西青区图书馆

1997年是我区二次创业关键性一年，一年来，在市委、市政府的正确领导下，全区人民紧紧围绕二次创业的目标，发扬“同心同德，拼搏创业，务实求新，敢于争先”的西青精神，开创了各项工作的新局面，圆满地完成了全年各项任务。
  一、农村经济持续快速增长
  1997年全区经济又上了一个新台阶。全区国民生产总值完成50.18亿元，比上年增长23.35％；集体自有资产37亿元，比上年增长12.12％；区级财政收入1.8亿元，比上年增长26.76％；农民人均纯收入4260元，比上年增加660元。四项主要经济指标均超过年初预计目标，全区整体经济实力进一步增加。主要体现在以下五个方面：
  1、着眼“三化”农业目标，强化农业基础地位。1997年，全区进一步加大投入，使农业综合生产能力显著提高。实施了万亩粮田样板田、万亩节水示范区、万亩蔬菜出口基地和万亩粮田复种的“四万工程”；区乡两级投资450万元，新建了王稳庄乡东台子泵站；面向市场，调整种养结构，着力培育蔬菜直销、珍禽养殖、花卉生产经营、名优水产品养殖、肉鸭加工产业化等五条龙，使全区农业基地化水平进一步提高。特别是全区人民战胜了45年来未遇的严重干旱，取得了夏粮生产的丰收。实现农业产值7.8亿元，比上年增长4％；完成增加值4亿元，比上年增加10％。
  2、进一步加大调整力度，全面提高乡镇企业素质。1997年，区委、区政府根据市场竞争出现的新变化，提出坚持以市场为导向，狠抓产业结构、行业结构、产品结构和企业组织结构调整，并确定了产品调优、技术调新、规模调大、管理调细、机制调活的工作方向。全区各街镇乡和25家企业集团都围绕作好“五篇文章”制定了调整规划，区里有关部门组织专家学者逐一论证，先期10个集团的规划通过论证。通过一年的工作，全区有14个企业的产品向前或向后延伸，45个企业进行了技措技改，有42个企业扩大了生产规模。同时，关停并转了128家扭亏无望、资不抵债、污染严重、安全隐患大的小型企业。在此基础上，狠抓了投入促调整和嫁接联合。全年共投入9.1亿元，新上了一批规模较大、技术含量较高的项目；嫁接联合了17个项目。全区乡镇工业完成增加值30亿元，比上年增长16.67％；利税16.7亿元，比上年增长19.29％。
  3、积极稳妥地推进全区集体企业产权制度改革。全区上下认真学习领会党的十五大精神，并用十五大关于改革理论的新突破、新成果统一思想，指导实践。区委、区政府于11月份召开了全区乡镇企业改革研讨会，制定了《深化乡镇集体企业改革意见》。成立了区委书记任组长的领导小组。各乡镇也成立了由党委书记挂帅的领导机构。区委、区政府还抽调了工作队员，经过培训，下派到各乡镇帮助具体指导改革。全区共确定了17个不同类型的企业改革试点单位，坚持典型引路，扩大试点，逐步推开。
  4、发挥优势，加速第三产业发展。全区共开发房地产70万平方米；在进一步完善了花卉、家电、自行车、木材等8个专业市场基础设施和管理措施的基础上，又相继新建了铝材、旧物调剂、家俱及装饰材料等大型专业市场，初步形成了沿外环线及复康路沿线的有较强辐射能力的大型市场群。同时，运输、餐饮、服务等行业也都有了较快发展。全区第三产业实现增加值15亿元，比上年增长36.36％。
  5、投资环境进一步优化，招商引资步伐加快。区经济开发区规模由2平方公里扩大到5.8平方公里，投资9000万元兴建了占地150亩生活配套小区已交付使用；与天津经济技术开发区联合开发的1.8平方公里的微电子小区已基本落成。目前已有50多家企业在西青开发区投资建厂，吸引外资达13亿美元，整个开发区的建设已初步形成了由独立开发向联合开发、由多行业开发向专业开发转变。全区共批准三资企业23家，协议外资额1.2亿美元，外资到位额达到1.1亿美元。
  二、以社会主义现代化新农村建设为载体的精神文明建设取得丰硕成果
