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一、县衙
  西汉建置后，县官署称县衙。汉、隋、唐时，县最高长官称县令。元设达鲁花赤一员，掌全县政令，下设县尹一员、主簿一员、县尉一员、典史一员。明初，县官称知县，下设县丞、主簿、典史、教谕，协理钱、粮、户籍、征税、巡捕等事宜。清依明制，制定了官制，知县下设县丞、主簿、典史、县尉、教谕、训导、驿丞、巡检司、僧会司、道会司。杨村、耍儿渡、宋流口、三角淀各设县丞一员；河西务、东杨村各设主簿一员；河西务、杨村各设驿丞一员；杨村设巡检司巡检一员。
  知县“绾百里之符”亲理诉讼、赋役、文教诸事。教谕、训导专训迪之职；县丞、主簿担河防之任；县尉责狱讼、缉捕；驿丞务邮传；巡检事巡警。
  二、民国政府、日伪政府
  辛亥革命后，民国政府将县衙改为县公署，知县改称知事。1929年依照部颁县组织法，县公署改组为县政府。1937年“七·七”事变，日军侵华，7月30日，县长周毓华率署逃离，政务停顿。
  是年10月，日本侵略军先后派夏亚夫、鹿岛十郎为伪县政府、县公署顾问，建立伪治安维持会，处理县政。翌年2月，遵照临时政府颁布县公署组织大纲，县政府改名县公署。1944年后，县公署改为县政府，县知事改称县长。由日本人充任顾问，中国人任县长。