泰达图书馆

（二〇〇五年一月）
  同志们：
  大家好！
  2004年是喜庆的一年，在这一年我们迎来了开发区20岁生日，也迎来了泰达新时代的开始。
  2004年是大有作为的一年，在这一年里我们在理顺政企关系方面迈出了实质性的一步，管委会通过拨入拨出30亿元的资产和负债，使泰达控股的负债率大幅度降低；在市委市政府的大力支持下，泰达控股成功持有天津大无缝57％股份，极大地丰满了我们的形象，壮大了我们的力量，有力地奠定了泰达天津第一国企的地位；经过双方共同努力，在泰达控股的支持下，泰达集团和万通集团成功实现了重组，创造了现阶段混合所有制的新模式；力挽狂澜于既倒，成功重组灯塔油漆，实现复牌；历尽波折，海泰员工分流接近尾声；泰达控股作为第一大股东的渤海银行筹建取得实质性进展；基础设施建设和能源服务以及管理水平有显著提高；我们历时半年进行了20年以来泰达控股系统最大规模的资产清理，目前已基本摸清家底。
  2004年又是承前启后，具有转折意义的一年，泰达控股在过去的时间里，始终致力于企业内在质量和发展潜力的提高；始终致力于企业战略目标的确立、战略方向的选择、战略布局的完善；始终致力于稳定、改革、发展的协调推进；始终致力于开发区最忠诚的企业载体功能的提高和工具作用的发挥。我们所完成的工作始终沿着“发展”这条主线而深入探索，始终围绕着资源战略而全面展开，始终在破解“你是谁，你有什么优势和不足，你适合做什么事情”这个战略问题的基础上而不断前进。
  我们的努力结出了硕果，就像以前讲的，泰达控股起步阶段或者叫做第一阶段的任务，也就是“稳住局面，理清思路，重点突破，搞好布局”这四大任务，在工委、管委会的正确领导下，历经三年在2004年基本完成了，这就为我们在新的发展阶段实现新的跨越奠定了稳固的基础。
  20年的辉煌已经凝固成历史，如何继写过去的光荣与梦想，实现更加光荣、更加宏伟的新梦想，是我们满怀豪情刚刚跨入2005年的时候就要面临的新的考验、新的挑战和新的课题。
  2005年我们要以科学发展观为指导，紧紧把握滨海新区的发展机遇期，坚定目标，认准方向，完善布局，推动以产业重组、组织结构再造、管理社会化为重点的国有企业改革，以人才资源作为发展的坚强后盾，以党的政治核心作用作为改革的组织保障，艰苦奋斗，负重前进。
  一、泰达控股面临的严峻形势
  我们现在所处的环境和3年前相比较，虽然舞台更大了，实力更强了，资源更多了，认同度更高了，但是另一方面，市场规则越来越完善了，社会监管越来越规范了，资本约束越来越严格了，整体竞争环境越来越激烈了。
  （一）资源能源的供需矛盾使我们的发展空间受到限制
  我国资源短缺，能源供应紧张是一个不争的事实。对开发区而言，现在同样面临资源不足、能源趋紧和原材料价格上涨这样一个大趋势，这已经成为开发区“二次创业”中一块致命的“短板”。去年在开发区展开的“寻找短板”的活动中，土地资源的短缺和能源供应的紧张已经成为全体开发区的一个共识。在能源供应方面，虽然这几年我们全力保障投资企业的需求，但是已经到了我们承受的极限，供应能力趋于饱和，随着以丰田汽车为代表的一大批制造企业的相继建成投产，水电气热的需求还会大幅度增长，亟需增加我们的供给能力，寻求新的供给来源。
  （二）国家信贷政策的紧缩使资本大循环面临严峻挑战
  长期以来，利用压低土地价格引进外资几乎成了我们的常规武器，开发区20年建设累积的土地开发成本与土地转让价格之间的差价使我们陷入了“丰收贫困”的尴尬境地。也就是开发的土地越多，为此而背负的负债越重，由土地开发导致的亏损占到我们资产负债率相当大的比例，其结果就是“满天别人的星斗，却没有一轮自己的月亮”。我们原来采取的“配套高标准、收费低水平、控股背着债、政府给补贴”的资本大循环模式由于积累的应补贴数额越来越大，财政刚性支出越来越多，形成“蜡烛两头点”的现象，这就使得资本大循环只能更多地依赖银行贷款来循环，无形之中加重了政府风险和企业负担。
  不仅如此，从去年开始央行也加大了风险控制力度，明确要求非中心城市支行限制发放开发区贷款，同时加大此类贷款的风险警示力度，并要求对下属一级分行投向开发区的授信额度下调。
  这样，资金的供给就出现了困难，以银行贷款为基础动力的资本大循环面临严峻挑战。就好比自行车的两个轮子，现在不仅“链子”掉了，车轮也只有一个在转。
  （三）社会监管力度的加大对我们的管理水平提出了更高的要求
  去年，我们越来越感觉到来自金融机构的监管压力和不断加大的资本约束力量的增强。2004年4月，央行和证监会颁布了修订后的《贷款通则》，其中明确规定借款人不得使用贷款从事股本增益性投资，不得以贷款作为注册资本金、注册验资和增资扩股，而泰达控股再投资的企业大部分要依靠贷款来完成。同时国家工商总局对企业提出一个基本要求就是注册资本金充足率必须达到30％，房地产业要求达到35％，否则不能进行对外投资。为什么会有这样的要求？因为风险要有资本来覆盖，可预见的风险要有资金来覆盖，不可预见的风险要有资本来覆盖。达不到这个要求，你的发展就要受到限制。现在银行对我们的监管越来越严格，一个最明显的事实就是，每使用一笔贷款都要做出详细和合理的资金使用说明，这一方面让我们感觉到了资金调配的难度，另一方面新闻媒体、证监会、证券交易所和银行对我们的投资行为也予以高度关注，每做一件事，每说一句话，都要受到很多方面的关注，常常让我们有“高处不胜寒”的感觉，这对我们的财务管理、运营管理、投资管理和信息管理等各方面都提出了新的要求。
