西青区图书馆

从1997年到2000年，是我国建设有中国特色社会主义事业承前启后，继往开来的重要时期，也是我区进行二次创业，全面完成国民经济和社会发展“九五”计划，奋力建设社会主义现代新西青的重要时期。按照党的十四届六中全会通过的《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》精神，特制定本区1997-2000年社会主义精神文明建设规划。
  一、指导思想
  社会主义精神文明是社会主义的重要特征，是现代化建设的重要目标和重要保证。深化我区二次创业，全面完成国民经济和社会发展“九五”计划及2010年远景规划目标，不仅要求物质文明有一个大的发展，而且要求精神文明有一个大的发展。因此，在工作把握上，在坚定不移地坚持以经济建设为中心的同时，必须把精神文明建设提到更加突出的地位，坚持两手抓、两手都要硬，努力实现两个文明共同进步、经济和社会协调发展。
  建设社会主义现代化新农村是我区干部、群众在二次创业实践中探索出的推进两个文明建设协调发展的结合点，解决农村深层次矛盾、密切干群关系的切入点，提高人民生活质量、充分体现社会主义优越性的闪光点，落实江总书记领导干部一定要讲政治的落脚点。它是我区今后一个时期的一项战略任务。推进全区精神文明建设，必须坚持把建设社会主义现代化新农村作为一条主线和有效载体。
  全区社会主义精神文明建设的指导思想是：以马列主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导，以党的十四届六中全会精神为指针，以建设社会主义现代化新农村为主线，以提高思想道德素质和科学文化素质为重点，坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优美的环境陶冶人，努力培育和造就有理想、有道德、有文化、有纪律、爱祖国、爱人民、爱家乡、爱社会主义的现代西青人，为推进社会主义市场经济体制的建立，实现二次创业和建设社会主义现代化新农村的奋斗目标提供强有力的思想保证、精神动力和智力支持。
  二、遵循原则
  1．以人为本原则。精神文明建设核心是提高人的整体素质，必须突出以人为本，坚持不懈地加强思想政治工作，大力发展科学、教育、文化事业，教育引导人民群众，尤其是党员干部和青少年，树立正确的理想、信念、人生观、世界观、价值观，全面提高全区人民的思想道德素质和科学文化素质。
  2．群众性原则。群众是社会主义精神文明建设的主体，是现代文明成果的创造者和实践者。要把群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为检验精神文明建设成效的基本标准，把开展精神文明建设活动建立在切实为群众解决难点、热点问题上，建立在最大限度地满足人民群众多方面、多层次的精神文化需求上，广泛吸引群众参加。
  3．实效性原则。全区的精神文明建设，必须紧扣二次创业和现代化新农村建设，围绕实现国民经济和社会发展“九五”计划及2010年远景规划目标进行，注重研究和解决发展中的新情况、新问题，做到有的放矢，真抓实干；量力而行，循序渐进；务求实际效果，力戒形式主义。
  4．突出重点原则。搞好精神文明建设，必须抓住关键环节和关键人。重点是抓好领导干部的公仆意识、执法队伍的忠于职守、窗口服务单位的爱岗敬业、青少年的健康成长等。党员干部特别是各级领导干部在精神文明建设中要以身作则，率先垂范，努力创造一个讲学习、讲政治、讲正气，全心全意为人民服务的良好局面。
  5．整体推进原则。精神文明建设是一项社会工程，要形成气势，抓出成效，必须坚持集中领导，统一规划，分口负责，协同作战，在全区努力建立起抓整体、整体抓，抓重点、重点抓，上下协调，左右配合，指挥畅通，整体推进的工作格局。
