泰达图书馆

同志们：
  下面，我代表管委会（党组）做2012年上半年工作报告。我的报告分为三个部分：一是对2012年上半年工作完成情况进行总结；二是对下半年的内外部形势进行简要分析；三是对今年下半年的重点工作做出部署。
  一、2012年上半年工作情况
  上半年，在市委市政府和滨海新区的正确领导下，开发区按照“构建中国新经济平台”和“二二二三四”的发展战略，实施“二、五、三、七”的工作思路，调结构、惠民生、上水平，开拓创新、奋勇拼搏，区域经济社会实现又好又快发展，各项工作取得显著成绩。
  （一）区域经济平稳较快发展，综合实力跃上新的台阶。
  主要经济指标实现时间过半、任务过半。开发区牢牢抓住发展这个第一要务，积极应对错综复杂的国内外经济形势，坚定信心，埋头苦干，攻坚克难，做了大量不平凡的工作，推动了经济发展逆势上扬。16月份，开发区生产总值完成1050亿元左右，可比增长21％左右；工业总产值完成3501亿元，增长20.2％；出口完成106.6亿美元，增长23.4％；财政收入完成252.9亿元，增长26.6％，其中税收收入占财政收入的比重超过80％；实际使用外资25.4亿美元，增长15.7％；全社会固定资产投资完成253.3亿元，增长7.3％。
  经济增长特色鲜明，亮点频出。一是主要指标完成情况创近年最好水平。生产总值、工业总产值、出口总额增速分别比计划速度提高3.0、3.8和8个百分点；三项主要指标分别完成年度目标的47.7％、49.3％、46.4％，比去年同期提升1.3、1.6和2.8个百分点。特别是，开发区上半年生产总值和工业总产值双双超过2007年全年总量，半年生产总值首次突破千亿元大关，半年出口总额首次突破百亿美元大关，实现新的跨越。二是在滨海新区的主力军作用继续显现。从全市和新区已公布的数据来看，15月份，开发区工业总产值和出口占全市比重分别达到30.3％和45.6％，比去年同期提高4.5和3.7个百分点，占滨海新区比重达到50.3％和72.7％，比去年同期提高了2.3和1.3个百分点。三是在国家级开发区中的领头羊地位更加巩固。在商务部关于国家级开发区发展情况综合评价中，天津开发区综合指数已连续14年位居第一。但在分项指标中，2004年以来生产总值一直低于五区合一的广州开发区，财政收入低于广州开发区和苏州工业园。而去年年底，我区生产总值上升为第一位，今年上半年，财政收入和税收收入也跃居第一。主要经济指标领先优势逐步扩大，综合竞争力继续增强。
  （二）聚焦大项目好项目，抢占高端产业制高点。
  招商引资实现重大突破。坚持将大项目好项目作为促发展、调结构、转方式的主要抓手，充分发挥投资环境、招商体制、队伍、渠道、外宣优势，对重大项目紧盯靠上，掀起项目签约落户的新高潮。上半年，开发区新批外资项目89个，增资项目112个。投资额达1000万美元以上的企业68家，其中，大众变速箱、中石化LNG、陶氏特种化学品等三个重大项目投资总额都超过10亿美元，三星电子整合搬迁、爱信AW变速箱、江森自控蓄电池、托普索催化剂、紫兆环保总部等项目投资总额都超过1亿美元。新注册内资企业485家，注册资金85亿元。项目签约落地的规模、质量均创同期最好水平。
  以先进制造业为主的实体经济继续做大做强。电子通讯行业支撑作用继续增强，富士康西区基地即将投产，三星视界移动新工厂、丰星电子新工厂竣工投产，三星电子整合搬迁项目、英伟达半导体、诺思微系统开工建设，上半年电子行业实现产值810亿元，已基本恢复到2006年的最高水平。汽车行业贡献突出，上半年汽车行业实现产值630亿元，增长50％：一汽丰田、长城汽车一期整车产量超过34万辆，长城二期年底有望投产。石化行业蓄势待发，壳牌润滑油、路路达石油制品项目签约落户，中石化LNG得到发改委批复，壳牌成品油库、中石化原油储备库、巴斯夫聚氨酯开工建设，呈现蓬勃发展的良好态势。随着新一代运载火箭民品、约翰迪尔发动机、雷克德高分子、新兴重工、金鹏塑钢、金耀试剂园等大项目竣工投产或顺利推进，生物医药、高端装备制造、新能源新材料、航天等战略性新兴产业发展势头进一步显现。
