会计委派制度。会同区纪检委进行调查、摸底，并根据区领导的意见，拟定了《西青区街镇办企业会计委派制实施办法》。9月2日，区委召开了有主管书记、区长参加的“会计委派工作会议”，在全区范围内，对所属街镇办企业或街镇集体控股企业中，进行会计委派。首先对现有会计队伍进行培训、考核，符合条件的，履行委派手续，不符合条件的，重新委派。11月9日，在大寺镇组织了会计委派工作观摩会，为进一步规范和推动这项工作提供指导和借鉴。截至1999年底，全区77个符合委派条件的街镇办企业中，有62个完成了会计委派工作，有15个结合班子调整准备进行企业改制。
  2、完成了1999年对街镇考核及重奖企业家工作。按照“双百分”考核的原则，会同一、二、三产，外经外贸、统计、税务等各宏观管理部门及文明办，对各街镇1999年目标责任书完成情况进行了考核，确定了各街镇机关干部的年度奖金；通过调研，制定了《西青区1999年街镇联绩考核办法》和《关于修订“乡镇集体企业厂长（经理）退休后享受净资产增值报酬待遇的意见”》，按照文件规定的条件、程序，全区共有18个企业家获得重奖。
  3、进行了集体资产台帐登记。自1996年清产核资后，全区就自下而上建立了集体资产登记台帐，每半年登记一次，对集体资产进行动态监控，1999年，分别进行了1998年底和1999年上半年两个时期的资产台帐登记，并结合1998年下半年全市统一的清产核资工作，对台帐进行了相应的调整。截至1999年底，全区农村集体资产达48.4亿元。
  西青报社
  【机构、人员概况】
  《西青报》社为区委直属全额拨款事业单位，现在编职员8人，其中中级职称5人，初级职称3人，大本2人，大专5人，中专1人。主要负责人：
  社长 陈子如
  副社长 任沛佳
  执行总编 孙国春
  副主编 于培福
  《西青报》周刊，每周五出版，全年发行52期，在本区发行。2000年1月由四开四版改为二开四版报。一版为本区重大新闻版，开辟“评论”、“近期要闻”、“大字新闻”等专栏；二版为经济版，开辟“科技苑”、“工作热线”、“经济沙龙”等栏目；三版为精神文明建设版，主要反映基层党的建设和两个文明建设成果，辟有“综合天地”、“教育天地”、“新风赞”等栏目；四版为副刊版，辟有“话说杨柳青”、“百味斋”、“婚姻与家庭”、“文艺周刊”等栏目。
  《西青报》1999年发行近万份，宣传覆盖面达95％。
  【通讯员队伍建设】
  《西青报》采取集中培训、实习记者、分片授课、记者帮带、评选、表彰先进等措施培养了一支百余人的通讯报道员队伍。报社职员在采编稿件同时，每月帮助通讯员改写稿件三篇以上，并实行奖罚制度。
  政法委员会、社会治安
  综合治理办公室
  【机构、人员概况】
  西青区委政法委与西青区社会治安综合治理办公室合署办公。内设办公室、宣传调研科、基层指导科。编制13人。
  主要负责人：
  政法委书记
  综治委主任 陈鸿恩（兼）
  政法委副书记 王志强（兼） 臧永芬
  （兼）高问平 姚树兰
  综治委副主任 王志强（兼） 臧永芬
  （兼） 戴永年（兼）
  蒋月华（兼） 高问平
  综治办主任 高问平（兼）
  【与“法轮功”邪教组织做斗争】
  协调各街镇党委、政府、区政法各部门，全力维护社会稳定，有计划、分阶段、按步骤、由浅入深、有理有节地展开同“法轮功”的斗争。大体经历四个阶段：第一阶段从1月16日至5月下旬，主要是防止“法轮功”组织中别有用心的人煽动“法轮功”练习者进京赴市聚集，制造事端。1月16日，采取有效措施，制止和驱散了在区体育场内2200人的“弘法”活动，没有造成社会影响。第二阶段，从5月底至7月20日，在党内开展了同“法轮功”的斗争。通过深入细致的思想转化工作，曾一度参加练功的53名党员等四部分同志全部从思想上、组织上、活动上、联系上彻底脱离“法轮功”。7月14日，区成立了处理和解决“法轮功”问题领导小组，办公室设在区委政法委，公检法司各抽调一名干部充实到办公室。第三阶段是从7月22日“零点行动开始”，同“法轮功”展开了全面公开的斗争。一举摧毁了“法轮功”在西青区的组织联络系统和指挥系统，取缔64个练功点，全区1034名“法轮功”练习者绝大多数从“法轮功”的迷惘中解脱出来，88名“法轮功”骨干和活跃分子被分化瓦解，9名思想顽固一时难以转化的受到法律的制裁。同时，对“法轮功”的歪理邪说展开了强大的揭发批判攻势，形成了街谈巷议骂“法轮”、男女老少批“法轮”的舆论氛围。第四阶段是从10月底之后，中央宣布“法轮功”为邪教组织。我区政法综治队伍拿起法律武器，进一步加大对“法轮功”顽固分子的斗争力度，在积极做好个别思想难以转化者工作的同时，对可能出现问题的人进行了超前预防和严密控制，有效地防止了反弹。
