西青区图书馆

1997年度是由天津市西青区第十二届人民代表大会常务委员会主持人大工作的。本届常委会于1992年2月选举产生，今年是其工作的第5年。
  1997年，区人大常委会在区委的领导下，坚持高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻党的十四大、十五大精神，紧密围绕经济建设和二次创业这个中心，以加强推进民主法制建设为根本任务，以积极开展法律监督、工作监督为主要职责，以审议决定本区重大事项为主要内容，认真履行了宪法和法律赋予的各项职权。一年来，依法召开主任会议10次，常委会议7次，听取和审议“一府两院”的工作汇报15项（次），组织委员和代表开展视察、检查和调查11次（写出4篇有价值的调查报告，供人大常委会议和区委有关部门参考）召开各种座谈会8次，作出决议和决定3次，依法任免干部29人，较好地发挥了地方国家权力机关的职能作用。
  【监督工作】
  加大法律监督力度，推进依法治区上水平。
  依照江泽民同志依法治国，建设社会主义法制国家的指示，按照天津市深化部门执法责任制，推进依法治市的精神和区委作出的《依法治区的决定》积极开展法律监督，努力推进依法治区上水平。一年来，常委会加强了监督检查，推动了部门执法责任制的深入开展。通过健全组织，提高执法干部队伍的政治素质和业务素质，以及落实各项制度，重点是“两化一制”（执行程序化、制度化和错案追究制）逐步实现了有法必依、执法必严、违法必究，保证了宪法和法律在我区有效实施。人大常委会还组织代表对全区各行政执法单位深化部门执法责任制的情况开展了大检查。依照常委会第24次会议通过的《关于开展第三个五年法制宣传教育的决议》要求，对全区“三五”普法教工作情况听取了汇报，并分四片进行了调查座谈，使普法工作不断引向深入。结合区委、区政府的工作中心，针对全区经济运行中存在的薄弱环节以及与社会稳定相关的问题，着重对《经济合同法》、《乡镇企业法》、《环境保护法》的贯彻实施情况进行了调查和检查，并听取和审议了工作情况的汇报。常委会还听取和审议了区政府关于《食品卫生法》贯彻落实情况的汇报。此外，区第34次常委会议还通过了《天津市西青区村民自治章程》，为了更好贯彻实施这个章程，会议作出了《关于贯彻实施（西青区村民自治章程）的决议》，为我区的经济发展和社会稳定营造了一个良好的法制环境。
  贴紧经济和各项工作全面上水平开展工作监督。
  一年来，常委会围绕深化二次创业和落实十二届人大六次会议决议的精神，着眼于经济和社会发展中的重大问题，认真履行监督职权，积极开展工作。为了加快农业和农村经济的发展，有重点的对全区“三优”农业和乡镇企业发展情况进行了视察、检查和调查，并写出了较有价值的调查报告提供给有关部门。另外常委会还听取、审议了区政府上半年经济工作情况的汇报和区科委关于我区国家级星火技术密集及国家级星火支柱产业建设情况的汇报，各乡镇人大主席团分别组织本乡镇的区、乡级人大代表视察、检查了乡镇农业基础建设和乡镇企业发展情况。
  为加快我区城乡建设步伐，按全区总体规划，九月份听取了区建委受区政府委托所作的落实城乡建设规划，加强社会主义新农村建设情况的汇报，部分乡镇人大主席团还组织区、乡两级人大代表检查和评议了本级政府关于小城镇建设规划的实施情况。七月份，常委会还组织部分委员和代表对杨柳青镇私搭乱盖、个体摊贩乱摆乱放堵塞交通、西青道向西延伸与青沙路相通工程等进行了检查和视察，通过代表活动和宣传，增强了广大群众建设小城镇的意识，积极支持和参与小城镇建设。
  加强了对区政府财政预算执行情况的监督，听取和审议了1997年财政预算执行情况和调整情况的报告，并作出了相应的决议。
  为了给我区经济发展营造一个良好的环境，常委会听取、审议了公安机关，关于今年以来社会治安综合治理工作情况的汇报，推广了中北镇专群结合，实行联防，搞好社会治安的经验，推动了全区社会治安工作的开展。同时，还先后听取、审议了“两院”工作情况的汇报，评议了“两院”的工作，促使“两院”为经济发展扫除社会障碍，为实现二次创业，再造
  西青保驾护航。
  【换届选举工作】
  根据《宪法》、《选举法》和《地方组织法》的规定，十二届常委会于1997年10月开展了区第十三届人民代表大会换届选举工作，为给这项工作提供法律和组织保证，作出了《关于西青区人民代表换届选举工作的决定》，制定了换届选举工作的实施方案。同时，成立了选举委员会和办事机构，并委派各乡镇人大为选举工作组，在区、乡（镇）党委的领导下，负责换届选举的具体工作。在换届选举过程中，依靠党的领导，充分发扬民主，严格依法办事。在选区划分、代表资源摸底、提名推荐、确定正式候选人和进行差额选举这些关键环节上做过细的工作，保证了换届选举工作的圆满完成。在这次换届选举中，选民参选率达到96.8％，全区新当选的187名代表，结构合理，素质提高了。
  【乡镇人大和代表工作】
  重视和加强乡镇人大工作，是常委会工作的一个重要方面，为了不断提高乡镇人大副主席、秘书人员的业务能力和工作水平，9月份以《宪法》、《组织法》、《代表法》和《天津市乡、民族乡、镇人大工作若干规定》为基本教材进行了一次业务培训。4月和9月份分两片召开了乡镇人大工作座谈会，促使乡镇人大工作更上新水平。为了使全区乡镇人大工作更加规范化、程序化和制度化，常委会深入乡镇调查研究，重新修定和健全了乡镇人大工作制度，并树立了张家窝镇为典型示范单位。
  加强代表联系，充分发挥代表参政议政的作用，是常委会重要的基础性工作。一年来，常委会领导和职能部门深入基层，了解代表及代表组的活动情况，有计划地邀请代表参加常委会组织的视察、检查7次，召开代表座谈会7次，并列席常委会听取和审议本区的重大事项，为代表履行职责创造了有利的条件。
  在代表工作中，继续开展“创先争优”和“三个一”活动（即每个代表一个季度联系一次选民；一年提一项有价值的建议和意见；一年为群众办一件实事），不断拓宽了代表活动的渠道，为开展闭会期间的代表活动，发挥代表参政议政作用创造了条件。
  认真办理区十二届人大六次会议期间代表提出的建议、批评和意见。会议期间，代表建议、意见共55件，经过区政府33个单位和部门的紧张工作，在三个月内，全部办理完毕。通过征求代表对办理情况的反馈意见，定期检查或组织代表专题视察，跟踪监督，对承办工作进行了考评等，加大了对办复工作的监督力度，取得了比较满意的效果。
  常委会把代表和人民群众的来信来访工作做为了解社情、民情的窗口和联系群众、开展监督的渠道。97年共收到来信26件、接待来访19人次，均得到妥善处理和解决，受到群众的好评。1997年被评为区级信访先进单位。