泰达图书馆

开发区连续13年获国家级开发区投资环境综合评价之首
  2010年12月6日，国家商务部《关于国家级经济技术开发区2009年投资环境综合评价情况的通报》发布，天津开发区总指数排名第一位。这是天津开发区在国家级开发区投资环境综合评价中连续第13年排在第一位。
  2009年度国家级经济技术开发区投资环境综合评价，包括综合经济实力、基础设施配套能力、经营成本、人力资源及社会责任、环境保护及节能减排、技术创新环境、管理体制建设、发展与效率等8类指标。此次投资环境综合评价，共有55个国家级开发区参评，天津开发区以715.04分的总指数位居第一，比排名第二的苏州工业园高出62.25分。其中综合经济实力、人力资源及社会责任、技术创新环境、管理体制建设4类指数获第一名；基础设施配套能力、环境保护及节能减排、发展与效率3类指数均排名前5位；经营成本类指数排名第47位。
  （邢其冬）
  开发区被评为“中国最具投资潜力经济园区”
  2010年9月，由《经济观察报》社、商务部研究院外资部、中国区域经济学会等联合主办的首届世界园区合作论坛暨第2届中国最具投资潜力经济园区高峰对话会在厦门举行。会上，天津开发区被评为“中国最具投资潜力经济园区”。
  本次评选指标分为成长潜力、产业竞争力及产业关联度、基础设施竞争力、环境保护、人力资源教育竞争力、开放度、协调发展竞争力、自主创新力、商业贸易竞争力、品牌及文化形象竞争力等10个一级指标体系；在二级指标中，未来目标、产业关联、能耗标准、配套服务、管理创新、商贸环境等均为权重要素。评价的重点是各个经济园区在大趋势下的竞争优势和竞争潜力。全国有145家各类经济园区参评，包括天津开发区在内的18个经济园区获“中国最具投资潜力经济园区”称号。天津开发区获评的理由是：“二十一世纪亚洲最大、中国最好的现代化工业区”。
  （邢其冬）
  开发区被评为中国
  AAA级工业园区
  2010年4月19日，世界业内权威咨询机构新加坡中盛集团公布该集团对中国工业园区全方位评估及评级结果。天津开发区被评为AAA级工业园区，且位居首位。新加坡中盛集团系致力于中国经济、金融研究、咨询、分析的专业化国际机构，以客观公正著称于世。该集团认为：天津开发区是中国重要的经济增长区域，有着广阔的市场前景和良好的投资环境，非常适合再次投资兴业。
  （邢其冬）
  泰达可持续发展企业联盟成立
  2010年6月21日，泰达可持续发展企业联盟成立仪式在万丽泰达酒店举行。丹麦环境部部长Karen Ellemann，丹麦驻华临时代办、副大使SorenJacobsen，天津滨海新区副区长郑伟铭、环境保护和市容管理局局长苗加兴，天津开发区管委会副主任张军等出席。Karen Ellemann致辞，指出，建立企业联盟，使更多关注传统生产的企业以更加清洁的方式继续生产，可促成以更小投入实现更多产出，实现单位能耗降低，不断提高环境、社会、生活水平。张军指出，企业联盟的成立，表明天津开发区注重经济发展与环境保护相结合，在发展经济的同时坚持环境的可持续性发展，并满足构筑交流平台的需求；企业间要加强合作，为环保事业作出更大贡献。
  泰达可持续发展企业联盟由天津开发区管委会和丹麦驻华大使馆共同发起，采取自愿、自主、自治的交流机制，旨在为有可持续发展目标的企业提供经验和资源共享的平台；成员企业可与开发区管委会深入对话，探讨诸如“如何在天津开发区实现绿色电力”等社会、企业、社区的环保生态议题。联盟每年举行6次成员会议，每次由一家成员企业牵头组办。“泰达低碳经济促进中心”为该联盟秘书处，为其日常活动提供支持。
  （邢其冬）
  欧盟滨海产业共生项目启动
  2010年3月23日，欧盟滨海产业共生项目启动仪式暨天津泰达低碳经济促进中心成立大会举行。该项目由天津开发区管委会、天津临港工业区管委会与英国国家工业共生项目实施机构、联合国工业发展署中国投资处于2009年5月申请成功，项目全称为欧盟“亚洲可持续生产与消费基金项目”（Switch Asia）—滨海新区共生及环境管理体系建设项目。
  Switch Asia系欧盟具有高度竞争力的援助资金项目，2009年中国获得该资金援助项目有4个，滨海新区项目是设立Switch Asia援助项目以来，首个由中方机构作为主申请单位的获批项目。
  天津泰达低碳经济促进中心作为“泰达低碳经济国际合作平台”发展战略执行机构，旨在搭建低碳经济服务平台，实施国际合作项目，促进低碳经济发展。重点有区域低碳经济信息系统建设、低碳产品和技术的展示与推广、低碳标准与政策研究、低碳经济管理咨询与培训、碳交易环境与机制培育等8项功能。
  （邢其冬）
  泰达科技发展集团成立
  2010年12月3日，天津泰达科技发展集团在原国有科技资产基础上整合重组成立。其注册资本10亿元，为开发区管委会直属企业。
  该集团公司将依靠政府背景的资金、资产等，发挥政府支持、市场化和专业化运作等优势，通过科技项目招商、平台载体建设与经营管理、科技企业孵化培育、科技项目股权投资4类经营活动，盘活科技资产，统筹科技促进工作，增强跨部门协作；发挥政府投入示范与杠杆作用引导撬动社会资本和各类专业机构，参与孵化器建设、公共服务平台建设、科技产业投融资事业；促进优质科技项目与科技资源在开发区聚集，形成科技企业群，培育—批科技企业“小巨人”，推动开发区科技产业快速发展。