  【严厉打击严重刊事犯罪】
  公安机关不断增强打击力度，1999年共打处各类犯罪分子418人，打掉5个杀人、抢劫、绑架、盗窃的重特大犯罪集团，打出了气势、震慑了犯罪。同时，加大了外来人口和“三厅两房”的治安管理力度。经常开展拉网式清理检查，全年共查处卖淫嫖娼案件24起，处理41人；查处赌博24起，处理96人；清走“三无”人员1450人，净化了社会环境，外来人口的犯罪率下降17％。
  【正确处理和解决群众关心的问题】
  区稳定工作领导小组先后召开30余次会议，听取工作汇报、分析形势、排摸不稳定因素，研究制定工作措施，部署阶段性工作。全年共解决渔池承包、土地延包、环境污染、村务公开等涉及群众切身利益的问题28件。一名副书记亲自处理群众来信来访，做到件件有结果、有回音，全年共处理群众初访、重复访65件，办结率98％。其中解决重大疑难案件12件，取得了良好的法制和社会效果。
  【社会治安综合治理基础工作】
  1．深化责任，抓实社会治安综合治理目标责任的考核，把社会治安综合治理责任制纳入区双百分考核并成为其主要内容。区委、区政府与街镇、综治责任单位签订责任书49份，街镇与村、企业集团、驻镇单位、职能部门签订459份，村与治保会、治保会与村民（居民）签订86996份。年底，经区综治委考核评定：中北镇等4个街镇被评为全优达标地区，辛口镇等5个街镇被评为优秀达标地区，公安分局等17个责任单位被评为优秀达标单位，农行西青支行等20个单位被评为良好达标单位。
  2．强化社会治安重点治理工作。根据市综治委的要求及我区社会治安状况，年初确定了市级四村一镇、区级4个村作为重点治理对象。区综治委从公检法司抽调22名精干人员，组成五个专门工作小组，深入市级的四村一镇开展工作。有重点治理任务的街镇也相应地选派了人员，明确了职责任务。
  3．基层综治队伍素质有明显提高。4月中旬，区综治委聘请区政法部门主要领导深入街镇分三片对全区1200名综治队伍骨干进行业务培训。各街镇也根据自身实际，进行培训共22次。同时狠抓综治队伍的充实调整，调整充实巡逻队员206人，治安片长65人。在此基础上，召开经验交流会，推广大寺镇、张家窝等镇拓宽巡逻队员工作职责，变“巡逻队员”为“治安员”的经验，推广中北镇治保主任持证上岗的经验。
  4．以创安为载体，推动综合治理全面深化。主要抓了“四结合一推动”，即创安与精神文明建设相结合、与“评双户”相结合、与落实各项综治措施结合、与检查评比相结合和抓典型推动。全区评出149个安全村，占全部村庄的93.1％，评出安全单位226个，安全小区34个。
  5．弘扬正气，表彰人民群众与犯罪分子作斗争见义勇为先进人物。12月10日，区综治委修改《西青区见义勇为奖励基金暂行办法》，以区委文件形式下发。12月21日，对1998年以来涌现的10个见义勇为群体（41人），11个见义勇为个人，共计52人，进行了表彰奖励，颁发奖金3.5万元。
  【宣传调研工作】
  西青区政法综治宣传工作连续四年在全市18区县名列前茅，今年又有了新的发展和提高。全年在市级以上报刊杂志发表政法综治宣传文章46篇，在《西青报》刊登90余篇，在西青有线电视台播放政法综治新闻近百条。《关于当前农村稳定问题的调查与决策》为区研究室刊用。
  【政法队伍建设】