  现代服务业加快发展。新一代信息产业不断壮大，腾讯数码二期、云赛数据中心开工建设、搜狐畅游、58同城地区总部相继落户，拥有50万台服务器的滨海新区云计算基地初具规模。总部经济加速发展，开发区符合市总部标准的企业总部达15家，年销售额达到1700亿元。服务实体经济发展的生产型服务业迅速聚集，金融、服务外包、物流、会展行业活力凸现。金融创新项目纷纷涌入，上半年台新、智信、汇鑫、美联信等外资融资租赁企业开业运营，外资融资租赁企业累计达11家；永旺小额贷款公司成为我区首家外资小额贷款企业；严把私募基金设立审批管理关口，在全区744家私募基金中，未发生一起违法违规行为，有效保障了区域金融秩序稳定。
  企业和项目服务水平持续提升。深入开展“调惠上”活动，组建10个工作组，处级以上干部一对一服务企业，走访主要企业150家，帮助企业协调解决用工、融资、土地、建设、能源、住宿、交通等方面的问题208个。制定《2012年开发区改善投资环境工作方案》，逐级狠抓落实。组织多场经贸对接活动，帮助企业开拓市场。继续开展服务企业早餐会、政策宣讲会、新入区企业见面会等活动，提升企业服务的专业化、制度化水平。上半年受理企业政策兑现申请425件，兑现金额1.62亿元。
  集中加大对重点企业、重点项目的服务力度。想方设法解决企业用工难问题，向富士康、三星、长城汽车等重点企业输送人力资源2.3万人，满足企业用工需求。协调解决长城汽车、三星电子整合、养乐多、SEW、诺和诺德、俊安等大企业鼓励类项目认定、进口设备免税、加工贸易生产、项目变更审批等一系列问题，为企业排忧解难。目前，开发区主要大企业生产经营状况良好，三星集团预计全年产值将达1250亿元。去年以来新投产的长城汽车一期及配套企业、康师傅方便面和饮品总部、鸿富锦、三星（)LED、三星电机西区工厂、茂联科技等，都成为重要增长点，对工业经济增量的贡献超过40％，领军企业和产业集群支撑作用更加突出，经济抗风险能力显著增强。
  （三）聚焦载体建设，抢占国际化环境制高点。
  南港工业区开发建设进入新的阶段。深入落实天津市“双城双港”总体空间战略，南港工业区开发建设取得阶段性重大成果，南港一期填海造陆基本完成，整理出可摆放项目的65平方公里宝贵土地资源，着手构建40平方公里的精品区；45平方公里用海规划获得国务院正式批复，南港港区规划获得交通部批复，港区建设快速推进，1—4＃通用码头、工作船码头即将投入使用，南奥化工码头开工建设。南港铁路审批工作取得积极进展。招商引资和项目建设取得突破，南港工业区累计已有38个项目签约落地，投资总额达837亿元，累计开工建设项目达15个，“五大一岛”重大项目前期工作顺利启动。
  西区成为先进制造业发展主战场。西区征地拆迁收尾工作取得突破，盘活约30万平米土地。基础设施建设和区域环境全面提升，道路、桥梁、绿化、景观建设继续推进。生活配套全面启动，西区公交线路优化方案编制完成，临时医疗站点投入使用，一级综合医院开工建设，公寓、酒店、加油站等设施不断完善。6个百亿级重大企业和配套项目加快推进，一大批新项目开工建设，预计全部投产达产后产值突破3000亿元，成为今后3—5年开发区经济发展的重要支撑。