  （邢其冬）
  开发南港新兴产业区协议签订
  经天津开发区管委会、大港管委会协商同意，2010年9月20日签订《“中华民营经济基地”及周边区域开发建设合作协议》。“中华民营经济园”（南港新兴产业区）系滨海新区南部片区重要组成部分，总规划面积约43平方公里。其四至范围是：东至苏太路，西至荣乌高速公路（津汕高速），南至子牙河，北至大苏庄以北。南港新兴产业区（中华民营经济园）作为“十二五”后期及“十三五”期间现代新兴产业重要承载地，将积极构筑国际、国内先进的基础设施平台，打造成为天津开发区和天津滨海新区先进制造业基地，目标为中国最高水平、世界先进水平的绿色生态工业新城区。
  （邢其冬）
  开发区保税物流中心封关运行
  2010年5月18日，天津开发区保税物流中心举行封关运行仪式。天津海关关长李佩林、副关长魏欣平，天津出入境检验检疫局副局长谷旭，天津开发区管委会主任何树山及相关单位负责人出席。
  该保税物流中心位于天津开发区西北部，规划面积90万平方米。其四至范围：第七大街以北，渤海路以西，京山铁路以东，第十三大街以南。一期规划面积22万平方米，建筑面积10万平方米。由天津开发区管委会投资建设，2008年12月26日获海关总署批建，2009年6月22日通过海关总署、财政部、税务总局、国家外汇管理局组成的联合验收小组验收。
  保税物流中心封关运行后，将提升天津开发区投资配套环境，促进现代物流业发展，增强区域综合竞争力。其域内可开展保税存储进出口货物及其他未办结海关手续货物；对所存货物开展流通性简单加工和增殖服务；全球采购和国际分拨、配送；转口贸易和国际中转；经海关批准的其他国际物流业务。其特有的口岸功能、出口退税等优惠政策，利于加工贸易深加工结转企业间的货物流转，对进入中心的国内货物实行进区退税，避免货物“境外一日游”，降低企业运营成本，并为国际分拨、配送、采购及中转等提供操作平台，促进企业拓展新业务。
  （邢其冬）
  现代产业区体制转变
  2010年，根据《关于印发天津开发区管委会直接管理天津逸仙科学工业园国际有限公司等单位实施意见的通知》（津开发〔2010〕18号）文件，天津开发区的逸仙科学工业园、微电子工业区和汉沽现代产业区（简称“三小区”）开发公司，由泰达控股公司的下属公司转为开发区管委会直属企业，以强化管委会对“三小区”发展方向、运行管理的主导作用。
  “三小区”开发公司的体制调整本着尊重历史、面对现实的原则进行，确保了基础设施保障、投资促进、企业服务等各项工作的有序进行。管理权移交之后，“三小区”开发公司的经营定位保持不变，仍然作为综合性区域开发和运营公司，全面负责“三小区”的基础设施建设和管理，承担服务企业和优化投资环境的职责。投融资模式沿袭既有成熟做法，落实开发区管委会的投入责任，保障小区建设发展的资金需求。“三小区”正常的运营支出按有关规章执行，涉及大额支出及投资性支出，直接向管委会请示。
  （毕祥宾）
  对重点企业中方负责
  人实施“关爱措施”
  2010年上半年，开发区管委会出台《天津开发区关于向重点企业中方负责人父母提供系列关爱措施的实施意见》。该意见规定，关爱范围包括上年度开发区百强企业和成长最快企业中方负责人居住在天津的父母；关爱措施涉及生日、节日、生活、就医、体检、患病、离世等7个方面，基本涵盖老年人日常生活。7月7日，管委会召开实施意见相关政策说明会，对关爱范围、具体措施等逐一解释、说明，并现场答疑解惑。40余家企业代表参加会议。管委会副主任孙胜出席并讲话。他指出：天津开发区能有今天的发展成就，得益于企业的支持，管委会出台这些关爱措施，旨在对重点企业中方负责人有所回馈。今后，管委会还将扩大关爱范围、完善关爱措施，让更多的人受益。管委会希望通过此举提倡敬老、爱老和相互关爱的精神，逐步形成一种区域文化，建设和谐、安定、宜居的新城区。
  2010年度符合条件的关爱对象经审核业已确认，共涉及44家企业，计71人。关爱专项资金已于7月份拨付到位，8月1日起实施关爱措施。
  （邢其冬）
  网络数字社区管理系统启动
  2010年4月13日，开发区管委会召开城市管理工作会议，对网络化数字社区系统工作进行部署，与各承办单位就网络化数字社区业务实施对接。此举标志着天津开发区网络化数字社区管理系统全面启动，为全国之首创。
  开发区网络化数字社区管理系统系“泰达模式”的重要组成部分，其研发始于2008年7月，通过软件开发和硬件建设，在内容上更加适合社区管理和服务，有利于理顺政府各职能部门在涉及社区居民公共投诉事件、公共部件、公共服务、公益服务等方面的职责和关系，规范办事流程和服务程序。该系统的基本工作流程是：将400户社区居民作为一个网络，由一名社工负责主动发现和受理网络内的社区问题及投诉，并报指挥中心处置；指挥中心向相关承办部门发出指令，承办部门办理后，最后由居民或社工决定是否结案。
  （邢其冬）
  开发区颁布能源环境评比办法
