武清区图书馆

第一节 沿革
  一、县衙
  西汉建置后，县官署称县衙。汉、隋、唐时，县最高长官称县令。元设达鲁花赤一员，掌全县政令，下设县尹一员、主簿一员、县尉一员、典史一员。明初，县官称知县，下设县丞、主簿、典史、教谕，协理钱、粮、户籍、征税、巡捕等事宜。清依明制，制定了官制，知县下设县丞、主簿、典史、县尉、教谕、训导、驿丞、巡检司、僧会司、道会司。杨村、耍儿渡、宋流口、三角淀各设县丞一员；河西务、东杨村各设主簿一员；河西务、杨村各设驿丞一员；杨村设巡检司巡检一员。
  知县“绾百里之符”亲理诉讼、赋役、文教诸事。教谕、训导专训迪之职；县丞、主簿担河防之任；县尉责狱讼、缉捕；驿丞务邮传；巡检事巡警。
  二、民国政府、日伪政府
  辛亥革命后，民国政府将县衙改为县公署，知县改称知事。1929年依照部颁县组织法，县公署改组为县政府。1937年“七·七”事变，日军侵华，7月30日，县长周毓华率署逃离，政务停顿。
  是年10月，日本侵略军先后派夏亚夫、鹿岛十郎为伪县政府、县公署顾问，建立伪治安维持会，处理县政。翌年2月，遵照临时政府颁布县公署组织大纲，县政府改名县公署。1944年后，县公署改为县政府，县知事改称县长。由日本人充任顾问，中国人任县长。
  第二节 机构设置
  清康熙十四年志载：“县衙东科房设吏、户、礼科。西科房设兵、刑、工科。”光绪七年志载：“东科房设吏、户、礼、旗、租、杂税科。西科房设兵、刑、工、河科。”
  民国初，县公署下设总务科、教育科、民政科、司法科。1929年县政府设秘书1人，第一、第二两科，财政、教育、建设、公安4局，另设区公所8处。1933年8月，合署办公，4局对外不行文。1935年1月裁局并科，第一、第二科不动，财政局改为第三科，教育局改为第四科，建设局改为第五科，公安局改为第六科，局长改为科长，裁撤区公所改自治指导员4名，附属第一科。1936年7月，县地方法院并入县政府，改设承审处，第六科改为警察局，科长改为警官。
  1937年10月，设治安维持会处理县政。警察局改为公安局，警官改为局长，其它组织机构承前。
  1938年2月，县公署下设秘书室、财政科、教育科、建设科，警务局尚有承审处。县武装组织有伪保卫团和伪自卫团，两团团长均由县知事兼任，团下设中队、分队。组织系统见附表。
  第四节 基层政权
  明、清时，县衙为基层政权机关。县下设里，里辖若干村。光绪七年《武清县志》载：县设17里，758村。民国初，袭清末地方自治制度。1930年6月，全县设8个自治区，区辖若干村，各区设区长1人，助理员、区丁各1至数人。翌年依县组织法改村里制为乡制。百户以上的村为乡，不满百户的村联村编为一乡（称联乡）；百户以上的街市为镇，不满者编入乡。全县758村编为351乡，16镇，仍由8个区分管。乡镇为基层行政机关，设乡镇长1人，副乡镇长1至数人；乡镇居民5户为邻，设邻长1人，5邻为闾，设闾长1人。并设监察委员若干人，均由公民推选，呈县委任。1934年5月并8个区为4个自治区。是年12月，将区公所裁撤，改设自治指导员4人。附属县政府第一科，办理一切自治事宜，各乡镇闾邻编制依旧。
  1936年春，改闾邻乡制为邻里乡制，5户为1邻，10邻为里，10里为乡。全县共编109乡。“七·七事变”后，仍行区、乡自治，但区自治指导员未能恢复，所有自治事务，由县公署总务科兼理。继又恢复8个自治区。
  1939年5月，始行保甲制度。1940年3月，县公署推行乡制，千户为1乡，乡辖村，全县共编68乡，乡为基层政权机关。
  1944年中国共产党组织深入县境，进行地下活动，开辟根据地，建立工农民主政权。1945年县工农民主政权创建后，下设区或镇，置区或镇长，区公所为游击性质。各村（街）普遍建立村（街）公所，置村长。1949年3月，县辖14区。1949年5月，村公所设村长、农会主任、妇联主任、财粮员和民兵队长。区、村皆为基层政权。
  1949年10月，县辖15个区，各村仍设村公所。1950年9月调整为10个区，1952年为13个区，1953年区下设140个乡。是年12月，时为区、乡、村三级政权。1954年增设杨村、王庆坨两个县辖镇，区（镇）为县政府派出机关。各村民主选举的村人民政府委员会，是基层的行政单位。
  1957年5月，撤区并乡，取消区政权，建立乡人民委员会。翌年9月，全县13个区2个镇划为36个乡1个镇。乡（镇）人民委员会经人民代表大会选举产生，由委员中产生正、副乡（镇）长。村委会为乡政府的辅助机构，作为一级政权。
  1958年9月，人民公社化运动中，全县建11个人民公社、1个农场。公社设管理委员会。为“政社合一”的政权组织，公社下设管理区，“管区”下设生产大队和生产队。社队既是行政组织，又是经济组织。公社置社长，大队、小队置队长。
  1961年缩小公社规模，并撤去管理区一级组织，至1964年8月，全县共划28个人民公社、1个农场。经选举产生公社管理委员会，领导成员设置如前，正副社长亦是乡长、副乡长。公社仍设生产大队和生产队。
  “文化大革命”中，公社管委会被造反派夺权。1968年2月，28个人民公社和1个农场相继建立革命委员会，设革委会主任、副主任和委员，由县革委会直接任命，各生产大队成立革命领导小组。
  1978年8月，始行党政分设，人民公社党委书记和革委会主任由2人分别担任。1979年10月，革委会改为“政企合一”的管理委员会。1983年7月，进行体制改革，实行政企分开，改公社为乡、镇建制，政权组织为乡（镇）人民政府。1984年4月，公社管委会改为乡（镇）农工商联合公司，成为经济组织。1985年10月，全县有33个乡1个镇。各乡（镇）人民政府设乡（镇）长1名、副乡（镇）长2至3名，乡（镇）长均由民主选举产生。乡以下为行政村，建村民委员会，设村长（主任）1人，委员若干人。村民委员会不作为一级政权。
  1988年经市政府批准，王庆坨、崔黄口、城关、河西务4个乡撤乡建镇。是年贯彻落实村民委员会组织法，由群众推选村民委员会主任和委员。1990年4月，全县实施村民委员会组织法，工作全面展开。1990年12月31日梅厂、大良2个乡撤乡建镇。全县辖27乡、7个镇。