  管理水平低、运营成本高、结构不合理是我们的老问题。随着泰达控股社会化、市场化进程的加快，这个问题显得越发突出，必须引起我们的高度注意。
  （四）人才的短缺成为我们发展的软肋
  当今世界有个看不见的战线，就是人才的争夺。美国的科学技术之所以发达，靠的就是人才。从1901年到2000年的100年里，美国人得到诺贝尔奖的有120名，占整个诺贝尔奖获得者的36％，这在世界上是很高的，但是其中有32名不是美国人，是居住在美国的其他国家的人替美国拿到的奖，还有11名是在其他国家拿了诺贝尔奖以后到美国定居的，这么一算就有43名不是美国人，是他们从国外引进的人才。
  大至国家，小至企业，发展的前提是人才。与泰达控股快速发展的需要相比较，人才队伍的现状还有相当大的差距，存在着结构性、适应性和开发力度等方面的问题，主要表现在：第一，总量不够；第二，年龄结构、专业结构和文化结构不合理，人才队伍平均年龄偏大、文化层次偏低、专业人才比例太低；第三，复合型人才太少；第四，人才队伍适应现代化企业制度和新兴投资经营领域的能力不足、缺乏经验，经营型人才奇缺；第五，部分单位对人才开发认识不到位，重使用、轻培养，人才培养和培训方式有待改革和提高。由于人才瓶颈，已经严重制约了我们的发展。
  同志们，对于眼前存在的这些严峻的形势和发展中存在的问题，我们必须高度重视而不可回避，认真解决而不可任其发展。国有企业发展任重道远。我们要保持清醒头脑，增强忧患意识和历史责任感，下定决心，知难而进，开拓创新，扎实工作，以新的精神状态、新的工作面貌，迎接新的考验。
  二、关于新阶段泰达控股的战略目标、战略方向和战略布局
  泰达控股新的发展阶段是随着其战略目标的确定、战略方向的明确、战略布局的形成而开始的。三者之间的关系是：战略目标决定战略方向，战略方向为战略目标服务，战略方向制约战略布局，战略布局是战略方向的具体体现。
  目标就是目的，就是结果，就是努力奋斗所追求到的期望值，目标决定一切。因此制定目标必须实事求是，必须为社会所接受，必须为环境所许可，必须通过自身努力能够达到。爱因斯坦曾经说过，他敬佩那些在很厚的木板上钻孔，即使一生都没有钻透的科学家，而鄙视那些在薄木板上钻很多孔的科学家。对于科学的追求，爱因斯坦无疑是正确的，但是作为企业家，我们并不这样看。我们看不起在现成平坦道路上跑车的企业家，但是也未必敬佩目标定的过高，虽然终身努力但是仍然没有成功的企业家。因为企业家应该也必须比科学家更加现实，正所谓“目标不远大没有出息；目标太远大不现实”。
  天津泰达投资控股有限公司作为新的大型国有企业，经过多年的探索、实践和论证，最终确定了发展目标。我们的目标是使泰达控股逐步发展成为一个以资本经营和资产管理为主要模式，以资本效益最大化为主要目标，以自然资源、社会资源和品牌资源为主要经营领域，以天津开发区和滨海新区为主要投资经营和服务区域，以投融资能力、管理能力和服务能力为核心竞争力，充分体现中国优秀传统文化，融合世界先进文明，奋力促进事业发展，积极参与社会进步实践，具有超前胆识、创新精神和科学管理体系的、基本利润稳定可靠的、富有实力和充满活力的金融资本和企业资本高度融合的综合性的、现代化的、跨国的企业集团。
  这个目标包括四个方面的含义：一是泰达控股要依托、服务、服从于开发区的区域发展、战略需要和总体利益，永远是开发区最忠诚的企业载体；二是泰达控股不仅要成为中国的知名企业，而且要走出国门，成为全球的知名企业；三是泰达控股的核心资产是战略性资源，如：金融、土地、海洋、矿产、基础实业等；四是走集团经营的路线，实行在目标一致前提下的专业化、集团化发展模式。
  战略目标确定之后，战略方向的选择就变得十分重要。什么是战略方向呢？通俗地讲，战略方向就是为了达到既定目标所制定的总的经营策略和总的发展方向，是主要的用力方向，是达到战略目标的途径。从这个意义上看，战略应该包括两个层面的含义：一是目标性，也就是说任何战略都是为实现某一目标而服务的，目标错了，战略也会跟着错；二是策略性，也就是说战略要具有未来性、创造性、指导性和可实施性，否则战略就会成为僵化的教条、刻板的原则，成为空中楼阁、无根的稻草，中看不中用，变得毫无价值可言。
  企业规模越大、业务的综合性越强、发展的领域越广泛，战略的选择就越重要。战略方向对了，是收获多少的问题；战略方向错了，是损失大小的问题。
