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第一节 机构设置
  1980年10月建立司法局，下设办公室、宣教科、业务科（现基层工作管理科）、法律顾问处。1982年8月增设公证处，9月各公社配齐司法助理员。1985年起陆续在杨村、南蔡村、北蔡村、徐官屯、东蒲洼、黄庄、梅厂、聂庄子、大黄堡、上马台、大碱厂、崔黄口、大良、下伍旗、河北屯、大孟庄、大沙河、东马圈、石各庄、陈嘴、汊沽港、下朱庄22个乡镇，以司法局助理员为骨干，吸收具有一定法律知识水平的同志，建立法律服务所。1988年5月增设政工科。1989年3月增设第二律师事务所为科级办事机构。1990年司法行政人员由建局初期的7人发展到110人。
  第二节 法制宣传
  1980至1984年配合法律、法规的颁布实施和社会治安的综合治理，利用板报、广播、印发宣传材料等方式开展宣传活动。1985年8月21日，县人大常委会批准了以《宪法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《民法通则》、《民事诉讼法》、《婚姻法》、《继承法》、《民族区域自治法》、《兵役法》、《经济合同法》和《治安管理处罚条例》为基本内容的第一个《五年普法规划》，组成16人的普法讲师团，给村街、工厂、机关、学校培训普法宣传员5308人。先后发售普法教材13万套，辅导材料3.5万份，举办法制学习班246期，为干部、群众讲法制课901次，利用有线广播举办法制讲座135期，播出稿件12055件，开辟、制做板报2223块，专栏1240个，宣传厨窗330个，定期刊载展出普法内容。组织律师、公证人员到城关、南蔡村、东马圈、王庆坨、崔黄口、河西务、杨村、黄花店、梅厂、大良等较大集镇，解答群众的法律咨询，每年达十几次。1989年4月止，在全县53.3万人的普法对象中，接受普法教育的有52.7万人，普及率达98％，合格率为100％，超过中央和市里规定的指标。
  1989年6月26日，县人大常委会九届十九次会议批准《依法治县规划》，是年8月3日，县召开依法治县动员大会。会上，县长梁文忠作《依法治县报告》，司法局根据《依法治县报告》内容，制定计划，实施落实。
  1990年5月23日，在天津市第四次法制宣传教育工作会议上，大黄堡乡四高庄村普法宣传员毛松林被评为全国普法工作先进个人，大王古庄乡、城关镇、石各庄乡砖厂、广播局、供电局、县普法办公室、崔黄口镇修家庄村、大王古庄初级中学、杨村第四小学为市级普法工作先进单位，有15名同志被评为市级普法工作先进个人。
  第三节 公证
  1982年8月1日，县司法局内设公证处，有公证员8人，1990年有公证员12人。其中三级公证员4人，四级公证员3人，公证助理2人，行政人员3人。建处以来，以经济合同公证为主，陆续增加了继承权、财产赠与、财产分割、收养、身份等民事权利、义务关系的公证业务。公证项目达37项，8年累计办证10340件。其中经济合同公证8329件，占办证总数的81％，涉及合同标的4.6亿元。
  1985年开始，公证处到乡村巡回办理公证。1990年止，累计就地办证4256件，占办证总数的31％，同时，注意发挥乡镇法律服务所的作用。仅1989年各法律服务所共协办公证341件，对推进农村法制建设，发展公证事业起到拾遗补缺的作用。
  第四节 律师
  1980年12月建立法律顾问处，有律师8人，隶属县司法局并接受其监督。1990年增加到15人，其中三级律师4人，四级律师6人，律师助理3人，行政人员2人。从1981年建法律顾问处，到1985年底办理各类刑事辩护案件213件，民事代理60件，代书958份，接待来信来访3640次，设常年法律顾问点19家，为本县经济和各项工作服务。1986年9月始行“自收自支，节余留用”的管理体制改革。1988年1月实行律师业务责任制，到年底，业务收费达10.5万元。1989年县法律顾问处被59个党政机关、企事业单位聘为法律顾问，办理刑事辩护和民事代理案件253件，解答法律咨询1037人次，代书437份，1年的业务量相当于建处初期5年的总和，比全面开展业务的1984年增长2.5倍。1989年3月成立了以兼职律师为主的第二律师事务所，并对外全面开展业务。
  第五节 民事调解
  县民事调解原由人民法院调解科负责。1980年10月改由县司法局业务科（现基层工作管理科）接受民事调解工作。1982年陆续在各乡镇配备了司法助理员，加强了对人民调解工作的领导，并按照“组织、工作、制度、报酬”四落实的原则，逐步在各村、街和50人以上的工厂、学校、商店、医院等企事业单位建立了调解委员会，1990年又按居住区域推行了“十户一调解员”制度，形成了三级调解网络。全县各类调解组织已达941个，调解员3548人。1982至1990年共调解处理民间纠纷4万余件，调解成功率为86.3％。1988至1990年上半年，在两年半的时间里，防止矛盾激化727起，防止非正常死亡63人。