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〔简况〕 2011年，天津滨海新区人民法院功能区审判管理委员会（简称“审判区”）以党的十七大精神和“三个至上”（党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上）重要思想为指导，牢固树立科学发展理念，以“讲团结、树正气、抓规范、重实绩、保廉洁、促公正、强素质、上水平”为工作主线，依法履行司法职能,加强社会管理，提升审判质效，为维护社会和谐稳定，服务经济社会发展，实现“十二五”良好开局做出新贡献。全年受理各类案件4457件，结案4045件,诉讼标的金额8.53亿元。坚持反腐倡廉建设，依法审结贪污贿赂、渎职侵权、挪用公款等职务犯罪案件21件，判处犯罪分子51人。
  （李晓棠）
  〔刑事审判〕 2011年，滨海新区人民法院功能区审判管理委员会依法审结各类刑事案件170件，判处各类罪犯280人，为被害单位及被害人挽回直接经济损失价值272万元，为财政追缴罚金66万元。坚持“严打”方针，依法严惩故意杀人、故意伤害、抢劫等严重暴力犯罪和抢夺、盗窃、诈骗等多发性侵财犯罪。审结上述刑事案件94件，判处犯罪分子116人,有效维护人民群众生命财产安全。坚持铁面司法与怀柔政策相结合，贯彻执行刑法修正案（八），进一步落实宽严相济刑事政策，深入推进量刑规范化建设。对罪行较轻不致危害社会的被告人正确适用非监禁刑，对犯罪情节轻微、主观恶性不大、积极挽回损失、得到被害人谅解的犯罪人员酌情体现政策，对124名罪行轻微人员依法判处缓刑、管制、单处罚金和免予刑事处罚，被告人服判息诉率达到93%。
  （李晓棠）
  〔民商事审判〕 2011年，滨海新区法院功能区审判管理委员会关注经济社会发展司法需求，融入区域经济建设，参与社会管理创新，制定出台《关于为开发区经济社会发展提供更加坚强有力司法保障和服务的若干意见》，对妥善审理相关案件提出对策和要求。全年审结各类民商事案件2371件，涉案标的金额6.33亿元。围绕滨海新区金融改革创新、产业结构升级等新形势、新要求，对新类型案件、热点问题开展学术研究，探讨具体审判工作方案及司法对策，依法审结融资租赁、股权纠纷案件188件。审结房地产、民间借贷、信用卡纠纷等合同案件186件，维护市场经济交易秩序。发挥司法保护知识产权的主导作用，组织开展形式多样的知识产权司法保护宣传活动，依法审结知识产权纠纷32件。坚持平等保护、法制统一原则，依法审结涉外、涉港澳台民商事纠纷20件,优化投资法治环境。
  （李晓棠）
  〔行政审判〕 2011年,滨海新区法院功能区审判管理委员会发挥行政审判工作“减压器”作用，以方法创新为抓手，注重长效机制建设，就实践中高发的违章建筑拆除与处罚、工伤认定、房屋违法拆改处罚等问题与保税区城管局、劳动人事局、开发区建交局、执法中队等行政机关多次座谈，协调公共权力与公民权利的关系，分析纠纷成因，共商解决对策，协调维护稳定。
  （李晓棠）
  〔执行工作〕 2011年,滨海新区法院功能区审判管理委员会制定出台《执行工作管理规定》，明确规定执行工作的整体流程。开展无执行积案法院创建及反规避执行专项活动，发挥强制执行威慑作用。对384件案件采取划拨、拍卖、变卖、以物抵债等强制措施，实现列入范围积案100%清理完毕。注重运用调解机制，促成自动履行及执行和解498件。创新委托案件执行机制，安排专人对委托案件进行先期财产调查，实现委托执行案件100%结案，避免重复立案和新生积案。
  （李晓棠）
  〔立案信访〕 2011年，滨海新区法院功能区审判管理委员会加强诉讼服务中心窗口建设，设立导诉台，做好案件审查受理、诉讼风险提示、导诉、疑问解答、信访事项处理等工作。设立宣传栏、公告牌和公示栏，保障当事人知情权、参与权和监督权。加强涉诉信访化解和源头治理，调配专人处理信访事务，全年未发生一起因处理不当引发的信访事项。关注弱势群体，对经济有困难的当事人，依法缓、减、免诉讼费6.643万元，对2起案件的执行申请人落实救助金9万元，保障困难群众诉讼维权和基本生活。