  泰达控股在进行战略方向选择时，将战略方向确定为“以资源经营为核心”。为什么确定这个方向呢？因为泰达控股与外资、民营和个体企业相比，有自己的优势，也有自己的不足——论实力，比不过外资；论精明，比不过民营；论敬业，比不过个体。因为力不如人，所以就不去硬拼；因为不在一个空间，所以就不去纠缠。我们要在弄清楚自己是谁，有什么优势和不足，适合做什么事情的前提下，做自己应该做的事情，做自己能够做的事情，做适合自己做而不适合别人做的事情。我们觉得这个事情，这个领域，这个空间就是资源经营。
  人类社会发展的历史，是一个不断消耗资源的过程。20世纪人类创造的财富超过了以往历史的总和，但是对资源的消耗和环境的破坏也是空前的。目前制约我们发展的因素是多方面的，但是主要因素是资源的匮乏。企业发展到今天，它的资本属性已经发生变化，货币和资本已经难以构成企业成长的全部基础，对资源的占用先于对利润的占有。能够使企业常盛不衰的除了战略决策，还包括在这个决策指引下对各种资源的控制和利用能力。谁控制了资源，谁就拥有了明天，拥有了未来。
  在这种新的发展形势面前，快速准确地占有资源、高效低耗地用好资源、科学合理地管好资源、利用优势创造资源已经成为稳定持续发展的“不二法门”。关于资源战略，我们在两年多的时间里已经讲了很多，今天就不再讲了。但是资源战略是我们的既定战略，必须长期坚持。
  战略目标、战略方向明确以后，战略布局就变成了主要矛盾，结合我们自己的情况，为实现“跨地区、跨行业、金融资本和实业投资相结合的现代企业集团”的发展目标，在以“资源经营为核心”的战略思想指导下，我们初步规划和明确了泰达控股在产业布局上的六个方向：以渤海银行为旗舰的金融产业；以大无缝为代表的基础实业投资；以小城开发为主导的城市资源经营；以能源供应为核心的公用事业；以海洋整治为龙头的北区开发；以循环经济为标志的社会效益和企业效益相统一的专营领域。
  1．成功参股渤海银行是我们打造金融舰队的重要举措
  2004年我们成功参股渤海银行，这是亚洲金融危机之后获准落地的第一家商业银行，也是第一个坐落在天津的全国性银行。以我国商业银行目前规定8％的资本金充足率和51％的控股率计算，企业集团投资商业银行4亿元资本，即可控制100亿元的金融资本，可谓起到“四两拨千斤”的功效。有了渤海银行这一旗帜，我们的其他金融产业就有了依托，就有了旗舰，就能够发挥整体优势。目前我们的保险、信托、证券、担保、典当等金融类资产大约已有30亿元左右的规模。今年3月28日开业的全国最大的合资寿险公司——恒安标准人寿保险公司已经实现账面赢利，这为我们金融产业的发展开了个好头。
  2．重组大无缝进一步提升了企业形象
  构筑产融一体化的发展模式是我们将资源优势转化为经济优势的核心竞争力手段之一。从泰达控股公司成立伊始，我们就一直梦想着能拥有含世界先进核心技术的附加值较高的实业投资，有人形容说，跨国集团上控核心技术的天花板，下控全球化销售网络的地板，如何冲破这层天花板，我们尝试过磁悬浮、铁路、矿产等项目，但其结果都无疾而终。2004年我们终于在实业投资上取得了突破性进展——成功重组大无缝。
  大无缝是天津工业的一面旗帜，按照协议，我们拥有其57％的股份，到2007年能够占到67％。大无缝的加盟不仅改变了我们的企业形象，而且确立了泰达控股在天津市国有企业的龙头地位。大无缝有149亿元资产，债转股时收缩到了38亿，我们拥有的是没有杂质、高纯净度的“钻石”，它本身的价值不言而喻。目前它的单厂产量世界第一，综合产量指标世界第四，而且是专营行业，经营十几年的市场历练，已经得到了社会的认同，成为稳定的油田的供应商。现在我们有了大无缝作为代表，我们其他实业就可以编入这只舰队。
  3．以小城开发为主导的城市资源经营提升了我们经营城市的理念
  在泰达控股的产业板块中，房地产类的资产总量达130亿元以上，可控制的土地资源超过100平方公里，还有一大批经过市场考验的专业人才，这就是我们的巨大资本。我们要利用我们的优势，把小区开发的水平提高到小城开发的水平。实现一般的制造业向资源领域的转变；普通的房地产业向城市资源经营领域的转变。这是一个古老行业在新形势下的符合逻辑的行业升华。我们最早提出的城市经营的理念已经在全国引起了很大反响，总的反应是积极的。
  4．继续保持以能源经营为核心的公用事业的产业优势
  二十年的经营，我们的公用事业取得了快速发展，作为泰达控股的传统支柱产业，20年里总共投资176.6亿元，而最近三年的投资就达到79.2亿元，占投资总额的44％；基础设施大修技改14年累计完成投资约3.6亿元，最近三年就完成1.65亿元，占总投资额的45％。三小区的建设也创造了“飞地效应”，我们用16亿元的投入撬动了15.39亿美元的投资总额。今后我们要在继续加大投入的同时，要更加注意投资效益的提高和运营成本的降低，用我们低成本的运营和高水平的服务，而不是靠关系和情面当仁不让地牢牢占领开发区市场，确保我们的垄断地位。
  5．以海洋整治为龙头的北区开发可能是我们未来的拓展方向
  党中央、国务院现在已经充分肯定了滨海新区的地位和作用，这对天津的发展、对开发区的发展和对对滨海新区的发展必将产生重大而深远的影响。