  2010年1月，开发区管委会颁布《天津经济技术开发区能源环境评比办法》。该办法涉及水、电、气、热、再生水5个能源供应专业。规定对能源建设、生产运行、供应品质、客户服务、安全生产5个方面30余个子项目进行监管、考评，并确定了评价主体和评价原则、办法等。此办法旨在强化政府对能源环境的管理，对“自然垄断行业”经营单位的经营行为和服务过程进行规范和约束，促进区域能源供应环境优化，保障开发区持续增长的用能需求，增强区域的吸引投资能力、服务能力和竞争能力。在国家级开发区中，天津开发区率先建立较为全面、科学的能源供应环境评价体系。
  （高新林）
  开发区数字城管系统两项
  成果获国家实用新型专利
  2010年9月，天津开发区数字城管系统的两项成果——信息采集员管理系统和数字执法系统，通过国家知识产权局审核，获实用新型专利称号。
  开发区数字城管系统于2008年6月在全市率先启动。系统运行两年来，受理区内事务件5万余件，城市管理水平显著提高。区城管部门借鉴先进地区经验，着力开展研发，在突破传统运行模式、延伸数字城管系统、开展技术创新等方面具有独创性，在国内保持先进水平；注重做好知识产权保护工作，实现创新成果产权化。2010年，向国家知识产权局申报多项数字城管系统技术创新成果。网络化数字社区管理系统及方法、信息采集员管理系统、城市管理移动督办方法及系统等3项成果进入项目实审阶段。
  （邢其冬）
  开发区获AA、A类
  资质企业又增43家
  2010年，京瓷太阳能、SEW工业设备、药明康德等43家企业分别被海关总署授予AA类和A类资质。自海关总署2008年4月1日实行企业分类以来，天津开发区获AA和A类资质企业分别达到47家和147家。
  （邢其冬）
  开发区国有资产公
  司台湾办事处成立
  2010年12月16日，天津开发区国有资产公司台湾办事处成立，并在台北世贸中心举行办事处挂牌仪式暨答谢晚宴。天津开发区管委会主任何树山、天津市台办副主任胡成利、市商务委副主任李胜利等出席，台北世贸中心董事长王志刚、台湾商业总会理事长张平沼、台湾工商建研会理事长吴嘉璘等台湾工商界人士和台塑、台积电、康师傅、富士康等几十家企业代表参加。
  何树山致辞，指出：天津经济技术开发区将通过台湾办事处这一平台，积极寻求更多、更好的商业机会，促进两岸经济互补共赢。
  （邢其冬）
  开发区政府信息服务走进社区
  2010年，开发区管委会推进政府信息公开，开展“政府信息服务进社区”活动，向区内7个社区发放《天津市人民政府文件选编》、《政策解读》系列读物（共9个分册），帮助居民掌握和运用政府各项政策。12月16日，开发区政府信息服务走进社区座谈会在翠亨社区服务中心召开。管委会办公室负责人与区内7个社区的20余名居民代表就政府信息公开工作进行讨论。
  会上，管委会办公室负责人介绍信息公开情况，就医疗、教育、社保、交通等信息获取和查询问题回答居民代表提问；表示将继续做好相关工作，使政府信息服务社区工作常态化，提升政府工作透明度，受到居民代表欢迎。
  （邢其冬）
  开发区实施保民生
  稳物价6项措施
  2010年12月16日，开发区管委会印发《关于公布我区保民生稳物价六项措施的通知》，旨在保障开发区市场供应和农产品价格稳定。其6项措施是：扩大、稳定农副产品供应，增加生活必需品储备，强化对农副产品生产企业的服务；加快推进农副产品零售市场示范化改造，提高副食品和蔬菜供应能力；保障大专院校、中小学校和蓝白领公寓食堂饭菜价格基本稳定；落实困难群众生活补贴政策，确保及时、足额发放；加强价格督促检查，完善价格信息发布制度；新建价格调节资金，增强价格调控应变能力。
  （邢其冬）
  政策研究
  2010年，开发区政策研究部门围绕管委会年度工作目标开展政策研究。出台电子、汽车、石化、装备等主导行业的专门政策，完善招商政策体系。做好投资环境调查，形成报告。制定《天津南港工业区石化产业发展规划》。开展员工安居工程调研，出台相应政策。编写《关于天津滨海新区先行先试，以多元化手段解决住房问题的分析和建议》，获市、新区领导好评。开展主导产业跟踪研究和产业促进政策、相关企业绩效评估。开展滨海新区、开发区制造业竞争力及产业升级路径研究。完成“三小区”管理体制调研，编制相关调整方案。完善区域改革方案。完成南港工业区石化产业、电子信息制造业、汽车产业、现代医药和医疗器械产业、食品粮油产业、装备制造产业、新能源新材料产业、航空航天产业、现代服务业等“十二五”规划编制，并结合“十二五”产业规划，完成13篇产业研究报告。开展专题研究，完成《关于优化我区行政审批“一站式”服务工作的若干建议》、《关于东部沿海港口发展情况的专项调研报告》、《我国制造业产业升级的展望和政策建议》、《南港工业区投入产出效益分析》、《中华民营经济园产业定位和布局预研》、《天津开发区五大制造业投入产出绩效分析》、《天津开发区科技企业发展状况及财政扶持情况分析》、《笔记本电脑产业发展现状与开发区发展机会分析》、《合理控制开发区商务楼宇建设的分析》、《新一轮台商投资热点与开发区的应对措施》、《关于当前最低工资情况的分析》、《论消极行政执法问题及行政体制内对策》、《高端产业内涵、特征以及指标体系》、《关于财政资金投资基建项目中涉及协助法院执行问题的报告》等编写。做好政策兑现工作，窗口现场接待企业人员1431人次，接听咨询电话4412个，受理企业财政扶持申请888件；设立“三小区”企业接待日、政策咨询热线，上门政策培训。依据政策兑现数据库及财政局数据库系统开展申请财政扶持企业绩效评估工作。