  （李晓棠）
  〔司法为民〕2011年，滨海新区法院功能区审判管理委员会加强涉及民生案件审理，共审结婚姻家庭、相邻关系、劳动争议、损害赔偿、物业管理纠纷等案件1069件。妥善处理婚姻家庭及“三费”（扶养费、抚养费、赡养费）案件，促进家庭和睦、社会和谐。公正审判物业管理纠纷，营造安逸人居环境。及时审理拖欠工资、社会保障、劳动争议等案件，以调解方式解决三和电机有限公司群体性劳资纠纷，该案件调处过程被《人民法院报》全程再现。贯彻“调解优先、调判结合”工作原则，将调解作为首选结案方式，努力实现案结事了人和。完善矛盾纠纷非诉调解解决机制，继续加强开发区物业纠纷诉前调解联动机制运作。全年人民调解委员会调解纠纷514件，其中物业纠纷数量占审判区审结该类案件一半以上，提供了一种更为经济、便捷、有效的纠纷解决方式。探索矛盾纠纷诉前调解解决机制，拟制《民事案件立案调解和速裁规则（试行）》，完成421件纠纷的立案调解和速裁工作，通过诉前调解解决纠纷的案件超过70件。
  （李晓棠）
  〔社会管理〕2011年，滨海新区法院功能区审判管理委员会深入开展“听民声、解民忧、促和谐”司法服务活动。针对“两节”期间侵财案件高发的形势，将法庭搬进社区和校园，邀请多家媒体公开审判数起抢劫、盗窃案件，警示虞犯。利用审理丰田公司郭连来等11名被告人职务侵占案件时机，加大犯罪打击及追缴赃款力度，会同公检机关赴企业走访，得到企业方面认可和感谢。用10余天时间，以调解方式解决49件农民工诉建设单位劳务合同纠纷案，结案后专赴宝坻区向农民工现场发还工资欠款。
  （李晓棠）
  〔队伍建设〕2011年，滨海新区法院功能区审判管理委员会开展主题教育实践活动，从思想上真正解决为谁掌权、为谁司法、为谁服务的问题，培养“忠诚、为民、公正、廉洁”政法核心价值观，确保广大干警受教育、队伍建设上水平、法院工作见实效。实行岗位目标管理考核制度。对综合部门和业务部门细化考核内容和考核标准，通过日常考核与季度考核对部门和个人完成岗位目标情况进行监督检查，年终进行总评，评价结果作为评先选优、晋职晋级、岗位调整交流、兑现工资补贴的重要依据。加强组织人事管理，对中层干部队伍作出较大调整，提拔5名业务骨干担任中层副职领导，对各业务部门正职领导干部组织轮岗交流。加强党风廉政建设，贯彻落实“四个一律”、“五个严禁”和廉政隐患“零点方案”，继续保持干警零违纪的良好记录。
  （李晓棠）
  〔推进司法公开、公正、公信〕2011年，滨海新区法院功能区审判管理委员会把司法公开作为推进司法公正、提升司法公信的重要载体，开展以立案、信访窗口建设为主体的立案公开，以巡回审判为主体的审判公开，以信息公开为主体的执行公开，以外部监督为主体的审务公开。邀请人大代表、政协委员参与商事审判庭审过程，邀请企业、职工代表参加劳动争议案件审理，邀请新闻媒体全程再现刑事审判庭审实录，深入社区、企业、学校开庭审判案件，让群众感受司法公正透明。回访133名人大代表和政协委员，征求对法院工作的意见和建议，未有关于司法不透明、不规范、不廉洁等问题的反映和举报。扎实抓好审判管理，以行政管理为抓手，以监督考核为保障，探索建立质效评估、流程管理、考核奖惩为一体的审判管理机制。开展百万案件评查活动，对二审法院发回改判案件逐一分析，促进审判质量提升。深入开展长期未结案件专项清理活动，建立定承办人、定结案时间、定审理方案、定督办领导、重点案件领导包案的“四定一包”责任制，将清积结果计入绩效考核管理体系，实现三年以上诉讼积案100％清结，一年半以上积案清理率96％以上，一年以上积案清理率达到92％，获天津高级法院通报表扬。制定出台《关于提高审判效率的管理规定》、《对外委托工作操作规程》等文件，从制度建设上实现流程管理规范化。
  （李晓棠）