  以什么为抓手才能紧紧抓住这个战略机遇期？市委市政府提出要大力发展海洋经济，要合理开发利用海洋和海岸带资源，把天然的临海优势转化为现实的经济优势。大海在我们的北面，我们的希望最终也在北面。从去年开始泰达控股就把眼光投向了大海，截止到现在，整治滩涂、开发海洋的各项准备工作正加紧进行：海岸线3平方公里土地、营城水库东侧1.7平方公里和化工区北侧约20平方公里的土地已经收购完成，航母游乐港项目的收购也取得实质性进展。轻轨北上规划正在制定之中，海滨大道在北区的道路规划也基本完成，即使不算填海，我们在北区实际控制的土地资源也已超过40平方公里。
  开发区北区初步定位于蓝色生态工业基地，我们要按照为滨海新区和开发区提供发展后劲的指导思想，在理顺关系的基础上，按照市场化模式建设和管理一个高水平、高质量和高标准的全新的蓝色生态工业园。所谓“高水平”就是设计出最合理、最科学、最可行的成本模式和利润模式，用最科学的方法建设具有世界水平的工业园；所谓“高质量”就是我们开发海洋资源一定要坚持四项原则：一是要有利于海洋价值的实现；二是要有利于海洋面貌的改善；三是要有利于海洋生态水平的提高；四是要有利于人类长期对海洋进行综合利用。我们是国有企业，要有高度的社会责任感，绝不做破坏资源的事情；绝不做对不起历史的事情，绝不做对不起后代的事情；所谓“高标准”就是以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放和高效率为基本特征，以资源的高效利用和循环利用为核心，建设一个面向21世纪的蓝色生态工业园。机遇的重复次数极低，我们要紧紧抓住建设开发区北区的战略机遇期，不争一日之短长，不争一城一池之得失，不计几个项目之来去，着眼于长远，着眼于全局，着眼于总体利益。
  6．以循环经济为标志的专营领域是国有企业的优势领域，要积极介入
  国有企业作为国家的长子、社会的栋梁、市场上的正规军，有自己巨大的优势和巨大的劣势，一定要避免在非优势领域蛮干，一定要避免和不对称的对手苦斗。专营领域应该是一个很好的选择，因为这样的领域投资门槛高，资金回收期长，不容易被别人复制，具有一定的垄断性。我们在津南的垃圾发电厂就处理了天津市城市垃圾的1/4，加上新收购的垃圾处理场，能总共处理天津市垃圾的1/2。而且垃圾处理的上马由国家控制，不是谁都能够做的。因此说，对于像垃圾发电、污水处理、海水淡化这些专营领域，我们要积极抢占。有可能用最小的代价，在十分密集的产业结构中，挤出一个新的行业，这样我们轻轻一跃，就有可能成为行业龙头。
  这6个方面既是我们的现状，也是我们对未来的规划，是我们在目前认识水平下的战略布局和主要业务。这就是我们的百年基业，这就是我们更大的发展平台，这就是我们新的前进起点。这也是我们在科学发展观指导下，在开发区特殊背景中，在市场经济的大环境里，对国有企业发展规律的初步认识。
  应该承认，这三年，我们走的是一条用时间换取发展空间、用快速占有资源，迅速做大，再做强做实的特殊道路。为什么不走做实做强做大这样一条稳但是慢的老路而走做大做强做实这样一条很快但是险的新路呢？一是市场留给我们的时间并不充裕，我们必须在最短的时间内占有大量的资源；二是我们的战略结构调整必须要在最短的时间内到位；三是我们必须抢占市场经济的快车道和制高点；四是必须要赢得一定的社会地位，进行更高层次的运营。任何交换都是时间的交换，是时间和空间的转移，我们只有大量占有资源，在时间上抢得先机，才能在市场中占有发展空间；只有拥有发展空间，才能延续我们的生存时间。我们要不断用科学发展观来规范我们的资源拓展战略，规范我们的资产结构，规范我们的管理模式。可能任何一个大企业在其发展过程中都有若干类似的惊险一跳，比如李嘉诚，他的惊险一跳是什么，就是当年收购和记黄埔，而收购和记黄埔，也是蛇吞象，但是他成功了。从一定程度上讲，泰达控股也利用三年的时间完成了以小搏大的惊险一跳。
  三、以科学治理结构保障发展战略的成功
  开发区和滨海新区的发展进入了一个新阶段，既要实现量的跨越，又要实现质的飞跃，在更高层次上体现先进性和协调性，这对我们是非常艰巨的任务，也是崇高的使命。在滨海新区发展的关键期，我们要用科学发展观统领全局，统筹与开发区的发展，统筹与滨海新区的发展，统筹与整体环境的发展，统筹自我发展与整体发展的关系，促进泰达控股的发展。
  （一）各产业要围绕主业形成更广泛的战略协作关系
  我们已经基本完成了战略布局，这对我们有两方面的含义：第一是形成了我们的主业，同时也界定了我们的经营范围，我们轻易不要出这个圈，以前我们说“熟行不出，生行不入”，在这里也就是“主业不出，副业不入”。对于跨行业，出主业的投资，我们轻易不要介入。第二是明确了我们的工作方向。我们要着重干两件事情，一是把主业本身的事情做好，二是严谨有序搞好主业产业链条的纵向延伸。
  未来的市场竞争不仅是企业与企业之间的竞争，而且是产业链条与产业链条之间的竞争。马克思很早就说过，联合会产生新的合力。通过产业链条把分散的企业组织起来实现产业的延伸和行业扩张，这不仅有利于有限资源的最优化配置，把各种效应聚合起来还会产生1+1>2的效果。
