第二节 组织工作

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内容出处: 《天津经济技术开发区志》 图书
唯一号: 020220020230001712
颗粒名称: 第二节 组织工作
分类号: D222.1
页数: 5
页码: 441-445
摘要: 此段文字主要介绍了天津开发区在外商投资企业党建工作方面的经验和做法。开发区工委坚持实践第一的观点,通过深入实际和不断探索,形成了一套适合外商投资企业的党建工作新思路。其中,“一点三为”的工作思路成为党建工作的重点,包括促进企业稳定发展、创建文明机关、加强党的建设等方面。在组织管理方面,开发区注重党员的教育管理工作,并采取了目标管理体制。在干部工作方面,采取了干部聘任制度和综合考评制度,并制定了相关规范性文件和措施,以提高干部素质和管理水平。在培训工作方面,开发区注重干部培训,举办各类培训班和论文评选活动,并派遣人员到境外学习培训。
关键词: 外商投资企业 天津开发区 党建工作

内容

自1985年起,外商投资企业开始进入开发区。在外商投资企业中如何开展党的工作,没有可以参照的模式。工委坚持“实践第一”的观点,深入实际、不断探索,形成了一套外商投资企业党建工作的新思路。1992年底,在珠海召开全国外商投资企业党建工作座谈会,天津开发区工委提出“一点三为”的党建工作思路,得到全体与会代表的肯定。天津开发区“一点三为”的工作思路和经验载入中共中央的理论刊物——《求是》。遵循“一点三为”的原则,把促进企业稳定发展,不断探索新情况、总结新经验、培养新典型作为外商投资企业党建工作的重点;把创建文明机关,加强职业道德建设,强化服务意识,提高办事效率做为指导机关党的工作的重点;把加强党的建设,促进企业管理,推进企业改革做为指导国有企业党建工作的重点。
  一、组织管理
  开发区党组织注重对党员的教育管理工作,及时组织学习落实中共中央和市委有关会议、决议精神,在党员中开展“三个作用”(党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用、领导干部的示范带头作用)大讨论、“双学”(学党章、学邓小平理论)及“三讲一树”(讲学习、讲政治、讲正气、树形象)等活动,提高党员的政治素质。通过实施“双百考核”(《党支部分类标准及百分考核细则》和《党员百分考核细则》)把基层党组织建设和党员管理工作内容目标化、定量化,形成目标清楚、责任分明、措施具体、考核规范的目标管理体制。在每年党的生日前夕,开展庆“七一”学习、评比活动,表彰先进。自建区至2001年,受到中央和市委表彰的先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者达16名(个)以上。党内信息实现了微机管理。
  开发区各级党组织,注重抓好党员的发展工作。按照“坚持标准、改善结构、保证质量、慎重发展”的方针,对申请入党积极分子有针对性地做好培训考察。1984年开发区只有一个党总支、30名党员。
  至2000年底,已有企业二级党委10个,党总支(支部)271个,党员5694名,累计发展党员990名。1997年2月,摩托罗拉公司党委成立,为全国第一家大型外商独资企业党委。2001年6月,全国第一家台商独资企业党委——天津顶益国际食品有限公司党委在天津开发区成立。
  二、干部工作
  根据干部管理权限,工委组织部门负责工委、管委会、总公司等单位处级干部任免管理工作。天津开发区创建之初,在干部管理方面打破原有规定,实行干部聘任制度。按照干部“四化”方针和德才兼备标准,坚持党管干部与管人管事相结合的干部任用原则,对管委会局、处、室及直属企事业的处级干部和总公司部室及所属企业的处级干部实行聘任制。每届任期两年至三年,聘期内根据工作需要,可进行适当调整。聘任程序是:工委提名,由管委会、总公司分别聘免。每年进行一次组织考核(程序:本人述职、民主评议、群众测评、组织部门考察),对不胜任或不适应的干部及时进行解聘或调整。在区属国有企业公开招聘处级干部,实行“双推双考(个人自荐与群众推荐相结合)”,使年轻有为、群众公认的干部走上处级领导岗位。
