城市规划与建设

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《天津经济技术开发区年鉴.2009》 图书
唯一号: 020220020230004351
颗粒名称: 城市规划与建设
分类号: TU984.2
页数: 12
页码: 98-109
摘要: 本文记述了2008年天津开发区城区规划与建设涉及土地开发与利用、建筑工程、交通运输、邮政通信、生态环境、市容环卫和气象等方面。
关键词: 天津市 城市规划 建设

内容

城区规划
  〔规划编制〕 以科学发展观为指导,按照城市发展和产业结构调整、升级改造发展需要,编制完成综合交通规划、行动规划、东区控规、西区控规、绿地系统规划、开发区规划志等,完成现代产业服务区(MSD)城市设计、MSD地下交通优化设计、服务外包基地景观方案设计,开展汉沽现代产业区控规编制。
  (王辉)
  〔规划管理〕 提升规划管理水平,编制完成《工业区土地利用指标规定》、《西区武警公寓规划》、《泰达创新园管线综合规划》、《生活区配套设施规划》。
  (王辉)
  土地开发与利用
  〔简述〕 以服务招商引资、满足项目用地需求和提升环境质量为核心,推进区域土地拓展、土地利用集约挖潜和促进房地产市场健康发展等重点工作,促进土地管理工作。
  加强工业区长期闲置土地清理力度,收回闲置土地57万平方米;推进起步工业区一期拆迁改造工作,与21家企业签订《拆迁补偿协议》,20家企业搬迁完毕,完成拆迁面积71%。通过房屋拆迁整理出可供建设用地约5万平方米;生活区拆迁工作进入实施阶段。
  (王辉)
  〔扩区推进〕 协调天津市国土局、东丽区、塘沽区相关部门,推动天津市土地征转分离,先征后转工作流程的转变,在年初农用地转用指标极度紧张的情况下(年初分配转用指标2平方公里),完成近5平方公里征转报批工作,保证新一代运载火箭、长城汽车等重大项目顺利开工和重点道路工程建设。年底前完成7平方公里征地组卷报批工作。
  (王辉)
  〔土地储备〕 开展国家各部委和天津市国土房管局布置的8次土地执法检查,逐步梳理开发区历年来土地征用、出让转让的历史现状。全面清理60余宗闲置土地,收回弘泽房地产、建阳金属、泓越电子等公司约50万平方米闲置土地,通过收回、回购、置换等多种方式处置,促进闲置土地开发建设。有效推进起步工业区拆迁改造,2008年,起步工业区内收回土地9893平方米(含置换用房源),使用资金3300万元。
  (王辉)
  〔土地权属登记〕 年内完成新建商品房登记1046套;二手房登记560套;现房抵押登记1225件;期房抵押登记721件;查封、档案查询2300件。集中整理房地产抵押档案和房产档案共计10000余份。
  (王辉)
  〔土地出让〕 完成开发区工业用地挂牌出让及建设补贴支付程序。开发区基准地价发布实施,经营性用地、工业用地全部实施挂牌方式出让,全年完成30万平方米商业土地和4平方公里工业用地的挂牌出让。全年共签订土地出让合同39件,出让土地总面积443万平方米,土地合同出让金总额21.59亿元,其中,东区16件,出让面积50万平方米,出让金总额11.36亿元;西区22件,出让面积386万平方米,出让金总额10亿元。全年开发区实际收取土地出让金12.21亿元。
  (王辉)
  〔经营性土地挂牌出让〕 组织实施1次经营性土地挂牌出让,为中心商务区MSD项目地块,挂牌土地面积共23.7万平方米,挂牌成交总金额10.2亿元。
  (王辉)
  建筑工程
  〔住宅与厂房建设〕 全区厂房开工137.2万平方米,竣工95.1万平方米;住宅开工74.9万平方米,竣工60.3万平方米;公建及基础设施开工55.7万平方米,竣工56.6万平方米。全区厂房累计开工量943.6万平方米,累计竣工626.9万平方米;住宅累计开工622.1万平方米,累计竣工386.3万平方米;公建及基础设施累计开工459.1万平方米,累计竣工322.1万平方米。
  (王辉)
  〔重点公建项目建设〕 完成滨海国际会展中心二期、八大街蓝领公寓、海景街/泰丰路蓝领公寓、海景街/海通街蓝领公寓、霍尼韦尔厂房、保税物流办公楼、阳光酒店等项目建设;开工建设大连软件园、生物医药联合研究院、服务外包公寓一期、西区蓝领公寓、科技发展中心一期(原生物医药研发基地)、第二小学、二级消防指挥中心及第四消防站等项目。
  (王 辉)
  〔建筑市场管理与监督〕 实行《天津经济技术开发区建筑业企业、监理企业考核管理办法》、《天津经济技术开发区建设工程施工质量管理手册》、《天津经济技术开发区建设工程施工安全管理手册》和《天津经济技术开发区建设工程文明施工管理手册》(简称“一办法三手册”),对在建项目进行安全、质量和文明施工综合考核。经管委会决定,对在2007年建设工程安全质量考评中获前10名的建筑业企业和前5名的监理企业给予表彰和奖励,其在参与2008年(截至2008年12月31日)开发区内应公开招标项目的投标时,在满足招标公告要求的资质等级条件的情况下,免资格预审,直接获得投标资格。表彰先进单位,在全区树立榜样,提高开发区建设工程安全质量标准和水平。
