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〔简述〕 国税部门采取有效措施，发挥税收职能作用，完成全年工作任务。至年末，国税部门负责征管的纳税人9623户，开业户为7071户；全年共组织税收收入171.69亿元，剔除免抵调库，实现税收收入143.02亿元，比上年增长1.99％，增收2.79亿元，完成年计划的101.99％。
  地税部门以组织收入为中心开展工作，税收总量突破50亿元，实现从2006年到2009年收入任务连续每年增长10亿元的跨越。全年共完成税收收入50.348亿，增长7.91％。
  （国税局 地税局）
  〔国税抓好重点行业和重点企业的管理〕 将纳税人划分为重点税源企业、重点行业企业（包括汽车制造、生物医药、电子设备及元器件制造等）、重点监控企业（包括煤炭、五金批发、废旧物资回收等）和一般企业。结合纳税人所属行业对税收管理员管辖企业进行调整，实行行业税收征管和纳税服务，利于税收管理员实行精细化管理，利于税负核查、纳税评估、税收分析与预测等工作开展。
  （国税局）
  〔国税税负核查和纳税评估〕 2009年初，国税部门小规模纳税人零申报率、一般纳税人零负申报率均较高，据此将税负核查列为2009年度重点内容之一，采取纳税评估与日常检查相结合、与发票管理相结合、与所得税汇算清缴相结合的工作方法，从税务登记、发票管理、纳税申报、税源管控等各环节采取7项措施，取得明显效果。
  （国税局）
  〔国税加强国际税收管理〕 预约定价工作取得突破。预约定价税收管理是2009年国税部门转让定价工作的重要内容，该项工作在区局尚属首次，没有案例可以借鉴。经过反避税工作人员的审核评估，在对可比企业数据与以前年度调整进行测算的前提下，依照《关联企业预约定价实施规则》相关程序，接受诺维信和三星通信两家企业双边预约定价协议正式申请。在国家税务总局和市局指导下，分别于2009年11月2日和12月2日签订上述两户企业的预约定价执行协议。签署与诺维信公司执行协议，系中国与欧盟国家的首例，在欧盟国家中产生影响，也为今后开展预约定价工作积累了经验。
  （国税局）
  〔国税纳税服务〕 在网站、征收大厅大屏幕公布相关政策规定，利用税收宣传月时机深入学校、企业开展税法宣传，利用短信群发系统发送宣传短信7000余条；对企业实际生产经营中遇到的特殊问题请示市局，快速予以解决；要求税收管理员每月深入企业不少于5户，局领导也多次带队深入企业开展上门服务，帮助企业运用税收政策处理好实际问题。9月，国税部门利用出口退税审核辅助系统，率先开展出口退税提醒服务，定期公布即将到期未申报出口退税相关单证的信息，提醒企业避免贻误申报时机，受到企业欢迎。
  （国税局）
  〔国税做好远程报税各环节工作〕 继2008年推行网上申报、网上认证以来，2009年第四季度全面推行防伪税控企业网上抄税，至年末，网上申报率、网上认证率、网上抄税推行率均达100％，居全市第一，方便纳税人，减轻窗口工作人员工作压力。
  （国税局）
  〔国税队伍建设和党风廉正建设〕 开展学习实践科学发展观活动。活动于2008年10月中旬启动，历时近5个月。活动中，抓好学习调研、分析检查、整改落实三个阶段工作，坚持边学边改、边整边改，着力解决影响和制约税收工作科学发展的问题。经群众满意度测评，满意度达100％。
  深化党风廉政建设。落实党风廉政建设责任制，按照岗位职责要求，层层签订“责任书”，明确各自廉政目标和廉政责任，全年没有出现党风廉政问题；利用税收执法监察子系统开展执法监察，提出监察建议，形成权力层层分解、各环节既相互衔接又相互制约的机制；按照市局部署，开展“小金库”专项治理工作（开发区国税局不存在“小金库”问题）；开展“读案例、守法纪”警示教育活动，税务人员从中汲取教训，增强遵纪守法和廉洁自律意识；贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，实行任务分解，使惩治和预防腐败体系工作任务得到贯彻落实。
  （国税局）
  〔地税落实增收措施〕 把握宏观，提高分析预测能力 结合管理员平台建设，拓展数据来源，加强分析预测能力，总结特点，分析原因，综合考虑各种增减变化因素，及时掌握重点行业、重点企业、重点项目税收变化情况。
  紧盯重大项目和重点税源 成立大项目调查组，对大项目逐一走访调研，从源头上掌握建设内容、投资规模、投资主体、进度安排等涉税信息，制定《落实重点建设项目税收管理暂行办法》，细化管理流程，加强建安企业属地征管。制订《2009年重点税源管理办法》，对重点税源户管理实行国家、市、区三级管理模式，确定重点税源户共计1225户，全部建立“税企联络卡”，补录信息1248条，完成重点税源企业信息更新工作。重点税源企业全年共缴纳税款35.38亿元，占地税税收收入的76％。
  推进各税征收 做好新、旧营业税衔接，开展企业所得税核定征收和印花税核定征收，推进土地增值税征收和清算。与上年同期相比各个税种均有一定增长，其中土地增值税增幅最大，2009年1—11月累计组织入库1.5453亿元，比上年同期增长135.64％，清算入库8223万元；个人所得税、房产税、土地使用税和印花税4个税种税款继续保持全市第一，至11月已分别累计组织入库123.1113亿元、3.8661亿元、1.9850亿元和2.4287亿元。