  （金刚）
  法制建设
  2010年，开发区管委会法制工作部门起草、审核《天津开发区政府投资物业维护维修管理规定》、《天津经济技术开发区公共照明设施建设交接管理办法》等规范性文件13件。审核行政处罚案件3件。对执法部门、管理部门进行《天津市城市管理规定》培训。
  清理行政规范性文件63件，其中继续有效文件39件，废止8件，修改16件。
  完成《天津市民办教育促进条例》、《滨海新区人民政府重大事项决策程序规则（草案）》、《滨海新区人民政府行政应诉工作规定（草案）》、《天津滨海新区行政复议工作规定（草案）》、《天津市公园条例（草案）》等17件市人大常委会、市政府、市政府法制办及有关主管部门法规规章征求意见的论证及回复。
  （金刚）
  司法行政
  〔普法和依法治理〕 2010年，开发区司法行政部门精心组织，密切配合，完成年度“五五”普法收官工作。接待和解答法律咨询100余次，开展普法活动323次，设宣传咨询点13个，出动宣传咨询工作人员646人次，设置展牌近百块，发放普法材料万余份，直接受众面5万人次。完善“民主法治社区”建设，落实“五五”普法终期检查验收，向“三小区”延伸法律服务，扩大普法受众范围。组织领导干部法律知识考试。结合“法律六进”开展形式多样的普法活动，推动依法治区进程。结合“主题日”、“纪念日”、新法颁布日、实施日及常规工作，开展宣讲、治理宣传月、法律咨询、以案说法讲座、志愿者社区服务、职工普法流动课堂、社区法律知识竞赛、有奖问答、法律课堂等普法活动，营造区域法治氛围。
  （金刚）
  〔律师管理〕 2010年，开发区司法行政部门完成年度律师事务所年检和律师注册。开发区各律师事务所共为257家政府机关、企事业单位担任法律顾问，办理刑事案件34件，民事案件718件，非诉讼法律事务286件，法律援助案件9件，义务法律咨询112件次，义务法律培训7次。接待和解答法律咨询100余次。开展走访律师事务所活动，做好对律师的日常管理和服务工作。司法局聘任4家律师事务所12名律师为开发区管委会常年法律顾问，为管委会新闻办、环保局、安监局、公用事业局等单位办理法律事务40余件，法律咨询20余件，满意率100％。
  （金刚）
  〔人民调解〕 2010年，开发区7家人民调解委员会共调解各类民事纠纷93起，咨询和简单调解162件。调解组织做好矛盾纠纷排查调处，大量社会矛盾纠纷被化解在萌芽状态。做好相关人员帮教安置和社区矫正工作。完善调解组织学习、培训、会议、调解规则等10余项工作制度，编印成册发至每位调解员。组建区人民调解委员会。指派7家律师事务所与调解委员会“结对子”，根据需要随时给予指导。
  （金刚）
  〔法律援助〕 2010年，开发区司法行政部门办理法律援助案件1433件，为8657人提供法律援助。接待来访、来电咨询4770件次。处理和参与处理应急突发事件和群体事件24件。帮助当事人实现经济利益914.7万元。建立42家法律援助工作站和受理点。建立农民工法律援助流动服务岗。向12家职工公寓和建筑工地农民工发放实名制法律援助服务卡72960张，引导职工持卡咨询法律问题，申请法律援助，维护自身合法权益。
  （金刚）
  〔公证〕 2010年，泰达公证处积极开展创先争优和形象年建设活动，把握滨海新区和开发区发展节奏，发挥公证法律服务职能，围绕滨海新区和开发区中心工作开展公证法律服务，服务触角在滨海新区各大功能区和“十大战役”中逐步深入，在新区招商引资、城市基础建设、新区域开发、重点工程建设项目及公司经营等具有代表性的服务领域取得进一步突破；公证质量管理系统日益完善，质量意识显著提高，风险防控体系全面加强；内部创新机制运行平稳，激励体系更趋合理，队伍建设成果丰硕，办公网络化程度及软硬件环境不断提升。全面完成各类公证事项14600件，社会综合绩效比上年增长8％，在区域经济、社会发展中的职能作用日益凸显。
  公证服务围绕开发区东提、西快、南进、北拓的区域发展思路，延伸法律服务触角，与近百家企业建立常年法律服务关系，为开发区管委会、泰达控股系统及各小区办理政府采购及工程招标现场、合同公证近1000件次，涉及标的40亿元；为南港工业区86个项目办理各类公证200余件次，其中上亿元重大项目达20余项，涉及标的85亿元；涉及开发区招商引资、中外企业经营等公司类公证越来越成为开发区公证法律服务的重要内容。
  在滨海新区“十大战役”中，公证人员深入各个功能区开展法律服务，承办中新生态城、空港经济区、东疆保税港区、临港工业区、滨海旅游区、中心商务区及北塘片区等大量公证事项，标志着公证法律服务在滨海新区重点区域全面展开。其中，为中新生态城动漫产业园及生态城125个基础建设项目办理各类公证470余件次，涉及总标的55亿元。