  区政法部门从内强素质，外树形象入手，采取多种形式开展争做人民满意政法队伍的活动。一是政法各部门根据本系统的部署，结合区创建文明窗口活动、争做优秀干部的安排，深入动员，掀起争做人民满意活动的高潮。二是抓紧抓好日常的政法学习和思想教育。各部门围绕为谁掌权，为谁执法，为谁服务的问题，对政法队伍开展世界观、人生观、价值观教育，增强政法干警的群众意识、服务意识、纪律意识、大局意识，受到区领导和广大群众的好评。据不完全统计，1998年以来，全区政法队伍中涌现出21个先进集体，有51人立功受奖，收到群众赠送的锦旗、牌匾20面（块），表扬信60余封。三是坚持整顿，狠抓规范化管理，坚持“三不放过”原则，认真处理违法违纪的人和事。四是贯彻法规。公安分局实行等级化管理与双聘相结合的目标责任制管理制度；检察院制定了对干警一年两次素质测评制度；人民法院开展了质量年、执行年、争创“双满意”活动；司法局开展“三创一建”为主要内容的争创文明机关活动。
  精神文明建设委员会
  办公室
  【机构、人员概况】
  精神文明建设委员会办公室行政编制4人，工勤事业编制1人，没有下设机构。
  主要负责人：
  办公室主任 薛恩芬
  副主任 张振龙
  【社会主义新农村建设】
  全区现有社会主义新农村试点村29个，18198户，56871人。29个试点村用于新农村建设总投入34466万元，其中，投资18946万元建设村民别墅楼和公寓楼房398198平方米，竣工面积286648平方米；投资7349万元用于修建村中道路153950平方米，铺设供排水管道34360延米，集体供热672000平方米，集体供燃气2182户，铺设电力设施44700延米及修建学校、幼儿园等；投资329万元，铺绿地130000平方米，植树92960株，修建街心公园2040平方米及修建公厕等；投资1241万元建文化、体育活动场所，购置图书、健身器械及购置有线电视设备等；投资1244万元用于修建村民学校、组织各类培训和其它项目建设等。1999年底，29个试点村共有7876户搬住楼房，入住率达43.28％，户装电话13658部，普及率75.05％。
  为推动社会主义新农村建设，区委、区政府抽调28名机关干部组成工作队，深入街镇和试点村，具体帮助指导工作；组织召开了社会主义新农村建设现场观摩推动会、推广了大任庄、王兰庄、武台三个村的创建经验，召开了社会主义新农村建设经验交流会。
  【思想道德素质教育】
  以庆祝建国50周年和澳门回归祖国为契机，深入开展了爱国主义、集体主义、社会主义教育；组织参观爱国主义教育基地、农村改革20周年和建国50周年成就展示活动，认真贯彻落实《西青区机关干部文明守则》、《西青区村民守则》和《天津市民行为道德规范》；大力提倡社会公德、职业道德、家庭美德新风尚。制定下发了《西青区一九九九年精神文明建设工作目标》和《西青区精神文明建设百分考核细则》，并组织了考核验收。
  【村镇容貌和村风民风治理】
  以迎建国50周年、世界体操锦标赛和澳门回归为契机，采取打战役的方法，对全区容貌环境进行了综合治理。干部群众走上街头，参加容貌环境整治活动。同时，把村镇容貌环境整治与开展“保护生态环境、倡导文明新风”结合起来，搞好绿化、美化。通过治理脏乱差、交通阻塞、违章建筑、摊贩占道及河道堤坡等，使全区村镇容貌环境得到了较大改善。在村风民风治理活动中，会同民政局、公安分局、工商局和文化宣传等部门，以治理丧事大操大办、穿重孝、搞封建迷信为突破口，狠抓“刹三风、树新风”活动；另外，通过实地录像搞调查，对反面典型给予曝光，利用召开现场会和经验交流会等形式，对正面典型进行宣传，狠刹了歪风，弘扬了正气，净化了民风。
  【群众性精神文明系列创建活动】
  全区深入开展了创建文明街镇、文明村、文明机关、文明企业、文明单位、文明学校和评选服务优秀单位活动等。一方面深入街镇和委局指导帮助搞好创建活动，一方面利用座谈会、现场观摩会等形式，对创建工作抓落实、促提高，创建活动普遍开展了起来。在军民共建活动中，预备役高炮四团与西营门街八里台村结成共建对子，签订了共建协议，使群众性精神文明创建活动有了新内容。1999年，西青区被评为天津市创建文明村镇工作先进区；张家窝镇被评为全国创建文明村镇工作先进单位；中北镇被评为市级文明城镇；天津太平洋制药有限公司被评为市级文明企业。全区195个集体受到区委、区政府和区文明委的命名表彰。
  老干部局
  【机构概况】