  2000年,开发区保税区工委成立后,在工委一室三部(办公室、组织部、宣传部、企业工作部)、开发区管委会局处室和两区团委中,全面推行处级干部综合考评和竞争上岗。完善干部制度改革中的配套措施,实行末位淘汰制、任前公示制、经济责任审计、试用期制,加大干部流动力度。为吸引高层次人才,面向全国公开招聘开发区科技发展局局长、《滨海时报》总编、副总编等。
  在干部管理上,制订开发区《领导干部守则》、《干部管理意见》、《年度考核方案》、《干部任免程序》、《选拔任用党政领导干部工作暂行规定》、《处级干部公开选拔、职位轮换实施办法》、《不称职干部认定标准》等干部管理、任用的规范性文件,实施“一书一本”(处级干部思想作风建设年度报告书、专用学习笔记本)制度,对干部年度工作目标、理论学习、遵守廉政规定和民主评议等内容进行年度报告、考察。同时,根据中共中央和天津市委的要求,对党员领导干部进行“双学”、“三讲”和“三个代表”学习教育,提高干部素质。
  2000年,开发区保税区工委成立,制订加强处级干部管理的综合考评体系,提出加强干部管理切实转变作风的八项措施和《关于加强机关处级领导干部作风建设的实施意见》。
  三、培训工作
  开发区干部培训工作由培训工作委员会统一领导,其办公室与组织处合署办公,负责全区培训工作的组织、协调、指导,制订干部培训计划、完成任务措施及相关制度,检查培训任务落实情况。承办培训任务的主要单位有:区劳动人事局、总公司人力资源部、开发区培训中心、泰达研修中心等。举办青年干部培训班、新上岗干部培训班,提高岗位适应能力;组织“精卫杯”论文评选活动,激励青年干部立足本岗,创业成才。曾邀请国际著名人力资源管理专业公司(美国DDI公司及西弗吉尼亚大学)到区举办四期高级人力资源管理短期培训班。经过单位推荐和考核,把素质好、群众公认的优秀年轻干部选派到境外培训,为开发区在管理、金融、经贸规划等领域培养自己的专家队伍,共选派赴境外培训5个团组,计18人次。
  2000年,开发区保税区工委成立后,成立了开发区保税区工委培训工作委员会,组织部部长担任秘书长。
  四、因公出国政审
  1987年8月,天津市委组织部将出国人员政治审查批准权下放到开发区工委,组织处负责因公出国、出境人员的政治审查批件工作。至1999年底,已审查批准出国、出境团组6478个,计13426人次。2000年9月8日,中共天津市委开发区保税区工委成立后,工委组织部负责两区因公出国(境)人员的政治审查及核发审查批件工作。
  五、基层党委
  (一)机关党委
  中共天津市经济技术开发区机关委员会(简称机关党委)是开发区工委下辖的二级党委,主要职能是对所属各总支、支部(包括开发区工委、管委会机关各局、处、室、驻区单位、事业单位)的思想建设、组织建设、作风建设情况进行监督指导。
  第一届机关党委成立于1987年12月15日,下辖党总支1个、党支部10个。
  1993年7月22日,机关党委召开党员代表大会,差额选举产生第二届机关党委。
  第二届机关党委下辖党支部43个,中期调整为38个党支部及2个党总支。
  1996年11月28日,机关党委召开党员代表大会,差额选举产生机关党委第三届委员会。
  第三届机关党委下辖党支部48个(中期调整为51个及4个党总支(中期调整为3个)。机关党委以不断提高机关党团员和广大干部职工的综合素质为目标,机关党建工作的重点为党内培训、支部建设、党员队伍建设、组织发展和机关精神文明建设活动。
  机关党委针对基层党组织建设和机关党员队伍年轻化、知识化的特点,加强思想政治工作,注重对入党积极分子的培训。1994年始,共举办支部书记培训班5次、组织委员培训班3次、宣传委员培训班3次、纪检委员培训班2次、党员培训班3次、积极分子培训班10余次,接受培训人员1773人次。其中支部书记培训班是培训工作的重中之重。1995年4月,机关党委与组织处共同组织党支部书记在中央党校进行为期一周的社会主义市场经济理论培训。
  1998年4月8日至30日,针对党员中存在的艰苦奋斗思想和忧患意识淡化等问题,在开发区涉外职专举办机关党员培训班。重点进行邓小平理论学习、开发区艰苦创业史教育。机关400多名党员参加培训。工委副书记兼机关党委书记李国林进行动员,工委副书记、管委会主任皮黔生结合开发区艰苦创业史,给党员作《发扬艰苦奋斗精神,争做改革开放前沿的优秀共产党员》报告。
