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法院发挥行政审判工作“减压器”的作用。法律规定，对于起诉行政机关作出的具体行政行为的案件不能调解。审判人员在审理原告郑某某诉被告开发区建发局房屋拆迁一案时，并未机械执法，而是组织当事人庭外协调，最终达成和解协议，原告申请撤诉，起到良好的社会效果。加强与行政机关沟通，发挥指导功能，及时提出诉讼中发现的行政机关存在的问题。联合开发区劳动人事局举办劳动与社会保障专题座谈会，就区内劳动法律关系及社会保障等问题交流意见。