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2009年，中国人民银行塘沽中心支行（简称“塘沽中心支行”）认真贯彻党的十七大、十七届三中与四中全会和中央经济工作会议精神，深入学习实践科学发展观，抓住金融促进经济发展政策出台的有利时机，着力提高服务意识，着力解决实际问题，着力完善工作机制，积极应对金融危机带来的不利影响，促进滨海新区经济平稳较快发展。 贯彻落实适度宽松的货币政策 发挥“窗口”指导作用，引导金融机构按照实体经济有效需求合理发放信贷，促进信贷均衡投放、适度增长。指导金融机构按照“有保有控”原则，加大对出口企业、科技型中小企业和节能减排、重点建设项目等国民经济重点领域和薄弱环节的支持力度，严格控制对高耗能、高污染和产能过剩行业盲目发放贷款。加强货币信贷政策宣传，将新近出台的国家层面及市级层面有关支持企业发展、内容涉及担保贷款管理、中小企业融资、支持出口企业发展等四个方面75条货币信贷政策措施汇总后向滨海新区管委会报告，借助政府向企业宣讲政策、发放宣传册的平台，扩大货币信贷政策宣传影响力，及时引导社会公众预期，形成良好舆论环境。促进货币信贷政策与财政政策、产业政策有机结合。引导金融机构加大对“四万亿”基建项目配套贷款投放，做好“家电下乡”、“汽车下乡”金融配套服务，开展低碳经济、循环经济、十大产业调整和振兴规划的信贷支持情况调研，为上级决策提供翔实资料。2009年末，滨海新区金融机构本外币各项存款余额3086.70亿元，同比增长49.72％；本外币各项贷款余额2952.78亿元，同比增长58.33％；人民币各项存款余额2983.19亿元，同比增长51.66％；人民币各项贷款余额2723.29亿元，同比增长53.72％；外汇各项存款余额15.16亿美元，同比增长9.84％；外汇各项贷款余额33.61亿美元，同比增长147.72％。 防范系统性金融风险 加强调研和货币信贷监测，强化风险提示。开展对辖区临港工业区、中心商务区、海洋高新区、北塘综合开发、农村城市化等重点项目投融资情况的专项调研，高度关注承贷量过大的重点建设项目，密切监测并及时通报政府融资平台可能潜藏的系统性金融风险隐患。督促商业银行处理好金融支持经济发展与防范和化解金融风险的关系。建议政府有关部门整合融资平台，在基础设施建设过程中开辟直接融资渠道，实现融资结构多层次和融资渠道多元化，建立专门债务风险预警机制，有效防范债务风险，受到地方政府高度重视和认可。 强化金融服务夯实辖区货币发行、现金管理工作，确保现金合理供应。2009年，发行基金累计投放262.7亿元，同比增长33.13％；累计回笼79.28亿元，同比增长46.93％；净投放183.42亿元，同比增长27.94％。发挥国库部门会计核算、横向联网信息系统和大小额支付系统直接参与者的优势，保证辖区各级预算收支顺利执行，完成保税区支库移库工作，支持开发区财政集中支付改革全面推广。2009年，办理各级预算收入入库1460.85亿元，同比下降12.7％；办理预算收入退库86.57亿元，同比下降14.9％，其中，为企业办理出口退税29.75亿元，同比增长3.7％；办理财政预算支出140.43亿元，同比增长2％。改进银行结算账户管理，为路途较远的银行开通“结算账户核准绿色通道”，实现“当日报送、当日核对、当日领取”；整理、印发《人民币银行结算账户管理制度汇编》，方便银行账户管理人员学习和运用。依法对签发空头支票与签发预留签章不符支票违规行为实施行政处罚。2009年，开立人民币银行结算账户4863户，变更账户2590户，撤销账户2126户。对签发空头支票与签发预留签章不符支票违规行为立案372件，结案80件。强化内部监督管理，确保会计核算资金安全。2009年，会计核算业务量达11759笔，同比增长3.13％；核算资金1456.39亿元，同比增长25.13％。