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根据市纪委和工委要求，纪工委、监察室起草《天津开发区保税区关于贯彻落实＜建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要＞的实施意见》（简称《实施意见》）。其间，多方征求意见，反复进行修改。2006年，《实施意见》经工委审批颁行。《实施意见》明确两区今后三年党风廉政建设与反腐败工作的任务与目标。纪工委、监察室在全年工作中，围绕工委重点工作，从教育、制度、监督、改革、惩处五个方面入手，贯彻落实《实施纲要》，并于8月组织两区26个单位进行《实施纲要》总结测评。