  基于这种认识，经过三年的探索和实践，我们将利用城市资源经营这条主线将各下属公司串联起来，产生“化蝶效应”。即泰达控股、泰达集团、建设集团、各专业能源供应公司和金融机构将分别扮演城市投资商、城市运营商、城市建设商、能源供应商和融资平台的角色，最终形成以土地为核心要素，以城市资源经营为核心目标的集投资、运营、建设、服务和资金保障为主线的泰达品牌下的城市一体化运营模式。这样不仅可以有效地解决资源的有效性，提高资金的使用效率，而且将下属各专业公司捆绑在一起，在更大的战场上展开集团式作战，同时避开了我们不擅长的游击战术，而更有利于企业的发展。
  我们实际上开辟的是一条以金融产业为杠杆，以泰达品牌为支点，撬动城市经营各环节的战略实施路径。金融资源作为一种稀有资源很难被其他企业获取和拥有，迄今为止我国以产业为主的企业只有首钢集团获准成立商业银行，足见金融资源对企业来说的稀有和珍贵。
  如果说我们拥有的金融产业是杠杆的话，那么也只有在泰达品牌这个支点上才会撬动更大的产业。2004年春天泰达和万通的合作就说明了这一点，作为全国房地产业排名前五名的万通地产看中的是泰达手中的金融资源和土地资源。2002年7月1日开始“招拍挂”制度以后，地方政府的大片土地成片交易过程迫使许多企业不得不用更多的方式去获得资金，就连万通这样的全国前5名的地产开发商也遇到了资金瓶颈和资源瓶颈问题，因此逐步发展这种将地产操作能力和金融释放能力相结合的方式，不断提高城市开发的门槛和规模是我们今后城市资源经营的主要手段。
  （二）继续坚持和完善资本大循环运营模式
  开发区20年的开发经验已经验证了资本大循环是投入最少、综合效益最好，最完善的运行机制，是一个可以使开发区利益最大化和企业高速平稳发展的双赢的战略，是我们应该坚持的最基本的运作方式。今天站在世人面前的两个巨人：一个是全国最好的开发区，一个是跻身全国国有企业50强的泰达控股，就是资本大循环成功的最好的证明。在我们欢庆资本大循环成功的同时，在我们迈向新的20年的时候，我们忽然想起了蛇口，蛇口曾经是全国改革开放的先锋，它的模式在很大程度上也是资本大循环，但是如今它已经走完了自己的生命历程。我们只是通过它创造的两个企业：招商银行和平安保险，才会偶然想到历史上还有个蛇口。蛇口的经验教训是多方面的，对企业而言，没有抓住政企合一的机会而使企业迅速做大：很多企业定位在长时间内模糊不清，失去了一个又一个机会。这既是像招商银行、平安保险这样成功企业的经验，又是更多的已经萎靡不振的企业的惨痛教训。在新形势下我们既要坚持资本大循环，又要完善资本大循环；既要不断提高资本大循环的质量，又要扩大资本大循环的规模。由相对封闭的循环升华为相对开放的循环；由主要依赖贷款和补贴维持的循环改变为主要依靠经营和利润支持的循环，使之成为保证开发区持续发展的永不枯竭的资金动力，实现以贷款创造开发区资产增量向以资本运营盘活资产存量的运营模式的实质性转变。
  为此我们设想一方面通过进一步开展清产核资工作，搞清楚包括泰达控股在开发区土地开发总成本、承债及还本付息总成本、合理的总利润、政府对泰达控股投资及利润补贴总额等基本情况，重新界定出资人相应的权利，明确债权债务关系，按照合同关系确定合理的补贴机制和补贴额度，保证资金大循环的有效运转。另一方面，将开发区公用事业资产按专业装入上市集团，提升上市公司资产质量和盈利水平，降低管理成本，以市场化运作规范调整公用事业运行机制，实现公用事业投资主体多元化、补贴市场化、契约化。逐步降低投资风险，使开发区获得更大的资金活力，加快区域经济的市场化步伐。
  （三）实施严格的企业内控机制降低经营风险
  对一个发展非常快的企业而言，控制风险比什么都重要。国内资本市场最近在公司治理中出现的问题为我们敲响了警钟。创维的老总黄宏生因被怀疑转移公司资金炒楼而被香港廉政公署拘捕，伊利股份的高管因为私自挪用上市公司的资金而被有关机构调查。
  过去三年的时间里，我们在公司治理结构上取得了一些成绩，现阶段我们要将公司法人治理结构的建立与廉政建设相结合，重点解决国有企业经营者激励不足与约束不力的问题，通过对下属公司实行授权委托经营形成决策、执行与监督的制衡机制，将企业经理人的经营和管理责任法制化，逐步建立资金的动态监管模式，并建议资金运用风险预警体系。
  我们的内控机制包含三个层面的内容：即理顺投资流程、加强风险控制和强化财务管理。
  1．进一步严格优化投资管理
  应该说三年多以来，我们在控制乱投资、乱设小公司方面成绩很大，今后我们要继续坚持不懈地采用最严格的办法规范投资行为。不久以前控股公司原则通过了关于重大投资项目决策程序的规定，按照这个规定：一、除两个集团之外，下属公司没有投资权；二、投资限于资源类领域；三、投资失误要追究当事人的责任；四、投资决策要经过立项、可研、反可研、答辩、无记名投票等程序。并考虑董事长、总经理没有批准权只有否决权。我们就是要抑制每个人都可能强烈存在的投资冲动；我们就是要把每个人胸中不断萌发的投资热情引导到科学、理性的轨道上来；我们就是要把每个人的着眼点从单纯追求谈项目、谈投资扭转到算大帐、求效益、搞好现有项目的经营上来。
