西青区图书馆

中共天津市西青区委员会
  机构设置
  1998年度，6月23日前主持区委工作的领导班子是1997年12月12日至14日召开的中共天津市西青区第七次代表大会选举产生的。1998年5月1日，中共天津市西青区委书记王文华在中国共产党天津市第七届委员会第一次全体会议上，当选为中共天津市第七届委员会常务委员会委员。1998年6月23日，市委组织部以津党组[1998]158号、159号文件印发市委决定：杨文成同志任中共天津市西青区委员会书记；免去王文华同志中共天津市西青区委员会书记、常委、委员职务。市委同意提名张景泉同志任天津市西青区区长；免去杨文成同志天津市西青区区长职务。1998年12月31日，市委下发津党任[1998]125号通知：崔祥昌同志任中共天津市西青区委副书记。
  区委主要部门有：办公室、组织部、宣传部、统战部（对台办）、研究室、政法委。
  常委名录
  区委书记 杨文成
  副书记 张景泉 陈鸿恩 崔祥昌
  常委 杨文成 张景泉 陈鸿恩
  崔祥昌 李存博 程文武
  李国文 李秋福 王志强
  刘念胜 胡有刚 于茂珍
  基层组织
  西青区共有3街7镇。下辖160个村委会，49个居委会。全区共建党委24个，党组21个，总支46个，支部624个，共有党员14100名。
  全年工作概述
  1998年是全面落实党的十五大精神的一年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，全区人民发扬“同心同德，拼搏创业，务实求新，敢于争先”的西青精神，解放思想，深化改革，迎难而上，艰苦奋斗，圆满完成了全年各项任务。
  【经济建设】
  1998年，面对复杂多变的新形势，区委、区政府及时调整部署，提出了“以科技为先导，多轮驱动，多业并举，大力发展城郊型经济”的经济发展思路，经过全区上下共同努力，实现了经济总量不减，经济发展速度和效益同步增长，财政收入、集体积累和农民收入增加的目标，保持了全区经济持续、健康发展。全区完成国内生产总值55.32亿元，比上年增长15.1％；三级财政收入4.78亿元，比上年增长25.8％，其中区级财政收入2.1亿元，比上年增长12.9％；集体自有资产达到45亿元，比上年增长21.6％；农民人均纯收入4664元，比上年增加404元。主要取得了五个方面的成绩：
  1、农业基地地位更加稳固。围绕农业产业化建设，全面实施“6185工程”，取得明显成效。粮食生产获得丰收，副食品生产稳步增长。第一产业完成增加值4.25亿元，比上年增长6.1％。建设了五个区级科技实验、示范基地、实施农业科技项目92项，引进新品种52个，新增保护地4000亩，温室大棚和特种蔬菜分别达到4.1万亩和1500亩。蔬菜、花卉、珍禽、观赏鱼、肉鸭等产业化项目取得新的进展和较好效益。在农田基本建设方面，改土176万立方米，打机井170眼，改造了郭村、曹庄子两个泵站，新修防渗渠道26.7公里，节水灌溉总面积达到10万亩。1.5万人次参加了农业技术培训，800多人取得绿色证书。
  2、工业生产稳中有升。1998年，全区工业遇到了前所未有的困难，由于采取了积极措施，虽然增长速度有所回落，但总量仍有增加。第二产业完成增加值31.31亿元，比上年增长3.7％。1998年，全区加强了企业结构调整，对30家企业集团和380家销售收入在500万元以上骨干企业给予了重点扶持；加强项目监管，控制了盲目投资和低水平重复建设，乡镇工业固定资产投入4.5亿元，新上项目119个，其中技改、延伸等项目97个；加强了营销工作，工业产品销售率达到95％以上；规范了企业管理，培育了18家综合管理样板企业，10家企业取得了IS09000国际质量体系认证，50家企业实现了会计基础规范化达标，2个产品成为市级名牌，20家企业获得了天津市安全管理达标证书，对158个重点污染企业下达了限期治理任务书，通过治理达标企业44家，关停企业3家。
  3、第三产业快速发展。围绕房地产开发和市场建设，规划了10个较大的住宅小区和沿外环线的4个市场群。1998年，全区房地产开发面积达120万平方米，竣工80万平方米，销售45万平方米。新建了兴达配货中心、王顶堤铝材市场、侯台超市等10个市场，全区市场达到50个，实现市场交易额76亿元。国合商业系统完成社会消费品零售额2.3亿元，实现利税558万元。第三产业完成增加值19.76亿元，比上年增长36％；利税8.52亿元，比上年增长16.6％。
  4、外向型经济平稳增长。全区新注册三资企业16家，协议投资额5983万美元。自营进出口企业创汇额达2600万美元，比上年增长130％。西青开发区继续实施二期工程，有5家外资企业追加投资2020万美元。
  5、个体私营经济出现良好发展势头。区委、区政府出台了《大力支持个体私营经济发展的若干规定》，推动了个体私营经济发展。全年新增个体工商户3076户，私营企业140家，个体私营经济完成增加值15.48亿元，比上年增长83.3％；利税6.45亿元，比上年增长53.6％。
  【精神文明建设】
  在新农村建设上，全区试点村由25个增加到29个，全年新村建设投入近3亿元，建成别墅式和公寓式农民住宅33.5万平方米，29个试点村已有38.6％的农民迁入楼房，电话普及率达到71％。全区又建成了7个宽裕型小康村，使宽裕型小康村总数达到92个。全区9个乡镇全部撤乡建镇，外环线外的7个镇全部启动了小城镇建设。在思想道德建设上，以“讲文明、树新风”为重点，在全区开展了思想道德教育、家庭美德教育和争创文明机关、文明村镇等多种形式的精神文明创建活动，被评为天津市创建文明街镇先进区。在人才工程建设上，坚持一手抓培养，一手抓引进，全年大专新入学181人，中专班新入学443人，完成各类实用技术培训8.2万人次，招聘、引进各类专业技术人才和大学生275人。
  【党的建设】
  根据中央关于在全党认真学习邓小平理论的通知精神和市委要求，全区各级党组织结合纪念农村改革开放20年，认真组织广大党员干部深入学习邓小平理论，区委对全区处级领导干部和科级干部分层次搞了专题系列讲座和专题培训，对村厂干部进行了市场经济知识的专题培训。在全区领导干部中开展的“讲学习、讲政治、讲正气”教育取得明显成果。按照建设高素质干部队伍的要求，大力加强了领导班子和干部队伍。先后调整街镇委办局领导干部93人，提拔优秀中青年干部21人，领导职务变非领导职务4人。在优化调整街镇委办局领导班子结构的同时，对42个农村基层支部班子进行了充实调整，调整支部书记18名，支部成员54名。村务公开、民主管理进一步加强。各级领导对村务公开、民主管理的认识和自觉性普遍提高，在开好村民大会的基础上，全区160个村都建起了公开栏；调整充实了党员群众监评组、议事会成员，促进了决策的科学化和民主化。认真贯彻落实了中央和市委关于厉行节约，制止奢侈浪费的八项规定，清理通讯工具、精简会议和活动、公务活动用餐、领导干部不准参与介绍项目承包和不准借职务之便为亲属、子女经商办企业提供方便等五项重点工作收到显著成效。
  各部委概况
  区委办公室
  【机构、人员概况】
  区委办公室下设秘书科、信息资料科、督查室和行政科，编制22人。
  主要负责人：
  区委副书记兼办公室主任 崔祥昌
  区委办公室副主任 燕连玉
  【参谋与服务职能的发挥】
  1998年，区委办公室组织参与起草了区经济工作会议、政治工作会议、半年经济分析会、多次区领导干部会等全区性重要会议的有关材料和区委工作要点以及企业家座谈会、庆“七一”报告会、抗洪抢险总结表彰会等活动的领导讲话；起草了关于打击走私、增收节支支援抗洪救灾、开展“创新大讨论”以及其它相关决定；起草了贯彻市委召开的各种会议的情况报告和落实市委领导批示精神的情况专报等一批文字材料。整理印发领导讲话，并以《情况通报》形式印发，共27期。同时撰写把关了《情况反映》64期，完成收发各种文件简报200余种6万余份，打印文稿1800余份约350万字。此外，还协助配合区纪委、政法委、保密局完成有关情况报告的文字起草工作。全年完成《内参选编》、《天津工作》和十五届三中全会辅导用书等文件书刊的征订发放工作。同时，承担区委书记办公会、常委会、党委扩大会记录共55次。
  【自身建设】
