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2012年，在市委市政府、滨海新区区委区政府的正确领导下，开发区（南港工业区）深入学习实践科学发展观，抢抓滨海新区开发开放的历史性机遇，全面实施“构建中国新经济平台”和“二二二三四”的发展战略，团结一心、顽强拼搏、攻坚克难，经济社会保持平稳较快发展，各项工作取得显著成效。
  一、市九次党代会以来，经济社会实现又好又快发展
  市九次党代会以来，在市委、市政府和滨海新区区委、区政府的正确领导下，开发区克服个别大企业生产经营下滑、国际金融危机、日本大地震、钓鱼岛事件等因素带来的重重困难，坚定信心、凝心聚力、埋头苦干，开创了经济社会快速发展的新局面。
  （一）与时俱进提出了“构建中国新经济平台”和“二二二三四”发展战略
  开发区面对新形势、新任务，适时提出构建“中国新经济平台”和“二二二四”的发展战略，发展先进制造业和现代服务业，形成投资和科技“两个驱动”，实现开发区8个园区共同发展，初步形成了经济高度繁荣、科技创新活跃、社会充满活力、人与自然和谐共生，具有示范意义的现代化新城区。经过实践检验，这一战略符合科学发展观要求，符合天津市和滨海新区总体部署，符合开发区发展阶段和实际情况，创造出了巨大的物质财富和精神财富，成为开发区的重要指导思想。
  （二）经济发展的规模和水平跃上更高台阶
  开发区经济在高基数基础上一年迈上一个新台阶，迎来发展最快、质量效益最好的新时期。生产总值从2008年的1066亿元跃升到2012年的2200亿元，实现翻番；工业总产值从3730亿元跃升到7100亿元，连续跨过四个千亿级台阶。财政收入由249亿元增长到490亿元。主要经济指标占天津市、滨海新区比重稳中有升。各项节能减排指标保持全国领先。三星集团成为千亿级企业集团，百亿级企业从5家发展到14家。在商务部关于国家级开发区综合发展水平评价中连续15年蝉联第一。保持了在滨海新区中的主力军作用不动摇，在国家级开发区中的领头羊地位不动摇。
  （三）构筑起特色鲜明的实体经济新优势
  开发区坚持纵向延伸产业链，横向扩大产业集群。从原有4大支柱产业发展为电子、汽车、装备、石化、食品、生物医药、新能源新材料、航天和现代服务业9大支柱产业，初步构建起高端化、高质化、高新化产业结构。电子和汽车产业产值突破千亿元，装备制造、食品饮料、石化三个产业实现500亿元，生物医药、新能源新材料均跨入百亿级行列。手机产量超过9000万部，整车产量达到60万台，多种产品产量全国领先。以金融、服务外包、生产性服务业为代表的现代服务业蓬勃发展。建成拥有50万台服务器的云计算、物联网基地，总部经济、金融创新行业、各类要素市场加速聚集。三产增加值超过450亿元。开发区产业结构、企业结构不断优化升级，一批大项目好项目成为促进区域发展的重要引擎，区域经济抗风险能力显著增强。
  （四）区域拓展建设取得重大突破
  开发区控制土地面积由90平方公里上升到约330平方公里，形成了包括东区、西区、南港工业区和三小区、泰达慧谷、南部新兴产业区在内，定位准确、规划清晰、特色鲜明的空间格局，为今后开发区的长远发展提供了广阔发展载体。南港工业区取得阶段性重大成果，西区进入跃升发展新阶段，东区功能形象全面提升，城区清新靓丽文明，滨海新区核心区形象充分呈现。现代产业区、微电子、逸仙园蓬勃发展，成为经济发展的有力支撑。精心规划设计泰达慧谷，将成为承接高科技项目的重要载体。着手启动建设南部新兴产业区，将成为承接先进制造业的重要基地。
  （五）科技创新驱动发展能力显著增强
  开发区坚持以自主创新作为结构调整的中心环节，通过整合资源、优化体制、完善政策，提升创新环境，形成项目、人才、载体的多方合力。加大科技投入，5年累计全社会科技投入超过330亿元，投入科技发展金和科技风险金8.8亿元。国家级和市级研发中心达到100家，国家超算中心、国际生物医药联合研究院等重大创新平台发挥引领作用。加快科技载体建设，累计建成高科技孵化基地12个，研发孵化面积达90万平方米。实施人才强区战略，大力推动科技型中小企业加快发展。