完善金融统计服务，完成“金融统计监测管理信息系统”新、老系统对接，不断规范辖区金融统计工作。提升征信服务水平，推进网上办理贷款卡业务系统工程。2009年共办理征信业务6563笔。加强宣传和培训，扩大金融服务覆盖面和影响力。开展“滨海新区现代化支付系统宣传”活动，诠释支付系统贴近社会、贴近公众、贴近民生的服务理念；开展“征信知识宣传周”活动，举办征信知识业务培训，拓宽征信知识宣传平台；举办银行结算账户培训班，提高银行结算账户行政许可效率；开展代号为“09行动”的识假、反假和打击假币犯罪专项行动，提高公众识假、防假和反假的意识与能力；开展反洗钱法规宣传工作。 促进贸易投资便利化 以天津市“加快开放型经济发展服务月”为契机，简化办事程序，改进工作方法。简化企业外汇信息备案手续，实行“一岗信息登记”；简化非贸易售付汇审批程序，对未取得跨国公司非贸易售付汇资格的企业实行年度首次申请支付备案；放宽天津保税监管区域企业贸易信贷外汇管理政策，缓解企业资金周转压力；开通企业自助服务窗口和“企业电子绿色通道”，为企业提供自助化综合服务平台；完善“局长接待日”制度，增强“局长接待日”实效，全年开展局长接待活动11次，接待地方政府、银行及企业19批次，解决问题12项；采取举办“政策性出口信用保险、信保融资、相关外汇管理及出口扶持政策宣讲会”、创刊《滨海外汇》、编制《资本项下外汇管理操作范本》、深入走访、实地调研、急事快办、特事特办等多项举措，为企业提供便利，引导企业保市场、拓份额、控风险、便融资，与地方政府共同破解发展难题，支持地方经济发展。 建立健全跨境收支统计监测体系 加强跨境收支非现场监测基础设施建设，全力保障金宏系统在辖区70家外汇指定银行全部上线并正常运行。率先建立资本项目直接投资跨境资本流动监测分析框架，实现对直接投资跨境资本流动的全口径监测分析。综合利用外汇业务系统，加强进口付汇、服务贸易售付汇、个人结售汇、外债账户非现场监测，加大对敏感行业、“关注”企业、涉嫌分拆及异常外汇收支监管力度。发挥新版系统数据统计、分析方面的优势，高质量完成贸易信贷调查和换汇成本监测。2009年，受国际金融危机影响，滨海新区外汇指标总体下滑，跨境收支总额305.5亿美元，同比下降3.93％。其中涉外收入86.84亿美元，同比下降30.26％；涉外支出218.66亿美元，同比增长13.02％；逆差131.82亿美元。结售汇总额176.7亿美元，同比下降19.7％。其中结汇49.53亿美元，同比下降38.75％；售汇127.17亿美元，同比下降8.63％；逆差77.64亿美元。辖区进口付汇164.6亿美元，核销169.3亿美元，同比分别下降25.1％和24.9％；出口额238.79亿美元，核销201.14亿美元，同比分别下降10.99％和22.19％。办理外商投资企业外汇登记191笔，同比下降24％；新设外商投资企业注册资本17.19亿美元，同比下降56.36％。办理境外投资外汇登记29笔，同比增加45％，中方投资额0.96亿美元，同比下降92.52％。外债签约总额5.06亿美元，同比下降27.20％。 加强基层人民银行自身建设 以中国特色社会主义理论为指导，加强领导班子和干部队伍建设。把反腐倡廉放在突出位置，增强拒腐防变能力，提高案件防范意识，杜绝各类违规违纪案件发生。推动社会主义核心价值体系建设，建立青年工作长效机制，开创文明单位创建新局面。开展“制度落实年回头看”活动，加强内控安全管理。提高依法行政意识，从完善制度、督促落实和宣传教育三个方面组织开展依法行政工作。奉行“调研立行”理念，加大政务信息工作力度，以制度建设为基础，以改进工作机制为手段，精心组织开展业务调研，充分发挥政务信息在反映经济金融运行中苗头性、倾向性问题，反馈各项政策落实情况，解决工作中突出矛盾，宣传重点工作、创新工作的载体作用，为上级科学决策服务。