西青区图书馆

【机构、人员概况】
  西青区法制办公室现有工作人员4名。
  主要负责人：副主任：贺青林
  正处级调研员：赵玉璋
  【实施行政执法责任制】
  年初，法制办召开了政府法制工作会议暨行政执法责任制经验交流会，总结推广工商、公安、环保、技术监督执法部门及西营门乡政府推行执法责任制的经验，推动全区以“两化一制”为主要内容的行政执法责任制的落实。随着机构改革和人员的调整，调整组建了全区各级执法责任制领导机构和办事网络，明确了执法主体，执法依据，分解执法责任，落实到部门，落实到个人。为保障政府依法行政，区法制办，根据我区实际需要，摘选了48部有关乡镇政府执法规定的章节、条款，汇编成6万余字的《乡镇政府行政执法依据》一书，共500册，发放到各乡镇政府和有关执法部门，做为执法参照依据。认真落实区人大常委会对执法责任制的监督，一年中两次对实施执法责任制进行重点检查，对工商、卫生、水利、畜牧和技术监督、建委系统等执法部门实施检查，各执法部门主要领导对实施执法责任制组织建设，责任制度及行政执法情况进行全面汇报和检查。并且向区人大常委会第十二届26次常委会议作了《关于一九九六年实施行政执法责任制情况的汇报》，取得了区人大的支持。
  【政令检查】
  法制办按照市政府对（1、2、4、6、10号）五个政令执行情况检查的要求，先后组织召开三次有关实施政令的部门领导会议，提出要搞好自查，建立制度，搞好互查。市政府第55次常务（扩大）会议以后，为进一步推动我区政令检查的深入，区政府又召开第33次常务（扩大）会议，深入部署，抓好落实。对政令检查各阶段情况向市有关部门作了三次专题报告。通过政令检查，进一步明确和完善了四项措施。
  【贯彻实施《行政处罚法》】
  为保障《行政处罚法》十月一日实施，按照国务院和市政府有关部署，法制办对西青区行政执法机关进行执法主体资格清理。西青区现有行使执法职能的33个部门和9个乡镇政府共42个机构，按照行政处罚法规定，对这些机关需进一步理顺和调整，清理结果已报市有关部门审核。同时进行了规范性文件清理，对1980至1996年间区政府制发或转发的规范性文件进行全面清理，查出已失效的（阶段性规定），超越职权管理范围设定处罚的和超出《行政处罚法》规定的，本市地方法规规定行政处罚设定最高限额的共8件需修改或废止。为保障行政执法机关正确履行职能和实施行政管理，法制办还对各执法机关履行执法职权的非行政人员、临时工、协勤工、农民工和聘用工等人员进行清理，经登记清理全区具备行使执法资格的人员共891人（不含国税局、地税局）。对行政执法证件的清理，查出在岗持证人员585人（不含公安、税务、工商和其他部门国家部、委颁发的有关执法证件）。
  【执法检查】
  一、开展对法律、法规贯彻实施情况的检查。先后对贯彻实施《教育法》、《教师法》、《档案法》、《食品卫生法》及《水法》等法律、法规贯彻落实情况的检查。并对市政府安排的《天津市1996年行政执法检查计划的通知》涉及的十六项政令进行部署。
  二、围绕区委、政府中心工作开展检查和治理工作。进行了预算外资金管理检查，
  解决了乱收费、乱开支、乱发补助、奖金及私设“小金库”问题。加强了以整顿市场和道路秩序为重点的综合治理，综合治理了政府所在地道路秩序混乱、摊群市场外溢，协调建立综合治理机构。
  三、加强行政执法监督，强化依法行政和执法服务意识。在坚持实施行政处罚统计报告制度和重大行政处罚备案制度的同时，重点抽查执法机关执行处罚案件，1996年行政处罚案件统计比去年上升20％，罚没金额上升30—40％，近百万元。
  【规范性文件修审】
  1996年，受市政府委托征询意见的法律和地方法规、规章等8件，分别提出修改意见或建议及时反馈有关部门审定。一年中，西青区制发具有约束力和管理内容的规范性文件（无处罚内容）3件，维护了法制的统一。