  （六）体制机制改革创新取得丰硕成果
  开发区下大决心，推进了一系列体制机制改革。实施三小区管理体制改革，三小区焕发新的活力。实施招商机构改革，按照产业类别，形成“一办四局”的招商架构，提升招商专业化水平。实施科技体制改革，整合优势资源，成立泰达科技发展集团，提升自主创新能力。实施医疗卫生机制改革，建立社区卫生服务中心，形成医疗服务新模式。实行社区管理创新，推行社区治理“泰达模式”，社区居民幸福感、满意度不断提升。实施事业单位和人事管理改革，实行政府雇员制度，规范用工形式。提出“7×24”与“1001=0”，丰富了企业服务的理念。召开入区企业见面会、企业家早餐会，创新企业服务形式。开展委属资产清查，实现国有资产保值增值。拓展融资方式，加强财税管理，保障了区域开发资金需求。全面推进行政审批制度改革，进一步提高了审批效率。
  （七）经济发展成果最大限度的惠及社会民生
  开发区大力实施“聚民心、优环境、创文明、保安定”四大工程，努力在解决就业、收入、社保、稳定、和谐等关系群众切身利益的方面下功夫。公共财政对民生领域投入逐年增长，城市和社会事业不断发展。一批高水平商务商业设施相继建成，各类生活配套更加完善。社区建设和管理水平明显提升，城市承载能力持续增强。就业和劳动者收入显著提高，5年净增从业人员20万人以上，开发区从业人员已超过50万人。从业人员人均年报酬6.5万元，比2007年翻一番以上。开发区已经建立起完整的教育体系、多层次的医疗卫生和住房保障体系、健全的社会稳定机制，社会稳定和谐，居民安居乐业。
  （八）党群工作激发了全区强大的凝聚力和战斗力
  开发区持续加强党组班子建设，打造了一支坚强有力的领导班子和作风过硬的干部队伍，形成了一个开拓创新、求真务实、团结协作、廉洁高效的坚强领导集体。始终坚持“德才兼备、以德为先”的原则，选拔任用了一批能干会干干好、创新创造创业的优秀人才。加强党风廉政建设，扎实推进惩治与预防腐败体系建设，树立了廉洁高效的政府形象。充分发挥各级工会作用，开展建功立业活动，致力于构建和谐劳动关系。大力培养团员青年的综合素质，发挥团组织的参谋助手作用。注意培养企业党建工作骨干队伍，推进基层企业党建工作交流和研讨活动的制度化、规范化。坚持开展创先争优和“作风建设年”活动，大兴干事创业之风、求真务实之风、令行禁止之风，以过硬的作风，激发出强大的凝聚力和战斗力。
  二、2012年，经济社会发展全面迈上新水平
  （一）经济社会发展再上新台阶
  经济保持高速平稳增长态势。2012年全区生产总值预计实现2200亿元，可比增长20％。工业总产值突破7000亿元大关，实现7102.8亿元，增长18％，连续两年净增1000亿元。全社会固定资产投资完成550.1亿元，与上年持平。财政收入完成490.1亿元，增长21.4＝。完成区本级一般预算收入166.2亿元，增长28.9＝。出口完成222亿美元，增长12％。
  经济运行效率显著提高。全员劳动生产率44万元／人，可比增长11＝。每平方公里土地实现生产总值19.5亿元，万元生产总值能耗152公斤标准煤，节能减排成效显著。现代服务业对经济的拉动作用大幅提升，第三产业对全区生产总值的贡献率达到17.8％。内资工业企业对全区工业总产值增长的贡献率达到46.1％，经济结构进一步得到调整。
  区域建设发展获得多项荣誉。在商务部关于国家级开发区综合发展水平评价中，天津开发区继续蝉联第一，赢得15连冠。此外，开发区还荣获多项国家级表彰，被国家安监总局授予本市第一批全国安全社区，同时也是获此称号的第一个国家级开发区；康翠社区党支部被中央组织部授予“全国创先争优先进基层党组织”荣誉称号；开发区工会被全国总工会评为“全国工会职工法律援助维权服务示范单位”称号。
  （二）转变经济发展方式，投资促进取得新成果
