西青区图书馆

【机构、人员概况】
  西青区人民政府法制办公室没有下设机构，现有工作人员3名。
  主要负责人：
  副主任 杨云海
  【全年工作概述】
  1998年政府法制工作任务圆满完成。通过进一步深化行政执法责任制的落实，强化政府法制的监督、检查力度及完善各项工作机制等，使全区整体依法行政水平有了进一步的提高，推动了依法治区进程。但尚有不足之处需进一步的加强，主要表现在：对基层街镇政府的法制工作需进一步指导；对行政执法人员的法制教育需进一步加大等。今后，加强上述工作的同时，还要依法用足、用活各种法律、法规，当好领导的参谋、助手，为我区各项事业健康发展创造一个良好的法制环境。
  【行政执法】
  1998年5月份，对西青区各级行政执法部门实行行政执法责任制的情况进行了摸底调查，针对当前存在的问题，主要抓了三个落实。一是抓了基层街镇政府法制人员的落实；二是抓了建章立制；三是抓了法律、法规、规章的分解。在此基础上，于1998年6月22日向区第十三届人大常委会第四次会议作了区政府贯彻落实行政执法责任制情况的汇报，得到了人大代表的肯定。
  【监督、检查】
  1、开展对法律、法规贯彻实施情况的检查。按照市人民政府办公厅的统一部署，先后四次对我区各单位、各部门贯彻实施《国旗法》情况进行了检查；配合区有关部门对《统计法》、《档案法》等法律的实施情况进行了检查。
  2、开展对行政处罚案件的检查。根据市人民政府法制办公室的要求，对我区43家行政执法机关的自1997年7月日至1998年6月30日实施的行政处罚案件进行了检查，针对各行政执行部门存在的问题，及时提出整改措施，收到了比较好的效果。
  3、严格执行行政处罚的统计、备案制度。1998年全区行政处罚案件比去年上升了22％，罚没金额下降了57％。
  【健全执法监督机制】
  1、聘请行政执法监督员。1998年5月份，以区政府名义聘请了10名人大代表、10名政协委员为区政府的行政执法监督员，对我区各级行政执法部门及人员的执法行为进行监督。
  2、建立行政执法投诉制度。以津西政发【1998】37号文件下发了“天津市西青区行政执法投诉制度”，并在此基础上，面向全区设立了西青区行政执法监督举报中心，受理广大群众对违法行政行为的举报。
  3、制定、发布规定、禁令。在广泛征求了全区各行政执法部门意见的基础上，制定、发布了“西青区行政执法部门三项规定及行政执法人员九条禁令”，作为全区行政执法部门必须遵守的规范。
  4、监制了行政执法胸卡。结合《行政处罚法》及《天津市持证执法管理法》的相关规定，为全区行政执法人员统一配制了执法胸卡，要求行政执法人员在执行公务时必须佩戴，以利于群众监督。
  【法律服务】
  1、颁发行政执法证。截至1998年10月31日，共为西青区40多行政执法部门的656名执法人员颁发了“天津市行政执法证”，至此，西青区换发执法证件工作结束。
  2、聘请法律顾问。从区公、检、法、司四机关中聘请了6名精通行政法业务的骨干为法律顾问，为全区行政执法部门义务提供法律服务。
  3、邀请行政法专家讲授依法行政知识。协助区委组织部、宣传部，邀请市人民政府法制办公室主任张秉银为我区处级以上干部做了市场经济下，如何依法行政的专题法制讲座。
  【规范性文件修审】
  1998年，受市人民政府委托，共办理地方法规、规章征求稿8件；审核区属部门报送区政府下发的规范性文件14件；自己起草报区政府下发的规范性文件2件。