  1、抓环境改造，使全区农村面貌出现新变化。一是抓规划落实，加快小城镇建设。全区外环线外7个镇的新镇区建设已经全面启动；6个乡镇工业小区也开始起步。张家窝镇的“人口向镇区集中，工业向小区集中，土地向种田能手集中”的“三集中”的建镇模式受到了中央政治局常委胡锦涛同志的好评。二是抓试点，加快新农村建设步伐。狠抓了25个班子硬、基础好、实力强的新农村试点村，从23个委办局抽调49名干部进驻25个试点村，具体协调指导新农村建设。据统计，25个试点村的新村投入达到3.2亿元，建成别墅式住宅楼270幢5.995万平方米，公寓式住宅楼25.6352万平方米，55％的村民住上了楼房。三是抓容貌治理，改变脏乱差状况。突出抓了以杨柳青镇及各乡镇政府所在地的容貌治理，改变了私搭乱盖，违章占道的违法违规现象，使全区镇区容貌有了很大改观。在此基础上，集中抓了农村的绿化美化，区镇村三级投入800多万元植树49万株，其中，张家窝镇投资90万元建设绿地1.7万平方米，大大地改变了农民的生活环境。
  2、加强思想道德建设，深化“讲文明、树新风”活动。广泛开展精神文明创建活动，通过宣传引导，使农村“三风”陋习得到扼制。在此基础上，狠抓了各村的图书室、秧歌队的建设，引导农民养成健康文明的生活休闲方式。为了进一步规范干部群众的行为，制定了《西青区机关干部文明守则》和《西青区村民守则》，并开展了“学文明守则，创文明机关”活动和“学村民守则，创文明家庭，做文明村民”活动，收到了较好效果，使全区“讲文明，树新风”活动进一步得到深化。
  3、狠抓人才工程建设，提高，全民素质。全区共有136185人次参加了各类短期培训班学习；中专生入学人数936人；大专及大专层次入学398人，大大地改善了全区人才知识结构。与此同时，还大力引进各类专业技术人才和管理人才，共招聘引进中高级人才394人，使全区累计引进各类人才达到1400多人，促进了全区经济的快速发展。
  4、深化“细胞工程”，保持社会稳定。全区160个村共签订农户治安承包书5.4万份。同时，狠抓治安队伍建设，组织全区1500多名街镇乡村分管政法领导、治调主任、巡逻队员参加了政治、法律培训。坚持了严打斗争，共召开45次公开处理大会，有力地震慑了犯罪分子，使刑事发案率比上年下降了14.6％，治安案件下降16.7％，安全村、最佳安全村比例比上年增加了12％。
  三、各级党组织的战斗力和凝聚力进一步增强
  1、抓实理论学习。发挥区乡党校阵地作用，分层次举办理论培训班，重点学习了江泽民总书记关于《领导干部一定要讲政治》、《努力建设高素质的干部队伍》等文章。十五大召开后，全区上下开展了第三次思想解放大讨论活动，引导全区上下进一步解放思想，转变观念，以“三个有利于”为标准，大胆探索，勇于实践。
  2、强化抓班子带队伍。区委先后两次召开专门会议部署在干部队伍中开展“学理论、学业务、学法律、学外语，比廉洁、比勤俭、比政绩、比奉献”的“四学四比”活动；继续强化了“十二字行为规范”和“十要十不”准则教育。同时狠抓干部责任制的考核工作，坚持“以政绩论英雄，凭德才坐位子”，把目标责任的落实切实与干部的任用挂起钩。
  3、农村基层组织进一步健全。在乡镇班子建设上，制定《西青区镇乡党委工作规则》，并细化了“六个好”目标要求，努力优化乡镇领导班子年龄和知识结构。乡镇党委班子平均年龄43.5岁，70％达到大专或以上文化程度，其余达到高中或中专文化，9乡镇都配齐了35岁班子成员。在村级班子建设上，加大调整力度，对46个村支部班子进行了调整，使全区95％的村支部配齐了30岁左右的班子成员，75％的支部班子成员达到高中或中专以上文化，并选配了540名后备干部，实行轮岗锻炼和轮训制度，解决了备而不用的问题。在党员队伍建设上，坚持“三会一课”和党日活动，开展了“尽党员义务，做合格党员”大讨论活动。与此同时，加大了党员目标管理考核力度，坚持党员民主评议制度，使党员队伍整体素质有了新的提高。今年发展新党员526名，35名以下的占64.8％，高中文化程度以上的占75.1％，女党员占31.4％。
  4、抓实作风建设，密切党群干群关系。为了规范干部的行为，作出了一系列制度规定，并重点抓了组织监督和群众监督机制。建立了各级班子生活会联络员制度，上级对下级定期谈话制度。同时，把监督与考察相结合，与干部任用相结合。在群众监督上，进一步落实了“一组一会两报告五公开”制度，对群众反应强烈的问题，坚决进行纠正，有效地密切了党群干群关系。
  各部委概况