  招商引资取得显著成效。坚持将抓大项目、好项目作为“调结构、转方式”的主要抓手，充分发挥体制、队伍、资源、渠道优势，按照年初管委会制定的招商引资指标体系，制定针对性招商方案，全力促进了一批大项目好项目签约落户。2012年，开发区新批外资项目157个，投资总额93.37亿美元，比上年增长21.43％。实际使用外资金额50.03亿美元，比上年增长15％。投资规模在1000万美元以上的外资项目有115家。大众变速箱、中石化LNG、陶氏化学三个大项目投资总额均超过10亿美元。外资增资势头强劲，全年办理增资项目185个，合同外资额增加21.8亿美元，平均增资规模1722万美元。新设立1000万元以上的内资企业104家。内资企业增资项目482个，增资额在1000万元以上的项目143个。新增2家产值超过100亿元企业，累计达到14家。财富500强企业累计在开发区投资190个项目。南港工业区全年签约企业9家，累计引进近40个项目，开工企业8家，累计开工项目16个，投资总额累计达到1654亿元。融资租赁、保理、小额贷款等新型金融机构加速集聚，年内新增美联信、台新等外资融资租赁公司15家。基金类企业保持稳步健康发展。
  投资促进平台得到强化。继续深化拓宽合作渠道，与国家部委和市、区有关部门加强联系，充分发挥国内外行业协会、商会、中介机构、区内企业作用，加大项目促进力度，拓展项目源。强化各驻外办事处招商前沿功能，发挥协同作战优势，配合区内招商工作，积极拓展新资源，搭建起高端国际合作平台。做好台资企业服务，提升对台工作水平。积极推动商贸、会展、大型会议活动，策划参与了“达沃斯论坛”、美国ACG年会等活动。围绕全区产业特色，举办汽车产业、装备制造业、手机等品牌展会，以及2012中国国际石油化工大会暨国际化工展览会、中国汽车产业发展（泰达）国际论坛、天津口岸对外开放国际交流会、第8届世界方便面峰会等活动。以泰达贸促网、企业产品册为平台，为区内企业搭建起境内外商贸桥梁。强化区域推介，在国内外重要媒体策划报道开发区科技创新、环境保护等专题。发挥外事外交高端平台作用，承担国内外多种语言的翻译工作，有效宣传了开发区国际化投资环境。
  市场准入环境不断优化。降低市场准入门槛、简化审批手续，建立审批核准、上下级部门联动及横向部门配合制度。开辟大项目审批登记绿色通道，建立重点项目审批登记“直通车”制度、新兴行业“非禁即入”登记制度、特殊项目实施“零首付”注册资本认缴制度，促进新入区项目顺利落户，促进企业做大做强。建立网上咨询服务平台，探索网上登记及商事登记制度改革，在企业改制、外资并购、合并分立等环节不断创新。持续推进登记管理制度创新，创造一流市场主体服务环境，持续改善开发区招商引资和企业运营环境。
  企业服务水平大幅提高。深入开展“调结构、惠民生、上水平”活动，10个服务企业工作组深入企业、深入基层，真心实意、全心全意帮助企业协调解决用工、融资、住宿、交通等各类问题。全年召开各类座谈会、专题协调会50次，走访企业260多家，协调解决问题250个。强化企业服务网络宣传力度，及时发布活动简报、各组动态和相关通知。坚持管委会领导早餐会、企业服务见面会、大项目合作委员会等制度，实施“一站式”、“全过程”、“全方位”的企业服务，开展政策解读会，政企沟通和服务效率持续提升。集中加大对重点企业、重点项目的服务力度，一批领军企业的支撑作用更加突出。为减少“钓鱼岛事件”对开发区经济的影响，重点加大对日系企业帮扶力度，全力支持企业尽早恢复生产，维护生产经营稳定。加强公寓管理服务，确保外来务工人员能够“招得来、留得住、融得入、活得好”。组织多场经贸对接活动，帮助企业开拓市场。全年受理企业政策兑现申请5041件，兑现金额9.1亿元。与海关、检验检疫、外管、税务等部门密切配合，提供优质便捷服务，外贸行业保持健康发展态势。
  （三）载体建设统筹推进，区域功能形象明显提升
  东区城市功能形象全面提升。规划编制工作稳步实施，完成《天津开发区居住区环境景观设计与建设导则》等规范标准编制，修订《天津经济技术开发区规划管理手册》（试行），启动了《天津开发区老工业区升级改造概念规划》和《天津泰达MSD景观设计导则》编制工作。重点项目加快建设，现代服务产业区（MSD）核心区整体竣工，9个总部、金融或大型商贸类项目入驻，伊势丹、绿游天地购物中心开业运营。周大福滨海中心、服务外包园二期、俊安大厦等工程进展顺利，滨海时尚天街开街运营。区容环境综合治理成效突出，全面整治腾龙市场、东海路和建材路，加强MSD核心区、泰丰公园、服务外包园等区域环境管理。加强专业化社工队伍建设，实现社区服务工作的规范化与标准化。充分发挥康翠、芳林、翠亨、雅园等社区服务中心便民服务工作，推进华纳、时尚广场社区服务中心建设。