  2．完善内部审计制度，加强对风险的控制和预警
  要进一步强化内审工作，着重加强对两大集团以及直属公司的企业财务状态的真实性、经营决策、经济效益和经济责任的定期审计，监控整个公司的资金开户、划拨和投资问效等运作，重点加强对财政补贴资金的支出、管理、使用的监管。我们还要在审计局的支持下，用两年左右的时间，对我们的下属企业进行全面审计，并适时建立审计结果通报制度和审计公告制度。审计结果要和企业负责人和财务人员的升迁奖惩直接挂钩。
  3．构筑以发展战略为指导，日常运营为主线，财务预算为工具，业绩考核为驱动力的四位一体的财务管理系统
  通过完善财务分析与报告制度，加强对下属企业财务状况从预算、资金使用、稽核利润等多方面规范管理，形成相应的主管会计派出和财务中心的管理模式。财务中心我们已经下了三年毛毛雨，今年我们将正式启动。
  （四）要形成以上市公司为枢纽的社会化管理体制
  古今中外数不清的经验和教训至少教会了我们一点：要想成功，就必须最大限度地集中自己的优势而克服自己的不足。泰达控股的优势和不足去年我们曾经概括为：社会形象比较好、融资能力比较强、企业规模比较大、管理机制比较活和竞争能力比较差、管理水平比较低、韧性精神比较弱、应变速度比较慢。今天就是这样的看法。
  随着我们产业布局的形成，组织结构和管理模式一定要相应调整。越来越激烈的竞争主要是技术和管理水平的竞争。当年日本一家非常大的汽车企业要击败一个很小的汽车零件生产厂，这个厂请人制定了一个A作战计划，就是全面提高管理水平，后来这个小厂子不仅没被击败，还获得了很大的发展。这也是当年非常有名的日本全面质量管理的由来。美国有一个管理学家叫科斯，写了很多著作，他说管理是实践组织机能最重要的手段，企业要在复杂的环境中胜出，关键是提升管理。对我们自身来讲，提高素质融入市场竞争，形成发展速度、结构与效益的统一，最根本的还是提升自己的管理水平，构筑符合自己情况，适应市场环境的结构形式。这其实是一个调整生产关系的问题，根据我们的情况和我们的研究与实践，我们初步设想将泰达控股改造成三级管理模式，即泰达控股本部——上市集团——三级生产企业。
  第一个层次是泰达控股作为最高的管理决策机构要进一步明确自己的管理中心、股权中心、财务中心和人力资源配置中心的职能，即履行一个新型财团选择投资项目、处置资产、统一调配资金和人员的职能。
  第二个层次是按照产业分布和产业状况成立二级上市专业化集团。就是以上市公司为枢纽、为龙头、为旗帜、为载体，实现管理重组和资源重组，选择上市公司的目的不是为了融资和圈钱，其最终意图是要建立规范的现代化企业制度，实现“经营的专业化、结构的扁平化和管理的社会化”的目标。可以说，上市公司目前是中国管理最严格，最规范，最社会化的企业。这也是提升我们的管理水平和管理素质的最有效和最快捷的手段，因为它至少要接受5层监管：一是证监会，二是证券交易所，三是会计师事务所，四是股民，五是媒体。把它置于社会的监管下，不仅减轻了我们的监管责任，而且也能增加企业的社会生存能力。
  第三个层次是生产企业，它不履行投资职能，只确保企业的正常生产。
  这样的结构有利于泰达控股总体优势的发挥。当然，这样的结构仍然会有缺陷。我们可能永远也找不到完美的方案，只能找到比较完美但有缺陷的方案，因此我们只能追求更好，而不追求最好。
  （五）建立以责任和诚信为中心的企业理念
  博大精深、源远流长的中华文明告诉我们，责任和诚信是中华民族最基本的道德规范，是中华文明的核心和基础。
  古人讲“修身齐家治国平天下”，是将个人的道德修养放在第一位的。《论语》里讲“吾日三省吾身：为人谋而不忠乎？与朋友交而不信乎？传不习乎？”就是说，我每天要反复思考我自己的行为，为人家办事有没有不尽心尽力的地方？与朋友交往有没有不讲诚信的地方？教师传授的知识有没有复习不到的地方？这不仅是对自身素质的提高，更是对企业素质的一种要求。我们的目的是要形成以责任和诚信为中心的企业价值观。像我们这样的大型企业必须拥有强大的凝聚力和执行力的价值观，才会通过相同的理念去降低管理成本。最近皮书记给我们推荐了两本书，一本书是《没有任何借口》，另一本是《把信送给加西亚》。我们就是要提倡“没有任何借口”的执行理念，强调每一位员工都要想尽办法去完成任务，而不是找借口。这种执行理念的核心是敬业、责任、服从和诚实。泰达控股一直倡导要成为一个负责任的企业，要对政府负责、对社会负责、对国家和民族负责。这个企业价值观的核心就是强调“主动工作，完美执行”。
  企业家要有符合企业利益的价值取向，市场就是这个价值取向的试金石。现在，摆在我们面前的有三种选择：在市场化这锅热水面前，我们到底要成为胡萝卜、鸡蛋还是咖啡。外表原本很硬的胡萝卜遇到热水就会变软，原本“外脆内散”的鸡蛋遇到热水蛋白质就会发生质的变化，只有咖啡遇到热水时会改变水的性质变成美味的饮料。面对激烈的市场竞争，我们是像胡萝卜那样变得软弱无力还是像鸡蛋那样内柔外刚，亦或像咖啡，无论环境多么恶劣，都向四周散发出香气？简而言之，我们应该在更加和谐奋进向上的环境中实现自己的价值并进而实现企业的价值。