  东区功能提升成效显著。城市空间和产业布局调整全面启动，现代服务产业区（MSD）核心区即将竣工，一批总部、金融或大型商贸类项目入住，C区和核心区招商全部完成，周大福中心开工建设。
  服务外包园一期摆满项目，二期建设全面推进，离岸合同额和离岸执行额分别达2.8亿美元和1.6亿美元，同比增长2倍以上，分别占天津市的78％和65％；时尚天街开业运营，成为开发区新的高端休闲娱乐场所。“清洁泰达”、“秩序泰达”、“文明泰达”三项行动深入开展，环境整治成效显著，滨海新区标志区的形象和品质得到充分展现。
  各小区加快发展。微电子工业区继续“聚焦三星”，为全年产值突破千亿大关夯实基础。逸仙园立足区位优势，服务和管理工作积极推进。现代产业区项目建设进展迅速，正站在一个新的发展起点上二。泰达慧谷控制性详规和能源总体规划编制完成，一期投资建设计划获批，将建成新的高水平科技研发转化载体。南部新兴产业区控规正式获得批复，前期工作顺利展开，即将全面启动。
  （四）聚焦科技和人才发展，抢占自主创新制高点。
  坚持将科技创新作为转变发展方式的中心环节，千方百计营造创新创业的环境。科技发展体制机制进一步优化，科技资源整合、科技招商和服务水平继续提升，自主创新和人才引进的政策体系更加完善，科技、财政、金融、招商跨部门联动服务机制进一步确立，政府、金融机构、投资机构、企业“四位一体”的科技融资模式效果显著，上半年科技总投入达超过40亿元。科技载体建设继续加快，累计建成高科技孵化基地12个，研发孵化面积达90万平方米，国家级和市级研发中心达到122家，国家超算中心、国际生物医药联合研究院、国家集成电路高新技术产业化基地等重大创新平台发挥引领作用。大力推动科技型中小企业发展，实施科技招商蛛网战略，新引进科技型中小企业59家，认定科技型中小企业500家，完成年度指标的62.5％，其中，小巨人企业55家，提前完成全年目标。目前，开发区科技型中小企业累计已达2450家，其中小巨人企业达145家。科技型中小企业和小巨人数量，均提前一年实现“十二五”规划目标过半。科技型中小企业平均收入0.59亿元，是全市平均水平的一倍以上；膜天膜公司昨天在创业板挂牌上市，迈出开发区小巨人上市的关键步伐。
  高度重视人才和人力资源发展。树立人才是第一资源理念，成功举办开发区构建人才高地工作会议，发布开发区2012年《重点产业紧缺人才目录》和《紧缺人才培养目录》，聘任7名行业专家作为开发区“政府高级产业顾问”。实施顶尖人才引领工程、高层次人才聚集工程、紧缺人才开发工程、高技能人才培养工程，累计引进高层次人才9000余人，认定高级人才近千人，59人入选国家和天津市“千人计划”，12人入选“京津冀生物医药领军人才”。新建劳务基地6家，合作院校17家，开展职业技能培训近3000人，有效保障了我区九大产业和大项目好项目的人力资源需求。
  （五）聚焦安全稳定宜居，抢占和谐诚信文明制高点。
  就业、收入、社保水平持续改善。实施积极就业政策，累计新增就业3.1万人，已超额完成全年计划。积极开展各类公益性培训，累计培训2500人，兑现公益性培训和公益性招聘补贴资金达200余万元。不断完善社会保障体系，推进住房公积金政策与全市并轨。加强推进工资集体协商，确保一线职工劳动报酬稳步增长。“职工服务中心”投入运行，为职工和企业提供“全方位、一站式”便捷服务。