  南港开发建设取得新突破。南港工业区大规划体系基本完成，南港用海规划获得国务院正式批复，港区规划获得交通部批复，南港铁路可研获得铁道部和天津市联合批复。渤西管线切改项目顺利开上，解决了工业区通航瓶颈。吹填造陆工作稳步实施，累计整理项目用地70平方公里。配套工程建设扎实开展，新建成4个2万吨级通用泊位。液体化工码头、5万吨级航道建设、港务大楼、VTS等港区配套工程启动建设。实现围海及海港工程相结合，并被纳入国家计划，得到资金支持。完成重点区域水系泵站、管网管廊、绿化路灯，建立健全一期主干路网体系。精细管理工作逐步深入，QHSE和IC内控体系建设完成。工业区综合治理工作进入正轨，实现全年安全、环保无事故。
  西区跃升发展进入新阶段。征地拆迁基本完成，路桥、排水、绿化、市政等基础设施更加完善，全年实施基础设施项目24项。北大街、冬旭路跨京津塘高速桥梁、夏青路绿化、大火箭项目北侧12孔电力排管等工程竣工。西区医疗、餐饮场所改造、加油站建设等工作积极推进。西区医院建设装修完成，具备使用条件。西区明确治安管辖权的划分，完善并保障了区域的正常秩序。企业服务水平大幅提升，解决了大众自动变速箱项目临时水电供应、富士康项目北大街及中央隔离带开口及能源供应、长城汽车临时用电供应工作，为西区企业顺利生产提供了强力保障。
  各小区载体功能呈现新活力。微电子工业区继续实施“聚焦三星”战略，企业服务水平进一步提高。逸仙园工业区深入开展各项服务工作，发展态势良好。现代产业区稳步实施道路排水、绿化景观、道路照明、土方平整、市政厂站等工程，区域载体功能进一步加强。泰达慧谷完成多项规划编制工作。南部新兴产业区积极有序开展征地拆迁、土地征收转用、起步区基础设施建设等前期工作，细化区域各项规划，行政管理权获得天津市政府批复，为全面开发建设做好准备。
  （四）强化科技创新驱动，转型升级能力不断增强
  科技发展机制进一步优化。坚持将科技创新作为转变发展方式的中心环节，科技招商、科技资源整合和服务水平继续提升，自主创新和人才引进的政策体系更加完善。国家、天津市及滨海新区各类科技项目申报立项工作成绩喜人。全年共组织和推荐500多个项目申报国家、天津市及滨海新区各类科技计划，300个项目获得立项支持，共获得政府扶持资金近2亿元，其中48个项目为国家级科技项目。
  科技载体建设不断加快。科技发展中心、服务外包园二期等孵化平台开始投入使用，全年新增孵化载体达16万平米。联想之星天津创业基地、中关村科技企业滨海转移基地等落户开发区。开发区高端电子商务产业基地获得国家部委高度认可及支持，完善了集成电路设计服务平台、物联网孵化器、云计算平台等，为科技企业储备了良好的孵化发展空间和平台。
  科技招商服务再创佳绩。在做好平台建设的同时，泰达科技集团还肩负着科技招商的重任，积极拓展科技招商渠道的深度与广度，科技招商创造开发区区域形象新亮点。全年新引进科技型中小企业超过150家，注册资本超过10亿元，活跃项目储备超过440个。全年新增研发机构14家。膜天膜在深交所创业板成功上市，一批科技型企业蓄势进入上市公司行列，10余家企业获得天使及风险投资股权融资，总额超过7亿元，其中凯莱英顺利进入上市辅导期，利安隆等3家企业正在进行股改。科技创新系统化服务得到加强，整合了政府、专业机构等各类社会资源，实现了招商、商务服务、培训、融资、市场对接、政策辅导、人才供给等多个环节的联动服务。
  科技创新工作成绩斐然。科技型中小企业和国家级高新技术企业认定取得数量质量双丰收。新认定科技型中小企业871家，超额完成年度指标，其中科技小巨人企业106家，达到全年目标的两倍以上。科技型中小企业平均产值已达0.53亿元，处于天津市领先水平。新申报和复审的国家高新技术企业合计达117家。截至2012年底，全区拥有国家高新技术企业总量达209家，新增26家，同比增长14％。知识产权保护和科技奖励工作成效明显，申请专利超过1400件，获得授权专利超过700件，38项科技成果获得天津市科学技术奖，15项科技成果获得滨海新区科学技术奖。