  （六）形成与产业结构相匹配的人才队伍
  有德有才者惜才，有德无才者容才，无德有才者忌才，无德无才者毁才。如何通过从企业内部培养人才和从外部市场吸引人才这两条途径，如何按照《泰达控股人才队伍建设规划》的要求，进一步扩大人才总量、调整人才结构和提高人才素质，使最广泛的人才为我所用，最大的人才价值为我所得，这是我们所要面临的重要课题。
  要改变我们目前的人才现状，就必须念好“建、定、提、协”四字经，抓好“培养、吸引、用好”三个环节。“建”就是着手建立专门的人才信息网络，使之为我们吸引人才的源泉；“定”就是制定积极有效的人才引进与培育政策，大力支持和鼓励员工赴海外进行挂职锻炼，在真正的市场环境下，经风雨长才干；“提”就是尽快抓好企业现有经营人才的整体素质提升，创造培育职业经理人的机制、场地、方式方法，根据企业发展的需要，合理确定企业培训规模，调整培训结构和布局，使有限的培训经费发挥更大的效益。今后我们的培训工作原则上以业余时间为主，公派外出培训和出国学习人员也要承担部分费用；从方式上今后的外出学习与培训要以短期为主，以提高技能为主，不断满足企业生产发展的需要；出国培训人员要变读书为主为增加阅历、开阔视野为主，变课堂授课为主为直接参与国外大企业的实际工作为主，变集中食宿为独自食宿，这样才能更好的提高自身的工作能力和适应能力；“协”就是充分利用各种协调功能，广泛开展企业人事合作渠道，加快培养和引进紧缺的资本运营、国际金融、投资管理和财务管理方面的高级专业人才的培养和引进。力争利用三年的时间，使泰达控股系统大专以上学历人员达到2400人，形成以经营管理人才，工程技术、金融、财务管理、投资分析、保险、房地产、物流、法律等专业人才，建设生产经营业务一线的高技能人才为主的年龄结构、技术等级分布趋于合理的一支人才队伍。
  （七）以保持党员先进性教育和健全干部管理机制为重点，加强党员队伍和基层领导班子建设
  进入新世纪新阶段，我们所处的国内外环境、所肩负的历史任务和党员队伍的现实状况都发生了深刻变化，这对保持党的先进性提出了新的要求，也使保持党的先进性面临新的考验。因此，泰达控股系统各级党组织要认真学习领会中央精神，切实把思想统一到中央的重大决策上来，确保整个教育活动积极稳妥地进行。第一，要认真贯彻这次教育活动的指导思想，抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，把握保持共产党员先进性这个主题，明确提高党的执政能力这个着眼点，坚持党要管党、从严治党这个方针。第二，要全面理解和准确把握“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群体，促进各项工作”的目标要求。在教育活动中，要找准党员和党组织存在的突出问题，深入进行剖析，认真加以解决。同时，要努力解决影响改革发展稳定和事关群众切身利益的实际问题，让群众看到实效。第三，要全面落实这次教育活动的指导原则，坚持理论联系实际，务求实效；坚持正面教育，认真开展批评与自我批评；坚持发扬党内民主，走群众路线；坚持领导干部带头，发挥表率作用；坚持区别情况，分类指导。第四，要严格执行这次教育活动的总体安排和方法步骤。要坚持时间服从质量，每一阶段、环节的时间安排，都要以保证质量、取得实效为前提。
  加强干部队伍建设，完善干部管理机制是泰达控股发展过程中的重要工作。随着泰达控股的快速发展，我们将逐步加大对领导班子的调整力度，按照“不唯学历、不唯资历、不唯职称、不唯身份”；“看品德、看知识、看能力、看业绩”；“想干事、愿干事、能干事”的标准，选拔、任用、考核干部。
  （八）从治本措施入手，健全党风廉政建设体系
  加强党风廉政建设和反腐败斗争是加强党的执政能力建设的重要内容。2005年泰达控股各级党组织要通过进一步落实党风廉政建设责任制、加大对廉政建设制度的执行力度和进一步完善监督管理体制这三个步骤，从治本入手健全党风廉政建设体系。我们一定要把落实《泰达控股党风廉政建设责任制》作为廉政建设治本措施的制度保证，一定要把执行各项规章制度作为党风廉政建设治本措施的重要内容，一定要把加强监督管理机制作为党风廉政建设的有效手段。
  在落实、执行和深化党风廉政建设的过程中，责任落实要认真、细致、全面；制度执行要公平、公正、严肃；监督管理要系统、科学、有效。我们要多方位、多角度地思考新形势下干部监督工作的全面创新，要逐步做到监督的运行方式从封闭式向开放式转变；监督的运行程序由事后监督向事前、事中转变；监督渠道由单一型向复合型转变；采取自我监督与制度监督并重，公开监督与隐性监督并施，组织监督与社会监督并行，审计监督与纪律监督并举等措施，坚持任期审计与离任审计、定期审计与随机审计相结合的方式，在泰达控股系统形成党风廉政建设的整体合力。
  四、继续发扬艰苦奋斗、负重前进的精神，站在新高度，新起点，用科学发展观统领全局，实现泰达新阶段的新跨越
  中央政治局委员、天津市委书记张立昌在不久前到滨海新区调研时，欣然写下了：艰苦奋斗，负重前进。这既是对我们取得成绩的肯定，更是对我们今后的建设任务提出的更高要求。