  教育卫生文体事业取得较大提升。教育基础设施建设加快推进，国际学校改造一期、第三小学、第七幼儿园即将建成投入使用，第一中学改建、泰达保育院完成前期工作，将有效满足居民对教育资源的需求；进一步深化教育教学改革，今年高考再创佳绩，创历年最好水平。医疗卫生事业迅速提升，泰达医院三级综合医院评审有序开展，滨海新区首台3T核磁、DSA等大型高端医疗设备投入使用。泰达心血管病医院被评为天津市优质护理服务医院、全国第一批优质护理示范病房（全市四家），成为卫生部心血管病介入治疗临床基地。社区卫生服务中心运营良好，10个社区卫生服务站实现区域全覆盖，基本搭建起社区卫生服务网络。文化事业加快发展，制定和实施“开发区2012年区域文化氛围提升计划”，筹建多个文化艺术团体，开展系列高品位文化活动；文化产业不断发展，泰达国际创业中心成为滨海国家科技创意创业园、国家科技与文化重点产业发展园区。
  社会管理与创新走在前列。数字城管扩展到西区，社区治理“泰达模式”全面推广，时尚广场和华纳2个社区服务中心完成主体建设，水电气热收费等服务项目延伸到社区中心。实施社会化公寓管理新模式，制定“1+N”政策体系，创建“一台、二会、三家、四室、五站”的公寓服务模式。加快流动人口服务与管理信息平台建设，社区、公寓、建筑工地流动人口管理和服务体系进一步完善。
  安全和谐工作常抓不懈。继续深入开展“安全生产年”活动，加强重大危险源的安全监管，有效防范较大事故发生。积极开展各类不稳定因素排查和矛盾纠纷调处，安全维稳工作得到国务院和天津市各级领导肯定。半年来，未发生一起重特大安全生产事故和有较大社会影响的群体性事件。
  （六）聚焦党建工作和机关内部建设，抢占管理和作风制高点。
  党建工作深入开展。深入学习贯彻市十次党代会精神。党组通过各种形式，组织领导班子、各党支部和全体党员干部认真学习党代会报告和高丽书记在滨海新区代表团的讲话精神，把党代会精神转化为推动发展的强大动力和谋划工作的具体思路、举措。深入开展“创先争优”和“保持党的纯洁性教育”活动。坚持以党建工作武装思想、指导实践和解决问题，党员领导干部的政治意识、大局意识和责任意识进一步强化，形成风清气正、干事创业的良好氛围。完善干部选拔任用和考核工作，树立正确的用人导向，增强了选人用人的公信度。圆满完成市第十次党代会和党的十八大代表推荐工作，展示了开发区党员干部的良好形象。深入推动作风建设和党风廉政建设。在全区党员干部中大兴干事创业之风、团结奉献之风、求真务实之风、令行禁止之风，以过硬的作风，激发凝聚力和战斗力，成为开发区战胜困难、完成任务的重要保障。大力加强廉政教育和反腐倡廉制度体系建设，着力进行工程建设、出差出国、接待活动、公务用车廉政风险防控，确保各项工作质量一流、资金安全、群众满意、廉洁高效。
  机关内部工作保障有力。计划财政审计工作水平继续提升。计划部门严把项目审批关，将有限资源向推动经济发展、重大项目建设、企业服务和社会民生领域倾斜。国、地税千方百计扩大税源，做到应收尽收，使开发区财政收入持续增长。财政部门加大力度，实现多种渠道、多种方式融资和资本运作，获得多家银行和银团授信；严格控制行政事业性支出，确保了开发区建设和发展资金需求；在不影响发展的前提下，有效降低了债务负担，控制了财政风险。强化基本建设计划和财政预算的严肃性，对重大项目实施全程跟踪审计，加大审计覆盖面和审计力度。行政办公质量和效率大幅提高。电子政务水平全面提升，新版政务网上线运行，在区域推介、企业服务、社会生活方面发挥重要作用，受到广泛好评。移动OA办公系统投入使用，行政审批工作信息化平台建设加快推进。同时，我们还利用有限资金对投资服务中心办公家具进行提升、改造，有效保证机关工作环境和办公效率。
  总的来看，上半年我们克服种种困难，各项工作圆满达到预定的目标，成绩来之不易。这是市委市政府、滨海新区正确领导的结果，是各部门各单位和全市人民全力支持的结果；是开发区在过去良好基础上，准确把握形势发展变化，全体投资者、建设者、各驻区单位团结一致、共同奋斗的结果；更是各位老领导、老同志悉心关怀，全体干部员工坚定信心、攻坚克难，扎实推进各项工作的结果。