  三、奋斗目标
  1．从1997年到2010年全区社会主义精神文明建设的奋斗目标是：在全区人民中牢固树立建设有中国特色社会主义的共同理想，牢固树立坚持党的基本路线不动摇的坚定信念；实现以思想道德修养、科学教育水平、民主法制观念为主要内容的公民素质的显著提高；实现以积极健康、丰富多彩、服务人民为主要要求的文化生活质量的显著提高；实现以社会风气、公共秩序、生活环境为主要标志的城镇和农村文明程度的显著提高。塑造面向二十一世纪的西青人形象，创造现代化大都市城郊型农村文明，在全区范围内形成两个文明建设协调并进、健康发展的良好局面。
  2．到2010年，全区农村基本上实现经济繁荣兴旺、物质生活丰裕、精神生活充实、文化素质较高、环境优美整洁、社会风气良好、社会秩序稳定的社会主义现代化新农村的目标。
  3．从1997年到2000年全区精神文明建设的阶段性目标是：（1）全区人民坚持党的基本路线，建设有中国特色社会主义信念更加坚定；（2）领导干部讲政治、讲大局，“两手抓，两手都要硬”的思想更加坚定；（3）“同心同德，拼搏创业，务实求新，敢于争先”的西青精神成为激励全区干部群众奋发向上、建设现代化新西青的精神支柱；（4）社会公德、职业道德、家庭美德、世界观、人生观、价值观、社会主义、集体主义、爱国主义教育进一步深入，全区干部群众现代文明素质明显提高，以崭新风貌进入二十一世纪；（5）科教文化体育事业发展，全区人民科学文化水平进一步提高，在学学生基本普及高中阶段教育；（6）移风易俗，喜事新办，丧事简办，反对迷信、崇尚科学的现代思想观念普遍形成；（7）党风和廉政建设明显加强，腐败现象和行业不正之风得到有效的纠正，新时期敬业、创业、艰苦奋斗、无私奉献的精神成为全区人民的主流；（8）党员干部公仆意识明显增强，干群关系进一步密切，形成建设西青的强大合力；（9）干部群众民主法制观念明显提高，法律意识普遍增强，社会治安状况进一步改善，社会丑恶现象得到有效遏制，安定团结的政治局面得到进一步发展；（10）外围乡全部撤乡建镇，小城镇建设初具规模，全区10％以上的村达到社会主义现代化新农村标准。
  四、主要任务
  （一）搞好理论建设，用邓小平建设有中国特色社会主义理论武装全区党员、干部和群众
  1．邓小平建设有中国特色社会主义理论是当代中国的马克思主义。用邓小平建设有中国特色社会主义理论武装全党，教育干部和人民，是社会主义精神文明建设的首要任务。要继续组织全区党员、干部认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平同志建设有中国特色社会主义理论。要突出重点，努力掌握小平同志理论的基本原理及其精神实质，增强理论学习和教育的针对性。学习小平同志理论，要在把握辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点、方法上下功夫，在搞清楚什么是社会主义，怎样建设社会主义这个基本问题上下功夫，在深刻领会小平同志关于精神文明建设的思想上下功夫，在用小平同志理论改造主观世界，树立正确的世界观、人生观、价值观上下功夫，在用小平同志理论指导二次创业实践上下功夫，增强各级干部认识问题和解决问题的能力，实现理论素质的显著提高。
  2．要努力提高全区各级干部的政治业务素质，坚持讲学习、讲政治、讲正气，努力建设一支适应二次创业和社会主义现代化新农村建设需要的高素质的干部队伍。要严格坚持领导干部学习中心组的制度，有计划地加强对各级干部的培训，提高干部的政治理论水平和领导水平。各级领导干部要切实增强学习的自觉性，在学好政治理论的同时，还要努力学习历史，学习中共党史，学习社会主义市场经济知识、现代管理知识、现代科学知识、法律知识等，不断提高驾驭社会主义市场经济、搞好我区二次创业和现代化新农村建设的能力。