  艰苦奋斗，负重前进就是要正确认识我们所面临的形势，真正把握难得的机遇。开发区20年的发展，积累了丰硕的成果，不但为开发区和滨海新区今后的长远发展奠定了基础，带来了后劲，作为滨海新区和开发区的建设者，我们要牢牢抓住新的发展机遇，乘势而上，在滨海新区建设这个最大的历史机遇中，发挥排头兵的作用。
  艰苦奋斗，负重前进就是要在新的历史机遇期，认清我们肩负的责任和使命。我们一定要积极适应新形势新变化，进一步把开发区北区和滨海新区规划好、建设好，在推进天津建设成为我国北方重要的经济中心和现代化国际港口大都市的历史进程中，更好地发挥辐射力、凝聚力和带动力，努力推动区域经济的振兴和发展。
  艰苦奋斗，负重前进就是要牢固树立科学发展观，进一步增强紧迫感，把协调和可持续发展作为重中之重。在滨海新区和开发区的建设中，要统筹发展，体现相关产业的带动作用，大力发展和推动循环经济，形成集合优势，进一步改善投资环境，提高区域经济的吸引力和竞争力，切实创造一流的投资环境。
  我们要对前途充满信心。今年的奥运会上，奥运冠军刘翔用自己的实力向世界证明了黄种人一样可以成为短跑明星，他用自己的速度打破了亚洲人不能在短道径赛中出成绩的传说。这也从另一方面说明了一个道理，任何偏见都经不住发展的考验。对国有企业的发展也是这样，我们总说国有企业有这样那样的问题，但是我们不能因为这些问题就认为国有企业没有希望，没有前途。几十年的否定之否定式的思考，使我们越来越坚信：国有企业的历史功绩必须承认，国有企业的历史作用必须肯定，国有企业的前途充满光明，国有企业的地位无可取代。
  最近国资委建议大家学习新加坡“淡马锡模式”就是一个例子，淡马锡控股公司是新加坡财政部全资拥有、新加坡最大的一家国有控股公司。专门经营和管理新加坡政府投入到各类国有企业资本的国家资产经营和管理公司，它的性质和职能与泰达控股差不多。淡马锡的成功在于它成功解决了国有企业管理的四大弊病：国有企业的惰性、国有企业经营者素质和积极性、政府对国有企业干涉过多、政府对国有企业监督不到位等问题。它在海内外的各个领域的投资总额达到900亿新元，但是其股东的年投资回报率为18％——考虑到淡马锡控股的国有性质，它的经营理念和企业愿景确实值我们借鉴和学习。
  同志们，回望过去，“丽日经天凝紫气，大江流水泽洪荒”；展望未来，“飞腾只为千秋业，崛起乃图百世强”。新的一年开始了，形势逼人、任务逼人、环境逼人，我们没有后路可退，我们没有时间等待，惟有朝着我们的目标，勇往直前，艰苦奋斗，负重前行，用我们的行动，实现泰达新阶段的新跨越！
  谢谢大家！
  皮黔生同志在开发区保税区保持共产党员先进性教育活动动员大会上的讲话
  （二〇〇五年一月）
  同志们：
  今天的会议，主要任务是按照中央和市委关于开展保持共产党员先进性教育活动的安排，对两区开展先进性教育活动进行动员部署。这是两区近年来召开的规模最大的会议，反映了工委对开展保持党员先进性教育活动的重视，也体现了工委搞好这次活动的决心。在全党开展保持共产党员先进性教育活动，是党中央做出的一项英明决策，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的一个重大举措，是实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保证，也是推进党的建设新的伟大工程的一项基础工程。中央和市委对开展先进性教育活动非常重视，专门下发了文件，专题召开了工作会议，胡锦涛总书记发表了重要讲话，张立昌书记提出了明确要求。为认真学习贯彻中央、市委的指标精神，紧密结合两区实际，推动教育活动取得扎扎实实的成效，在以陈明铎同志为组长的市委督导组的帮助指导下，工委进行了充分准备。下面，我结合工委关于开展先进性教育活动的实施方案，主要讲三个方面的问题。
  一、从全局和战略的高度，深刻认识开展先进性教育活动的重要性和必要性
  先进性是党安身立命的根本，事关党的执政地位的巩固和执政使命的完成。对先进性的矢志追求，贯穿于我们党发展、壮大的全部历史。从63年前的延安整风，到拨乱反正之际的党内整顿；从20世纪末在县级以上党政领导干部中开展的“三讲”教育，到新世界之初在全国农村中开展“三个代表”重要思想学习教育活动等等。事实证明，每一次集中教育活动之后，党员队伍状况都会有一个大改善，党的事业都会有一个大发展。这已成为我们党加强党的建设和治国理政的一条成功经验，也是保证党领导的事业不断取得成功的重要法宝。这次，党中央经过充分酝酿和准备，决定在全党开展先进性教育活动，就是在深入研究新世纪、新阶段的形势、任务和党员队伍现状的基础上，着眼于在新历史条件下使我们党与时俱进、始终保持先进性而做出的重要决策。各级党组织和广大共产党员一定要从事关党的执政能力的提高和执政地位的巩固、事关党和人民事业的兴旺发达和国家长治久安的战略高度，切实把思想认识统一到中央的重大决策部署上来，深刻认识开展先进性教育活动的深远意