  全年,共办理项目进区资质核验证1292件、资质审批事项46件(其中,企业新申报资质16件,申请资质升级事项10件,申请资质转正事项14件,申请资质增项4件)、资质变更事项110件、施工许可证190项、施工临建许可证90项、施工安全措施备案188项、施工起重机械备案61项(共计起重设备118台)、工伤保险232项(共计取工伤保险费596.8万元)。
  加强安全文明施工监管和施工现场管理。落实安全生产责任制,加大隐患排查和整改力度,防止安全生产事故发生。吸取“5·13”安全事故教训,确保安全生产工作落到实处。抽调力量开展开发区建设工程百日大检查、大抽查和夜查工作。全年检查148项,其中,日间检查137项,夜间检查在建工程11项。下发安全隐患整改通知单281份,整改内容1024条,其中,消除重大安全隐患39项,停工整改16家。共实施行政处罚23项,累计处罚金额162万元。
  严格执法,加大处罚力度。结合全区安全隐患综合治理,对检查过程中发现存在重大安全隐患不予整改或严重不文明施工行为的施工现场,一律予以行政处罚。为严格执法,合理行政,聘请专业律师,梳理行政处罚过程中各个环节,做到规范执法,程序规范。
  通过整改、停工、经济处罚、通报批评、媒体披露(网站、报纸)、通报上级及停止招投标活动等限制其进入建筑市场的方式和手段,依法从严处罚,多种手段综合治理企业违规行为。将《开发区建设工程安全生产大抽查阶段工作情况通报》以建发局文件形式下发给各家建设单位、施工企业、监理企业等单位,以达到及早警示作用,敦促企业将安全生产等落到实处。处罚决定抄报市建委相关部门,请求协助进一步处理企业。通过对重点工地高密度督察和加大对现场存在严重安全隐患的施工、监理企业的惩治力度,将处理结果向社会公布,提高曝光度,引入企业法人问责机制,对违规项目责任主体单位负责人强制培训和考试等一系列手段,在社会上引起较大震动。使施工企业加强自身约束和管理,监理企业提高对安全监管职责的认识。
  (王辉)
  〔房地产交易及其管理〕 2008年,新建商品房登记套数、登记建筑面积均出现大幅下降,与2007年相比分别下降70%、73%,成交价格与上年相比上涨35%,受其影响登记收入明显下降。年内完成新建商品房登记1046套、二手房登记560套、现房抵押登记1225件、期房抵押登记721件、查封及档案查询2300件。
  (王辉)
  〔物业管理〕 2008年,新备案物业管理项目16个,新增物业管理面积92.3万平方米。全区累计实施物业管理项目161个,管理面积782.3万平方米。其中,住宅项目103个,管理面积570万平方米(含在建项目10个,建筑面积89万平方米);办公楼项目19个;商业项目15个;工业厂房项目13个;公建项目9个;区外项目3个。审批使用维修基金11个小区,资金222.26万元,涉及1297户,建筑面积19.25万平方米。
  完成物业管理合同备案31件;备案业主会19个(新成立、改选);物业管理招标备案8件;申报、验收达标项目3个、国优项目3个、市优项目3个;完成22家物业公司资质审批;住宅项目106万元营业税返还;组织3次643人参加的开发区物业公司经理、项目经理物业档案管理业务培训;完成开发区物业管理促进会年检审批工作。受理物业管理电话投诉482次;信访投诉36件;参加小区业主会选举、纠纷协调会49次。
  (王辉)
  交通运输
  〔道路运输管理〕 全区营业性道路运输企业305家,从业人员8700人,营运车辆5037辆,总吨位25273吨,其中,危险货物运输企业7家,车辆73辆,总吨位700吨。全年共完成道路货运量2000万吨,货运周转量7.6亿吨公里。征收管理费250万元,客货运附加费383万元。
  加强行政审批管理,严格按照条件、程序进行行政许可,把好市场准入关。依法对行政许可事项进行审批,简化手续,提高办事效率和审核质量。按照要求检查行政许可事项审批程序,加强监督,建立公开、公正的行政许可审批模式。全年共作出行政许可28项,其中,道路普通货物运输19项,汽车维修9项。
  加强行业监督管理,开展企业年审核查工作。对全区305家道路运输企业、4890辆营运车辆进行年审;组织驾驶员从业资格培训,更换从业资格证。加强企业经营管理,规范企业经营行为,净化市场环境。
  (尹久)
  〔航运管理〕 全区水运企业21家,从业人员350人。营运船舶22艘,全年完成货运量250万吨,货运周转量31亿吨公里。水路运输服务企业82家,从业人员360人。水运、水服企业共征收管理费132.23万元。
  核查水运(筹建)企业资质,核准企业管理人员,按规定增配市场经营管理人员;评估危险品水运企业资质;检查安全责任制制定及落实情况。对人员不到位、制度不健全企业提出整改意见。
  交管处协助天津国电海运有限公司项目筹建,争取市交委、交通运输部相关部门支持,打破常规,服务前移,使该公司顺利落户开发区,比正常申办提前30余天。该项目注册资金10亿元人民币,总投资预计达80亿元人民币。
  (尹久)