  在此，我代表党组、管委会对大家致以崇高的敬意和衷心的感谢！
  二、下半年的形势和任务
  今年下半年，开发区的工作非常重要，我们要以实际行动贯彻落实市十次党代会精神，要以优异成绩向党的十八大献礼，要以更快更好发展继续保持两个不动摇，这既是开发区的责任使命，也是对我们的严峻考验，各部门、各单位要进一步统一思想、提高认识，站在高起点、抢占制高点、达到高水平，全力以赴做好各项工作。
  （一）要深刻认识复杂多变的内外部形势。当前，国内外环境更加错综复杂，世界经济复苏的曲折性、艰巨性进一步凸显。我国经济运行总体平稳，但仍然存在一些突出矛盾和问题，特别是经济下行压力仍然较大。我们既要充分把握有利条件和积极因素，增强信心和决心，又要充分估计形势的复杂性和严峻性，在不利条件中发现机遇，坚定信心、沉着应对，进一步筑牢实体经济，加快产业结构转型升级，实现稳中求进，稳中求快，稳中求好，交出一份亮丽的答卷。
  （二）要深刻认识天津市和滨海新区新的奋斗目标、发展思路和重要要求。市十次党代会确定了新的“一二三四五六”的奋斗目标和工作思路，经济社会发展要达到四个新高度，民计民生要迈上一个新的大台阶，展现了天津和滨海新区今后五年的宏伟发展蓝图。我们的思想境界、发展水平、创新能力和工作作风都要与之相适应，主动调整和完善自身发展目标、工作任务和思路举措，增创高端产业、科技领先、体制机制、服务功能、生态环境、和谐稳定新优势，牢牢把握新时期发展的主动权。
  （三）要深刻认清滨海新区开发开放的历史使命。高丽书记在十次党代会滨海新区代表团讲话中强调指出，滨海新区的各级领导班子和广大党员干部，用奋力拼搏的实践，使新区发生翻天覆地的变化，充分体现了科学发展观，充分证明滨海新区上升为国家战略决策是正确的，对滨海新区的成绩给予充分肯定，对新区全体党员干部艰辛工作给予充分肯定，对新区的未来寄予殷切期望。高丽书记、立峰书记都多次强调，开发区好，新区就好，开发区快，新区就快，这是对我们的肯定，更是对我们的鞭策。应该说，过去五年，开发区在滨海新区开发开放中发挥了主力军作用，主要经济指标占新区比重有所提升，在高基数上取得难能可贵的成绩；大项目好项目支撑作用明显，在新区18个百亿企业中，开发区拥有12个；5个500亿企业中，开发区占了3个；3个千亿企业集团中，开发区占据1席；同时，载体建设、自主创新、社会管理也都走在前列，创造了不平凡的五年，度过了激情燃烧的岁月，没有辜负市委的期望和重托。高丽书记指出，今后五年是天津发展的黄金时期，更是滨海新区的关键时期，我们一定要牢记责任使命，百倍珍惜机遇，勇于担当重任，巩固保持开发区良好的发展态势，在方方面面走在前列，率先发展、服务周边，当先锋、打头阵、挑重担，做贡献。
  （四）要深刻认识开发区下半年的艰巨任务。尽管开发区上半年取得了较好成绩，但我们仍然要清醒认识到我们面临的严峻形势与巨大挑战。当前，新设立的国家级新区、综合改革配套试验区、开发区持续增多，各具特色和优势，项目资源争夺日益激烈，对我们招商引资提出了新的考验。商务部调整了国家级开发区评价标准，对我区“保第一”提出了新的课题。从开发区自身来看，区域面积不断扩大，慧谷、南部新兴产业区全面启动开发建设，企业、居民数量不断增长，对开发区服务、管理乃至资金统筹能力都提出了新的要求。我们必须强化责任意识、危机意识、忧患意识，加快发展和建设步伐，全力以赴实现生产总值2200亿元，完成工业总产值7100亿元，在国家级开发区综合环境评价中蝉联十五连冠，在滨海新区开发开放中的主力军作用不动摇。