  服务重点工程和重大项目取得新进展。为国家超级计算天津中心、新一代运载火箭产业化基地、开发区泰达MSD现代服务产业区、津滨高速公路拓宽改造、开发区服务外包基地、北疆电厂海水淡化、南港中石化储备基地等20余项重大建设项目累计办理工程建设、工程施工、工程监理及相关经济类公证2000余件，办理标的上亿的工程项目公证几十项，总标的达200余亿元。
  服务企业经营活动向纵深发展。与新区滨海建投、新金融投资、药明康德、泰达发展等大型企业建立法律服务关系。为耀华投资、环通电子、上纬风电、葛兰素史克等开发区、保税区企业办理厂房租赁、厂区建设、保全证据、现场监督、法律培训、经济合同、机械抵押等大量经济类公证。
  公证改革与管理有了新的突破。首次实施助理岗位定岗定级，深化体制机制改革；各部门分别实行周例会、月例会，完善内部沟通机制；二三月份开展“全面加强发展质量”阶段性主题活动，深刻查找自身影响发展质量的问题；制定实施《泰达公证处质量管理补充办法》，从部门内部岗位分工、公证流程控制等基础性工作入手，实行项目、流程负责制，责任落实到人，业务流程更加顺畅，工作效率明显改善；加强业务研讨、业务指导和专业理论研究，全面提升公证人员的专业水平；集中开展系列培训活动，先后组织5场公证实务培训和5次礼仪规范的多媒体培训，选送公证员参加司法部组织的赴境外公证考察活动，丰富专业知识，增强综合能力；加大工作纪律、服务作风、队伍形象的督察力度，不断强化团队整体形象。
  公证服务硬件建设取得新的成绩。完善了公证接待视频采集、指纹采集、身份证查验等现代化、网络化设施，有效防范虚假公证申请，化解公证风险；OA办公系统在内部管理、作风建设、业务研讨、团队文化建设上发挥出重要作用；泰达公证网站全年访问咨询终端人数300人次，发布处内工作信息近30个，相关公证新闻180篇，4种公证表单下载逾千次，为公证当事人提供便捷的网络沟通渠道，受到当事人普遍欢迎。
  7月1日，天津开发区党组对2009—2010年度开发区机关先进党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者进行表彰，公证处党支部继续蝉联先进党支部称号，支部组织委员王鸿刚被评选为优秀党务工作者、郭佳被评为优秀党员。9月4日，天津市司法局召开“天津市公证行业文明公证处”和“天津市优秀公证员”表彰大会。在文明公证处总计28项评比项目考核中，泰达公证处以优异成绩列全市公证机构之首。王鸿刚、郭丽梅、成云同志获市级优秀公证员称号，获奖人员比例全市第一。9月25—27日，泰达公证处代表队在天津市公证行业拓展挑战选拔赛中夺得冠军，并在随后的全国公证行业拓展挑战赛中为天津市公证系统争得一等奖。
  《中国公证》杂志2010年第10期发表王鸿刚、彭久华撰写的《网络即时互动终端在公证服务中的应用与实践》，向全国公证行业介绍泰达公证处利用网络手段提供一流服务的经验；《天津公证》杂志2010年第二期发表张志欣、李长友、彭久华撰写的《围绕—4印章的较量》，介绍公证处在建设领域开展公证服务的经验体会。
  （彭久华）
  人事与编制
  2010年，开发区劳动人事编制管理部门以服务区域发展、提高工作效能为目标，整合资源，调整机构，配置人员，在重点、难点问题上攻关，基本形成目标一致、相互协调的体制机制架构。
  根据招商引资形势的需要，对投资促进机构进行调整，成立投资促进工作领导小组办公室和投资促进一至四局，加强招商队伍建设。结合三小区总公司职能定位，撰写《三小区总公司有关情况的调研报告》，拟定《三小区总公司职能、组织机构设置及人员配备方案》、《关于对三小区总公司实施干部及人事管理的意见》等。对科技管理体制改革进行探索，推动成立泰达科技集团有限公司，整合科技资源，为盘活科技资产、做强科技产业创造条件。
  以南港工业区管委会办公楼竣工使用为节点，督促各部门派驻人员及时到岗，建立垂直联络机制，避免出现职责真空。至年底，共有12家单位、27人进驻。做好基建中心、建管中心等南港现场办公部门人员选拔工作，保证人员及时上岗到位。建立岗位补贴，为南港和西区工作人员增加津贴。
  开展事业单位岗位设置工作。完成教育促进中心、各中小学、幼儿教育中心等6家单位的岗位设置。出台除文教系统以外事业单位岗位设置的整体推进方案，细化实施方案，启动岗位设置工作。
  探索合同制雇员等新型用工形式。制定《合同制雇员管理暂行规定》、《合同制雇员薪酬管理办法》，规范用工形式，保障雇员合法权益。按照合同制雇员管理方法，为行政执法大队招聘合同制执法队员29人，为新建开发区展厅招聘讲解员4人。
  （郎培）
  离退休人员管理
  2010年，开发区老干部管理部门贯彻“以人为本，服务至上”理念，尽其所能为老干部做好事、办实事、解难事，取得让领导放心和老干部满意的效果。针对区内离退休人员管理体制、待遇、管理范围及活动开展等问题，组织人员分别到滨海新区有关单位进行一个半月的调研，经过归纳汇总和数据分析，借鉴有益经验和做法，形成调研工作报告。
  保证生活待遇按时足额发放到位，落实离退休干部各项待遇，落实健康体检和季节性流感预防等工作。分3批组织离退休人员赴上海世博园参观。分两批组织离退休人员在九九重阳节之际到蓟县登高望远、游览休闲。组织集体活动日，全年组织91次。
  （郎培）
  行政审批