  〔客运管理〕 区内运营公交企业7家,客运班线企业12家,开通公交线路22条,运营客运车辆600辆(其中,公交车389辆,班线包车211辆)。全年道路客运量2430.5万人次,客运周转量4.86亿人公里;轻轨全年运送旅客1565.9万人;导轨运送旅客89.5万人。客运站发送客车89280班次,运送旅客120万人次。
  做好春节、“五一”、“十一”等节日客运工作。制定工作计划和应急预案,严格检查,监督到位。春节期间,开发区内共发送班车9438班次,运送旅客105243人次;发送企业包车8120班次,接送企业职工378436人次。
  全年共稽查车辆280余辆次,处理违章车辆11辆次,罚款16550元。新增公交站亭12个,站杆16个,更换版面270个。完成燃油补贴发放,对64部营运客车发放燃油补贴52.9万元。
  (尹久)
  〔汽车维修管理〕 全区汽车维修企业51家,从业人员1100人。2008年,开展维修企业质量信誉考核工作,重点督促检查上年未达标企业。16家企业被评为2A企业,6家企业被评为1A企业。开展维修企业员工培训,换发从业资格证书。
  (尹久)
  〔联运管理〕 全区联运企业312户,其中,兼有国际货运代理企业41家,公路运输企业26家,水路运输2家,仓储企业12家,代售火车票企业3家,从业人员3439人。加强联运管理,换发08版联运经营备案登记证,做好企业电子档案管理,实现新注册企业信息网上申报。
  (尹久)
  〔奥运会、残奥会及达沃斯论坛期间交通运输保障〕 制定安全反恐应急预案,加强重点部位、重点环节安全保障。与公交客运企业签订安全反恐责任书,对客运公司215名从业司机进行安全排查,加强营运车辆管理。加强安检,共检查进站人员19500人次,行李24800余件,及时处置200余件违禁品。为泰达客运站配置安检门、安检棒、身份证识别系统、防爆罐等安保设备。跟踪服务奥运期间进京运送物资车辆,及时协助解决企业遇到问题。帮助区内17家企业解决进京通行证,有效保证生产生活物资运输畅通。建立应急保障车队,保障北京奥运期间货物运输。
  (尹久)
  〔安全运输管理〕 做好行业安全工作,制定安全运输工作计划及突发事件应急预案,落实“安全第一,预防为主,综合治理”方针,加大交通安全生产现场监督检查力度。与纳管企业签署安全生产管理目标责任书。结合全市安全生产专项治理活动,加强对纳管危险化学品企业、水运企业和客运企业安全管理、安全制度检查。全年查找安全隐患16处,立案处罚11件。有效规范运输市场,杜绝事故发生。
  (尹 久)
  〔推进交通运输发展规划研究〕 针对开发区交通运输现状,与北京交通大学合作开展《天津开发区交通运输发展规划》研究项目。研究课题组经过一年调查研究,完成报告核心内容的撰写,在参考专家咨询意见基础上多次修改,形成开发区交通规划与规范研究初稿。
  (尹久)
  〔落实燃油税改革方案〕 依据国家燃油税改革方案,自2009年1月1日起,交管处停止征收公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费三项收费。
  按照市交委工作部署,做好开发区交通运输行业管理费停征工作,向纳管企业发布消息,解释相关政策。根据改革后行业管理工作新变化,调整工作重点,突出行业执法监督管理和数据统计等工作,确保市场环境稳定有序。
  (尹久)
  〔开展全国公路、水路运输量调查〕 结合全国第二次经济普查,组织人员开展运输量调查,对全区5037辆货运车辆和600辆经营客运车辆抽样调查,了解行业现状,为开发区编制交通运输发展规划和行业管理提供数据参考。
  (尹久)
  〔抗震救灾献爱心〕 在“5·12”地震发生后,交管处发扬“一方有难、八方支援”精神,积极捐款献爱心,以实际行动支援灾区抗震救灾。党员共交纳“特殊党费”6200元,全体人员在两次捐款活动中共捐助灾区20340元。
  (尹久)
  〔依法行政〕 加大自身执法监督力度,建立行政执法考核、案卷评查和行政处罚备案审查制度,规范行政执法行为。开展法制教育,落实行政执法责任制。梳理依法行政法律依据33项,在网站予以公示,接受群众监督。
  (尹久)
  〔队伍建设〕 开展学习实践科学发展观活动,深入调研,完成《推动交通运输行业发展,提升开发区投资环境》调研报告,系统梳理交通规划、机构定位、公共交通发展、客运场站建设等方面存在的问题,分析原因,提出具体解决方案。解放思想,抢抓机遇、应对挑战,提高破解难题能力,创造性开展工作。
  (尹久)
  邮政
  〔简述〕 2008年,开发区邮政局(简称“支局”)以“服务滨海,率先发展”企业精神为指引,围绕区局总体工作思路,贯彻区局工作会议各项工作部署,结合地域特色,解放思想,转变观念,树立高点定位的思想观念,抢抓历史发展机遇,以创新思维开拓市场,以严谨态度强化管理。全年实现业务收入1280万元,完成年初计划进度的120%,完成调增计划的102.74%,同比增长49.35%,圆满完成全年工作任务。
  (吕瑞斌)
