武清区图书馆 内容
一、确权
解放前，树木栽植，实行“官种官收，民栽民得”，此法一直沿续到1952年底。
1953年春，首次合作造林，当时规定对沙地防护林营造按“劳五、地三、资二”的比例分成，首先在大赵庄、修家庄、南北口哨、下伍旗、忠义、小营、蔡各庄、田水铺、北四百户等村施行。主要河流绿化为二八分成（投苗二成、土地八成），有国家投苗和个人投苗两种。
1962年根据中共中央“关于确定林权，保护山林和发展林业的若干政策规定”，在大赵庄搞确权发证试点，翌年全县共发林权证8万份。
1972年县革命委员会发文规定：铁路及县级以上公路两侧植树，由各公社组织沿路村队进行，收益为县一成、公社二成、村队七成；各主要河流堤防，由沿河村队绿化，收益按县三、队七比例分成；干渠、社队公路的绿化，树随地走，收益归社队；社员个人栽树，章程不变。
1981年，县政府做出“关于林木确权发证中若干问题的处理意见”，进一步明确：国造国有、队栽队得、社员在允许的地点栽树归个人。
二、定责
1952年以前，树木为谁栽谁管，权、责合一。1953年以后，合作造林、集体造林，面积较大的建林业队、林业组，负责管理；小面积林木由集体临时派劳力管理，统一记工；林、果收益参加集体统一分配，分配比例（劳、地、资，县、社、队，劳、需）因时因地而异。
1981年随着生产责任制的实行，允许对大面积的农田林网、堤路渠旁树木、用材林基地及果园等，实行专业承包，承包期30年以上。在“几定一奖”专业承包的基础上，又相继出现“大包干”、“联户承包”、“专业户承包”。放宽政策：用材树木做价保本，增值部分按比例（二八或一九）分成，大头归户，可以继承或转让。允许城镇待业、离退休人员及职工承包，享受同等待遇。大户承包成材后按三七分成，个人得七成，扣回预发工资。调整土地，扭转“种地不管树，管树不爱苗”的现象。1985年底，全县共签订承包合同4.1万份，承包林网植树354万株、育苗1万亩、果树1.4万亩，并办理了公证。其中有林业队组114个，承包大户831个。
1986年以后，重点绿化工程由集体栽植，专人管护（乡村出工资）。1989年以后，果树有三种承包形式：一是果树专业队，统一管理，责任到人；二是统一管理，分户承包；三是专业户承包，即是村、户双层经营体制。
三、护林
清代河堤树木由护堤河兵分段养护，零散树木均由树主管护。因水患、兵祸，常栽常毁。
解放后，树木由乡（社）、村（队）治安人员看护，因受政治运动冲击，出现几次较大的毁林。1956年“整风整社”时出现毁林。1958年至1960年“大炼钢铁”、“放卫星”，致使北蔡村2400亩沙荒林木全部被砍光，又加上大搞食堂化，伐林为柴，港北片毁林达80％，有的乡村树木基本砍光。1975年“割资本主义尾巴”，四旁树木遭到破坏，下伍旗乡高辛庄、马神庙两村共砍掉树木0.5万株，其中幼树0.36万株。砍后“麻雀飞来无处落”。后被市、县发现后，邻村砍树即被制止。
针对毁林问题，1960年天津公署对滥砍乱伐比较严重的下伍旗、河北屯、崔黄口公社通报批评，县委、县政府做出加强护林严禁滥伐的指示，并对不合理采伐的东马圈、黄花店公社进行批评教育、罚款买苗，责令春天补栽。1962至1963年，遵照党中央的林木确权规定全县颁发林权证后，有效地控制了滥伐之风。1965年2月10日，县人委签发关于“加强护林工作”和“严禁猪羊牲畜放牧、保护幼树幼苗”的两个布告，使林木保存率有所上升。1972年县政府针对大南宫、东王庄、太子务、大碱厂等地未经上报批准私自砍伐堤防树木的现象，在全县进行通报批评，并先后6次做出了关于林权和树木砍伐的管理意见，使林木保护有章可循。
1979年4月，国家制定了森林法，翌年秋，即对蔡坊村社员盗树案件进行严肃处理：追回树木，14人包赔损失费、4人受党纪处分、4人被依法逮捕。1981年，县政府在“关于林木确权发证中若干问题的处理意见”中规定：凡私自砍伐或滥伐属于国家、集体或他人所有的林木，都应严肃处理。情节较重的，除追回原树木或原树价款外，还应酌情罚款。情节严重，又拒绝退赔的，应从严惩处，直至追究其刑事责任。1984年4月，县人大八届二次会议做出决议：重申严格执行林木砍伐审批制度，严禁损坏林木，对于护林有功人员进行适当奖励。是年县建立林业派出所、检察院设林业检查员、法院设林业审判员、各乡村设专职护林员2至3人。1988年3月21日建立港北森林公园治安派出所，由7人组成。此后，深入宣传“森林法”，制定了“七不批、三不准砍”原则，实行限额、合理、凭证采伐，采伐、栽植、管理相结合，坚持现场办公，并责成乡林业站监督，杜绝超伐。1989年全县共有专职护林员1900余人，是年8月29日建立护林防火指挥部，由10人组成；各乡（镇）水利、公路等部门设120人的林政检查员，佩带胸章，人畜损树有人管，小事查办不出村，大的毁林县里办。派出所建立以来，共查处乱砍伐、超伐和毁林事件71起，有效地保护了绿化成果。