  1999年4月28日至5月22日,在泰达研修中心举办党员培训班,培训分为4期,培训内容包括“三讲”活动和党章理论教育、理想和艰苦奋斗教育、金融知识培训、团队理念意识培训和智能大厦理念介绍。邀请开发区前任领导叶迪生作开发区艰苦创业的报告。
  基层党支部建设的重点是抓好党员队伍建设,发挥党员先锋模范作用。1992年始,机关党委以民主评议党员的形式开展党员先进性教育,每年党员民主评议工作均突出鲜明的主题。对优秀党员和优秀党务工作者给予表彰。
  机关党委注意调动党员献计献策的积极性,塑造机关中讲学习、讲政治、讲正气的良好氛围。1999年3月15日至6月30日,机关党委根据开发区工作会议精神,在机关中开展“话说改革论开发,我为泰达献一计”的征文活动。收到征文稿件及各类建议130余篇,内容涉及经济、科技、文化、教育、政务、党建、城建、环保、法制建设等10余个方面。经过初评、中评和最终评审,共有47篇稿件获奖,3个支部获得最佳组织奖。征文中的获奖论文和实用性强的论文60余篇编入《群策群力,共创泰达明天》论文集,由天津人民出版社出版发行。
  2000年3月10日,机关党委对机关内设处室党支部370名党员进行为期20天的民主评议党员活动。活动以“三讲”教育为主题,着力在理想信念、艰苦奋斗、廉洁自律、改革创新、服务意识、模范作用6个方面查摆党员中存在的问题,针对问题制订整改措施,开展批评与自我批评,使广大党员受到一次深刻的马列主义理论和党性党风教育。
  机关党委组织发展工作始终遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针,严肃认真地发展党员。
  1996年,按照“环境年”建设的统一安排,机关党委承担“争创文明岗”、“争创文明单位”活动(简称“双争”活动)。机关党委采用分层次、抓重点、带一般的方法推动活动的开展。1997年2月,机关党委表彰在“双争”活动中表现突出的5个优秀文明单位和29个优秀文明岗。
  1997年5月,机关党委再次在机关中开展“争创文明岗”、“争创文明单位”的“泰达杯”精神文明系列创建活动。内容包括“争创文明岗”为主开展三星级系列创建活动和以“争创文明单位”为内容的单位、集体争创活动。通过此活动的开展,全机关实现达标文明岗100%,优秀文明岗55%,标兵文明岗1%。
  1997年6月,机关党委组织庆“七一”迎香港回归歌咏大会,机关共组织6个方阵、600人参加,占大会总人数的75%,演唱9首曲目,占总曲目70%。
  2000年8月,中国加入世界贸易组织。为更好地与国际接轨,塑造具有国际水准、文明高效的政府形象,机关党委配合“形象年”建设,组织拍摄《泰达公务员日常应用礼仪》电视专题片。此片所有演员、摄像均由机关职工担任,针对公务员的自身仪态、日常礼仪和窗口服务礼仪等方面进行讲解。
  (二)总公司党委
  1984~1987年,总公司工作机构与开发区工委、管委会合署办公,一套班子,职责交叉。
  1988年9月3日总公司首届党委会成立。党委成员由9人组成。总公司党委成立后,所属各公司基层党组织相继成立。
  1988年度总公司系统有党员108名,其中正式党员102名,预备党员6名。党支部8个。当年发展党员2名。
  1989年度总公司系统有党员173名,其中正式党员163名,预备党员10名。当年发展新党员9名。4名转为正式党员。有党支部12个。
  1989年8月30日,设立总公司党委办公室。
  1990年度总公司系统共有党员180名,其中正式党员174名,预备党员6名。当年发展新党员5名。16名预备党员转为正式党员。党支部12个。
  1996年12月5日,总公司党委成员调整,由李勇等5人组成。李勇任书记,张书忱任副书记。
  2000年3月27日,总公司党委组成人员调整:李国林任书记,张书忱任副书记。

知识出处

天津经济技术开发区志

《天津经济技术开发区志》

出版者:中华书局

本书记述了1984年天津开发区建区开始,下限至2000年。为保证记述事物的完整,一些事物的时限有所前伸和后延。记述层次结构,一般为篇、章、节、目和子目五层,篇首设无题序;入志图表,冬量紧靠正文。附录设置,除全志的总附录外,个别篇章之后亦适当设附录,与篇章正文相辅相成情况。

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