  〔金融类业务〕 针对存款准备金不断调高的大背景,结合实际市场情况和支局状况,确定以发展活期和代理业务等为重点,通过发展活期业务和扩大代理保险规模,实现业务结构合理调整,使业务收入未受宏观政策调整影响,取得大幅度提高。全年储蓄业务收入450万元,为年初计划的115%,调增计划的100%,同比增长34%;完成汇兑收入86万元,同比增长20%。各单项工作完成区局下达指标,其中,余额净增1500万元,保险1800万元,代发工资逾3000户,商易通43部。
  (吕瑞斌)
  〔保险业务〕 全年累计完成保费为上年3倍以上,实现收入70万元。支局将保险业务确定为金融业务的重要补充和新收入来源,建立以窗口营销为基础、大户营销为突破、全员营销为补充的保险营销模式。制定相应考核制度,合理细化指标,以“定期公布班组进度和个人排名,排名靠后进行调岗”的方法,促进员工自发拓展业务,寻找客户,增强业务发展积极性和主动性。
  (吕瑞斌)
  〔集邮业务〕 支局全年完成集邮业务收入逾360万元,为年初计划的230%,为上年同期的4倍。2008年,为集邮业务大发展关键年。年初,区局在职代会上指出集邮业务要做足奥运文章,利用奥运特许零售店和支局综合营销两个平台,合理布置柜台,精心调配邮品,做好奥运商品和奥运邮品销售工作,制定有效、公开的激励机制,开展集邮劳动竞赛,抢先抓早,盯紧进度,及时督促和动员。抓住奥运会前期纪念品热销高峰段,精心组织宣传和营销竞赛,合理布置柜台,发挥全体员工积极性,盯紧大户,不放小户,注重客户集邮兴趣和习惯的培养,仅奥运特许产品销售额达300万元。加强职工定向开发邮品的业务培训,提高营销员、营业员的业务技能,全年共开发个性化邮票550版,实现收入逾30000元。制作形象宣传年册本。
  (吕瑞斌)
  〔函件业务〕 支局完成函件业务收入100万元,为年度计划的55%,同比增长37%。跟进开发中行对帐单项目,全年共寄发11000余份,实现收入近50000元,商务手册完成收入47100元,列支局第一名,开发数据库商函3户,收入近5000元,夹报广告完成30000元,贺卡业务新开发定制型客户8户,完成区局指标。
  (吕瑞斌)
  〔速递业务〕 支局完成速递业务收入145万元,为年度计划的97%,同比增长13%。加大力量开发新客户,并报形成协议户4户;利用窗口平台发展家乡速递,在全局名列前茅;开展亲情粽营销活动,销售粽子412盒;开展“思乡月”月饼专项营销工作,销售额达到30万元,实现收入14万元。
  (吕瑞斌)
  〔包裹业务〕 加强窗口服务管理,引导顾客普包转快包,全年快包转包率逾70%。开展校园包裹和军营营销活动。受奥运会影响,5月至10月比上年同期下滑30%,完成收入94万元。
  (吕瑞斌)
  〔电子商务业务〕 支局完成电子商务业务收入43万元,超额完成全年指标。累计开通移动SIM卡7000余张,汇兑短信业务、帐户变动短信业务发展势头良好,全年收入和开办率均列全局第一。加大宣传力度,深入校园、工地、市场等人员密集区域发展票务、卫通IP、一卡通等业务。
  (吕瑞斌)
  〔调整经营思路〕 支局“以变应变”,及时调整经营思路,提高业务发展效益。年初,支局组织职工开展揽储竞赛,出台营销激励方案,加大奖励和考核力度,调动全员积极性,一季度职工揽储达3000余万元。业务宣传长抓不懈。坚持在门前、市场、商城宣传邮政金融业务,利用营业厅空间悬挂条幅,收到好效果。抓大项目,重点营销。支局成立专项营销组,由支局长负责,主抓大额款项揽收,集中人力物力,提前准备,上门公关,成功揽收宁车沽拆迁款逾6000万元、市容委1100万元,大户存款逾2000万元。
  (吕瑞斌)
  〔拓展业务〕 利用区域紧靠建材路和环渤海家居市场、活期交易量大的特点,发动员工,上门走访商户,通过给商户兑换零钞、提供上门服务等措施,拉近与商户之间关系,发展活期业务。关注代发工资和商易通业务发展,成立专项营销小组,每天召开例会分析,利用窗口营销和上门营销,通过提高服务质量等方式,扩大活期开户和交易量;利用节假日企业福利和业务往来馈赠时机,开展商联卡专项营销,加大奖励力度,增加开卡量。支局活期比例始终维持在35%以上,把政策性风险降到最低,实现效益型发展。
  (吕瑞斌)
  〔提高服务质量〕 加大从储人员培训力度,要求窗口员工养成勤于学习的好习惯,通过各种培训形式加强培训力度。认真察看客户帐户,询问客户资金用途和配置,对每个定期业务客户进行宣传,开口率达100%。维护与大客户日常关系,推介相关业务,诚信为本,赢得客户信任。年内,逾10万元大单6笔,保费逾700万元。调动各种有利因素促进业务发展,定期利用例会相互交流面对不同客户的话术和技巧,积累业务发展经验,发挥非从储人员工作主动性。
  (吕瑞斌)