  3．要认真组织好广大党员和群众的理论学习，要在广大党员中深入开展以学习邓小平建设有中国特色社会主义理论和党章为主要内容的“双学”活动。继续组织讲师团深入基层开展理论宣讲，利用乡镇党校对党员搞好培训，同时积极运用多种形式有针对性地开展宣传和教育。使广大基层党员、群众牢固树立建设有中国特色社会主义的共同理想，牢固树立坚持党的基本路线不动摇、坚持发展集体经济走共同富裕道路的信心不动摇、同心同德搞好二次创业和现代化新农村建设不动摇的坚定信念。
  4．充分发挥报纸、广播、电视等大众宣传媒介的优势，全面准确地宣传马列主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论。区委宣传部及各级宣传教育部门，要充分发挥职能作用，深入组织开展理论宣传工作，以邓小平同志理论指导我区二次创业和现代化新农村建设。
  （二）加强干部队伍思想作风建设，使广大干部树立起联系群众、艰苦创业、廉洁奉公的良好形象
  1．在全区干部中深入开展“做人民好公仆”活动。坚持对各级干部进行公仆标准教育，使广大干部牢固树立公仆观念、宗旨观念和群众观念，牢固对立创业意识、开拓意识和奉献意识，都能自觉按照江泽民同志对领导干部提出的五条标准严格要求自己，在工作和生活中做到自重、自省、自警、自励。同时，坚持在干部中开展学理论、学业务、学法律、学外语，比廉洁、比勤俭、比政绩、比奉献“四学四比”活动。通过开展活动，树立一批大胆开拓、敢于拼搏的典型，树立一批鞠躬尽瘁、一心为民的典型，树立一批廉洁自律、无私奉献的典型。通过典型示范引导，使广大干部进一步树立起艰苦创业的拼搏精神、为民造福的牺牲精神，能够以良好的作风取信于民，以良好的政绩凝聚人心，以良好的形象带动群众。
  2．坚持不懈地抓好艰苦奋斗的教育。通过开展教育，使各级干部充分认识进行二次创业必须保持艰苦奋斗的作风，发扬艰苦奋斗的优良传统。要广泛宣传具有时代特征的艰苦奋斗先进典型、先进事迹，引导广大干部树立远大理想，坚定社会主义信念，正确对待金钱、名利、苦乐，划清是与非、荣与辱、美与丑的界限，增强艰苦奋斗、拼搏进取意识，保持和发扬勤俭办事业精神，在全区干部中形成艰苦创业为荣、奢侈浪费可耻的良好风气。
  3．抓好村民大会、“一组一会两报告五公开”等民主监督制度的落实工作。通过加强组织监督和群众监督，使广大干部能够按照公仆标准和有关规定规范自己的行为，克服一些单位存在的议事不民主、大事不公开、少数人说了算、办事比较随意等脱离群众的现象，坚决制止以权谋私、挥霍浪费等消极腐败现象。
  （三）以村镇建设为重点，全面建设社会主义现代化新农村
  1．建设社会主义现代化新农村，是我区村村达小康后，推进农村向更高层次发展的宏伟目标，是农村城市化的必由之路。全区上下要通力协作，重点抓好21个现代化新农村试点村的创建工作，力争使一批试点村在二到三年内率先达标；同时，要按照梯次实施、整体推进的原则，加强规划工作。97年再落实60个建设控制村。到2000年，全区80％的村完成村政建设规划，为到2010年全区农村基本达到现代化新农村标准打下坚实的基础。
  2．小城镇建设是现代化新农村建设的重要标志，到2000年，全区外环线以外的乡要全部实现撤乡建镇，使全区初步形成中心城镇和新型村庄梯次结构、组团发展、功能互补、各具特色的现代化城镇建设格局。