解放前，树木栽植，实行“官种官收，民栽民得”，此法一直沿续到1952年底。
1953年春，首次合作造林，当时规定对沙地防护林营造按“劳五、地三、资二”的比例分成，首先在大赵庄、修家庄、南北口哨、下伍旗、忠义、小营、蔡各庄、田水铺、北四百户等村施行。主要河流绿化为二八分成（投苗二成、土地八成），有国家投苗和个人投苗两种。
1962年根据中共中央“关于确定林权，保护山林和发展林业的若干政策规定”，在大赵庄搞确权发证试点，翌年全县共发林权证8万份。
1972年县革命委员会发文规定：铁路及县级以上公路两侧植树，由各公社组织沿路村队进行，收益为县一成、公社二成、村队七成；各主要河流堤防，由沿河村队绿化，收益按县三、队七比例分成；干渠、社队公路的绿化，树随地走，收益归社队；社员个人栽树，章程不变。
1981年，县政府做出“关于林木确权发证中若干问题的处理意见”，进一步明确：国造国有、队栽队得、社员在允许的地点栽树归个人。
二、定责
1952年以前，树木为谁栽谁管，权、责合一。1953年以后，合作造林、集体造林，面积较大的建林业队、林业组，负责管理；小面积林木由集体临时派劳力管理，统一记工；林、果收益参加集体统一分配，分配比例（劳、地、资，县、社、队，劳、需）因时因地而异。
1981年随着生产责任制的实行，允许对大面积的农田林网、堤路渠旁树木、用材林基地及果园等，实行专业承包，承包期30年以上。在“几定一奖”专业承包的基础上，又相继出现“大包干”、“联户承包”、“专业户承包”。放宽政策：用材树木做价保本，增值部分按比例（二八或一九）分成，大头归户，可以继承或转让。允许城镇待业、离退休人员及职工承包，享受同等待遇。大户承包成材后按三七分成，个人得七成，扣回预发工资。调整土地，扭转“种地不管树，管树不爱苗”的现象。1985年底，全县共签订承包合同4.1万份，承包林网植树354万株、育苗1万亩、果树1.4万亩，并办理了公证。其中有林业队组114个，承包大户831个。
1986年以后，重点绿化工程由集体栽植，专人管护（乡村出工资）。1989年以后，果树有三种承包形式：一是果树专业队，统一管理，责任到人；二是统一管理，分户承包；三是专业户承包，即是村、户双层经营体制。
三、护林
清代河堤树木由护堤河兵分段养护，零散树木均由树主管护。因水患、兵祸，常栽常毁。
解放后，树木由乡（社）、村（队）治安人员看护，因受政治运动冲击，出现几次较大的毁林。1956年“整风整社”时出现毁林。1958年至1960年“大炼钢铁”、“放卫星”，致使北蔡村2400亩沙荒林木全部被砍光，又加上大搞食堂化，伐林为柴，港北片毁林达80％，有的乡村树木基本砍光。1975年“割资本主义尾巴”，四旁树木遭到破坏，下伍旗乡高辛庄、马神庙两村共砍掉树木0.5万株，其中幼树0.36万株。砍后“麻雀飞来无处落”。后被市、县发现后，邻村砍树即被制止。
针对毁林问题，1960年天津公署对滥砍乱伐比较严重的下伍旗、河北屯、崔黄口公社通报批评，县委、县政府做出加强护林严禁滥伐的指示，并对不合理采伐的东马圈、黄花店公社进行批评教育、罚款买苗，责令春天补栽。1962至1963年，遵照党中央的林木确权规定全县颁发林权证后，有效地控制了滥伐之风。1965年2月10日，县人委签发关于“加强护林工作”和“严禁猪羊牲畜放牧、保护幼树幼苗”的两个布告，使林木保存率有所上升。1972年县政府针对大南宫、东王庄、太子务、大碱厂等地未经上报批准私自砍伐堤防树木的现象，在全县进行通报批评，并先后6次做出了关于林权和树木砍伐的管理意见，使林木保护有章可循。
1979年4月，国家制定了森林法，翌年秋，即对蔡坊村社员盗树案件进行严肃处理：追回树木，14人包赔损失费、4人受党纪处分、4人被依法逮捕。1981年，县政府在“关于林木确权发证中若干问题的处理意见”中规定：凡私自砍伐或滥伐属于国家、集体或他人所有的林木，都应严肃处理。情节较重的，除追回原树木或原树价款外，还应酌情罚款。情节严重，又拒绝退赔的，应从严惩处，直至追究其刑事责任。1984年4月，县人大八届二次会议做出决议：重申严格执行林木砍伐审批制度，严禁损坏林木，对于护林有功人员进行适当奖励。是年县建立林业派出所、检察院设林业检查员、法院设林业审判员、各乡村设专职护林员2至3人。1988年3月21日建立港北森林公园治安派出所，由7人组成。此后，深入宣传“森林法”，制定了“七不批、三不准砍”原则，实行限额、合理、凭证采伐，采伐、栽植、管理相结合，坚持现场办公，并责成乡林业站监督，杜绝超伐。1989年全县共有专职护林员1900余人，是年8月29日建立护林防火指挥部，由10人组成；各乡（镇）水利、公路等部门设120人的林政检查员，佩带胸章，人畜损树有人管，小事查办不出村，大的毁林县里办。派出所建立以来，共查处乱砍伐、超伐和毁林事件71起，有效地保护了绿化成果。
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