  〔加强企业内部管理〕 强化执行力,年初下发支局2008考核办法、管理基本制度、业务发展办法及奖励制度等文件,形成一级对一级负责,一级对一级追究责任的工作模式,即网点负责人对支局负责,职工对网点负责人负责,环环相扣,一级监督一级,形成以网点保支局、以支局保区局的发展格局。加强培训和落实区局工作力度。支局第一时间传达区局工作部署和精神,各班组利用开门点前的时间进行业务培训和业务分析,主要通过互动式方法提高开口率,促进保险业务发展;通过业务分析找出每日不足,找准差距。每周至少召开一次例会解决问题,通达信息及时。严格执行服务规范要求,以星级评选为契机,提高班组管理和服务水平,增强员工服务意识和服务能力。以洞庭路违规收寄邮件事件为警钟,要求全体员工加强邮件安全验视工作,制订支局安全工作预案,提高强化安全意识。
  (吕瑞斌)
  通信
  〔简述〕 2008年10月15日,中国网通与中国联通重组融合为中国联合网络通信有限公司(简称“中国联通”)。中国联通天津市经济技术开发区分公司与滨海联通合并为中国联通天津市经济技术开发区分公司(简称“分公司”)。
  2008年,分公司围绕“统一一个思想,抓好两个重点,明确三个观念”的工作思路,以“解放思想、干事创业、科学发展”为指导思想,以信息通信发展和服务为主线,深化劳动、人事、分配制度改革,强化执行能力。圆满完成奥运会及夏季达沃斯论坛保障工作,提供优质服务和精品网络,获得论坛方、新华社、中央电视台等好评。年末,电话交换机容量7.2万门,宽带容量3.3万户,总出口带宽80G,新增基站39个。
  分公司先后荣获天津市、集团公司精神文明建设先进单位、集团公司先进党组织、市级模范职工之家、天津网通先进单位、交通邮电系统“四好”班子等荣誉称号。
  (刘海莲)
  〔完成奥运会通信保障〕 实施光缆干线设备加装自动倒换设备方案,加强24小时机房职守和线路巡查,实现电路安全畅通完成奥运会通信保障任务。
  (刘海莲)
  〔完成夏季达沃斯论坛通信保障任务〕 全方位升级论坛通信硬件和软件,使互联网下载速率较上届高出3倍;实现从技术到人员双备份服务保障;实现大容量数据实时传送、大幅度提高网络下载速率、签约酒店有线无线全覆盖“三大突破”。
  (刘海莲)
  〔完成奥运服务明星评选〕 在营业窗口开展“大干150天,优质服务迎奥运”活动,组织“奥运服务明星”评选活动,获市公司“奥运服务明星”评选活动第一名。
  (刘海莲)
  〔为四川灾区捐款〕 分公司党员先后3次、员工先后2次为灾区人民捐款共计136305元。
  (刘海莲)
  〔开通现代农村党员远程教育系统〕 在全市率先开通党员远程教育系统,完成农村36个站点建设,为农村党员教育提供通信保障。
  (刘海莲)
  〔携手文化局共建网吧监控系统〕 整合网吧现有监控资源,利用分公司宽视界业务,整个项目使用宽视界业务200个点。达到比以往更加快捷、方便、有效视频监控目的,保证网吧经营健康发展。
  (刘海莲)
  〔推进WIFI业务〕 利用夏季达沃斯论坛契机,为重要酒店提供双路由通信保障方案,为会议提供WiFi业务。
  (刘海莲)
  〔新业务推陈出新〕 ICT、IDC、宽视界、商务总机等创新及增长型业务取得突破。广泛推广电话导航、卡面广告、网络安全、信息精灵、传真E、网站建设等宽带增值业务和坐席外包等新业务。
  (刘海莲)
  〔完成电路、网络改造〕 完成全部城域网扩容改造工程,完成BASE扩容改造工程,实现10G以太环网设备兼容性,完成城域网上行扩容工程。
  (刘海莲)
  〔实行网格化管理〕 将全营销区划分若干网格状单元,实行无缝隙覆盖,客户经理面向客户进行业务宣传和营销,收集客户信息,逐步构建“以客户为中心营销体系”。
  (刘海莲)
  生态环境
  〔简述〕 2008年,按照管委会年初确定的工作重点,结合滨海新区发展和市环保工作新要求,严格项目环保审查,全年共完成环境影响评价审批144件;环保“三同时”验收64件,对14个市环保局审批的报告书出具初审意见。一些重大项目如大火箭、诺和诺德二期、丰田汽车扩能、维斯塔斯扩建、三星通讯扩能、锦湖轮胎扩建、金耀生物等顺利完成环境部、市环保局环评审批。推进长城汽车等项目环评工作。协助卡博特完成与汉沽区二氧化硫总量交易工作,卡博特通过从汉沽区购买343.1吨/年二氧化硫排放总量,满足其二期扩建所需总量指标要求,保证项目按计划实施。完成建设项目环境管理信息系统二期开发,在全区范围内开展项目环保审批程序清查。制定开发区企业环境诚信体系实施方案,计划2009年实施。重新启动开发区环境保护协会工作,召开会员代表大会,选举新一届理事会。通过开展污染源普查工作,较全面掌握现有污染源基本状况。加强水、大气、固体废弃物污染防治,加强企业排污口规范化管理,加强对投产企业环境监察,约束企业排污行为;推进各污水处理厂建设进度,督促各热源厂实施锅炉脱硫设施改造,确保完成污染减排任务;圆满完成“三迎”期间环境保障工作;开展环境监控预警系统建设一期工作,加强区域环境预警与事故处理能力。引进国际先进理念,推动生态工业园及循环经济工作开展,为全面落实科学发展观、实现经济又好又快发展提供可靠环境保障。
  (郑斐)