  3．本着高标准、高起步、全面规划、逐步推进的原则，不断加大新农村和小城镇建设的投入，加快建设步伐。到2000年基本达到：（1）原有城镇功能有较大提高，新建小城镇初具规模。每个城镇住宅面积达10万平方米以上；镇区内建有文化、卫生、体育、教育、商贸、服务等公用设施及市政配套设施。（2)30％的村村民居住以公寓楼房为主，新建区域绿地率达10％以上，主要街道和楼群配有路灯，道路有给排水设施。（3）新镇区新建区域和居住楼房的村实行集中供热，镇区和30％的村实现统一供排水，厕所实现水冲化。（4）新建小城镇和10％的村实现物业管理。村、镇有专业卫生管理队伍，管理制度健全，有效地治理了乱泼乱倒、乱堆乱放、私搭乱盖现象。（5）医疗卫生事业长足发展，形成区中心医院、小城镇卫生院、村卫生所合理布局的三级医疗网络和区、小城镇两级防保机构的预防保健网络，确保人人享受初级卫生保健。（6）社会保障体系得到完善，助残率达到95％，社会养老保险及合作医疗覆盖率达到85％以上；中国妇女发展纲要和“九五”儿童发展规划得到全面落实。（7）计划生育“三结合”、全程优质服务全面推开，群众生育观念进一步改变，计划生育率达到99.5％以上，人口自然增长率控制在4.2‰。（8）文明、科学、健康的生活方式普遍形成，聚众赌博、大操大办、封建迷信等不文明现象得到有效制止。（9）每个城镇建有电话支局，城镇和30％的村百人电话占有率达到10部以上。（10）小城镇和30％的村实现了工业区与生活区的分离，全区的环保意识进一步增强，大气环境质量达到国家二级标准，“三废”治理率达到75％以上。
  另外，还要集中物力、财力，完成芥园西道、西青道延长线等一批重点工程，使西青整体建设环境进一步得到改善。
  （四）加强思想道德建设，努力提高全区人民思想道德素质
  1．思想道德建设，是社会主义精神文明建设的核心，是培养和造就“四有”新人的基础性工程。“九五”期间，我区思想道德建设的重点是：在全区人民中大力弘扬西青精神，使之成为凝聚全区人民意志，搞好二次创业的强大精神支柱；在农村中对农民广泛深入地进行爱国主义、集体主义、社会主义教育；在家庭中重点开展尊老教幼、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的家庭美德教育；在窗口服务单位中重点开展规范化服务、行业达标和社会承诺的职业道德教育；在干部中开展做人民公仆、坚持发展集体经济和树立正确的世界观、人生观、价值观教育；在学校中对青少年进行以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求的“五爱”教育；在社会上开展文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法的社会公德教育。同时，继续普及和深化国防教育，全面落实《天津市国防教育条例》，不断增强全民爱国、拥军、尚武的国防意识。通过系列教育活动，团结和引导全区人民积极向上，在全区努力形成优质的服务环境、和谐的人际关系和良好的道德风尚。
  2．思想道德建设，要按照“统筹规划，分步实施，区分层次，突出重点，整体推动，持之以恒”的思路，在全区重点组织好10项活动：（1）以新农村建设和小康乡镇建设为载体，在乡镇、村中开展创建文明乡镇、文明村活动；（2）以学习贯彻《西青区村民守则》为载体，在农民中开展争做文明村民活动；（3）以学习贯彻《西青区机关干部文明守则》为载体，在机关干部中开展争做人民好公仆活动；（4）以开展劳动服务竞赛活动为载体，在企业职工中开展争做文明职工、技术能手活动；（5）以“双学双比”活动为载体，在妇女中开展争做致富能手、十佳巾帼精英活动；（6）以“双推”工作为载体，在青年团员中开展争做十杰青年活动；（7）以开展“学雷锋、树新风、做新人”活动为载体，在青少年学生中开展争做十佳中学生、十佳好少年活动；（8）以开展文明生产、文明服务活动为载体，在企事业单位中开展创建文明单位活动；（9）以开展服务竞赛活动为载体，在服务行业中开展创建十佳文明窗口活动；（10）以评“双户”为载体，在家庭中开展创建文明家庭和争做好母亲、好父亲、好婆婆、好媳妇、好姑爷、好妯娌、好邻居活动。