  人才高地建设彰显成效。发布《开发区“十二五”人才规划》及实施意见，形成了“1+N”的人才政策体系。实施“顶尖人才引领工程”和“高层次人才聚集工程”，全年引进“千人计划”、院士等领军人才21人，高层次人才134人，开展“优秀人才评优表彰”活动，以高端人才支撑引领区域发展。积极推动“紧缺人才开发工程”，出台《紧缺人才目录》，鼓励人才向优势、重点产业聚集。推进“高技能人才培养工程”，全年培训各类技能型人才2万余人。全力开展“人才渠道拓展工程”，通过劳动力输出基地、泰达人才网、校园人才招聘等手段建立起多层次、多元化的人力资源开发体系。
  （五）突出公用事业和环境保护工作，区域可持续发展再上新水平
  公用事业规划及管理稳步提高。扎实推进能源规划、建设计划、运营管理等各项工作，能源保障能力显著增强。完成南部新兴产业区能源规划编制工作。完成泰达自来水厂二期改造、南港仓储物流组团污水处理厂、西区南大街110kV变电站、西区第二热源厂扩建、西区富士康项目110KV变电站、服务外包园3号110kV变电站等工程。编制了东、西区、南港和三小区区域迎峰度夏方案及冬运工作方案。完成污水处理和污水输送价格测算方案和非居民采暖价格调整方案。完成东区、西区、三小区的水、电、气、热、再生水的运营补贴测算和对供水单位水利普查工作。提高区内公交客运管理水平，推进公交线路优化调整，进一步完善区内公交设施，交通客运环境得到改善。加强市政、绿化专业设施日常养护管理规范化工作，在天津市市政公路局和新区组织的市政道路和绿化设施养护状况考评中多次获得好评。
  节能环保和低碳减排上作深入落实。积极落实节能环保措施，完成“十二五”总量控制年度任务。与滨海新区签订调整后的《“十二五”主要污染物总量控制目标责任书（2011—2015）》。不断完善节能环保管理体系和责任机制，编制完成《推进南港工业区环境保护重点工作清单》，《关于天津经济技术开发区固定资产投资项目合理用能评估验收方案》、《天津经济技术开发区开展能源审计工作的若干指导意见（试行）》等规范标准。梳理全区“涉重”企业重金属污染物排放状况，并明确铅、铬等重金属减排指标。加强对现有污水处理厂、各热源厂脱硫设施的运行监管。进一步推进现代服务产业区（MSD）内低碳示范楼建设。开展区域ISO14001认证工作，建立园区已通过环境管理体系认证企业的台账管理系统，全区已认证企业超过200家。搭建完成了中美能源合作项目——区域智能电网需求响应系统。启动区域能耗对标体系建设，按计划实施路灯节能研究项目等区域性节能项目。
  循环经济与区域可持续发展工作全面加强。《园区循环化改造示范试点实施方案》编制工作获得国家发改委和财政部评审通过，并获得财政部一期2000万资金支持。编制完成《推进南港工业区循环经济和产业共生工作方案》《关于加强南港工业区环境保护促进区域可持续发展的意见（草案）》《20122014年天津经济技术开发区生态建设与环境保护三年行动计划》等方案文件。承办“中国生态工业园建设与国际合作论坛”活动，与发起单位共同签署了“中国国家级开发区绿色发展联席会议制度”。继续实施欧盟滨海产业共生项目，完成中法温室气体自我评估试点项目。开发“滨海新区产业共生信息平台”数据库系统，建立产业共生对接GIS展示系统。启动产业共生模式复制推广工作，成立天津市产业共生技术创新联盟。通过召开新闻发布会、制作企业环境社会责任报告书等形式向社会公开企业环境信息，对96家企业开展环境诚信评价，社会环境意识普遍提高。全年区域环境质量保持良好稳定。
  （六）大力构建和谐社会，各项社会事业取得全面进步
  民计民生水平稳步改善。实施积极就业政策，全年新增就业6.3万人，整体就业形势保持稳定。不断完善社会保障体系，积极推进社会保险扩面，五项社会保险均超额完成全市下达的年度计划指标。不断提升社会保障工作管理水平，修订完善开发区外资企业住房公积金政策，积极推进外资企业住房公积金与全市统一并轨。大力推广工资集体协商，全年开展工资集体协商的企业达到1694家，覆盖职工19.08万人，同比增长23％。确保一线职工劳动报酬稳步增长。