  〔区域环境质量保持良好〕 全年环境空气有效监测天数359天,达到和好于二级天数为310天,同比增加13天,二级达标率为86.4%,好于上年同期(83.7%)。水环境质量保持稳定。东区污水处理厂出水水质达标率100%,对北排明渠入海口排水中的主要水质指标进行监测,结果表明排入环境的污水中主要污染物指标基本符合相应标准,与2007年相比保持稳定。声环境质量与上年基本持平。区域环境噪声平均值为52.9分贝,区域交通噪声平均值为66.6分贝,达到声环境质量标准,与2007年基本持平。
  (郑斐)
  〔完成年度污染减排任务〕 2008年,减排工作总体进展较好。二氧化硫减排情况:至年末,5号热源厂一期及国华能源完成脱硫改造、通过验收。经核定,2008年开发区二氧化硫年排放量为4310吨,实现净削减量1127吨,超额完成二氧化硫年排放量削减2%的指标任务。2号热源厂、西区热源厂脱硫改造工程在实施过程中。化学需氧量减排情况:通过东区第一污水处理厂及西区污水处理厂增加收水量,全年实现化学需氧量净削减量675吨,化学需氧量年排放3622吨,达到将其控制在4000吨以内的目标。开发区参建的西青区污水处理厂建成投运,微电子工业区污水纳入处理,微电子工业区内项目环保限批问题得以解决。
  (郑斐)
  〔成为首批“国家生态工业示范园区”〕 3月,国家环境保护部、商务部、科技部联合组织专家验收开发区。经过公示,开发区被批准为首批“国家生态工业示范园区”。5月,国家环境保护部、商务部、科技部在开发区召开国家生态工业示范园区建设工作会议,为开发区颁发“国家生态工业示范园区”牌匾,管委会领导做典型发言。
  (郑斐)
  〔推动循环经济建设〕 开展PCDM项目(区域蒸汽凝结水回用项目),与滨海中日能源共同开展项目前期调研,组织区内用能大户讨论,完成项目建议书。启动《天津开发区循环经济发展规划》编制工作,确定由长城企业战略咨询公司编制规划。开展固体废物资源化和循环利用系统建设前期工作,提出系统建设标准和要求,讨论合作方提交的系统建设技术方案,组织区内企业代表、市主管部门和专家座谈。
  (郑斐)
  〔落实节能降耗、环境保护相关规定〕 制定《天津开发区环境保护鼓励项目审批流程》、《天津开发区环境保护鼓励项目登记表》、《天津开发区环境保护鼓励项目申报材料清单》、《天津开发区环境保护鼓励项目申请单位公开承诺的基本要求》和《财政专项资金申请表》,组织技术专家和财务专家对2008年第一批项目进行资料评审和现场评审,指导企业完成专项资金申请。共有涉及资源综合利用、示范工程、脱硫工程、清洁生产审核和清洁生产改造等5大类7个项目符合政策要求,补贴金额434.06万元。完成热源厂脱硫运营补贴资金拨付,其中,上年四季度259.31万元、2008年前三季度656.50万元资金到位。完成第二批申报项目初评。
  (郑斐)
  〔完成“三迎”期间环境保障工作〕 根据2008年蓝天工程暨“三迎”环境保障实施方案,先后组织召开“天津开发区‘三迎’期间环境质量保障工作会议”、“开发区‘三迎’期间企业班车尾气治理专题工作会议”等。对所有在建工地及重点排污单位提出明确管理要求及整改要求,保证“三迎”期间环境质量良好、稳定。
  (郑斐)
  〔完成污染源普查〕 根据国务院统一部署,完成全区第一次污染源普查,普查工业及生活污染源共计781家,较全面掌握现有污染源基本状况。普查工作获得环保部核查组领导肯定。
  (郑斐)
  〔开展环境监控预警系统建设一期工作〕 2008年开始安装环境监控预警系统。系统建成后将形成覆盖全区所有重点污染源的在线监测监控体系,提高开发区环境监察、监测及管理水平。
  (郑斐)
  〔启用环境信息公开网〕 按照《天津经济技术开发区环境信息公开指南》、《天津经济技术开发区环境信息公开目录》要求,开辟环境信息公开网,上网公开区域环境信息,督促违法超标企业整改。
  (郑斐)
  市容 环卫
  〔简述〕 以建立大城管工作思路为指导,以提升城市管理水平为目标,履行“依法行政、管理城市、和谐发展”工作职责,先后完成奥运火炬传递、夏季达沃斯论坛、中新生态城开业等重大活动的市容环境综合治理,建立城区市容环境管理长效机制,增强市容环境秩序调控能力,营造良好城区环境,促进开发区社会经济又好又快发展。加强城区环境综合治理;纠正违章6300余起,涉及市容、规划、市政占道、园林绿化和公用事业管理等领域;接报出警1129起,查处一般程序案件155起、罚款22.06万元;发放《天津经济技术开发区管理委员会关于开展市容环境整治的通告》、《关于印发<天津经济技术开发区户外广告设施设置指导意见>的通知》、《关于印发<天津经济技术开发区建筑物、构筑物外立面保持整洁管理指导意见>的通知》;拆除各类广告750块,176家工业企业自行完成粉刷。
  (张国玮)
  〔推行“市容环境门前三包责任制”〕 推行市容环境门前三包责任制,与690余家沿街商户签订责任书。与居委会、社区、物业等相关部门建立健全网络化行政执法体系。与区内80家在建工地签订《施工工地环境卫生责任书》,发放《城管提示》1000余份,利用社会各方面力量,参与城区管理,共同维护城区环境秩序。
  (张国玮)
  〔违法建设治理〕 取缔各种有安全隐患及有碍观瞻违法建设。全年共拆除违法建设68处,面积达7800平方米。
  (张国玮)