  3．要进一步加强道德规范化建设。乡镇村要进一步完善乡规民约、村规民约；企事业单位、服务窗口要按照行业特点，充实完善职业道德规范；机关单位要在《西青区机关干部文明守则》的基础上，有针对性地制定加强干部、职工管理的规定。同时，要不断加大道德规范的宣传力度，充分运用社会舆论和群众自治组织、红白理事会的力量，增强道德规范的约束力。
  4．青少年是党和国家的未来，必须切实加强对青少年的思想道德建设。全区各类学校要切实加强德育工作，在搞好课堂教育的同时，积极组织学生参加社会劳动和社会实践活动，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。共青团、少先队组织要充分利用区境内平津战役天津前线指挥部旧址、青少年教育基地、国防教育基地、烈士陵园等阵地，对青少年开展丰富多彩的教育活动。青少年教育要做到学校、家庭、社会三位一体，密切配合，促进全区青少年健康成长。
  （五）坚持“科教兴区”，加快发展科学教育事业
  1．科学技术是第一生产力。要坚持把科技和教育摆在优先发展的战略地位，尊重知识，尊重人才，促进科技、教育与经济的紧密结合，不断提高全区人民的整体素质，把经济的增长转移到主要依靠科技进步和提高劳动者素质上来，努力提高科技进步在经济增长和社会发展中的贡献份额，加速经济和社会现代化进程。
  2．农业上，要进一步加强农业现代化示范园区建设，不断完善区乡村户四级科技网络；工业上，企业集团和有规模、有实力的企业，都要组建起科技开发研制机构，引进高级人才，加强与高等院校和科研院所合作，集中力量抓好技术攻关项目，抓好产品升级换代。到2000年，全区农业科技协会组织发展到80个，科技示范户增加到3000户；工业科研机构发展到50个。实现靠科技网络和科研机构带动科学普及，推进农业“三化”进程，提高企业素质和产品的技术含量，促进经济增长方式的转变。
  3．实施科技示范工程，抓实中北斜乡国家级星火技术密集区、前桑园村国家级星火培训基地和丽华色材总厂涂料系列星火支柱产业建设，推动全区各乡镇和企业集团开展科技争先。力争到2000年每个乡镇都有1-2个星火支柱产业和龙头企业。
  4．不断加大人才培训和引进力度。成人教育，农村每年要完成大中专入学600人以上；完成各种实用技术培训6万人次以上；同时在全区营造一个尊重知识、尊重人才的氛围，制定吸引人才的政策，拓宽引进人才的渠道，搭起发挥作用的阶梯。到2000年，全区企业集团和乡村企业引进和聘用高中级专业人才和有一定专长的技术管理人才达到1000名以上。
  5．要深入开展农民家庭“三书工程”。到2000年，30％的村基本实现有书房、书橱，藏书量户均50册以上。
  6．要下大力量加强基础教育工作。要进一步加大投入，有重点地在新建镇区建设几所档次较高、设施比较完善的中小学校。坚持教育为经济建设服务、为二次创业服务的基本方向，努力推进素质教育，大力普及高中阶段教育，使全区人口平均受教育程度提高到9年。到2000年，完成九年义务教育达新标任务。在此基础上，进一步加强职业教育和成人教育，真正形成以普教为基础，以职教为主线，以成教为外延的大教育格局，为二次创业提供更大的智力支持。
  （六）注重发挥优势，繁荣文化体育事业