  主要负责人
  局长 徐世魁（兼）
  副局长 刘振发
  【落实老干部政治待遇】
  1．对老干部党支部建设调查摸底，凡有条件的单位都建立老干部党支部或混编党支部，完善党员管理教育制度。组织老干部学习邓小平理论和十五大文件。
  2．根据老干部职别，组织阅文、传文、送文件到家，使老干部及时学到中央、市、区各种文件。
  3．以两个活动室为基地，组织两场澳门回归报告会和庆祝建国50周年纪念活动。
  4．为全体离休干部颁发建国50周年纪念章。
  5．推荐、表彰离休干部先进集体和个人。区粮食局离休老干部党支部书记董哲夫出席天津市老干部“双先”会。
  老干部先进个人：区人大张龙光、农机局刘富、建委李文宛、卫生局陈贤修、粮食局董哲夫。
  【落实老干部生活待遇】
  1．组织地师级和享受医疗保健的28位离退休老干部进行查体。
  2．重新调整老干部信息费，扩大发放范围和提高发放标准。
  3．加强两个活动室建设，增添设备，改善条件，调整自管委员会成员。根据老干部要求在金福里增设100多平方米活动室一处，由区里投资添置了必要的设施。
  4．落实老干部的“两费”，离休干部的“两费”无一拖欠。十月份根据市委要求对离休干部医疗保障制度进行改革，在实施中做了大量耐心的思想工作和宣传解释工作。
  5．春节期间开展走访慰问，送温暖活动。地师级老干部由区领导慰问；生病住院、家庭生活确有困难的由组织部、老干部局领导慰问；老干部所在单位领导带队，对本单位老干部进行慰问，为老干部送去慰问品或慰问款，把党和政府对老干部的关怀之情、敬重之意送到老干部心坎上。
  6．春季组织地师级老干部赴桂林；7月份组织离退休干部分两批赴苏、沪、杭观光旅游。
  【贯彻落实“三项制度”】
  贯彻落实老干部工作“三项制度”。
  年初，全区各单位、各部门主管领导与区委签订老干部工作目标管理责任书，半年进行检查，年终进行了总结考核。
  保密局
  【机构、人员概况】
  区委保密委员会办公室又称西青区保密局，现有人员2人。主要负责人：
  局长 燕连玉（兼）
  【保密宣传检查】
  开展了《保密法》宣传周活动，对涉有保密范围和秘密事项的18个单位的保密干部进行了保密培训；
  对区250名处级以上领导干部进行“三五”普法保密法制宣传教育考核。按市局要求，5月11日至6月11日，10月8日至16日（体操世锦赛期间），进行312个小时的空中信号检查。在高考前期，对招生办公室试卷保密室进行了检查验收。依法对杨柳青打字复印社和李七庄街翔宇打字复印社进行了保密检查，并组织有关部门对9个街镇进行了泄密非法出版物的查缴。
  区委直属机关党委
  【机构人员概况】
  区直机关党委没有下属机构，行政编制3人。主要负责人：
  书记 崔祥昌（兼）
  副书记 王惠兰 周家彪（兼）
  【思想建设】
  一是抓了基础理论学习。增强辨别是非、抵御侵蚀诱惑的能力。二是结合批判“法轮功”开展理想信念教育，使全体党员、干部和群众增强了政治辨别力，自觉抵制封建迷信、维护社会稳定。三是开展了以“三讲”为主要内容的党性、党风教育。安排各机关单位认真组织学习了中宣部推荐的“三讲”教育学习篇目，各单位开展了多种形式的读书活动，在各总支、支部层层演讲的基础上，召开了“三讲”读书演讲会。
  【组织建设】
  一是组织各直属机关党总支、支部班子进行换届选举。选举突出了班子成员的思想政治素质、年龄、性别和文化结构的要求，使班子结构合理。二是举办党务干部培训班，培训党务干部45人。使党务干部认清了机关党建工作的地位和作用，基本了解和掌握了机关党建的方法和途径，明确了自己的职责和任务，熟悉和掌握了机关党建工作的规律和特点。三是举办第九期入党积极分子培训班，培训学员80余人。重新修订了“组织发展工作八不批”，按照组织发展工作“十六字”方针做好组织发展工作，全年共接收新党员34人，预备党员转正34人。接收的新党员，35岁以下的20人，占58.8％，妇女10人，占29.4％，大专以上文化的24名，占70.6％。四是进行了党支部目标管理联查和优秀党员、优秀党务工作者的评选表彰。结合“三强”党组织创建活动，继续实行了“机关党支部目标管理百分考核”，有26个党组织达到“三强”标准，占区直机关党组织的70％。区直机关各党组织基本实现了党建工作制度化、规范化和实效化。表彰了66名优秀党员和16名优秀党务工作者，12个先进党组织。评选了4个“最佳党日”。