  进一步规范了文书文件的管理，对区委、区委办常用的4种主要公文版头进行了规范，对公文主体格式和文尾格式进行了严格把关，开展了区委机关档案人员培训，围绕贯彻中央《公文处理条例》和区委《公文办理规定》，进行了党委机关公文格式培训，收到了良好效果。在机要工作中，认真贯彻执行“确保密码保密安全，确保密码通讯畅通”的方针，从强化管理、健全制度入手，努力使机要工作达到规范化、科学化。在全年密码通信工作中，共收密码电报279份1077页，没有出现任何差错。行政后勤工作，积极服务领导，服务机关，完成了老干部慰问、疗养、查体的组织工作；进一步健全和完善了财务和财产管理制度；强化了机关车辆管理，做到安全行车不出事故。办公用品的购置管理不断规范，保证了办公需求。
  【督促检查】
  1998年，主要围绕四项工作进行了督查：一是贯彻市委区县局领导干部会议精神，加强党风廉政建设的督查；二是落实中办发[1998]10号文件精神，加强思想政治工作的督查；三是落实市委常委扩大会议精神，确保全年任务完成的督查；四是全年主要任务进度情况的督查。在督查后，及时以《督查专报》、《情况反映》或《信息专报》等形式，向市委和区委作出反馈。全年共办理群众来信114件，对市委和区委领导批示的信件及时进行催办，做到事事有回音。同时，还会同区纪委完成了住宅公务电话和移动电话的清理、规范工作。
  【信息工作】
  1998年共上报市委信息460余条，被市委《每日要闻》、《内部信息》等刊物采用180余条，并积极向《天津工作》、《天津情况》、《天津信息》、《内参》等刊物拓展，并在《天津工作》上刊出了4篇文章。同时，认真办好《西青要闻》，全年共刊出68期。此外，还加强了信息员队伍建设，对优秀信息员进行了表彰，对部分单位的信息员进行了培训。
  （王洪升）
  组织部
  【机构、人员概况】
  组织部内设3个科：
  组织科、干部科、综合科，人员编制18人，其中：干部16人，工勤2人。
  主要负责人：
  区委常委、部长 胡有刚
  副部长 徐世魁 周家彪
  【全年工作概况】
  1998年组织工作坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导，认真贯彻落实党的十五届三中全会精神，坚持“求深、求实、求新”的原则，突出重点，注重实效，搞好培训，提高广大党员干部队伍的整体素质；强化机制，加强街镇、委办局领导班子建设；夯实基础，进一步加强农村基层组织建设和机关党的建设；坚持制度，加强党员队伍教育管理；科教兴区，进一步加大知识分子和科技人才队伍建设；加强督导，确保党建工作各项目标任务落到实处。
  【党的基层组织建设】
  在实现农村党支部“五个好”的基础上，一是在全区基层党组织中开展创建“三强”（凝聚力强、战斗力强、号召力强）党组织活动，制定了“三强”党组织的创建标准、实施方案，组织召开了现场推动会和检查验收，当年有115个党组织达标。二是抓了农村党支部班子成员的充实调整，指导街镇充实调整村（厂）班子42个，调整支部班子成员54人，其中调整支部书记16人。全区55岁下的村（厂）支部书记有93％达到了高中、中专以上文化程度。98％的村配齐了35岁左右的成员。经区委批准，建立了6个村级党委。三是加强了农村后备干部队伍建设。指导街镇采取基层推荐、民主评议、组织考核等办法，对村级后备干部队伍进行了充实调整，后备干部总数达到595人，其中：35岁以下的423名，高中、中专以上文化程度的458人。
  【党员队伍建设】
  一是确保质量，优化结构，抓好组织发展工作。全年新发展党员453名，其中：35岁以下的304名，占67％，高中以上文化370名，占81.7％，妇女131名，占28.9％。二是开展了“三学三比”（学理论，比更新观念；学党章，比宗旨意识；学本领，比建功立业）、“党员与群众结对子”、党员过“政治生日”等教育管理活动。三是会同有关单位联合召开了学党章小组活动现场经验交流会。全区学党章小组已达551个，学员7514名，入党申请人4562名。四是会同机关党委举办一期入党积极分子培训班，同时指导各街镇对入党积极分子进行了集中培训。五是按时完成党员统计工作。全区共有党委24个，其中：村（厂）级党委6个，党组21个；党总支46个，党支部624个，党小组1174个，党员总数14100名。
  【领导班子建设】
  一是承办了区第十三届人民代表大会、区第五届政协会议的有关选举、会务和人事安排及选举出席市党代会、人代会代表等工作。二是对街镇、部委办局等领导班子进行了优化调整，共涉及到街镇、处级领导班子50个，干部108人次，其中：新提拔56人，交流46人，改任非领导职务5人，降职使用1人。三是结合本区实际，经过民主推荐、组织考察、投票选举，顺利完成了杨柳青等7个镇人大、政府换届选举工作。四是继续坚持了对街镇、处级领导班子和领导干部民主评议、政绩考核、组织考察和街镇、处级以上干部个人收入申报、大事报告等制度。
  【培养选拔年轻干部和交流干部工作】
  一是落实了推荐优秀中青年干部联席会制度、跟踪考察制度和《培养选拔街镇委办局后备干部暂行规定》；二是完善了人才信息动、静态档案材料的规范化管理，充实调整了40个单位街镇、处级后备干部；三是选派74名机关干部到村（厂）开展社会主义新农村、明星小康村建设和乡镇企业体制改革工作，加强了实践锻炼；四是完成了市委下达的交流干部和选派第二批援藏干部工作任务。根据市委组织部部署，为西藏自治区昌都地区派来的泽旺多吉、洛松吉美、向巴泽拥3名干部分别安排在区委党校、中北镇、杨柳青镇挂职锻炼；根据市委选派第二批援藏干部工作会议精神，在开会动员、调查摸底、拟定方案、组织报名、考察审核的基础上，从62名符合报名条件的干部中筛选出4名干部上站体检，经区委研究，报市委组织部批准，确定杨茂荣同志为我区第二批援藏干部，赴西藏任昌都县委书记。6月上旬，我区第一批进藏干部王和平同志圆满完成援藏任务，载誉归 来。
  【干部教育、培训工作】
  一是指导各街镇普遍对广大干部进行了市场经济知识、现代科学知识、法律知识和企业改革知识为主要内容的培训，进一步提高了基层干部驾驭改革和市场经济的能力。二是开展了形势教育。会同有关部门组织干部反复学习了区农村工作会议和政治工作会议报告，对全区干部进行了集中培训教育。三是会同有关部门共同举办7期街镇处级以上干部参加的政治理论讲座，达1336人次；举办科级干部理论培训班5期，554人参加了学习。按时完成了市委组织部下达的领导干部调训任务。
  【党的知识分子工作】
  坚持“三支队伍”一起抓，努力做好知识分子工作。一是在政治思想上抓好知识分子的教育培养，进一步提高广大知识分子和专业技术人员政治素质。10月中下旬举办了知识分子学习邓小平理论培训班，来自全区各行各业的34名中青年知识分子参加了学习。二是经过广泛征求意见，到兄弟区县学习考察，结合本区实际，会同区人事局等有关部门制定了《天津市西青区选拔和管理区级专业技术拔尖人才暂行办法》，为进一步加强管理和落实知识分子政策奠定了基础。
  【因公出国（出境）人员政审和干部监督工作】
  一是办理因公出国（出境）人员政审手续94人次；二是办理街镇处级以上干部外出请销假手续184人次；三是代区委接受32名区级干部个人收入申报，为298名街镇、处级干部个人收入申报做了备案。
  【调研、信息和信访工作】
  一年来，完成调研报告12篇，其中3篇获市委组织部二等奖。全年上报信息55篇，其中被市委《组工决策参考》、《组工信息》和《农村党建》等刊物采用25篇。年内，共受理群众来信来访77件（次），办结率达到98％。
  【老干部、干部退（离）休和人事档案等项工作】
  一是会同有关部门继续组织每年一次的老干部疗养工作，共组织8期，有1400多名老干部参加了疗养。二是全年共审批办理20名街镇、处级干部退休手续；为24名申报信息员的老同志办理了手续。三是对街镇、处级以上在职干部信息进行了录入微机工作。四是根据中组部和市委组织部的部署，为做好全区干部人事档案达标的前期准备工作，对基层管理干部人事档案人员进行了两期业务知识培训，制定了本区自检工作方案，充实和完善了档案管理的十项职责和八项制度，统一了上墙标准，加强了安全设施的修缮，对部里管理的2700名干部档案重新归档整理一遍，指导委局整理干部人事档案5300份。收集归档零散材料8052份，查阅利用干部档案403人次，新建干部档案64卷，接收转入干部档案77卷，承办转出干部档案19卷。五是会同有关部门完成了本区实施参照国家公务员制度向市验收组申报工作。六是根据市委组织部等五单位联合发出的通知精神，对全区在职区级干部、享受政府津贴技术人员和具有正高级专业技术职称人员进行了医疗保健查体。
  大事记