  2010年，开发区管委会根据市政府行政审批管理办公室等部门《关于做好清理规范区县行政审批事项工作的通知》精神，完成开发区清理规范行政审批事项汇总。先后赴和平、汉沽、塘沽、高新、保税等地行政许可中心调研，完成关于提升行政审批服务工作调研报告。参加全国第3届行政审批创新论坛，论文《加强行政审批管理促进区域经济增长》入选优秀论文（经验）集。实施投资项目联合审批一窗接件、“双限时”、帮办领办、效能监察的“四位一体”运行机制，实现企业设立和投资项目“一窗受理”的“一站式”审批。在服务大厅配备审批系统查询打印机，方便企业，节约成本。聘请4名人大代表和政协委员担任行政许可中心义务监督员，监督行政审批工作。
  （刘耀）
  电子政务
  2010年，开发区管委会全面推行网上办事大厅在线受理功能，实现管委会现有政策兑现事项全部在线受理。成立开发区政府网站安全漏洞专项整治行动领导小组，完成网站安全专项整治。对管委会各部门子网站、专业网站进行全面梳理，理清4大类51个网站性质。对泰达政府门户网系统38个网站及各职能部门自行建立的13个网站进行检查和整改，共扫描网站服务器17台。修订《泰达政府门户网信息发布、安全通报管理制度》、《天津开发区政府网站技术安全管理制度》等规章制度。升级改版视频会议系统，对管委会2010年工作会议、2010年区情通报会议等进行网上直播。
  根据市保密委内外网隔离要求，对管委会桌面机器进行双网双机改造，累计改造计算机1200余台。与电信部门配合，完成新短信平台开发及搭建。
  继续推进开发区政府信息公开工作。编制完成《开发区政府信息公开细目》。自2008年5月1日网站开通至2010年底，累计公开政府信息2349条。政府信息公开网站访问量持续增长，累计突破241万次。已申请公开事项全部答复完毕，未出现因已申请公开问题提出的投诉、行政复议和诉讼情况。
  加强政府信息公开查阅服务中心日常运行管理。组织政府信息公开专题培训。每月召开运行维护管理例会，运维公司按ISO2000标准提交月度运维报告。编写《南港工业区信息化建设方案》，完成南港工业区办公楼网络联通工作。
  《天津开发区2009年政府信息公开年度工作报告》被市政府公开办评为优秀年度工作报告。
  （邵颖慧）
  完成ISO9000质量管理体系升级
  2010年，开发区管委会机关通过劳氏外部监督审核和换证审核，提升机关工作专业化、系统化、制度化水平。开展培训工作，组织内审员进行业务操作知识培训，完成新任内审员资格培训。邀请专业培训机构讲师对新入区工作人员进行ISO9000基础知识培训。
  （邢其冬）
  信访工作
  2010年，开发区管委会信访工作部门开展大接访活动，了解群众信访诉求，化解社会矛盾。发挥信访联席会议、信访办的协调、督办职能，全程跟踪督办，推动案结事了、息诉罢访。全年解决各类群体性纠纷8起，恶性缠访事件2起；共收到信访件64件，主要涉及劳资、保险、房屋质量、小区环境等问题，已解决50余件；共接待群众来访30余起，主要涉及居民小区物业纠纷、房屋质量纠纷、职工公积金和保险纠纷、工伤纠纷等问题。呼叫中心共接到投诉电话2500余件，解决2300余件，主要涉及城管、市政、环境污染、环境脏乱及物业等问题。建立健全长效机制，提高信访工作质量和效率。继续完善信访部门与工会、法院、劳动人事局及相关职能部门建立的调处企业劳资纠纷联动机制。运用调处企业劳资纠纷联动机制，圆满解决普乐公司、日邮振华物流公司、双叶协展公司罢工事件，有效维护职工利益和区域稳定。建立健全社区调解机制，加大民间纠纷调解力度，维护辖区社会稳定。组织调解员参加专业培训，提高其业务素质。注重信访工作端口前移，加强信访事件事先排查防范。成立天津开发区综治信访服务工作领导小组，建立区和社区两级综合治理信访服务中心，有效化解社会矛盾，为区域发展营造和谐稳定的环境。
  （李卫平）
  应急工作
  2010年，开发区管委会应急信息平台整合视频监控、GIS、800M等诸多子系统，实现与气象、安监、环保等专业部门信息共享。开发软件，新增安全生产模块，实行“平时”安全生产管理和“战时”突发事件应急处置相结合，增添危险化学品生产企业信息、危化品存贮信息及处置常识，便于突发事件信息共享。完成GIS地理信息更新，将基础地形范围扩展到全市，增加西区、三小区的基础地理信息，实现平台信息与建发局基础信息同步更新。完成应急预案、物资存贮、救援队伍、通信方式等项目的信息更新。实现应急信息系统与气象预警系统互联，保障应急信息平台气象预警信息每日更新。加强应急信息系统运行维护管理，制定《应急信息系统运行维护手册》，规范运行维护工作。建立快速应急响应机制，为突发事件及重大活动提供及时、可靠的应急信息平台保障。制定《天津开发区综合应急救援支队建设方案》，明确处置突发事件的职责分工、现场指挥、救援队伍编成等要求。召开开发区综合应急救援支队成立大会，建立健全综合应急救援队伍。制定《南港工业区一期应急体系建设方案》（征求意见稿）。制定《天津开发区委属物业清雪工作预案》及各附属预案。建立健全恶劣气象事件应急联动机制。