  1．积极开展群众文化活动，活跃群众文化生活。坚持传统文化活动与新颖时尚的文艺形式相结合，群众自发活动与组织引导相结合，基层活动与区级示范活动相结合，积极开展丰富多彩的文化活动。要努力组织好每年春节大型灯展、大型花会、文艺联欢活动。要在积极指导基层组建文化活动队伍的基础上，开展文化下乡活动，扶持规范村镇文化、企业文化、校园文化、家庭文化。要努力举办好各类艺术节、艺术月活动，积极组织乡镇和全区的文艺比赛，带动全区业余文化活动广泛开展。
  2．大力开展群众性体育活动。全面贯彻、实施《体育法》和《全民健身纲要》，在全区广泛开展全民健身活动，努力提高全民健康水平。1997年组织好全区首届全民健身运动会。要重视学校体育工作，促进学生德智体全面发展。要积极组织举办乡村运动会及各种单项体育比赛，巩固提高“体育之乡”达标成果。要进一步提高棒球、武术、摔跤等优势项目竞技水平，努力为全区争得更大荣誉。
  3．要结合现代化新农村建设积极推进“新农村文化工程”，加大投入，使农村各种文化体育设施向高标准、多功能方向发展。到2000年，新建城镇都要建设一所集文化体育娱乐于一体的文体活动中心；30％的村要建有较高档次的文化、体育阵地。区体育场、体育馆、文化馆、图书馆、西青博物馆、霍元甲武术学校等区级阵地，都要在原来水平上进一步提高和完善，面向社会，面向群众，充分发挥服务社会的功能，真正起到群众性文化、体育活动的龙头作用。
  4．大力发展广播电视事业。1997年要基本上实现全区农村收看到区有线电视节目，收听到区乡广播节目。到2000年每个乡镇都要争取建起有线电视台，播放自己的电视节目。
  5．繁荣文学艺术，大力弘扬优秀文化。配合爱国主义教育出版发行《杨柳青石家兴衰史》一书，继续编写好西青文史资料，高质量地完成西青区第一部志书。鼓励支持农民画家、书法家和民间艺人的创作活动。加强杨柳青年画的创作与研究，努力提高其艺术水平。
  6．加强文化市场管理。按照“一手抓繁荣，一手抓管理”的方针，坚持不懈地开展“扫黄打非”斗争，充实加强文化市场专业管理队伍，强化规范化管理，保证文化市场繁荣、有序、健康发展。
  （七）加强民主法制建设，努力保持社会稳定
  1．进一步加强民主法律宣传教育。依靠教育引导和法制管理，促进社会主义道德风尚的形成、巩固和发展。认真落实“三五”普法规划，努力提高全民学法、知法、懂法、守法的自觉性，使全体公民的法律意识和法制观念普遍增强，形成扶正祛邪、扬善惩恶的社会风气。要重点抓好宪法以及与日常工作生活密切相关法律知识的学习和普及；重点抓好领导干部、行政执法人员、企事业法人代表和青少年学生的法制宣传教育，提高他们的法律素质，增强领导干部依法决策能力，提高行政工作人员和执法人员依法行政、依法管理经济的水平，消除徇私舞弊、以权谋私的现象。
  2．严格执法，推进依法管理。要严格按照国家和天津市颁布的各项法律法规，强化建立科学完善的社会管理制度，实现依法治区，用法律手段调整各种社会关系，把全区政治、经济、社会各项工作纳入法制轨道。
  3．加强社会治安综合治理，维护社会安定。依法打击各种危害社会的刑事犯罪分子，全区常住人口捕、劳、少犯罪率要保持在1‰以下；要重点加强公共娱乐场所、农贸市场和全区性大型活动、重要节日期间的治安工作；要强化企业生产的安全教育，落实安全防范措施，坚决避免重大火灾和重大人身伤亡事故；要加强流动人口和暂住人口的管理，把外来人口犯罪率压到最低限度；要广泛开展“创安争模”活动，使全区安全村、安全单位达到80％以上；要深入开展“细胞工程”，深化农村治安自治，形成综合治理的强大声势，长期保持全国治安先进地区荣誉。
  4．进一步加强稳定工作。一是要增强各级领导的政治责任感，做到深入群众，了解实情，积极主动地做好理顺群众情绪工作，努力避免集体上访事件和矛盾激化事件；二是增强各级干部工作事业心，关心群众，多办实事，密切干群关系，努力消除不稳定因素；三是增强各级干部的政治敏锐度，理直气壮地打击歪风邪气，整治邪恶势力，努力保持全区政治上的安定。