  （1998)
  1月4日，区委组织部发出通知组织全区各级党组织和广大党员干部广泛开展送暖连心活动。区委领导对全区部分老干部、老党员和困难户进行了走访慰问。
  1月19日，对区人大、区政府、区政协、区法院、区检察院党组进行了调整。
  1月25日，区委组织部向区常委会提交了关于崔祥昌等18名同志任免职的意见，并获一致通过；由区委组织部向区政府党组提交了关于杨震等37名同志任免职的意见；建立中共天津市西青区李七庄街办事处委员会、纪律检查委员会。
  3月12日，根据市委组织部安排意见，接待了西藏自治区昌都地委党校常务副校长泽旺多吉、昌都县妥坝乡副乡长洛松吉美、加卡乡副乡长向巴择拥（女）三位同志，分别为其安排在西青区委党校、中北镇、杨柳青镇挂职锻炼，历时3个月。
  3月18日，市召开农村红旗党组织暨小康村命名表彰大会，辛口镇水高庄村党总支、李七庄街宁家房子村党支部被授予市红旗党组织标兵称号；西营门乡王顶堤村党总支、杨柳青镇前桑园村党总支、中北镇谢庄村党总支、大寺镇大任庄村党总支、南河镇小南河村党支部、王稳庄镇小孙庄村党支部、张家窝镇阎庄子村党支部、中北镇侯台村党支部八个单位被授予市级红旗党组织称号。中辛口村、凌庄子村、纪庄子村、大侯庄村、小卞庄村、宽河村被命名为市级明星小康村；王稳庄镇、李七庄街、西营门乡被命名为小康乡镇。
  4月8日，区委组织部向区委常委会提交了关于薛恩芬等15名同志任免职的意见，并获一致通过。
  4月13日，区委组织部会同机关党委联合举办入党积极分子培训班，97名入党积极分子参加了培训。
  4月14日，对区委组织部管理的2800名干部人事档案普遍整理一次。历时5个星期。
  区委组织部会同宣传部、区纪委联合下发了《关于进一步搞好村务公开工作的意见》文件，对全区村务公开民主管理工作进行明确规范。
  4月15日，区委组织部划分两组到各街镇乡对基层党组织党日活动情况进行了督导检查。
  4月20日，区委组织部会同区委宣传部举办科级干部培训班，共5期，每期一周，期间有554人参加了培训。
  4月，从各部委办局抽调骨干力量，组成企业体制改革工作队和小康工作队，共抽调干部74人。
  5月1日，区委组织部向区委常委会提交了关于孙占元等7名同志任免职的意见，并获一致通过。
  5月4日，区委组织部、宣传部联合下发文件，号召全区各级党组织、基层党员干部向中北镇大卞庄村原党务干部、妇代会主任张砚凤同志学习。
  5月12日，根据中共天津市委组织部、天津市卫生局等五单位联合下发的《关于做好1998年干部保健体检工作的通知》（津财社联[1998]11号、津卫医[1998]180号）的通知精神，组织在职区级干部、享受政府特贴技术人员和具有高级职称的专业技术人员在西青医院进行了一次保健体检。
  5月16日，根据市委组织部5月13日召开的关于选派援藏干部工作会议精神和《关于做好为西藏选派第二批干部工作有关问题的通知》（津党组发[1998]14号）的通知要求，召开了全区各街镇、部委办局领导干部会议，区委常委、组织部长胡有刚同志主持会议，区委副书记张景泉同志到会并做重要讲话。
  5月28日，区委组织部印发文件，在全区基层党组织中开展争创“三强”党组织活动，并在公安西青分局召开现场推动会，机关各委局有关负责同志和党务干部参加会议，周家彪副部长参加会并作讲话，对创建活动进行部署。
  6月7日，召开迎送援藏干部座谈会。迎接我区第一批援藏干部王和平同志载誉归来，欢送第二批援藏干部杨茂荣同志赴藏工作，区领导杨文成、张景泉、胡有刚同志到会讲话。区法院、中北镇的主要负责同志也参加了座谈会。
  6月11日，根据区委组织部做好选派第二批援藏干部工作意见，在开会动员、调查摸底、拟定方案、组织报名、考察审核、上站体检的基础上，经区委决定，市委组织部批准，杨茂荣同志为西青区第二批援藏干部，任中共西藏自治区昌都县委员会委员、书记，任期3年。
  6月12日，区管干部信息采集工作第二阶段——信息录入微机工作开始，共录入信息235人。历时8个星期。
  6月19日，区委组织部、团区委在西营门乡联合召开西青区学党章小组现场经验交流会，会上西营门乡党委等7个单位做了典型发言，周家彪副部长出席会议并对今后学党章小组工作提出要求。
  6月28日，召开西青区纪念建党77周年暨先进党组织、优秀共产党员事迹报告会，在舟桥部队礼堂举行，全区各条战线党员干部1500余人参加了会议。会上，水高庄、王顶堤、检察院党组织、两名优秀共产党员作了事迹报告。区委书记杨文成同志到会讲话。全区各级党组织分别以报告会、座谈会、表彰会等形式开展了纪念建党70周年活动。
  7月13日，区委对各街镇乡半年政治工作情况进行了督导检查。历时8天。
  7月15日，区委组织部编辑印发了《组织发展工作实用手册》一书，进一步规范了全区组织发展工作。
  7月25日，市农村基层组织建设检查组对我区进行督导检查，文成书记、景泉区长与检查组人员见面，有刚部长代表区委就我区农村基层组织建设情况进行了汇报。检查组到张家窝镇和南河镇、李七庄街王台村、辛口镇水高庄村、大寺镇王庄子村、西营门乡王顶堤村检查工作，对我区工作给予肯定。历时3天。
  8月17日，市农村党建办在《农村党建》上刊发了我区不断加大政务公开、村务公开力度，实施全方位多层次公开的经验作法，配发了编者按，对我区三级公开给予肯定。
  8月29日，组织街镇乡党委组织委员到北京韩村河（韩建集团）、马坡乡参观学习。历时2天。
  8月，组织广大党员干部开展学习抗洪英雄，为灾区募捐活动。广大党员干部踊跃参加。共捐款549.8万元，捐赠物资价值325万元，衣被36.7万件。
  9月1日，区委常委会通过了由组织部提交的关于杨文成等29名同志任免职的意见。
  9月7日，为老同志杨宝生、张保友、蒋兆文、高洪涛、张德山5位区级干部光荣退（离）休召开座谈会。出席座谈会的有区委、区人大、区政府、区政协四机关领导。
  9月17日，区委组织部在杨柳青镇召开西青区创建“三强”党组织活动现场会，对全区创建活动进行了总结推动。
  9月22日，区委组织部在体委招待所举办西青区第七期农村青年干部培训班，区人大副主任王界义、组织部副部长周家彪、宣传部副部长王存、区委党校教师徐大霞、辛口镇水高庄村党总支书记高桐胜等同志为学员讲课。学员们还到北京韩村河及芦沟桥参观考察。培训结业时，区领导张景泉、胡有刚同志到培训班看望了学员，并与学员一起合影留念。历时8天。69名农村后备干部参加了培训。
  9月23日，区委组织部与统战部联合举办党外科级干部培训班，有48人参加了培训。历时2天。
  10月19日，区委组织部会同有关部门举办西青区知识分子学理论培训班，有来自全区各行各业的34名中青年知识分子参加了学习，区委常委、组织部长胡有刚在开学典礼上讲话，培训班上重点学习了邓小平理论，参观考察了区经济开发区、张家窝镇小城镇建设等，区委副书记、区长张景泉到培训班讲话，并介绍了西青区情。培训班结业时，区领导杨文成、张景泉、胡有刚同志与学员一起合影留念。培训历时5天。
  10月31日，区委组织部在西营门乡王顶堤村召开为党员过“政治生日”现场观摩会，推广西营门乡党日活动经验。
  11月1日，市委组织部对我区贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》情况进行了检查。历时3天。
  11月25日，区委常委会通过由组织部提交的关于房学明等11名同志任免职的意见。
  11月，区委组织部组织全区各单位进行党员信息采集和微机输入、管理工作。
  12月4日，经区委批准，杨柳青镇前桑园村、辛口镇水高庄村、大寺镇大任庄村、中北镇谢庄村、西营门乡王顶堤村、张家窝镇宏发集团公司建立村级（集团）党委，辛口镇水高庄村第一个进行了党委选举，并举行了隆重的揭牌仪式，区委副书记、区长张景泉，市农委副局级巡视员郑云生出席揭牌仪式并讲话。其它各村分别举行了党委选举和揭牌仪式，西青区基层组织建设取得新突破。
  12月22日，市小康建设检查组对我区创建明星小康村工作和基层组织建设情况进行了检查验收。
  12月24日，区委组织部组织科被机关党委评为文明科室，在12月24日的机关党建表彰会上受到表彰。
  12月25日，区委常委会通过由组织部提交的关于刘统武等13名同志任免职的意见；建立中共天津市西青区西营门街办事处委员会、纪律检查委员会；建立中共西青区信用合作联合社委员会、纪律检查委员会。