  教育事业蓬勃发展。教育基础设施建设加快推进，国际学校改扩建一期工程、国际学校国际部校舍加固暨外延改造一期工程、泰达实验学校、第七幼儿园等相继完成建设并投入使用。国际学校二期工程、保育院异地重建工程、第一中学改扩建工程进展顺利，有效满足居民对教育资源的需求。学前教育三年行动计划高水平完成，教育国际化水平显著提升，公办义务教育优质均衡化成果进一步巩固。中高考再创佳绩，创历年最好水平。
  医疗服务水平明显提高。泰达医院学科设置逐步健全，人才引进力度逐步加大，参评“三甲”条件已基本具备。泰达心血管病医院被评为天津市优质护理服务医院、全国第一批优质护理示范病房（全市四家），成为卫生部心血管病介入治疗临床基地。社区卫生服务网络逐步健全，10个社区卫生服务站实现区域全覆盖。泰达新世纪妇儿医院项目完成前期手续申报审批，微电子工业区门诊部等将陆续投入使用。外资投资建设的天津滨海福瑞马光门诊部、天津国际（SOS）紧急救援泰达诊所、泰达普华医院相继开诊。
  文化事业加快发展。大力培育文化特质，构建区域文化发展平台。制定和实施了“开发区2012年区域文化氛围提升计划”，筹建多个文化艺术团体，开展系列高品位文化活动，举办开发区第十届运动会、第二届开发区职工“文艺达人”选拔暨泰达职工艺术团招募活动，举办庆祝建区28周年暨职工文艺展演、首届泰达职工公寓文化艺术节。文化产业不断发展，泰达国际创业中心成为滨海国家科技创意创业园、国家科技与文化重点产业发展园区。完善区内网络服务配套环境，建立了IP互动电视平台和天津市首个3D立体电视点播平台。泰达图书馆服务资源在多元化、数字化、网络化方面的工作也再上新台阶。编撰第二轮区志工作进展顺利。
  安全生产监督坚实有力。安全生产监管责任得到进一步有效落实，安全监管网络更加坚实有力。全年不间断执法检查，“打非治违”工作取得新成效。全力推进安全标准化体系化建设，企业安全管理水平进一步提升。顺利推进招投标工作，严格监管质量施工安全，规范建筑市场秩序。强化交通运输管理，规范货运市场秩序，加大超载超限治理力度。不断提高南港工业区风险控制水平，实现了南港三年安全无事故。严肃查处生产安全事故，警示教育取得明显效果。有效应对“7·26”强降雨，全区无人员伤亡、无设施损坏、无大面积积水。大力开展安全文化示范企业创建活动，宣教培训工作不断深入。认真落实《职业病防治法》，职业卫生监管工作不断加强。不断强化应急管理工作，事故救援能力快速提高。
  劳动关系保持和谐稳定。充分发挥劳动关系三方职能，大力开展劳动关系和谐促进工作，颁布实施创建和谐企业奖励办法，组织区内重点企业深入开展劳动关系“树典型、学先进、促和谐”互比互看活动，100家企业获“天津市和谐企业”及“开发区和谐创建突出贡献奖”称号。积极处理劳动仲裁积压案件，加强劳动关系隐患排查，劳动争议发生率低于全市平均水平。保持企业“关、停、并、转”事件中劳动关系的有序、可控，全年无重大群体性事件发生。
  社会维稳工作卓有成效。制定《社区安全现状调研报告》，进一步规范社区安全工作。社区安全工作常态化，每月专报上报安委会。继续健全完善信访办、区工会、人社局、法院及相关职能部门的联动机制，健全流动人口管理、法律援助服务和社区调解机制，有关工作扎实推进，构筑社区稳定防线，“大调解”格局成效日益显著。全面推进政府法制与司法行政工作，“六五”普法工作形成新局面，公证服务水平显著提高，社区矫正顺利完成工作交接。法院、检察院、公安分局进一步加强了部门联动合作，不断提高司法审判和司法服务水平。严厉打击各类刑事犯罪，加大查办和预防职务犯罪，积极开展诉讼监督活动。国家安全、武警、消防、交警等部门强化服务能力，建立迅速反应机制，圆满完成各项保障任务，维护了区域和谐稳定的良好局面。
  （七）完善政府职能，政府管理和改革日益深入