  〔城区户外广告管理〕 专项治理违法“小广告”,查处未经批准擅自设置的横幅、拱门及其他违法广告行为1400余起;对违法户外广告设施等进行全面排查和治理,使乱挂乱涂乱摆乱搭等现象得到有效遏制。
  (张国玮)
  〔违章摊贩治理〕 坚持24小时执法,疏堵结合,实行定点与巡查执法相结合、分散与集中执法相结合、独立执法与联合执法相结合。对流动摊贩开展集中治理行动72次,批评教育违章占道经营相对人3800余人次。年内,组织完成占地面积约6000平方米的4个摊群市场建设,入驻摊贩达230余户,从根本上解决工业区蓝领公寓周边流动摊贩占道经营屡禁不止的问题,成功实践开发区对摊贩治理的“疏堵结合”思路,间接实现“弹性就业”,维护社会稳定,在需求、民生、秩序之间达到和谐统一。
  (张国玮)
  〔规范施工作业〕 与公安、交通等部门实现执法力量联动,全天候监管西区土资源,打击盗挖黄土违章行为;与建发局、基建中心、环保局实现管理流程联动,通过施行渣土运输备案制、土方工程押金制、重载车及渣土运输指定路线行驶、重点地段联合巡检等措施,从施工各环节全程监管开发区施工单位及流散体物料运输车辆,有效解决区内因施工及运输造成的道路污染和扬尘污染问题。
  (张国玮)
  〔依托数字化管理平台清除治理盲点〕 启用数字城管系统,受理网络指挥中心派遣案件2048件,应处置案件1326件,处置1203件(处置率90.7%),结案1132件(结案率85%),包括户外广告、街面秩序、市容环境、公用设施、道路交通、施工管理等10大类。有效补充一线执法,消除执法盲点、提高执法效率、实现执法快速反应。
  (张国玮)
  〔公用事业行政执法〕 加强公用事业行政执法,及时、妥善处理涉及市政、绿化、电力、自来水、燃气等公用设施损毁案件10起。
  (张国玮)
  〔区域环境整治〕 根据滨海新区环境综合整治工程指挥部关于《环境综合整治整改通知书》要求,完成202栋建筑物粉刷、19栋建筑物清洗,总面积90万平方米;完成41家企业和小区围栏粉刷;新建围挡7166延米;粉刷旧围墙24182平方米;新贴广告画布5360平方米;改造旧围墙1962延米。
  (韩秀芳)
  〔交通设施建设〕 加强城市交通设施建设,完善东西区交通指示系统,改造迁移大指路270面;迁移改造信号灯26处;安装小指路131面;新建信号灯15处;施划交通标线冷喷120万延米、热溶3.2万平方米。安装南海路、黄海路隔离栏500米;安装电子警察15处,设置LED显示屏2处。随道路改造做相应配套预埋管、管线保护等,改善开发区交通环境,增加开发区各路口安全通行能力。
  (韩秀芳)
  气象
  〔简述〕 2008年,滨海地区气温比常年偏高,降水比常年偏多。平均气温13.6℃,比历年平均值高1.0℃;全年极端最高气温34.6℃,极端最低气温—13.1℃;除6月月平均气温比常年偏低外,其余各月均比常年偏高,其中以3月月平均气温偏高明显。年降水总量为670.4毫米,比历年平均偏多104.4毫米;6月25~26日、7月5日、7月15日、8月11日分别出现4次暴雨过程,一日最大降水量为89.9毫米(出现在8月11日);12月21日出现大暴雪天气,过程降水量达12.5毫米;年平均风速为2.9米/秒,年极大风速为18.5米/秒,年最多风向为西北(NW)。年内大雾过程出现11次,少于历年平均;雷暴过程出现22次,少于历年平均;冰雹过程出现2次,多于历年平均。受大暴雪和暴雨灾害性天气过程的影响,给许多单位造成不同程度经济损失。
  (肖振学)
  〔公共气象服务〕 天津滨海新区气象预警中心(简称“气象预警中心”)气象服务成绩显著。气象预警中心为迎奥运、迎达沃斯论坛、迎中新生态城开工等重大活动提供高质量气象服务。按照以人为本、无微不至、无所不在的气象服务要求,以“气象预报不能做到l00%准确,但要尽100%的努力”的敬业精神,全体职工团结一致,变压力为动力,圆满完成气象保障任务。
  全年共发布《气象信息》26期;向政府决策部门发布《重要天气报告》4期;为政府大型活动制作《气象服务专刊》25期;发布临近天气预警短信上千次。
  为奥运服务期间,气象预警中心严格管理、精心组织、周密部署,确保奥运汛期气象服务工作顺利开展。制定《雷达故障、资料传输故障汇报制度及流程》、《2008年汛期雷达观测岗位工作职责》、《奥运保障期间雷达机务员岗位工作职责》、《2008年夏季达沃斯年会气象保障服务方案》、《奥运火炬传递气象服务方案》等重大活动保障措施和工作流程,为奥运会和其他重大活动提供可靠的气象保障。
  气象预警中心自行研制开发的塘沽区防汛调度指挥气象信息系统在塘沽区市政局、防汛办防汛工作中发挥重要作用,通过资料共享和可视化会商,及时将最新气象预报信息、雨情信息向区政府领导、防汛部门领导汇报。在汛期多次重要天气过程中,区领导、市政领导多次参加会商,当场决策,提高防汛调度指挥能力和效率。
  6月初,气象预警中心制作高考期间服务专刊,发送至塘沽教委、塘沽区高招办、开发区文教卫生局,在塘沽电视台、泰达电视台专题播出,社会效益良好。