  12月26日，区委组织部会同宣传部举办农村领导干部学习十五届三中全会精神培训班，共6讲，全区街镇领导班子成员，村厂主要干部等450余人参加了培训。历时13天。
  12月30日，区委组织部对全区申报创建“三强”党组织达标的单位进行了抽查，确定全区有73个农村基层党组织，42个机关党组织达到“三强”标准。
  1998年与区委宣传部联合举办7期处级干部理论培训班，参加培训1336人（次）。
  1998年按照市委组织部为我区下达的培训计划，全年有21人参加了市委党校的培训。其中：区级干部17人，处级干部8人，乡，镇长、书记6人。
  （孙维鹏）
  宣传部
  【机构、人员概况】
  区委宣传部下设综合科、党员干部教育科、宣传科、新闻科。编制13人。
  主要负责人：
  部长 李秋福
  副部长 刘文生 王存
  陈子如
  【形势任务教育】
  为全面落实区七次党代会精神和农村工作会议精神，3-4月宣传部开展了以“深化二次创业认识，把握二次创业内涵，坚定二次创业信心”为主要内容的形势任务教育，为把教育活动落到实处，宣传部组织编写了2.6万字的小册子，共印3000册发到街镇乡、村厂，层层学习，层层宣讲。在开展教育活动中，主要抓了“学、摆、议、查、定”五个环节。即各街镇、村厂除层层开展宣讲外，还都安排一定时间认真组织学习了农村经济工作会议、政治工作会议报告和专题教育材料；摆二次创业几年来取得的成绩，振奋创业斗志，坚定创业信心；注重结合实际，边学边议，深化认识，统一思想，全面准确把握二次创业内涵，领会实质，推进两个根本性转变；查找二次创业三年来思想和工作中存在的问题，查找对二次创业内涵是否真正把握，精神是否振奋。思路是否明确，改革措施是否到位；及时制定并积极落实各项改进措施和具体招法，从而使全区广大干部群众完整准确地把握了二次创业内涵，明确全年区、街镇乡、村厂的奋斗目标、任务和措施。进一步增强了广大干部的改革、调整意识，拓宽了村厂干部的发展思路。
  【理论学习】
  1、抓中心组学习。重点安排了高举邓小平理论伟大旗帜不动摇、社会主义初级阶段理论、十五大关于经济体制改革的新突破、知识经济、党的建设和十五届三中全会精神的学习。全年共召开4次街镇乡委局中心组学习汇报会。
  2、抓三个系列讲座。第一，抓了街镇局、部委办处级干部理论学习专题系列讲座，共7讲。分别聘请新华社副总编闵凡路等讲了关于当前国际形势、东南亚金融危机的由来及其对我国经济发展的影响和启示、关于社会主义文化建设、十五大关于党的建设问题、增强法制观念，坚持依法行政、市场经济与法制建设、知识经济与科技进步。培训处级干部1800余人次。第二，抓科级干部培训。从4月20日起，历时一个半月分5期对全区554名科级干部进行了培训。就二次创业再认识、高举邓小平理论伟大旗帜不动摇、社会主义初级阶段问题、关于经济体制问题、关于党的建设问题，进行了5个专题讲座。第三，抓基层干部市场经济知识系列讲座，共6讲。分别聘请天津奥的斯电梯公司总经理黄雄，天津天外天集团公司总经理闫希军、天津天磁公司董事长、总经理、中国青年企业家协会副会长林永宁、中美史克和灯塔油漆有限公司营销部、财务部经理以及本区法院、检察院院长登台讲座。内容包括经营管理策略、企业与国际接轨、产品打入国际市场的方法、企业CI管理思想和综合策划方法、股份上市和运行方式、企业改革、合同制转换和产品开发、经济诈骗预防、正确进行经济案件诉讼的有关法律、法规及案件等。培训街镇乡党委书记、乡镇长、各级经济管理部门负责人以及村厂企业管理人员798人次。
  3、抓基层干部的理论学习。年初，宣传部组织编写了以高举伟大旗帜不动摇、正确认识社会主义初级阶段基本国情、十五大关于经济体制改革理论的新突破、进一步加强党的建设四讲教材，共印发1000册到基层，并以此为基本教材，以乡镇党校为阵地，对广大基层干部进行系统理论培训。
  4、抓农村基层党员、干部的轮训。区委宣传部、组织部从9月起各用一个月时间在农村党员干部中开展了以树立正确的人生观、价值观，强化群众观点、弘扬艰苦奋斗精神和强化组织纪律为主题的思想政治教育，9个街镇乡有6名党委书记、3名镇长和7名党务书记带头走上讲台给基层干部讲了课。从而提高了广大农村基层党员、干部的学习意识，政治意识、民主意识、勤俭意识、纪律意识和宗旨意识。
  【《西青区村民自治章程》的贯彻实施】
  1、抓宣传。《西青区村民自治章程》定稿后，5月初及时印发5000册到基层村厂，同时印发宣传提纲3000余份，并在新华路一条街举办了由宣传部、司法局牵头15个局参加的宣传咨询活动，9个街镇乡也利用多种形式搞了较大声势宣传咨询活动。
  2、抓培训。会同司法局主要负责人深入基层，对9个街镇乡基层村厂两套班子成员、村厂治保主任、村民片长和村民小组进行了专门培训，共培训近1000人次。
  3、抓落实。一是抓村规民约的修改和完善。督导各街镇乡指导各村对照《西青区村民自治章程》对既定的村规民约及有关规章制度进行修订和完善，使基层更具针对性和可操作性，到年底已有近一半村修订完毕。二是抓村民大会。宣传部专门制定下发文件，要求各村厂召开村民（职工）大会在程序上做到“四不开，在形式上做到“四坚持”，在内容上做到“十公开”，解决了过去基层领导干部存在的对村民（职工）大会不愿开、不敢开、不会开的问题，增强了群众参与意识，增进了干群关系，促进了稳定和发展。三是抓丧事治理。从年初宣传部组织力量多次深入乡村、火化场和田间地头，对农村办丧事情况进行录相检查，并制作专题片在电视台反复播放，对丧事简办、移风易俗的予以表彰，对大操大办、封建迷信的予以爆光。同时还编写了“深化殡葬改革，强化殡葬管理”宣传提纲，利用西青报、有线电视和广播等多种形式进行宣传，促进了殡葬改革的发展。11月10日，由市农委在我区召开的“天津农村移风易俗座谈会”上，宣传部、王稳庄镇、上辛口村分别就加强殡葬管理，推进民俗改革介绍了经验，得到上级领导和兄弟区县好评。
  【新闻宣传】
  1、抓宣传阵地。全区实现闭路电视联网的村已达到150个，占全区行政村总数的93.7％ 。
  2、抓对外宣传。《天津日报》登载西青区两个文明建设消息56篇，《今晚报》15篇，电台播放55篇，电视台169条。进一步扩大了西青知名度。
  【纪念活动】
  1、举办了纪念党的十一届三中全会召开20周年理论征文和座谈会。
  2、在电视台开办了反映20年改革发展成就专题节目。
  3、在杨柳青博物馆举办了反映西青新风貌的书画摄影展，共展出作品180幅。
  4、4月18日在体育馆举办了“颂祖国，赞西青”文艺演出。
  5、2月25～3月4日（正月十二～十七）举办了西青区改革开放20年成果展，共展出展牌80块，展线160多米。同时，举办了万民同乐闹花灯大型灯展和元霄节花会、秧歌汇演。组织花灯2000余盏，组织秧歌、花会27道。
  （郝洪林）
  统战部
  【机构、人员概况】
  区委统战部和区委台湾工作办公室合署办公，没有内设机构。编制5人（其中，工勤事业编1人）。
  主要负责人：
  部长 蒋志贤（兼）（1998年1月兼任，李存博同志调纪检委）
  副部长兼台办主任
  王大鹏（从1998年3月担任，冯作琴同志退休）
  区台办专职副主任 朱耀宗
  【统战理论学习宣传】
  会同组织部举办了党外科级干部和民主党派骨干培训班。为区党校编印《统战、对台工作基本知识》，做为培训干部的教材。举办了两期统战干部培训班。通过这些活动，宣传了邓小平新时期统一战线理论，增强了各级干部自觉做好统战工作的政治责任感。
  【协助民主党派开展活动】
  通过对民主党派主委进行系统培训，举办骨干培训班，组织民主党派参观周邓纪念馆等活动，协助民主党派加强自身建设。帮助民革、民进、农工三个民主党派组织发展新成员11人。引导民主党派从各自的特点出发，为我区经济发展和社会进步献计出力。在区政协五届一次全会上，民主党派共提了11份提案，全部被采纳。在为抗洪救灾捐款捐物活动中，民主党派共捐款17160元，衣物257件，药品价值20万元。
  【非公有制经济代表人士工作】
  配合区委、区政府筹备召开了西青区个体、私营经济工作会议，促进了个体私营经济的发展。协助工商联加强对非公有制经济代表人士的思想政治工作。与15家三资企业建立了定点联系制度，为它们排忧解难办实事6件。
  【党外代表人士队伍建设】
  积极慎重，严格程序，圆满完成了西青区第五届政协换届党外人士安排工作。委员安排无论在知识结构、专业层次，还是年龄梯次上，较往届政协都有新突破。会同组织部在深入考察的基础上向市委统战部推荐了9位市政协委员。对我区党外代表人士安排、使用情况进行了调研，针对存在问题，提出了四条改进措施。