  针对15个校园安全监控系统的不同特点，制定《开发区校园安全监控项目施工应急预案》。率先在全市实现中小学、幼儿园、保育院安全监控系统全覆盖，共建成412处监控点位、122对红外报警设施，满足公安、文教方面技防工作要求。组织区公安分局、文教局及各学校负责人开展校园安全监控系统应用培训。坚持值班监督检查，及时敦促有关单位改进值班管理工作。对全区37个24小时值班单位每月进行两次不定日抽查，重要节假日期间加大抽查力度。
  （魏玉婷）
  公关工作
  2010年，开发区管委会公关部门策划、组织包括第10届中国北方国际自行车展览会、首届中国金融租赁高峰论坛、滨海新区十大战役现场推动会、欧盟滨海新区产业共生项目启动仪式暨天津泰达低碳经济促进中心挂牌仪式、第8届国际手机产业展览会暨论坛、第4届中国国际融资洽谈会、市委中心组读书会“解难题、促转变、上水平”现场交流推动会、2010年中国天津华人华侨滨海新区创业发展洽谈会、中俄天津1300万吨／年炼油项目奠基仪式等活动在内的大型公关活动10余项。
  公关部门协助区内企业策划各种签约仪式、奠基仪式、开业庆典嘉宾邀请、重要宾客接待、周年庆典等工作，主要包括开发区管委会与三星电机有限公司MCLL扩能项目签约仪式、开发区管委会与美国惠普公司签约仪式、开发区管委会与新兴重工集团有限公司签约仪式、新兴铸管公司与开发区合作项目签约仪式、中石油商业储备油分公司百万方商业原油储备库与开发区南港工业区管委会签约仪式、开发区管委会与大港管委会南港共建签约仪式、天津一汽丰田汽车有限公司成立10周年暨研发中心落成典礼、MSD(C区）封顶启动仪式、开发区保税物流中心封关运行仪式、永旺梦乐城开业庆典仪式等重大活动60余项。
  做好国内外参观访问团组接待工作。接待中共中央政治局常委、国务院总理温家宝，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林，中共中央政治局常委李长春，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强，中共中央政治局委员、中央组织部部长李源潮；德国海德堡市市长、阿拉伯国家联合记者访问团、朝鲜国家科技委委员长李子方等国内外重要团组2200余个，总人次67112人。
  完善大型公关活动中公务接待用餐、住宿、礼品发放、公关策划、经费管理、接待人员行为规范等相关规定，为做好公关接待工作提供制度保障。精心设计各种与接待相关的印刷品、礼品，凸现泰达新LOGO，宣传泰达新CI，使泰达新LOGO深入人心。聘用专业讲解员，展示开发区发展新形象。
  （张德洁）
  政务督查
  2010年，开发区管委会加强政务督察队伍建设，完成年度政务督查业务培训；完成政务督查OA平台建设，部分项目电子督查具备回复功能；做好督查月报工作，及时将督查项目进展情况向管委会领导反馈。高质量完成市政府、滨海新区政府、开发区管委会等各级各类督查任务86个大项、303个子项，其中包括市政府关于“周大福”、时尚广场、服务外包园等项目的月度督查，南港开发建设等项目的季度督查，滨海新区20项民心工程项目季度督查，滨海国际会议中心等项目的专项督查，管委会全年任务分解202项的季度督查，管委会主任主持的企业家早餐会议议定事项的月度督查，管委会主任例会决定事项的每周督查及全市“大比武”准备工作的专项督查等。
  （刘香萍）
  建议提案办理
  2010年，开发区管委会加大对市人大、市政协和滨海新区人大、政协转来的代表建议和政协提案的办理力度。对建议和提案及时分析，制定相关措施，落实办理部门，加强督查督办，迅速给予解决并回复办理结果。严格执行走访制度，不断提高办理质量。全年收到市政协提案1件，办结1件。收到滨海新区人大建议5件，办结5件。收到滨海新区政协提案2件，办结2件。建议、提案办结率继续保持100％。
  （王森林）
  民政
  〔残疾人事业〕
  2010年末，开发区在册残疾人145人。残疾人工作以培训、就业、康复、沟通交流为主线循序渐进开展，全面落实年初制定的为残疾人做10件实事的计划。助残日发放慰问金8.4万元。完成每年一次的全区残疾人查体，对行动不便的残疾人，残疾人康复站医务人员携带设备入户查体。对有治疗需求的残疾人，采取入户方式为其提供诊疗服务。继续为区内每位残疾人订阅《中国残疾人》。为残疾人全部更换二代残疾证。
  （张茹）
  〔退役军人安置〕
  2010年，市安置办下达开发区复员军人指令性安置指标13人，实际接收8名，其中士兵6名，士官2名。开发区户籍本年度冬季退役士兵应接收5名，实际接收5名。继续实行政府鼓励与单位自愿接收为主、货币安置为辅的原则，发放自谋职业一次性安置费5万元、待安置金2.8万元、企业培训费3万元。安置率100％，满意率100％．
  （张茹）
  〔优抚〕
  2010年，开发区民政部门发放现役军人优待金11.6万元，发放伤残军人抚恤金6.07万元。八一节、中秋节、春节共发放价值1.4万元的慰问品。
  （张茹）
  〔救助〕