  三、下半年工作安排
  下半年，开发区发展任务繁重，各项工作仍然艰巨，压力仍然很大。各部门各单位要严格按照年初工作会议要求，认真对照全年任务分解表，逐一落实，能快则快，能赶则赶，确保圆满完成全年各项任务目标。
  （一）实现经济规模与发展方式两个跨越
  一是要抓项目、促发展。九次党代会以来开发区的发展成就，再次充分证明项目是开发区持续快速发展的根本支撑。要继续狠抓“三个一批”，在引进项目质量上下功夫，在创新招商方法上下功夫，在提升企业服务上下功夫，确保全年实际使用外资增长15％，内资注册资本增长12％。要全力促进腾讯云计算基地三期、蓝星化工基地、联想控股四大板块项目及联想控股化工板块销售总部、长城汽车研发中心签约落户；要创造条件，推进大众变速箱、爱信AW变速箱、森精机、江森自控铅酸蓄电池等重大项目尽快开工建设。要做好项目全过程服务，推动长城汽车二期、富士康生产基地等重大项目早日投产。要继续做好项目建设全过程服务，全力以赴推动三星LED扩产、诺维信医药、诺和诺德灌装、养乐多、立中车轮整合、中航百慕新材料等重大项目尽快投、达产，成为新的经济增长点。
  二是要优结构，促转型。要继续推动项目集中园区，产业集群发展、功能集成建设，进一步聚集产业资源，提升产业能级，加快转型升级，纵向延伸产业链条，横向做大产业集群。要继续深化聚焦“三星”战略，深挖“富士康”资源，推动电子信息产业产值突破1750亿元。充分挖掘汽车行业发展潜力，全年实现整车产量70万辆以上。要发挥南港工业区港口优势、空间优势和功能优势，以重大项目为龙头，加快构筑石化产业集群。加快推动新能源新材料、生物医药战略性新兴产业的聚集发展。要继续壮大现代服务业，加快以腾讯、惠普为代表的云计算和物联网产业基地建设。大力引进总部经济，推进融资租赁、服务外包行业和各类要素市场蓬勃发展，全年实现现代服务业销售总额2600亿元。
  三是要抓服务，上水平。要持续深入开展“调惠上”活动，按照全市总体部署要求，进一步强化“100-1=0”、“服务也是生产力”的理念，完善开发区企业服务长效机制。要着力解决企业存在的“四难”（用工难、市场难、融资难、创业难）和“三升一降”（劳动力成本上升、原材料价格上升、融资成本上升、利润水平下降）问题，加强项目引入后期服务，切实提升重点项目和重点企业服务水平。要建成“开发区企业服务管理系统”，实现政府服务的全天候、全方位、网格化和全覆盖。要切实办好2012年石化大会，展示开发区良好的形象风貌。
  （二）推动开发节奏与发展目标协调统一。
  全力推动南港工业区开发进入新阶段。要继续推动围海造陆和土地整理储备，全年新增6平方公里项目用地，完成吹填施工16平方公里，确保40平方公里精品区出形象、见成效。要确保渤西管线切改正式开工，提升港区配套服务能力，完成化工码头主体工程，为明年5万吨级船舶通航奠定基础。要力争南港铁路年内开工建设，积极筹建南港综合保税区，尽快获得国家批复。要力争“五大一岛”中有1到2个重大项目正式启动，推动中石化LNG、壳牌润滑油项目尽快开工，成为南港进入新阶段的重要标志。要加快推进壳牌油库、泰奥石化、南港奥德费尔项目建设，年内基本建成中石化原油储备基地、完成国储库主体工程，东大化工等项目实现投达产，掀开南港项目建设和投达产的新篇章。
  全面促进西区跃升发展。要加快推进西区征地拆迁收尾工作，实现重大节点突破，为项目摆放和生活组团建设提供切实保障。要进一步完善各组团路网等基础设施建设，不断完善区域生活配套环境，加快推进邻里中心、今天酒店建设，确保一级综合医院正式投入使用。要全力推动富士康西区生产基地、新兴重工等一批大项目开工建设或实现投达产，实现经济规模倍增，工业产值达到800亿元左右，比2011年翻一番以上。