  政府决策管理科学有效。密切跟踪宏观经济与区域经济发展态势，及时掌握最新的政策动态和各地发展出现的新亮点，及时调整和完善政策措施。聚焦开发区主导产业和战略性新兴产业，深化了产业研究。着眼提升区域核心竞争力，推进了科技创新专题研究。继续开展投资环境调查，不断地推进投资环境的改善。紧跟经济变化作出判断，确保了经济目标的顺利完成。固定资产投资促进工作取得了新成效。科学筹划基建投资计划，提高了工作效率。“三上”企业“一套表”联网直报工作顺利展开，获评市级统计工作先进集体称号。
  人事管理工作更加规范。机构编制保障有力，全年新批事业单位3个，新批行政事业编制110个，制定管理制度，创新工作招法，规范人事管理，制定了《开发区行政事业单位公开招聘管理规定》及规范化操作手册。完善了合同制雇员管理办法及薪酬体系，加大对合同制雇员的考核工作，开发管委会人事管理系统，全区行政、事业及直属企业人事管理实施网上动态检测，提高了工作效率。稳步推进事业单位改革，指导公寓管理中心等6家新设单位完成岗位设置工作，全区事业单位实现规范管理。
  财税部门全力做好资金保障。财政、国地税等部门认真履行职能，进一步加强税收征管协调机制，全力以赴组织收入，开发区财政收入持续增长。加强资金统筹安排，集中财力保障区域开发、重大项目建设和社会民生事业。想方设法解决富士康、三星、大火箭厂房公寓等一批重点项目资金需求。切实做好融资工作，积极促成南港银团贷款正式组团。进一步加强财政科学管理，部门预算制度不断完善，国库动态监控机制不断健全，金融服务工作得到强化，完成多个核心业务信息化系统升级改造，完成《权责发生制报告政府综合财务报告》试编，真实完整的反映政府“家底”，进一步提升科学化精细化管理水平。
  融资平台承载能力不断提升。积极采取措施，统筹区域融资资源，整合南港、泰港等融资平台，充实泰港公司资产，优化融资模式和资产负债情况。国资公司直接融资取得新成绩，成功发行企业债券。南港公司创新土地补偿盈利模式，突破了政府项目融资瓶颈。南部新兴产业区公司、慧谷开发建设有限公司先后仿照南港土地补偿模式建立了与区域发展相适应的开发模式，为下一阶段区域融资打下坚实基础。妥善解决三小区总公司贷款逾期及土地抵押等历史遗留问题。切实提高政府债务管理水平，稳妥控制财政风险，保证了开发区政府信用。泰达控股债转股工作圆满完成。建立产权代表制度，强化了股权投资管理。对委属房产安全运营加强了成本控制，提高了经营收益。三小区总公司绩效管理成效明显，业绩考核和股权变更有序推进。
  审计监督有效强化经济运行免疫力。进一步加大审计覆盖面和审计监督力度，强化财政预算执行审计和政府投资建设项目审计。继续对南港、西区建设项目实行全覆盖审计，全面加强对重点区域、重点建设项目的跟踪审计。积极开展审计创新，强化审计免疫系统功能。全年共开展对45个项目的审计，审定工程造价65亿元，审减工程造价近4200万元，完成对64个建设项目的财务决算审计，审定投资15亿元，为提高财政资金使用效益，促进政府投资项目规范管理提供了保障。
  市场监管适应新变化。为配合滨海新区食品监管体制改革，通过相关部门的协调，理顺了开发区食品监管工作，相关职能得以顺利履行。推行食品安全情况公示制度，同时开展专项治理行动，维护了开发区餐饮服务食品安全。成立专项行动领导小组，通过专项行动方案的制定实施，加强商业场所安全生产监督管理。建立了联络员制度，将工商监管和服务职能延伸，形成长效监管机制。市场价格监测和专项检查工作在维护正常的市场价格秩序、保护消费者的合法权益方面取得了实效。
  政务服务持续优化。电子政务水平全面提升，新版政务网上线运行，在区域推介、企业服务、社会生活方面发挥重要作用，受到广泛好评。内资网上登记系统和外资企业登记信息网投入使用，获得天津市和滨海新区的认可。移动OA办公系统投入使用，行政审批工作信息化平台建设加快推进。实施改造投资服务中心办公家具项目，优化机关工作环境和办公效率。继续推进政府信息公开，提高了政务公开的质量和水平。开展行政机关及所属事业单位档案评估工作，9家单位被评为“天津市机关档案评估一级单位”。
