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加强社会保障体系建设，调整解决开发区医疗保险等制度并轨的前期推动和后续问题。实现医疗保险历史结余个人账户资金发放，保障广大参保人员权益。开发区医疗保险比全市开展时间早，历时16年，历史上参保人员多达53万人，个人账户集中管理结存资金达6亿余元。经协调市人力社保局，管委会同意个人账户结存额通过开发区“社发卡”发放。已实现发放结余总金额6.23亿元，人员共计50.25万人。会同有关部门严格使用医疗保险特殊风险金。全年累计组织召开特殊风险金使用审核会议5次，通过资格审查3批，实现发放资金36.4万元，享受医疗保险特殊风险金281人次。发放医疗保险个人缴费补助，提高全体保民社保福利。共计发放金额2亿余元。退休人员医疗保险个人账户补贴发放，共计458.03万元，涉及4700余人。启动、部署失业保险并轨有关工作。按照管委会主任会会议精神，推动相关工作。《失业保险并轨后综合操作方案》、《失业保险并轨宣传方案》、《综合保险办公室内设机构及人员配备》等文件。配合做好外商投资企业住房公积金移交前期工作。按照市住房公积金委员会和管委会主任会会议部署，就成立住房公积金移交工作小组、解决管理费提取、储蓄金一并移交等问题与市局和管委会各部门进行沟通协调，做好配合工作，推动公积金并轨。扩大社会保障覆盖范围，做好社会保险扩面工作。建立月度情况通报机制，制定社保扩面方案，重点抓好新建企业登记参保服务工作。
  做好居民医疗保险和养老保障工作，维护居民和学生儿童的保障权益。做好居民保险在开发区的启动和居民的参保组织工作。在开发区各个社区2046个门洞张贴参保通知，免费为居民发放各类宣传材料1万份。全年共办理2010年度医疗保险参保人数达1.34万人，养老保险38人，2010年1月享受退休待遇15人，办理医疗报销支付人数达128人。完善信息沟通渠道，配合做好社会保障卡发放工作。全年共通知4137家单位办理职工社保卡领取，涉及人数达15万余人。其中，为开发区退休人员现场发放4664张社会保障卡，为开发区居民办理社会保障卡249张、临时卡6张。