  （王蓓 李宗康）
  〔地税形成征、管、查良性互动〕 加大以票管税力度。全年处罚发票违章企业共计195户次，罚款12.86万元；强化房产税、土地使用税税源控管。开展楼宇经济调查工作，至10月底，累计调查68户企业，查补税款和滞纳金共计649.5万元，为今后每年增加215.38万元的稳定税源；开展增值税附税比对工作，通过信息比对，发现疑点，查找问题。补缴城建、教育费附加共计1100万元。
  大力清欠，确保税款应收尽收。加大清理欠税力度，依据欠税形成的原因、税种、所属期等因素对企业进行分类处理，对恶意拖欠的，按照征管法要求采取必要的强制执行措施，加大处罚力度，保障按期补缴欠税。
  改进方法，提升稽查效能。以整顿和规范税收秩序为目标，以查处和打击税收违法行为为中心，以组织税收专项检查为重点，建立稽查和征管系列信息共享工作机制，初步形成管查互动的良好局面，加强稽查工作的针对性、法制性、实效性和震慑性。至10月底，共组织入库稽查收入7417.03万元，选案率达96％，结案入库率100％。
  （王蓓 李宗康）
  〔地税依法治税〕 加强制度建设。以规范征、管、查环节为目标，修订《征管工作规程》和《稽查工作规程》，使各项工作有章可循，有据可依；以规范内部流程审批为目标，制订《流程审批工作规程》，细化18项工作办理时限及办理要求；以提升管理员平台质效为目标，制订《预警监控审批规范》，对管理员平台各项工作进行量化、标准化；以理顺非正常户认定到注销的工作流程为目标，完善《非正常户管理工作规程》，并对以前年度已认定为非正常的5187户企业开展集中清理、注销工作，彻底解决户籍管理分析失真问题，确保数据信息准确性和有效性；以改进服务为目标，修订《纳税服务热线实施细则》，明确服务规范和考核标准。
  强化税收执法监督。在部门内部，开展执法检查和监察，起到规范管理、堵塞漏洞、减少执法随意性作用；在部门外部，畅通税企沟通渠道，按照地税系统2009年民主评议政风行风工作会议精神，由一线科所向纳税人发放征求意见函，确保征求意见的户数比例不低于注册企业户数的5％，并通过召开特邀监察员会议、开通网上投诉等多种形式，听取意见，接受各界监督。
  整顿和规范税收秩序。贯彻市局稽查工作会议精神，搞好辖区1100余户重点税源企业的自查工作，自查补税6905.24万元。按照市局《关于认真组织开展房地产开发等企业税收专项检查的通知》精神，开展对限售股减持企业、房地产企业、重点税源企业以及个人所得税各类专项检查，对规范税收秩序起到促进作用。其中，房地产企业的专项检查效果显著，检查47户企业，补缴税款3856万元。
  （王蓓 李宗康）
  〔地税纳税服务〕 更新服务观念。贯彻落实国家税务总局纳税服务会议精神，帮助企业解决实际困难。至10月共办理350户次企业退税，退税额为1463万元；手续费返还245件，返还金额1414万元。开展深入企业服务活动，有针对性地走访大、中型企业40余户，指导企业用足用活现有政策，增强抵御国际金融危机能力。开展联合审批工作，承诺在5个工作日内办结企业申请。
  创新服务措施。着力推进“纳税服务热线”建设。3月开通纳税服务热线，拓展税务咨询、信息反馈等多项功能。每月平均接听量已达2000余通，问题解决率为100％；优化“一窗式”工作。梳理涉税事项一次性告知书40余项，对全部涉税事项使用“涉税事项受理回执”，工作流程更为顺畅；扩大远程申报规模。网上申报率达98.21％，网上申报用户已发展到8277户，占正常开业户的90％。
  完善服务设施。结合税收宣传月活动，优化办公环境，重新制作业务流程公告板和公告栏。加大硬件改造力度，对14个服务窗口进行优化改造，排队叫号系统得到充分利用，设置纳税人专用网上申报计算机、电子滚动屏、信息公告栏、纳税专席等设施。
  （王蓓 李宗康）
  〔地税干部队伍建设〕 加强党风廉政建设和党组织建设。年初由局领导与科级以上干部签订《党风廉政责任书》，形成“支部统一领导、班子齐抓共管、部门各负其责、干部积极参与”的工作机制。针对纳税人反映的问题，制定整改方案，明确整改内容、整改措施和整改时限，把整改责任落实到每个部门。开展“学习实践科学发展观回头看”活动，召开局领导班子专题民主生活会，查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的问题，提出今后发展方向、总体思路和具体措施。2009年，开发区地税局被开发区机关党委授予“优秀党支部”称号，发展新党员2名，预备党员转正1名，被评选为“区级优秀共产党员”4名。
  加强队伍建设。开展竞争上岗和民主推荐活动，共有5名干部走上副科级领导岗位，干部队伍得到优化。共选派8名科级领导干部参加由市局举办的培训班，提高科所长理论水平和管理能力；组织参加全国税务系统稽查人员业务考试以及市局、开发区组织的各类培训，自行组织开展企业所得税和营业税培训。
  （王蓓 李宗康）