  由开发区管委会与塘沽管委会共同组建的流动救助站，每周定日定时、遇有重大活动全天候到开发区流浪乞讨人员较集中的区域巡视，将流浪乞讨人员引导或护送到塘沽救助管理站进行救助。2010年，投入社会救助经费30万元，其中救助困难居民、因病致困居民5人次，发放一次性救助款1.1万元；春节慰问84人次，发放救助款4.58万元；审核批准2户居民享受最低生活保障，撤销4户居民最低生活保障资格；全区有低保户12户，按月发放生活补贴共1.1067万元；审核批准15户居民享受低收入家庭物价联动补贴，按月发放补贴共1.816万元。
  （张茹）
  翻译工作
  2010年，开发区管委会翻译室共翻译汉、英、日、韩、法、德、俄7种文字的各类材料347篇，计49.38万字；校译各类材料133篇，计18.7万字；翻译、校译材料共480篇、68.68万字。翻译和校译的重要材料有：《天津经济技术开发区2009年国民经济和社会发展统计公报》、《天津经济技术开发区九大产业》、《天津经济技术开发区》、《天津经济技术开发区南港工业区》、《泰达外国人生活手册》（2010年版）、《活力泰达，连接世界》（电视宣传片）、《成长》（电视宣传片）、《宇泰通者，通达天下》（电视宣传片）。为开发区投资网以英、日、韩3种文字翻译11期《泰达要闻》。为开发区第6次人口普查以英、日、韩、法、俄5种文字翻译有关文件和资料。
  翻译室完成为各级领导涉及汉、英、日、韩4个语种的308场交替传译，其中，为市级领导交替传译38场。除为管委会主任何树山会见澳大利亚墨尔本市副市长苏珊·瑞丽、日本驻华大使丹羽宇一郎、丹麦诺和诺德公司首席财务官杰斯普·布兰德加德等提供外事口译及为各位副主任提供日常外事口译外，重要外事口译还有天津市委副书记、滨海新区区委书记何立峰会见朝鲜劳动党行政部副部长文京德，副市长崔津渡会见约翰·迪尔信贷公司亚太区总裁里卡多·里尔，副市长任学峰会见诺基亚西门子通信公司全球生产运营部总裁赫伯特·莫兹，副市长王治平参加丰田汽车专务董事佐佐木昭主持的新车下线仪式，市妇联副主席黄淑玲出席开发区中外妇女联谊会致辞，老同志王述祖宴请日本秋田县知事中野节，埃及投资部部长马哈茂德·穆西丁会见泰达投资控股有限公司总经理张秉军，日本金融邮政改革大臣自见庄三郎会见开发区管委会副主任张军，美国总统国家安全事务前助理罗伯特·麦克法兰会见开发区管委会副主任张军等。为“中日合作泰达区域资源循环系统调查研究项目中日联合研讨会”、“欧盟滨海产业共生项目启动仪式暨天津泰达低碳经济促进中心成立仪式”及其记者招待会承担涉及汉、英、日3个语种的同声传译，共上场13人次。
  派6名译员分别随开发区领导出访韩国、荷兰、比利时、德国、日本、美国、新加坡和香港，承担相关翻译和外联工作。
  参与有相关领导参加、相关部门组织的国际会议的部分外联工作及相关领导参加、相关部门组织的出访欧洲、亚洲、美洲的部分外联工作。协助有关单位和部门进行韩语译员和英语招商人员的招聘测试。
  根据新区政府要求，派遣1名译员参与“中国（天津滨海）国际生态城市论坛”筹备工作并受到表彰；1名译员在第22届全国“韩素音青年翻译奖”竞赛中获英译汉优秀奖；1名译员在新经典翻译大赛中获日译汉二等奖。
  （侯萌萌）
  流动人口管理
  开发区流动人口管理部门采取“分类管理、重点追踪”的方法，关注和掌握流动人口和出租房屋变化情况。2010年，东西区共调查登记流动人口94171人，其中社区出租房屋中流动人口37496人，东西区蓝领公寓、企业公寓外来工45284人，建筑工地农民工11391人，出租房屋5361套。制定《开发区流动人口管理工作协调小组联席会议制度》、《开发区流动人口管理工作协调小组成员单位联络员工制度》、《开发区流动人口和出租房屋动态信息协查工作规定》等。加强流动人口和出租房屋综合信息平台建设。至年底，网站接受媒体采访10余次，上传新闻700余条。全年协税额2400万元，超额完成任务，名列全市第一。
  春节前后集中开展流动人口服务管理专项活动。对群租严重的出租房屋、各蓝领公寓和建筑工地进行安全排查。对隐患比较突出的中国人民保险公司开发区支公司闲置房产（第一大街16号）和开发区商贸大厦（第一大街晓园西路3号）2处出租房屋、MSD地下交通空间项目生活区、无照经营的非法公寓进行重点整治。在国翔公寓开展以“构建和谐社会，创建平安泰达”为主题的社会治安综合治理集中宣传日活动。参加活动的外来工1000余名，展出展牌96块，发放宣传资料8010份，悬挂宣传条幅10余条，发放计生用品1000余份，接受政策、法律、法规咨询691人次。开展暑期“送安全、送健康、送清凉、送法律、送文艺、看电影”的“五送一看”活动。流动人口信息服务网开通“663在线心理咨询”栏目。聘请专业人员担任心理辅导师，解答心理问题。663心理在线栏目接收案例374件，询问人数1152人，探讨人数521人，详细咨询者94人，解决成功案例68件，留言板回复27件。开展两节期间地下室和群租房屋突出问题整治工作、“平安达沃斯行动”安全宣传、“情融泰达，共享和谐”系列服务等活动。编写并发放囊括开发区生活常识、权益保护、便民服务、餐饮、住宿、出行等内容的《服务指南》手册，方便外来务工人员。
  5月至11月，组织开展以军训、拓展、业务培训为主要内容的岗位练兵活动，提高协管员综合素质。完善内部制度，编写《协管员学习手册》等材料，开展有关知识问答与考核比赛，增强业务能力。
  （王建国）