西青区图书馆

机构设置
  1996年度是由天津市西青区第十二届人民代表大会常务委员会主持人大工作的，本届委员会于1992年2月选举产生，今年是其工作的第4年。
  区人大常委会下设机构有：办公室、调研室、代表联络室（经区委、区编委研究决定，区人大可设办公室、调研室、代表联络室三个处级机构，因此，1994年8月设立了代表联络室，1996年6月由原来的“三委”改为调研室）。共有工作人员22人。
  主要负责人：办公室主任刘宗训
  调研室主任：孙振绩
  代表联络室副主任：耿嘉生
  常委名录
  常委会主任：王怀勤、张保友
  常委会副主任：张保友、王文明、蒋兆文、王军庆（兼）、张中庸（兼）
  常委委员：杨玉成、聂秀康、吴维增、薛子顺、徐乃华、张士杰、丘玉秀、于茂珍、薛恩芬、王树森、李再兴、冯庚伟、陈锡功。
  （注：王怀勤于1994年11月退休、张保友于1995年2月继任常委会主任）
  全年工作概述
  1996年，区人大常委会认真贯彻落实党的十四届五中、六中全会精神，坚持以邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，紧紧围绕把二次创业搞上去的大局，坚持不失职、不越权、不干扰和少而精、重实效的工作原则，认真贯彻市、区委的工作部署和市、区人大工作会议精神，履行宪法和法律赋予的职权，积极开展工作。一年来，依法召开主任会议8次，常委会会议7次，听取和审议“一府两院”的工作汇报19项（次），组织委员和代表开展视察、检查和调查6次，召开不同类型的座谈会9次，做出决议和决定10项，依法任免干部32名，较好地发挥了地方国家权力机关的职能作用。
  【监督工作】
  1．加强法律监督，推进依法治区进程。一年来，常委会认真贯彻和落实江泽民同志提出的“依法治国、建设社会主义法制国家”的战略方针，从西青实际情况出发，作好法律监督，推进依法治区进程。
  1996年，常委会先后作出了《关于开展第三个五年法制宣传教育的决议》和《依法治区的决议》，为深化部门执法责任制提出了新的任务和要求。同时，加强了对贯彻落实部门执法责任制工作的监督检查，重点听取和审议了区政府落实部门执法责任制的情况汇报，并组织部分常委会人员和人大代表对部分行政执法部门进行了专项调查、检查，促使行政执法部门进一步完善了领导体系和各项制度，增强了执法力度，净化了法制环境。一年来，常委会紧密围绕全区工作的实际，为推进民主法制建设和依法治区，促进经济快速、健康发展，加大各项法律、法规的监督检查力度。先后听取和审议了区政府关于《科技进步法》、《消费者权益保护法》、《审计法》、《天津市基本菜田保护管理条例》贯彻落实情况和对《环境保护法》执法检查情况的汇报。此外，还组织委员和人大代表对农贸市场，国营、集体商店的食品卫生、伪劣商品、物价等情况进行了检查。
  2．围绕经济建设中心监督工作。一年来，常委会依据区农村工作会议精神，围绕贯彻落实区国民经济发展“九五”计划和2010年远景规划纲要，着眼于促进经济和社会各项事业的发展，积极开展监督工作。
  第一，围绕发展“三化”农业开展监督。首先对全区各乡镇农业科技队伍，科技网络的建设情况进行了调查和检查。二是围绕保证农业正常生产，维护农民的基本利益，加强了对化肥、农药、农膜、籽种等重要农业生产资料的调拨、供应、计量、质量及价格情况的监督和检查。三是围绕发展“两高一优”农业，在听取区政府全面工作汇报的基础上，还专项听取了区科委，农林局、畜牧水产局的工作情况汇报，并针对农业发展重点对全区以“五条龙”和四个万亩示范区建设情况进行了视察。
  第二，围绕全区乡镇企业快速、健康发展开展监督。上半年，围绕深化企业管理，提高管理效益，加大改革力度，增强机制活力，利用地缘优势，大力发展第三产业，对区政府经济工作进行了审议。下半年，组织委员和人大代表分成三个小组，采取听、问、查、看的方法，重点抽查了全区九个乡镇的20个化学工业企业的安全生产情况，提出了强化领导，强化安全意识，落实安全责任，提出安全系数，搞好全员培训等方面的建议和意见。
  第三，围绕回忆城乡建设开展监督。八月份，常委会全体成员及部分代表，听取了区建委关于“杨柳青镇总体规划近期建设实施意见”，委员和人大代表对此提出了意见和建议。常委会还组织委员和人大代表视察了上辛口乡津静复线道路工程、张家窝镇辛老路拓宽改造工程，镇区楼群等建设情况。
  【指导乡镇人大工作】
  1996年，是乡镇人大换届的第一年，是贯彻实施新的《组织法》和《天津市乡、民族乡、镇人民代表大会工作若干规定》的第一年。经过换届选举，全区九个乡镇新当选的专职副主席有7名。面对大多数人员新、工作新的实际情况，常委会采取措施，加强了对乡镇人大工作的指导。一是召开了新老主席座谈会，发挥传、帮、带的作用，为工作的连续性奠定基础；二是坚持了驻会主任分乡包片的联系制度，按照新组织法和市人大常委会颁布的乡镇人大工作若干规定，帮助乡镇企业重新修定和完善了各项岗位责任制；三是不断总结和推广乡镇人大工作经验，交流情况，促进全区乡镇人大工作的深入开展。
  【发挥代表作用】
  在人大闭会期间，常委会有计划地开展了代表工作。
  第一，注重加强与代表的联系，及时发送有关人大工作的法律、法规学习材料；通报全区及人大工作的情况，掌握发展形势，把握工作重点，引导代表围绕经济中心参政议政；邀请代表列席常委会，参加常委会组织的视察，检查活动，为代表履行职责创造条件；驻会主任入片包干，深入基层，与代表促膝座谈，征求代表对常委会的意见。注重引导代表，增强其政治意识、中心意识、法制意识和主体意识。注重发挥代表作用。全区195名区代表以及572名乡镇代表组成的70个代表小组，坚持方便生产、方便工作的原则，开展了灵活多样的活动。
  第二，认真办理区十二届人大五次会议期间代表提出的建议和意见。会议期间，代表提出意见和建议81件，经区政府28个单位和部门三个月的紧张工作，将属于本区职权范围的80件办复完毕，代表满意率达97％。其中象杨柳青水厂蓄水池和杨柳青11至14街居民给排水问题，克服重重困难才得以落实，代表和人民群众非常满意。
  第三，加强对代表和人民群众信访及申诉、控告案件的接待工作。全年共收到来信16件，来访10件，其中属申诉、控告案件的有11件。常委会对一些涉及群众切身利益的敏感案件，组织执法单位和工作人员，共同深入现场，使问题得以尽快解决。
  【自身建设】
  一是在思想上，坚持了以党的基本路线为指针，把思想建设放在重要位置，学习党的十四届五中、六中全会精神，学习邓小平建设有中国特色的社会主义理论，增强围绕党的中心工作开展人大工作的自觉性；二是在业务上，注重结合审议、检查“一府两院”的工作，认真学习各项法律、法规和人大工作的基本知识，做到依法办事；三是在作风上，严格按（常委会议事规则）办事，民主决策，实事求是，调查研究。常委会委员们带头发挥艰苦奋斗精神，廉洁自律，在代表和群众中树立了良好的形象。