  台湾工作办公室
  【涉台宣传教育】
  遵照市台办部署，为了普及台湾知识，宣传党的对台方针政策，5月至11月，在全区开展了“百题问答、百场讲座”涉台教育活动。区委和各街镇委局党委都建立了领导小组，制订了计划，印发了宣传材料。教育方法灵活多样，如：宣讲、播放闭路电视、试卷测验、问卷调查、知识竞赛、张挂宣传挂图、电台广播、报刊宣传、出宣传栏、放台情录像。通过教育，广大干部群众在思想认识上有三个方面的提高：一是加深了对邓小平对台工作理论的理解。二是增强了做好台湾人民工作的责任心和实现祖国完全统一的历史使命感。三是坚定了深化改革，发展经济，增强国力，促进社会进步，推进祖国和平统一的信心和决心。
  【涉台服务工作】
  协调有关部门，严格执行《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》和天津市的《实施办法》，为我区台资企业的稳定与发展做好服务工作。定期走访台资企业，了解它们的生产经营状况，帮助它们排忧解难办实事，一年来共办了6件。协助市台资企业协会完成了换届工作，补选了新的理事，吸纳了新的会员企业。在区政府开展的评选先进外资企业的活动中，我区台资企业日新塑胶有限公司和三达干燥花有限公司榜上有名，产生了良好的影响。
  定期走访台胞台属，热情服务，尽力帮助他们排忧解难。在深入调研的基础上，完成了《发挥台胞台属在发展两岸关系、促进祖国统一中的特殊作用》的调查报告，为进一步发挥台胞台属的作用奠定了基础。
  接待台湾《工商时报》记者来我区采访，先后参观了台资企业天成制药有限公司和杨柳青镇先达企业集团。该记者回台后，在《工商时报》上发表了《天津杨柳青有一个奇特的台资药厂》和《天津城郊样板村和BMW搭线配套》两篇文章，宣传了祖国大陆的大好形势，扩大了天津市和西青区的知名度。
  （刘文元）
  研究室
  【机构、人员概况】
  区委研究室（体改委）编制人数8人，其中：干部7人、工勤1人。
  主要负责人：
  主任 刘广泰
  副主任 贺青林
  主任助理 赵宏伟
  【开展调研，为领导决策服务】
  根据区的中心工作，1998年初我们确定了调研专题，并发动全区处级以上领导干部大兴调查研究之风，摸实情、讲实话、办实事、求实效，涌现出一批调研典型。有3篇调研报告获1997年度市政府奖，编发了四期价值较大的调研成果，探讨和解决了一批企业改革、农业产业化、小城镇建设、人事制度改革等方面的热点问题。对于指导全区工作，加快经济与社会发展起到了积极的指导作用。
  【乡镇企业产权制度改革】
  一年来，按照建立现代企业制度的要求，全区共完成改制企业499个，其中，资产总额300万元以上的企业51个，占总数的10.2％；资产总额300万元以下的企业448个，占总数的89.9％，占全区资产总额300万元以下企业的81.3％。按企业改制形式分，产权制度改革企业176个，占35.3％，其中分五种类型：一是成立了王顶堤集团和先达集团两个股份有限公司，这两个股份公司注册资本1.5亿元，使大型企业集团改制工作取得了突破；二是改制为有限责任公司企业27个，注册资本3816.4万元，股份合作制企业32个，注册资本3685.8万元；三是拍卖出售企业87个，金额1992.6万元；四是兼并企业15个，涉及资产3462万元；五是破产企业13个，涉及资产1000多万元。经营制度改革企业174个，占34.9％，其中，租赁企业125个，年租金总额806.3万元，风险抵押金总额638.1万元，托管企业1家，涉及资产2959万元。其它形式改制企业149家，占29.9％。全区改制企业共涉及资产总额20.5亿元。通过改制，街镇村集体共收回资金2898.6万元。
  【加强管理，确保集体资产保值增值】
  在集体资产管理方面主要做了四项工作：一是对1997年度全区集体资产开展了年检，核发新的资产证39个，变更2个，收回资产证101个；二是对全区资产重新开展了摸底、登记、复核、上帐等项工作；三是狠抓了《投资责任制度》、《会计委派制度》、《民主管理制度》的落实，开展了会计委派试点；四是完成了全区资产统计台帐、微机录入及情况分析，得到市、区领导肯定。
  【加强领导，推动社会经济发展】
  区委研究室做为党对农村社会经济工作领导和管理的职能部门，注重了农村工作的创新，强化了农村经济工作的领导，着重抓了六项工作：一是狠抓了企业合同文本和土地承包合同文本工作，开展了企业审计；二是狠抓了村级财务管理，开展了两次村级会计培训；三是狠抓了农民负担的监督检查工作；四是狠抓了农村合作基金管理工作；五是开展了乡镇企业重奖审计工作和乡镇街年度联绩考评工作；六是认真落实党的十五届三中全会精神，同时抽调专人会同农委共同落实了党在农村的基本政策，狠抓了土地延包工作。
  （汤晓梅）
  政法委员会
  社会治安综合治理办公室
  【机构、人员概况】
  西青区委政法委与西青区社会治安综合治理办公室合署办公。内设办公室、宣传调研科、基层指导科。编制人数13人，实际人数6人。
  主要负责人：
  政法委员会书记、综治委主任：
  陈鸿恩（兼）
  政法委员会副书记：
  王志强（兼） 臧永芬（兼）
  张文平 姚树兰
  综治委副主任：
  王志强（兼） 臧永芬（兼）
  戴永年（兼） 蒋月华（兼）
  张文平
  综合治理办公室主任：张文平（兼）
  【开展政法和综治工作】
  3月，召开全区政法工作会议，部署全年政法工作，50个街镇局与区委、区政府签订了社会治安综合治理目标责任书；召开见义勇为先进个人座谈会，对46名先进人物进行表彰；组织基层单位开展社会治安综合治理宣传月活动。4月，举办基层综治队伍培训班，对600余名村级分管领导、治调主任、巡逻队长、治安片长进行业务培训。5至6月，召开全区三级企业安全保卫工作会议，对企业内部的治安防范工作进行部署；召开夏季治安工作会议，对6至9月份的治安工作进行部署。7月，区委领导带队，区综治五部门领导深入街镇开展社会治安综合治理目标责任制中期检测。9月，召开创安经验交流会暨优秀治安巡逻队表彰会，对抓团伙破大案的古佛寺、西姜井村、小南河村治安巡逻队进行表彰并各颁发奖金5000元。11月，开展反盗窃专项治理，遏制保险柜盗窃案件上升的势头。12月，召开综治五部门联席会议，强化领导责任制，落实“一票否决权制”。召开治安防范工作会议，部署两节期间安全保卫工作。
  【整治社会治安】
  协调政法部门开展“严打”斗争，在严厉打击各种刑事犯罪的同时，把服从服务于经济建设作为政法工作的出发点和落脚点，加大力度打击各种经济犯罪，为企业提供良好的法律服务和法律保障。1998年，各级政法综治部门共为企业追回外欠款5100余万元，挽回经济损失7600余万元，依法维护了企业的合法权益。
  在“严打”斗争中不失时机地开展了重点治理，对市、区明确的9个重点治理单位进行了治理，经考核全部达标，这些单位的治安面貌有了明显的改观。与此同时，各街镇配合公安机关狠抓路边店、舞厅、文化娱乐场所的治理，取缔违法经营、无照经营的娱乐场所41个，清走无三证人员367人，破获卖淫嫖娼案件32起，收教42人，有效地遏制了社会丑恶现象的蔓延。
  【“创安”活动】
  政法委干部包街镇，深入基层抓典型，总结推动，加强对创安活动的指导。9月份，召开全区安全创建活动经验交流会，14个单位做了口头和书面发言。各基层单位对照创安条件，认真分析本单位创安工作情况，找差距，定措施，强化基础工作。经年终考评验收，全年共审定命名23个安全小区，146个安全村，209个安全单位。
  【信访工作】
  政法委领导高度重视信访工作，把它作为事关稳定的政治任务来抓。一名专职副书记亲自协调处理来信来访工作，遇有重大紧急情况，政法委书记亲自解决，做到件件有交待、有结果、有回音。全年共处理群众来信来访45件，办结率98％，其中协调解决重大疑难案件10起，取得了良好的法制和社会效果，尤其是成功地协调组织解决了涉及全市18个区县及河北省等地493户的乌苏里貉诈骗案，追回赃款赃物价值174.8万元，圆满地完成了赃款返还任务，有效地维护了全市社会治安秩序的稳定。97～98年度，被天津市委、市人民政府授予信彷工作先进集体称号
  （郭金娥）
  精神文明建设委员会办公室
  【机构、人员概况】
  西青区精神文明建设委员会办公室行政编制4人，工勤事业编制1人，没有下设机构。
