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2005年7月30日，根据天津开发区投融资体制改革总体方案，经管委会第15次主任会议研究决定，管委会正式下文（津开发﹝2005〕54号）宣布成立天津开发区公用事业局。公用事业局为管委会行政序列，正处级单位，下设市政、能源、综合三个科室，编制为10～12人。公用事业局主要职能为：对开发区的路桥、管网、平整土地、路灯、绿化、污水处理等市政设施和水、电、气、热、公共交通等公用事业的行政执法管理；参与开发区市政设施项目的计划、立项、招标、养管维护标准和费用定额的制定，监管养护维护合同的履行；动态掌握公用产品供求状况，负责提出源头和厂站建设的计划，并负责计划的执行和管理；对区内公用产品的运行监管，建立动态成本库、价格库、补贴库，按照逐步靠近社会平均成本水平的原则，提出每年的补贴标准和核定补贴计划。2005年所完成的重点工作是：贯彻投融资体制改革精神，积极赴企业调研；明确部门职能和工作接口，建立规章制度；与天津市、滨海新区相关部门建立有效联系；开展补贴测算与审核工作；开展绿化、市政设施普查，核算养护费用标准；提出能源价格调整意见。