  加快推进东区规划调整提升。要进一步整合和集中宝贵土地资源，加快城市空间和产业布局调整，做好老工业区转型升级。大力推进MSD建设，实现核心区全面竣工投入使用，确保三菱、伊势丹等高端商业设施按期开业，加快周大福中心等重点商务楼宇建设，使开发区总部经济、楼宇经济、高端商务商业发展展现新局面。要进一步提高区域文化休闲娱乐环境，提升城区生活品质。要持续开展环境综合整治工程，营造好滨海新区核心区、标志区高端时尚、清新亮丽的城市风貌。
  切实提升各园区发展水平。三小区要大力提升经济规模、速度和质量效益，切实做好园区管理工作。微电子要继续深入做好三星系企业服务工作，加快配套设施建设，确保全年产值突破1000亿元。逸仙园要继续做好区域环境提升，合理利用闲置土地，提升园区发展水平。泰达慧谷要正式全面启动；南部新兴产业区要抓紧各项前期工作，为明年开始开发建设创造条件，为开发区先进制造业发展提供新空间、新载体。
  （三）打造科技和投资双轮驱动。
  继续完善科技创新体制机制。要加大科技投入力度，全年科技投入增长20％。要修订完成《天津开发区促进高新技术产业发展的规定》，加大对自主创新、研发成果转化和高新技术产业的扶持力度，引导各类资源向具有发展潜力的科技型企业汇聚。要鼓励创新创业、尊重知识人才，形成良好的社会氛围。
  继续加快科技载体建设。要全力做好各类科技项目的申报，加快创新平台聚集，全年新增各类研发机构5家以上。有效整合利用资源，使新增的10万平方米科技载体尽快发挥作用。要提升公共技术平台和公共服务平台运营水平，切实增强科技孵化器、留学生创业园、生产力中心等载体功能，充分发挥国家超算中心，国际生物医药联合研究院等国家级创新平台的辐射带动作用。
  继续大力推动科技型中小企业聚集和发展。要引进和培育更多的核心技术、自主品牌、骨干创新企业，全年引进科技型中小企业120家，新增投资总额12亿元；新认定科技型中小企业800家，总量达到2800家。加强对科技小巨人的培育和扶植，做好科技企业上市工作。深入实施知识产权战略，全年完成专利申请量1500件，专利授权量700件。
  继续实施人才聚集战略。要进一步优化人才聚集和发展环境，加快实施四大人才工程，全年新增院士专家、领军人才10名；引进国内外创新创业人才、博士后及符合产业发展方向的各类高级人才100名；从国内重点院校引进优秀人才1000名；依托开发区现有资源和市海河教育园区优势资源，探索建立联合招生、联合培养的一体化人才资源开发培养模式，年内培训技能型人才10000名；全面打造综合性专业人才工作平台、公共人力资源服务平台、专业化人才服务平台和高技能人才培训平台，成为人才聚集高地。
  （四）实现社会进步和经济发展相得益彰。
  大力提升就业和收入水平。建立大项目就业对接机制，将促进就业和为企业提供人力资源有机结合起来，有效保障企业用工需求；积极推行工资集体协商，全区从业人员人均劳动报酬增长15％以上。要建立灵活的企业培训机制，全年新增青年就业见习基地和大学生创业基地10个。深入贯彻落实《社会保险法》，做好社会保险跨省接续转移工作，形成广覆盖、强监管的良好态势。
  加强公共服务体系和社会管理建设。加快推动教育事业发展，年内完成教育管理信息系统建设，积极推动开发区教育信息云计算项目。加强教育基础设施建设，确保国际学校改扩建一期、第三小学、第七幼儿园投入使用，推进国际学校国际部、第一中学高中部、泰达保育院开工建设，不断满足居民对高水平教育资源日益增长的需求。推动泰达医院顺利通过三甲评定、泰达普华医院开诊、泰达新世纪妇儿医院开工建设，完善社区卫生服务中心功能，为居民提供方便快捷的就医环境。深化社区管理“泰达模式”，建立社区建设规范性指标体系，提高社区整体服务水平。