  主要负责人：
  主任 薛恩芬
  副主任 张振龙
  【社会主义新农村建设】
  全区社会主义新农村试点村由1997年的25个增加到29个（新增的试点村有当城、西咀、西马、凌口），总户数达到18708户、56683口人。今年29个试点村用于新农村建设总投入29618万元，其中，投资23421万元建设村民别墅楼房和公寓楼房335000多平方米，竣工面积300000平方米；投资5725万元用于修建村中道路100530平方米，铺设供排水管道30788延米，集体供热面积297000多平方米，建绿地58870平方米，植树120000株，建街心公园40210平方米及修建学校、商业网点等；投资340万元建文化、体育活动场所，购置图书、健身器械和购置有线电视设备等；投资152万元建立农民学校和组织各类培训。1998年底，29个试点村共有7215户搬住楼房，入住率达38.57％，户装电话13283部，普及率71％。
  为了推动社会主义新农村建设，区委、区政府专门抽调了27名机关干部组成工作队深入街镇和试点村，具体帮助指导工作。还组织召开了建设社会主义新农村现场观摩会，推广了西马、侯台和八里台三个村的创建经验
  【加强村容村貌和村风民风治理，深化“讲文明、树新风”活动】
  加大以村容村貌和村风民风为主要内容的治理，实现农村生活环境的“两个净化”，是深化我区精神文明建设的一项重要内容。在环境治理上，紧紧抓住3月植树节、“五·一”、“十·一”、“元旦、春节”等重大节日，利用党团员、机关干部义务奉献日和军民共建等形式，采取打战役的方法，集中力量，突出重点，治理了市容环境，主干道交通和村容村貌脏、乱、差，使我区市容环境和村容村貌焕然一新。在村风民风的治理上，会同区委宣传部、司法局、民政局等部门，以贯彻实施《西青区村民自治章程》为切入点，突出抓了治理丧事大操大办、穿重孝、搞封建迷信为重点的“刹三风、树新风”活动，还通过实地录像搞调查，对反面典型给予曝光，利用召开现场会和经验交流会等形式，对正面典型进行宣传，狠刹歪风，弘扬正气，净化民风，取得了良好的效果。
  【精神文明创建活动】
  全区深入开展了群众性精神文明创建活动。在机关中，以贯彻《西青区机关干部文明守则》为载体，开展了强化职能，搞好服务，加强机关规范化建设为主要内容的创建文明机关活动；在窗口服务单位中，以优质服务竞赛为载体，开展了以转变干部工作作风、提高工作效率和服务质量为内容的评选服务优秀单位活动；在农村中，以建设社会主义新农村为载体，开展了以提高群众思想道德素质和科学文化素质为内容的创建文明村镇活动；在驻军和地方中，开展了以“双拥”为内容的军民共建精神文明活动等等，都取得了良好的效果。西青区被市委市政府授予创建文明城镇先进区称号。中北镇机关被命名为市级文明机关标兵，前桑园村、宁家房子村被评为市级文明村标兵；碧岭园小区被评为市级文明小区标兵。有49个集体和58个个人被市级精神文明委员会评为市级文明机关、文明单位、文明村、文明行业、先进集体和先进个人。有5对军地单位被评为市级军民共建先进单位。1998年，全区评出9个最佳服务单位，10个服务优秀单位和14个区级文明机关受到区委、区政府的表彰。
  【文化体育活动】
  全区群众性文化体育活动异常活跃，在群众自发开展业余文化体育活动的基础上，区有关部门重点组织了“西青区庆元宵花会、秧歌和灯展”、“西青区两个文明建设成就展览”、“西青区第二届全民健身运动会选拔赛”等几项大的文化体育活动，吸引了群众广泛参与。
  【其它工作】
  我区制定的“以建设社会主义新农村为载体，全面推进农村精神文明建设”的工作思路，在全市精神文明建设工作会议上作了经验介绍，得到了市委、市政府的充分肯定。为了推动全区农村精神文明建设，区文明办制定下发了《一九九八年度精神文明建设百分考核细则》，并组织了考核验收。
  （贾洪升）
  老干部局
  【机构、人员概况】
  老干部局下设办公室、生活服务管理组、老干部活动室。有工作人员13人。
  主要负责人：
  局长 徐世魁（兼）
  副局长 刘振发
  【组织活动】
  1召开全区老干部春节联欢会，有200余名离退休老干部参加。区四机关领导和刚从岗位下来的领导看望了老干部。
  2组织地师级离退休老干部参观本区工农生产和赴北京参观、疗养。
  3组织全区老干部参观周邓纪念馆和平津战役纪念馆。
  4组织全区老干部在疗养院进行健康疗养，每周一批，分八批共1300余人参加。
  5精心组织老干部赴青岛、蓬莱、长岛、北京等地旅游疗养。
  6九九重阳节组织老干部开展适合老干部的游艺、文体等多项活动。
  7老干部活动室定期组织老干部开展丰富多彩的文体活动，全方位为老干部服务。
  【落实待遇】
  1为更好的落实老干部的政治、生活两项待遇，进一步贯彻落实老干部工作“三项制度”，区领导为各部门、各单位主管老干部工作的领导签订了老干部工作领导目标管理责任书。
  2春节期间老干部局对有病住院，生活有困难的老干部走访慰问；老干部局和各部门各单位领导带队对老干部普遍走访慰问，并对生病、生活有困难的老干部发放慰问品及慰问款。
  3为地师级和全区老干部进行查体。地师级28人，其他离退休老干部276人参加查体。
  4坚持每月政治学习制度和文件阅读制度。通报市、区经济形势，按规定为老干部传达中央、市、区有关文件。
  5为进一步落实离休老干部的“两费”问题，三次召开老干部工作人员全体会议，督促检查各部门各单位离休老干部的“两费”落实。全区做到无一拖欠。
  6为老干部排忧解难，解决实际问题。全年共接待老干部来访近百人次，协助为老干部解决生病住院、生活困难补助、住房等困难。能解决的及时协调各单位给予解决，受条件、政策限制不能解决的耐心做好解释工作。
  【努力服务】
  1老干部局干部职工严格按照区委要求，不断提高政治、业务素质，全心全意为全区老干部服务，努力做好新时期的老干部工作。
  2全区老干部工作人员内强素质，外塑形象，增强老干部工作者所应具备的十项素质和四种功夫。为西青区安定团结，大局的稳定做出贡献。
  3坚持老干部工作者联系老干部制度，深入基层，体察老干部实情，为老干部排忧解难，为他们多办实事、好事。搞好调查研究，解决新时期老干部工作出现的新情况、新问题。
  （安汉升）
  保密局
  【机构、人员概况】
  区委保密委员会办公室（保密局）是区委负责保密工作的职能部门，由区委办公室管理。
  区委保密委员会办公室（保密局）行政编3名。
  主要负责人：
  局长 崔祥昌（兼）
  【保密宣传】
  根据津党发[1997]30号文件《关于贯彻落实〈中共中央关于加强新形势下保密工作的决定〉的意见》的要求，对中央《决定》进行了认真学习，并结合西青区的实际情况，研究制定了具体贯彻落实措施。
  组织全区新上岗的保密干部参加了市保密局举办的保密干部培训班，通过系统培训，提高了他们的业务素质和依法管理保密工作的能力和水平。
  5月4日至5月8日，用一周时间，在全区开展了《保密法》宣传周的活动。
  全区1420多名领导干部、涉密干部及广大职工参加了奥士达全国保密法规知识竞赛。
  由区直机关党委和保密局在区机关联合举办了《保密法》趣味知识竞赛。
  【保密管理】
  对中北镇、李七庄街、杨柳青镇三个街镇的9个废品收购点进行了检查；9月份在全区开展了保密执法检查，推动了我区保密工作的开展。
  区委办公室、区政府办公室、人事局、计划生育委员会等11个单位的涉密计算机采取了保密措施。
  对照经济工作的保密范围（津党保办[1998]4号）要求，对计划委员会、财政局、地税局等10个单位重新定了密。
  4月23日至5月6日、5月20日至31日（节假日不休息）进行了空中信号保密技术检查。
  按照津招委[97]001号要求，保密局在高考前、高考期间对招生办公室试卷保密室进行了检查。
  西青区政府办安承明、地税局王洪伟同志分别获得奥士达杯全国保密法规知识竞赛的三等奖，地税局王伟获得奥士达杯全国保密法规知识竞赛鼓励奖。
  西青区杨柳青第五小学毕连花和西青区辛口镇刘健分别在市保密局开展的全市征集保密宣传漫画活动中获得优秀奖。
  （刘桂荣）
  党校
  【机构、人员概况】
  区委党校内设办公室、教研室、图书资料室、组教科。在职教职员工22人，其中，高级讲师4人，高级政工师1人，讲师3人，馆员1人，会计师1人，政工师1人，助讲2人，助馆1人，工人2人。
  主要负责人：
  校长 杨文成
  常务副校长 贾悦凡
  【工作概况】