  7月14日,气象预警中心提前一周为滨海委提供天气预报(每天发送7天滚动预报),活动当天制作专门的中英文服务专刊,摆放在活动会场,为滨海新区大型招商外事活动提供优质服务。
  8月22日18时天津沿海出现5.16米(验潮站观测)风暴潮,增水达1.06米。风暴潮过程主要受黄海气旋东移北上影响,再叠加天文高潮位造成。气象预警中心提供准确预报服务,使沿海各单位未造成明显损失,收到较好服务效果。
  年内,气象预警中心陆续编辑10期《气象情报简报》,准时报送塘沽区、开发区领导,使之及时掌握我国及世界各地气象灾情,了解气象科技发展动态,做好防灾减灾工作。
  (肖振学)
  〔气象预报〕 全年预报质量三项平均67.2%,其中,降水56.4%,大风75.2%,温度70%。全年共发布包括“五一”黄金周和“十一”国庆长假天气预报、秋冬季大雾和寒潮预警在内的《气象信息》24期;向地方党政部门发布包括大风、降温、强降水、风暴潮预报等内容的《重要天气报告》10期;制作2008中国天津“塘沽杯”国际大学生龙舟邀请赛7天滚动《气象服务专刊》;发布《每月预报》12期;《中期预报》36期;发布临近天气预警短信上千次。
  (肖振学)
  〔气象观测〕 自2007年12月至2008年11月,完成测报基数22897.6个,错情率0.0‰,报表、质量报表均及时上传,报文按时上传率在100%以上。自动气象站运行状态良好。2007年预计上报百班(250班)10个。
  (肖振学)
  〔防雷减灾〕 截至2008年11月底,气象预警中心完成防雷设施检测单位400宗,完成防雷设施审图验收单位195宗;完成防雷工程6宗。加强对危化企业、加油站、油库等易燃易爆场所、夏季达沃斯论坛主会场及入住酒店的防雷设施检测力度,为滨海新区安全生产作出贡献。
  (肖振学)
  〔人工影响天气〕 2008年,塘沽区人工影响天气办公室,共完成上岗值班工作184天,作业日4个,其中,防雹作业3站次,增雨作业1站次。共计作业站次15个。作业时机掌握良好,作业方向正确,取得明显作业效果。年内出现2次冰雹天气(5月3日和6月25日),及时实施防雹作业,全区内无雹灾。
  (肖振学)
  〔科普活动〕 气象预警中心拥有多普勒雷达、卫星接收设备、闪电定位仪等一批在国内领先的仪器设备,科普条件好,为市级科普基地。年内,气象预警中心按照中国科协要求,一手抓气象服务,一手抓科普工作,做到领导重视、职工参与,科普工作迈上新台阶。2008年,气象预警中心被中国气象局授予“全国气象科普先进集体”称号,被塘沽区科委授予“塘沽区科技工作先进集体”称号,被塘沽科技周组委会授予“塘沽区22届科技周先进组织单位”称号。通过开展气象科普活动,推动滨海地区气象科普事业发展。
  (肖振学)
  〔气象科研〕 气象预警中心以提高防灾减灾能力为中心,对气象科研工作投入较大力量,取得一定成绩。已完成和正在进行的科研项目有:开发区管委会投资137万元的《开发区西区气象灾害应急系统》被批准立项,开始实施,系统建设将提高开发区气象灾害监测预警能力;组织研发的塘沽区防汛调度指挥气象信息系统在塘沽区市政局、塘沽区防汛办开始业务运行,2008年汛期通过气象局和市政公司、防汛办的2条2兆数字光纤实现资料共享和可视化会商;组织研发的环渤海气象信息服务系统开始业务运行,系统提升气象预警中心环渤海海洋气象服务能力,拓展海洋气象服务领域;组织申报的塘沽区科委项目《CFD方法在塘沽气象场中的应用》获批立项,资金到位;与清华大学、市科研所合作的国家863项目《临港工业区环境应急平台建设》被国家批准,2009年实施;与市气象科研所合作的《天津港运营气象保障系统》在市科委批准立项;两项科普项目《滨海新区气象科普教育基地展厅建设》、《塘沽区中小学生科普教育基地建设》项目,批准立项,资金到位。
  (肖振学)
  〔人才队伍建设〕 年内,气象预警中心鼓励在职人员参与学历教育和岗位技能培训,建立学习型部门。有在读硕士研究生4人、大专生在学8人,两名高工获得“天津市优秀青年科技人才”称号。有10余人次参加“2008年中国气象雷达年会”、“首届环渤海海洋气象防灾减灾学术研讨会”、“2008年滨海新区气象工作研讨会”等,多篇文章被收入交流会文集。多人参加国家局、市局组织的“雷达机务研讨班”、“自动站安装运行培训班”等,组织全体业务人员集体参加国家局远程业务技术教育培训。共有6篇文章在刊物上发表,其中一篇在一级核心刊物上发表。
  (肖振学)
  〔重要荣誉〕 2008年,气象预警中心被中国气象局授予“全国科普先进集体”称号,被天津滨海委授予“‘三迎’工作先进集体”称号。
  (肖振学)

知识出处

天津经济技术开发区年鉴.2009

《天津经济技术开发区年鉴.2009》

出版者:中华书局

本年鉴记叙了2008年天津经济技术开发区经济和社会发展的全貌。内容包括:大事记、文献、天津经济技术开发区管理委员会、人民团体、政法、城区规划与建设、综合经济管理等18个篇目。

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