  【作风建设】
  艰苦奋斗再教育：与形势任务教育相结合，积极开展增收节支活动；与弘扬艰苦奋斗精神相结合，形成勤俭节约良好风气；与实际工作相结合，坚持少花钱多办事，不花钱也办事的原则。组织“我与艰苦奋斗”征文活动，评出10篇优秀征文。开展“一个党支部联系一个困难户”活动，各总支、支部和部分党小组建立联系户50余家，为人民群众做好事办实事1000余件项，捐款、捐物达4.3万元，评出模范联系点标兵1个，模范联系点4个。完成了6期“党建经纬”专题节目。在强化党员、干部的自律意识方面，突出了三个重点：一是重点教育。对重点岗位上的重点人、自律意识差的个别人，有针对性地加强了廉政教育。二是重点监督。各单位以中层以上干部和实权岗位上的普通干部为重点，加强对权利的监督制约。三是重点强化纪律。实行廉政问题一票否决制，建立了谈话制度等。
  小康工程建设办公室
  人才工程建设办公室
  【机构、人员概况】
  区委小康办、人才办是常设临时机构，没有正式编制。
  主要负责人：
  小康办主任 薛恩芬（兼）
  副主任 张振龙（兼）
  人才办主任 薛恩芬（兼）
  副主任 张振龙（兼）
  【小康工程建设】
  小康工程建设主要是创建宽裕型（明星）小康村和明星小康乡镇。
  在宽裕型（明星）小康村创建中，区委从机关抽调26名干部，选派到11个村（一街、五街、九街、十五街、四新庄、王台、辛院、贾庄子、南口、东台子、西兰坨）中开展创建工作。年底经市农工委验收，11个村均达到市级宽裕型小康村标准。
  明星小康乡镇的创建，确定3个街镇（杨柳青镇、中北镇、大寺镇）为今年的创建任务。3个镇通过深化改革，加强产业调整，加强小区建设及文化活动阵地建设，经市农工委验收，3个镇均达到市级明星小康乡镇标准。
  【人才工程】
  人才工程建设围绕区委中心工作，本着提高全区人民整体素质和实现高水平科技强区的目的，坚持培训与招聘引进相结合。
  1．制定规划，在《94—98年西青区人才工程规划》完成的基础上，制定了《1999—2002年西青区人才工程规划》，并进一步完成了组织管理体系。
  2．抓好农业科技普及教育，把科技兴农意识引进千家万户。将培训与科技创新推广相结合，推动科学技术向生产力转化。
  3．规范化培训的管理，全年共有150200人次参加了培训，其中，企业干部职工管理技能、技术培训47519人次，农业人员培训17903人，三产业管理培训5964人次，其它培训78814人次。在职学历进修共招生740人，其中大本127人，大专231人，中专（高中）370人，在职研究生12人，并招聘引进了一定数量的中、高级人才。
  党校
  【机构、人员概况】
  区委党校内设办公室、教研究、图书资料室、组教科。在职教职员工22人，其中，工人1人。
  主要负责人：
  校长 杨文成（兼）
  常务副校长 贾悦凡
  副校长 梁力军
  【主体班次培训】
  完成了3个主体班次6期的教学任务，即科级干部理论培训班4期，培训540人；农村后备干部培训班1期；区直机关入党积极分子培训班1期，培训84人。
  【函授学历教育】
  继续与中央党校函授学院和市委党校函授学院联合举办本科和专科、函授与半脱产学历教育。送走96级经济管理专业大专毕业生260名。招录99级函授本科生和半脱产大专生。全校教师完成实际台上课时2664学时，其中，主体班课时132个，学历班课时2532个。
  【科研成果】
  完成科研论文11篇，其中3篇获奖，2篇在市有关部门举办研讨会上交流。1999年全市党校系统首届科研成果评比中，党校推荐上报的3篇论文有2篇获一等奖，1篇获三等奖。
  【机关党建】
  调整、充实了总支班子，按期为1名预备党员办理了转正手续，发展了2名新党员，建立了退休干部党小组，并做到按期开展活动。在区直机关党委举办的“三讲”演讲会上，党校参赛选手荣获二等奖。