  1998年区委党校共举办六类十一期主体班次培训班，累计培训干部、专业技术人员1221人次。五期科级干部学十五大、邓小平理论培训班；一期入党积极分子培训班；三期《无形资产学》、《创造学》专业技术人员更新知识培训班；一期农村后备干部培训班；一期高级知识分子培训班。
  1998年，区委党校继续与中央党校函授学院、市委党校函授学院联合举办函授学历教育，先后通过考试，择优录取九八级党政、经济管理两个专业函授本科生156人，半脱产大专生126人。同年年底，组织完成了九六级函授本科生的毕业论文答辩工作，有94名学员取得了本科学历证书。
  同时，党校还从严加强了在校学员的学习管理，严肃考风纪律，使党校的学历教育在社会上形成良好的影响。
  为保证上述工作任务的完成，党校采取了三项措施：一是抓班子带队伍，为增强领导班子的凝聚力、战斗力、号召力，从规范班子行为入手，制定了《校委委员工作守则》，完善了“团结、敬业、争先、奉献”的八字校训。班子成员以身作则，率先垂范，影响和带动了全体教职工，做到心往一处想，劲往一处使，为完成全年工作任务提供组织保障。二是抓管理、上水平。既抓教职工管理，又抓学员学习管理。从健全工作、学习、生活制度入手，完善工作办事程序，规范教职工的言行，建立了四个方面的14项制度。为高质量、高起步抓好学历教育，造就跨世纪干部队伍，培养合格人才，党校在对学员学习的管理上，建立了《学历班学员管理规定》，从严学籍、考勤、课堂纪律、作业、考试等五个方面的管理。三是抓硬件、促建设。在办学条件、环境不便的情况下，党校积极筹措资金20万元，购置了微机、复印机、速印机等现代化办公设备，更新了汽车等。
  【调研、科研工作】
  1998年，党校的广大教员，在办学任务繁重的情况下，为提高教育教学质量，更好地服从服务于西青区的经济建设，广泛地开展社会调研，全年共完成科研论文19篇，其中有10篇分别在省、市级刊物上发表，有6篇分别在市、区获奖。
  （赵庆惠）
  中共天津市西青区
  直属机关委员会
  【机构、人员概况】
  区直机关党委行政编制3人。
  主要负责人：
  书记 崔祥昌（兼）
  副书记 王惠兰
  副书记 周家彪（兼）
  【工作简述】
  1998年，区直机关党委认真贯彻党的十五大精神和市、区第七次党代会精神，瞄准为全区改革和现代化建设保驾护航这一根本任务，以“创文明科室、争当优秀干部”活动为载体，以提高党员、干部队伍的整体素质为目标，不断加大机关党建工作力度，努力创建廉洁、高效、优质服务的文明机关，使机关党建工作整体水平不断提高，党员、干部的精神面貌发生了很大变化。
  【思想建设】
  根据区委的统一部署，重点对党员、干部进行 了基本理论教育、理想信念教育、宗旨教育和中心任务教育。配合宣传部组织开展了“新一轮思想解放大讨论”。针对全区政治工作会议提出的干部队伍中“组织纪律松了”、“艰苦奋斗的意识淡了”、“离群众远了”、“价值取向偏了”等四个方面存在的突出问题，以集中整风式学习为主要形式对全体党员、干部进行了四个专题的教育。通过教育全体党员、干部坚定了理想信念，树立了正确的“三观”，增强了组织纪律观念，增强了群众意识、艰苦奋斗意识，提高了抗诱惑、顶歪理、拒腐蚀、辩是非的能力。
  【组织建设】
  目标管理：结合“三强”党组织创建活动，修订并完善了《机关党支部目标管理考核细则》，并对所属党总支、支部进行了多次督导、检查。年底表彰的7个目标管理先进党组织均被区委组织部评为“三强”党组织。
  组织发展：四月份与区委组织部、区委党校联合举办了“第八期入党积极分子培训班”，并举办了“入党为什么？”专题演讲会，使入党积极分子系统学习了党的基本知识的同时，增强了对党的认识，端正了入党动机，从思想上解决了入党问题。全年发展党员32名，预备党员转正的43名。
  工作研究：为做好新时期机关党建工作，区直机关所属单位党组织积极开展了党建工作的研究探讨，机关党委共收到研讨论文30篇，在四月份召开的“机关党建工作研讨会”上，《机关党组织如何抓好文明机关创建工作》和《浅谈发挥机关党建工作的优势》等6篇论文被评为优秀论文。这项活动，有力地促进了机关党建工作的开展，增强了针对性和实效性。
  党日活动：在召开“最佳党日现场观摩会”之后，各单位精心组织、策划，不断丰富和完善党日活动内容，克服了党日活动单一、死板的现象，增强了机关党组织的凝聚力。年底有6个单位的党日活动被评为“最佳党日”。
  【作风建设】
  争先创优：开展了“创文明科室、争当优秀干部”活动，涌现出一大批服务基层、服务企业、服从群众的先进典型，表彰了30个文明科室，45个优秀机关干部。
  廉政建设：组织全体党员、干部认真学习《党纪政纪条规》、《廉政准则》，加大反腐败力度，对人民群众关心的热点问题和一些敏感部门、窗口单位及干部易走入误区的特殊岗位强化约束，加强管理，严格了各项规章制度的落实，树立廉政典型，营造勤政廉政的良好氛围。
  扶贫济困：开展了“一个党支部联系一个困难户”活动，召开了“模范联系点现场推动会”。截止年底，区直机关所属单位联系的困难户已达52，遍布全区9个街镇，为困难户办实事、办好事768件次，捐款2.35万元。
  （陆希武）
  小康工程建设办公室
  人才工程建设办公室
  【机构、人员概况】
  西青区小康工程建设办公室、人才工程建设办公室是临时机构，没有正式编制。
  小康办主任 薛恩芬（兼）
  副主任 张振龙（兼）
  人才办主任 薛恩芬（兼）
  副主任 张振龙（兼）
  【小康工程建设】
  按照市小康工程创建活动要求，依据1998年市委农工委新制定的《天津市宽裕型（明星）小康村建设标准》，在对原达标明星小康村抓薄补弱，巩固提高的基础上，区委从各机关选派28名干部，驻村共同开展创建工作。杨柳青镇三街和十六街、南河镇姚村和大南河、李七庄街杨楼和高庄子、中北镇李家园7个创建村制定规划，加大投入，发展经济，加强村政建设，发展公益事业，加强党的建设。年底，经市委农工委验收，建成天津市宽裕型（明星）小康村。
  1998年，南河镇创建小康乡镇。该镇通过加大投入，稳定农业，调整提高工业，大力发展第三产业，加强镇区建设、文化教育体育设施建设、公益事业建设。使各项指标均达到或超过市小康乡镇标准，经市委农工委验收合格。至此，全区9个街镇全部建成市级小康乡镇。
  【人才工程建设】
  1998年是实施《1994～1998年西青区人才工程规划》的最后一年，坚持以目标管理为核心的运行机制，在培训机制上抓深化，在培训质量上抓提高，在培训形式和内容上抓规范，加大招聘引进力度，全面提高从业人员的科学文化素质和思想道德素质。全年共有133468人次参加了各类短期培训，学历教育新入学624人，招聘引进各类人才275人。建设修缮了村民学校115所。
  开展了五年规划建设的总结、调研活动，摸清了从业人员文化结构和人才需求。五年来，全区共有39人参加研究生班进修，毕业19人，3020人参加大专以上学历进修，其中毕业1585人；4810人参加高中或中专学习，其中毕业4457人。64万人次参加各类短期培训，招聘引进人才1894人，农村从业人员平均受教育年限达8.4年。
  （陶卫民）
  档案局
  【机构、人员概况】
  档案局内设三个职能科室：办公室、业务指导科、档案管理科。人员编制16名。
  主要负责人：
  局长 刘文海
  副局长 赵建新 李国起
  【指导检查】
  1998年档案局以村级建档工作为中心，以档案工作目标管理为重点，推动全区档案工作整体水平的提高。
  1、农村建档工作全面启动
  为落实国家档案局、天津市档案局关于在三年内达到村村建档的要求，深入各街镇村、厂搞调查研究，制订了《西青区农业和农村档案工作三年发展计划》，编印了《西青区村级建档工作指南》，以保证三年内全区160个村、29个企业集团全部达到建档要求，形成区、街镇村三级农业、科技档案信息工作网络，更好地为农业开发和农村工作服务。
  区档案局抽调6人组成农村建档宣教指导小组，各街镇确定了分管领导，各村配备了档案人员，首先使组织落实。
  六月份，区档案局召开了农村建档工作会议，以会代训，对9个街镇及涉农机关分管、主管档案工作的领导及档案人员40余人进行了专题培训。七月份，9个乡镇分别举办培训班，宣传《档案法》，讲解档案的收集、鉴定、整理、立卷等基础知识。先后举办培训班12次，参加培训达500余人次，为村级建档工作打下了扎实的基础。
