武清区图书馆

一、市场管理
  解放前，历代政权对集市管理缺乏利民措施，官商勾结，囤积居奇，致使物价涨落靡常。
  解放后，为了制止物价波动，县政府积极组织调入大量生活、生产物资投放市场。1949年9月，县工商科成立后，同各乡镇相继建立的物资交流委员会一起，加强市场贸易管理，查禁私营违法活动。翌年初，在各集市上设立由政府工商行政部门主持的粮棉市场，并通过国营商业和农村供销社适时购销、吞吐，平抑物价，稳定行情，解决农民的泄余补缺问题，安定群众生活。1953年11月，取缔粮棉市场，实行统购统销。1954年对生猪、席、麻等大宗农副产品，由供销社代为收购；羊毛、鸡蛋、花生等主要物资，本着先公后私的原则，由国营公司、供销社、私营三方按国家牌价在集市联合收购，严禁私人在集外自购，更不准贩运出境。是年5月，各集镇先后建立工商委员会，设市场、物价、物资等组，综合管理市场，督查违法贸易。是年后，农副产品、手工业产品的派购、统一收购的范围不断扩大，上市的品种、数量逐渐减少，农村集市日趋萧条。1958年在人民公社一体化管理下，物资统由国营商业部门大购大销，集市贸易自行停顿。1959年9月后，县内实行“大集体、小自由”，开放被限制品种，促进集市的恢复和发展。1961年初，集市全部恢复，设市场管理委员会16处，由202名人员组成，并提出“活而不乱，管而不死，稍严一点”的管理办法。除粮、棉、油料和毛巾、香烟等工业品外，准许其他农副土特产品在完成交售任务后，持商业部门证明，自由交易。社员出售自行车凭完税证；卖家具、估衣，持生产队证明。外地区或本地非农业人员到集市购买物品，需有本单位证明或工作证。市场物价按国家牌价，上浮5—10％。1963年，为打击投机倒把活动，严禁私人经营一、二类物资，严禁棉布、土线、土布、烤烟上市；严禁转手倒卖和长途贩运；严禁倒卖票证；粮食、油料、麻、生猪，在完成统派购任务后，允许上市。“文化大革命”中，集市贸易再度受到限制。
  1978年12月，建立县工商行政管理局，局内设市场组，下设杨村、王庆坨等12个工商管理所，集市贸易首次归口管理。翌年10月，境内14个传统集市全部开放。到1985年，除一、二类重要物资外，凡完成国家任务后的农副产品、工业消费品和国家计划没有规定的商品，均可经营。对来料加工、出摊设点、流动服务、承包、长途贩运、合伙经营及农民进城、入集开店设坊，都不加以限制。集市贸易空前活跃，1985年最高日流量达36万人次。为使货畅其流，全县各集市设立咨询处，提供县内外市场行情、供求变化等经济信息。在查处违法经营的同时，开展“十佳”经营活动，是年，评出“文明经营”个体户997户，占总数的8％。
  1986年后，强化规范管理，采取“三亮”（亮照经营、明码标价、佩戴胸章）、“三白”（饮食业着白衣、白帽、白手套）等系列措施，推进文明市场建设。1990年杨村、城关、河西务评为县最佳市场。与此同时，重点解决了杨村、城关、河西务和崔黄口集镇的马路市场。
  二、交易管理
  解放前，集市斗、秤、大、小牙行4个税种。官方投标征税由私人招标承包负责交纳税款。市场交易由牙行充当经纪人。量1石粮由买方交铜元20枚；骡、马、鸡、猪按价值的十分之三抽费，牙行可上下渔利。故每当投标时期，招标者斗殴讼争不绝。
  解放初，在县工商科的管理教育下，原有牙行人员基本改掉了营私舞弊、欺行霸市、吃“好汉子股”的恶习，协助群众正常交易。1954年针对农民完成征购后的余粮出路问题，在各区政府所在地建立了粮食交易所，为国家办理粮食收购工作。1959年开始恢复集市贸易的同时，各市场管理委员会共设置91名物资交易员，按价格政策代理买卖双方办理成交手续。1960年2月，县内第一次制定市场管理收费标准：牲畜，由交易税提成5％；家禽、家畜、鲜蛋、水产品、烟、自行车、旧物一律按成交额的1％征收；蔬菜、干鲜果品、木材石料、草编、竹编按成交额1.5％征收；柴草等笨重低值物资按成交额2％收纳；粮食市场在开放期间一直以1％征收卖方管理费。1963年为了限制投机倒把，平稳物价，县商业部门在各集镇成立交易所，实行有领导的自由议价。1978年以后，集市贸易日益繁荣，各工商所分别雇用人数不等的帮集员，逢集到市，临时服务，帮助成交，收取交易费。1979年4月，粮食成交改按0.5％征收买卖双方管理费。1980年变更收费标准：卖方纳税起征点为5元；大牧畜、粮食、油料按．1％；其他商品按交易额的2％收取交易费。经批准进入市场经营的个体工商户，属商业、饮食业者，收取销售额的2％；属手工业、修配业者，按每摊位固定日征收0.1元。社队办饮食、修配、服务业，每摊位日定额征收0.5元。为解决乱收费问题，从1984年2月11日起，暂定私营每1米长度内为1摊位，日收费提到0.3元，对销售额大的，也可按销售额的1％收取。
  1988年调整摊位收费标准，规定每1摊位百货日收费0.6元，蔬菜0.3—0.5元。