  （八）坚持弘扬先进，大力开展群众性精神文明创建活动
  1．群众性精神文明创建活动是吸引群众广泛参与，弘扬先进，激发争先热情，推进精神文明建设的有效途径。开展群众性精神文明创建活动要坚持与二次创业相结合，与建设现代化新农村相结合，与解决群众普遍关心的实际问题相结合，与军民共建相结合。通过开展活动，培养人们的文明习惯，激发人们的创业热情，鼓舞人们的奋进斗志，促进全区经济和社会快速健康地发展。
  2．以推进二次创业为目标，在乡镇、企业集团和乡村企业中开展排位争强活动。按照经济综合比较指标，每年在乡镇中评出五强，在集团中评出十强，在企业中评出百强。每两年区委、区政府召开一次“群英会”，大张旗鼓地表彰一批在两个文明建设中做出突出贡献的先进集体和先进个人。通过评比、表彰先进典型，激发人们拼搏争先的奋进精神。
  3．在全区范围内继续开展百件文明新事评选活动；在服务单位中开展评选最佳最差单位活动。通过群众参与评选和宣传舆论推动，努力提高全民的思想道德水平，培育服务社会、造福西青的奉献精神。
  4．积极组织参加全市精神文明建设十大系列创建活动，在全市积极树立起西青区的良好形象。
  5．广泛开展宣传先进、学习先进活动。充分利用各种宣传工具，采取多种形式，大力宣传全区各行各业涌现出的先进集体和先进人物，在全区努力形成崇尚先进、学习先进、争做先进的良好风气。
  五、保证措施
  1．社会主义精神文明建设关键在党。各级党委和政府必须切实加强对精神文明建设的领导。党政主要领导必须努力做到“五到位”：一是工作摆上位，各级党委要努力构筑一把手抓两手的领导体制，切实把精神文明建设工作纳入经济和社会发展的总体规划，纳入党政班子的主要议事日程，纳入全年的主要工作目标，统筹安排，抓好落实。二是领导精神力量到位。各级主要领导要做到精神文明建设工作亲自部署，精神文明建设动态亲自调研，精神文明建设活动亲自推动，精神文明建设成果亲自主持检查。三是指导到位。各级都要建立起一整套精神文明建设的目标管理考核体系，把两个文明建设作为统一的奋斗目标，一起检查，一起考核，而且把考核精神文明建设工作与考核干部的政绩挂钩。四是投入到位。区乡村三级要不断增加对精神文明建设的投入，切实解决总量偏小、比例偏低的问题；同时要积极探索建立社会筹资的办法，激发精神文明建设的内在活力，保证群众活动有场所，学习有读物，培训有阵地。五是抓队伍建设要到位。乡镇建立起负责本地区精神文明建设的工作机构。本着精干高效的原则，配备得力干部，组成专门工作班子，并由分管领导负责，统筹安排和协调本地区的精神文明建设工作。同时，努力建设一支政治强、业务精、作风硬的党务工作队伍、思想政治工作队伍、宣传通讯队伍、治安调解队伍和农村文化、体育、卫生骨干队伍。要充分发挥工、青、妇等群众团体的作用，形成精神文明建设整体推动的强大合力。
  2．社会主义精神文明建设是一项涉及诸多方面的系统工程。本规划由区委、区政府统一部署，区精神文明建设活动指导委员会负责对具体实施进行协调、监督，每年进行一至二次的情况调查和检查，并将检查情况进行通报，作为各级奖惩的一项依据。
  3．各乡镇、各单位和各部门要根据本规划要求，认真分析精神文明建设现状，从自身实际出发，制定相应的实施计划及年度实施意见。要把长远目标和阶段性任务结合起来，认真解决当前精神文明建设的重点问题和群众普遍关心的问题，全区人民要紧紧地团结在区委、区政府周围，围绕深化二次创业，在党的十四届六中全会精神指引下，开拓进取，扎实苦干，全面开创我区精神文明建设的新局面。