  到1998年底，111个村建档验收合格，建档率达68％，超额完成原定50％的任务。其中南河镇、西营门街达到村村建档。同时先达集团档案工作达到国家二级先进标准。
  2、强化档案工作目标管理
  区档案局指导和帮助20个未达标单位加强和改进档案工作，使其分别达到目标管理市一、二、三级标准。
  同时，在对全区64个全宗单位进行的1997年案卷质量检查中，检查面和合格率均达100％。
  5～10月份，区档案局举办了2期专业培训班，62名机关、企事业单位、农村档案人员取得了市档案局颁发的《大专层次专业培训结业证书》，为档案事业的发展奠定了基础。
  【档案管理】
  1998年，档案局加强了档案馆的基础业务建设，不断完善检索体系。35015张文号卡片、4825张人名卡片分类全部完成；著录卡片分类已完成30％，复印全引目录247册、24299卷、35473页，整理资料364册；登卡43张。
  提供利用档案较前有了很大的提高。1998年接待查档354人次，利用案卷1809卷次，出具证明信143份，复制档案1200页，利用资料150人次。1998年12月，市档案局考评组对我区档案馆进行复查认证，经过严格的检查和考核，区档案馆继续保持天津市档案工作一级先进单位。
  为了更好地宣传、贯彻《档案法》和《天津市档案工作条例》，认真落实《天津市档案行政执法工作规定》，加大档案行政执法力度，提高全社会的档案意识，实现依法治档，1998年，档案局以国际档案理事会成立50周年庆典活动为契机，在全区开展了国际档案宣传周活动。全区64个全宗单位及160个村的领导和档案干部500人参加了“中宝杯”档案法知识竞赛。电视台用一周的时间播放了《兰台魂》，《西青报》用半个版面刊载档案知识。区档案局还在街头布展牌、设咨询站。各单位在门前设立了宣传栏，形成了一个电视有影，电台有声，报纸有文，形式多样的宣传声势和氛围。
  1998年，区档案局重点检查了20个单位的档案行政执法情况。由市人大内务司法委、市档案局组成的天津市《档案法》执行检查组抽查了我区工商局档案行政执法情况，并向这些单位颁发了合格证书。
  1998年，西青区档案局被天津市档案局评为“档案工作先进单位。”
  （谭洪斌）
  中共天津市西青区纪律检查委员会
  机构设置
  中共天津市西青区纪律检查委员会与西青区监察局合署办公。内设七个职能部门，即：办公室、党风廉政建设室、纪检监察室、审理室、教育调研室、信访室和执法监察室。其中审理室和教育调研室合在一起办公。纪委行政编制为29人，现有干部18人。
  书记 李存博
  副书记 高问平 张宝泉
  常委 安维元 徐世魁
  张福来 孙占元
  监察局
  局长 高问平
  副局长 安维元
  全年工作概述
  1998年，西青区纪委、监察局在区委、区政府的领导下，积极贯彻落实中央和市关于党风廉政建设和反腐败斗争的各项要求，采取瞄准重点下功夫，盯好一般不放松，搞好巩固抓深化，推动整体工作上水平的工作方法，创造性地开展工作。经过全区的共同努力，按时完成了党中央和市纪委部署的各项任务，重点工作取得了明显成效，维护了全区改革、发展、稳定的大局。
  【领导干部廉洁自律】
  1、清理通讯工具工作圆满完成，取得很好效果。全区共清理出公务住宅电话337部，对符合规定安装住宅电话的全部过户给个人，并实行了话费按标准限额计发个人，超额不补制度。全区党政机关、群众团体及事业单位清理登记移动电话229部，按规定全区可配备移动电话166部。区纪委本着厉行节约的精神，严格掌握市里确定的定编原则，实际只配备了137部。对不符合规定配备的92部移动电话全部进行了处理，其中占用基层单位的全部退回，其余的全部出售，共收回资金2.5万元。全区党政机关、群众团体和事业单位用公款配备的公务住宅电话和移动电话的管理步入了规范化轨道。每年可节约通话费28万元。
  2、全区党政机关的会议和庆典活动得到严格控制。区委制定了会议审批制度，明确规定了审批手续。一年来，各单位都能严格落实规定，严格控制和压缩各种会议和庆典活动。对确需召开的会议压缩时间、控制规模、减少领导同志陪会。能合并的合并开，能到基层检查推动指导的，不在上面开，充分利用现场办公等形式深入基层指导部署工作，最低限度压缩了会议。区级单位没有举办庆典活动。
  3、严格执行了公务活动接待规定。全区54个财务独立一级核算单位全部实行招待费在财务上单独列项，均使用了市统一制发的公务招待审批单，并同单据一并下帐，做到一事一报，一次一报。其中17个单位实行在机关内部食堂招待，37个单位实行定点招待。全区公务活动招待基本上执行了规定标准。
  【信访和查处违法违纪案件】
  1998年，区纪委信访室共受理群众来信来访243件，与上年195件相比上升了25％。其中来信195件，来访29件，电话举报19件；5人以上的联名信6件，5人以上的集体访4件，24人次。署名举报76件，匿名举报167件。属纪检监察范围内的237件，非属6件。在信访总量上升的情况下，区纪委及时妥善处理了每一件信访，没有因信访处理不当造成不安定，维护了社会的稳定。办结率、按期结案率、优质结案率均已达标。对28件违纪线索进行了认真的初核，共涉及26人，6件查实，其中转立案2个，受到组织处理4件。
  全年共立、结案17件，结案率100％，其中自办案件2件，查处万元以上的大案3件。今年立案查处违纪案件的数量与去年持平。给予14人党纪处分，3人政纪处分。其中开除党籍9人，留党查看2人，严重警告1人，警告2人。受到政纪处分的3人全部被开除公职。
  【纠正不正之风】
  减轻企业负担工作与开展重点企业保护服务岗活动相结合，取得很好效果。对3件举报反映的问题进行了及时协调处理。督促各保护服务岗开展活动242次，为企业避免和挽回经济损失1100万元。涉及西青区的6项降低收费标准的收费，全部按要求降低了标准。通过调查和座谈活动，没有发现乱收费、乱罚款、乱摊派的问题。减轻农民负担工作成果继续得到巩固，全区没有出现加重农民负担的问题，没有超过国务院规定的5％的标准，基本都控制在2％以内。治理公路“三乱”工作力度不减，及时查处了一起镇治安巡逻队在区级公路收费问题，没有出现严重的公路“三乱”问题，确保了西青区内国道省道的畅通无阻。对中小学收费情况进行了严格监督检查，共查处违规收费11万余元。对全区21个委局共49个三产企业进行了专项审计检查，实现了全部脱钩，规范了管理。开展了创文明行业和民主评议行风活动，行风建设得到加强。
  【党性党风党纪教育】
  组织广大党员干部认真学习邓小平理论和党的十五大关于党风廉政建设的论述，深入开展了以讲学习、讲政治、讲正气为主要内容的党性党风党纪教育。组织了普及党内法规和国家法律法规的教育，在全区开展了《中华人民共和国行政监察法》知识竞赛活动，得到了市纪委的表扬。开展了“发扬传统，遵纪守法，率先垂范，争做勤廉兼优的人民好公仆”主题教育活动。分别组织开展了处级干部、科级干部、基层干部和后备干部系列培训、讲座。全区70多个单位都组织了廉政歌曲的演唱活动，区纪委牵头组织了有13个执法单位参加的廉政歌曲歌咏比赛。通过开展教育活动，在全区营造了反腐倡廉的良好氛围，增强了党员干部拒腐防变的能力。
  【执法监察】
  继续开展了建设工程项目、执法监察，督促有关部门整顿和规范建筑市场，建立有形建筑市场。招投标中心工程建设进展顺利，年内可完成基础建设，预计明年下半年可交付使用。这项工程建成后，西青区建筑市场将得到进一步规范。
  【公开办事制度】
  全区160个行政村全都实行了村务公开，村村都建立了“村务公开栏”，制作材料虽然不一样，但都有明显标志。有153个村的村务公开工作达到了“6个规范”的标准。全区村务公开工作在规范化、制度化上达到了一个新水平。
  在民政局和中北镇分别召开了政务公开，民主监督现场推动会，下发了《关于政府机关及其职能部门实行政务公开、民主监督的规定》。全区34个行政执法部门和9个街镇乡都推行了政务公开。
  区纪委会同区委组织部、区工会在张家窝镇召开了企务公开现场推动会，印发了《关于推行和做好企务公开工作的意见》。全区29个集团公司和街镇为300万元以上的企业已全面推行了企务公开。
  【会计委派和离任审计制度】
  在李七庄街试行了会计委派制度，分别向7个单位委派7名会计，经过一年的实践，取得了宝贵经验，得到了中纪委和市纪委有关领导的充分肯定。现在，全区各单位都开始实行了干部离任审计制度。今年区卫生局、农林局、开发区的领导干部离任，都进行了审计，没发现严重问题。
  （李文彩）