  全力维护社会安全和谐稳定。要继续加强安全生产监管督查力度，扎实推进隐患排查和专项治理，确保安全监管范围100％覆盖和重大危险源、重点场所的100％纳控。抓好安全生产标准化工作，继续深入开展南港责任关怀，扎实推进国家级安全社区创建，确保成为国家级安全社区。要加强食品、药品、特种设备安全监管，切实维护群众切身利益。要完善劳动争议案件调处体系，夯实劳动关系隐患防控体系，加强对各类矛盾纠纷的排查解决力度，确保全年不发生有影响的群体性事件。
  （五）要推动改革创新和科学管理水平同步提升。
  大力推进改革创新。要深入落实《滨海新区综合配套改革第二个三年实施计划》，着眼开发区自身优势，进一步拓展思路，拓宽视野，特别是在产业政策、金融创新等方面争取实现新突破，力争成为全市保理业务重要试点区域。要继续加快行政审批改革，建成开发区信息化审批平台。要积极稳妥地开展事业单位改革，规范事业单位岗位设置。要以服务区域发展为原则，科学合理推进南港工业区等新建区域的机构建设工作，完善政府雇员聘用、考核、激励和晋升的制度体系。
  全力保障建设资金需求。要全力抓收入，抓融资，紧支出。要更加注重财源税源建设，确保重点项目税收平稳增长，努力发掘新的增长点。要拓宽融资渠道，创新融资模式，综合平衡财力，统筹安排支出，严格落实“借、用、管、还”，继续将有限资金集中到重点区域开发和重大项目建设上来。
  全面加强内部管理。要强化政府管理的科学化、制度化，加强对重大项目和重要工作前期论证。要强化基本投资计划和财政预算的严肃性，规范政府投资行为。要加大审计覆盖面及跟踪审计力度，重点开展对西区、南港及现代产业区基本建设项目审计，加强对部门领导干部履行经济责任情况的审计监督。
  （六）推动党建工作取得新成绩。
  要继续深入开展“创先争优”和“保持党的纯洁性”教育活动。牢固树立执政为民的理念，始终把开发区发展作为第一责任，始终把群众满意作为第一目标，真抓实干、务求实效。积极推进“创先争优”活动深入开展，进一步加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。认真贯彻落实“管委会党组深入开展保持党的纯洁性教育工作安排”，做到讲党性、重品行、作表率，赢得人民群众的信赖与支持。
  要继续加强干部队伍建设。坚持正确的用人导向，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，突出政治品质、道德品行和科学发展实绩，注重选拔政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部。进一步健全考核评价机制，最大限度调动和激发干部队伍整体活力。加强对年轻干部的培养和选拔，举办1-2期中青年干部培训班，做好后备干部队伍建设。
  要继续狠抓党风廉政建设。要深化拒腐防变“筑堤行动”，严格执行《廉政准则》，不断提升开发区党风政风建设水平。各级领导干部要不断增强党性，始终保持清醒头脑，自觉抵制各种消极腐败行为，自觉树立和维护清正廉洁的良好形象。使各级党员领导干部真正成为广大党员和群众的表率，增强党的凝聚力和战斗力。
  同志们，2012年下半年，开发区要在市委、市政府和滨海新区的正确领导下，抢抓机遇、求真务实、勇挑重担、加快发展，全面完成全年各项任务目标，为天津市、滨海新区大发展做出新的更大贡献，以优异的成绩，迎接党的十八大胜利召开。