  国有企业发展步伐稳中求进。泰达控股及其所属企业、国资公司、南港开发公司、泰达科技集团、泰达发展公司、各小区开发公司、泰达网络公司、滨海职业技能培训中心等国有企业继续保持了良好发展态势。市政运营保障有力，能源保障稳步提升，区域基础设施建设不断完善。泰达控股公司通过资源的创新整合模式，促进专业化和集团化经营。在区域开发和房地产、制造业、金融、现代服务业等方面进一步增强竞争力，实现了稳定发展。
  （八）高举中国特色社会主义伟大旗帜，党群工作开创新局面
  思想理论建设不断加强。全面学习贯彻党的十八大和天津市第十次党代会精神，将思想认识行动自觉与党中央、天津市委及滨海新区区委保持一致。认真组织各项理论学习，深入开展保持党的纯洁性教育，进一步解放思想，更新观念，着力提高落实科学发展观的能力和水平，提高党员干部的政治理论素养和运用科学理论分析解决实际问题的能力。积极引导干部群众深刻理解，自觉践行社会主义核心价值观。通过参加考察、现场交流会、邀请专家讲座等方式加强党组中心组学习，广大党员特别是各级领导干部，思想理论水平大幅提升，政治意识、大局意识、责任意识不断增强。
  干部队伍建设坚强有力。不断加强领导班子建设，充分发挥了党组的领导核心作用。按照“德才兼备、以德为先”的标准选人用人，加大竞争性选拔干部力度，推动机制创新，采取“公推比选”的选拔方式，把一批思想解放、实绩突出的干部充实到领导岗位。在干部选拔中重品行、重业绩、讲民主、看公信，进一步激发干部队伍干事创业的积极性。干部考核监督制度不断完善，积极探索以“群众满不满意、认不认可”作为干部考核的标准和依据，不断增强干部培训的针对性和实用性，提高干部队伍的能力和水平，全面落实老干部各项政策，离退休中心荣获“天津市离退休干部创先争优先进党支部”称号。
  基层党建工作成效显著。积极开展创先争优、学习型党组织和“基层组织建设年”活动，顺利完成开发区527个基层党组织的分类定级。不断扩大机关事业单位、国有企业、新经济组织、新社会组织中党的工作覆盖面，提高基层单位的党建工作水平。深入开展基层党组织书记轮训和对企业党组织和党员的“群众评议”工作，提高党员队伍素质和党组织的战斗力，涌现出一大批先进党组织、优秀共产党员和党务工作者。立足统一战线阵地，紧密联系区内各大民主党派、党外干部、党外知识分子、非公经济代表人士，搭建起统战人士建言献策的平台，助推开发区经济发展。
  党风廉政建设不断深入。狠抓党风廉政建设，严格执行《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》，修订完善了《天津开发区（南港工业区）党风廉政建设责任制实施办法》。强化理论和影视教育，强化对易发生腐败问题的“高危岗位”和处级以上领导干部培训，筑牢廉洁从政、防腐拒变的思想和制度防线。深入开展工程建设领域突出问题专项治理和民主评议政风行风活动，树立廉洁高效的政府形象。加强出差出国、公务用车、公务接待等领域廉政风险防控，确保各项工作廉洁高效，群众满意。
  工、青、妇等各类组织作用得到充分发挥。组织开展新一轮建功立业活动，组织开展万名职工岗位技能大赛、科技型中小企业劳动竞赛等活动，在职工中掀起练技能、比贡献的热潮。全年共有56人获得新区级以上先进称号，共有24个集体获得新区级以上先进称号。工会组织共完成建会2170家，建会率达到91％，驻区500强企业实现了全部建会。搭建平台，建设职工服务中心，连续3年实施“听取一次职工意见、开展一次沟通对话、建立一项行动措施”活动，搭建劳动关系预防预警信息平台，在全区开展“和谐班组”创建活动。开展职工教育培训和丰富多彩的文化体育活动，激发职工的创造活力。推动企业建立女职工委员会和社区妇联组织，在社区和企业公寓建立“半边天家园”，积极开展各项工作。加强基层团组织建设，积极开展了形式多样的青年文化活动，提升了凝聚力和战斗力。
  2013年，开发区将在市委市政府、滨海新区的正确领导下，深入学习贯彻落实党的十八大精神，积极抢抓滨海新区开发开放的难得机遇，进一步增强危机感、紧迫感和责任感，站在新的起点、聚集新资源、争创新优势、抢占制高点，当先锋、做排头、打头阵、挑重担，为滨海新区开发开放和天津市大发展做出新的更大贡献。