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1991年，工商开发区分局成立市场监督管理科，主要职能：市场建设、发展规划和登记注册；一次性经营初审；新机动车鉴证；经纪活动管理；展销会登记；租赁柜台登记；组织“文明市场”认定推荐。1993年，成立市场管理所，负责维护市场正常经营秩序，查处市场交易活动中各类违法、违章行为。1997年，原开发区城市发展管理局商业发展管理职责并入工商开发区分局，同市场监督管理科合署办公。其主要职责是：开发区商业发展规划制定与落实；商业项目立项和商业批发市场审批；专营、专控商品经营资格审批；商业配套网点管理。工商开发区分局积极培育市场，直接招外地经营者进区从事个体经营。2000年始，为企业实行一次性经营审批手续。坚持巡查制，对区内市场加强监督管理。
  1994年，举办天津开发区首届商品交易会。1997和1998年，先后组织经纪人培训。至2000年，审批各类市场13个，迁入市场1个，审批一次性经营1000余笔，评选“文明市场”1家验证机动车3.2万辆，初审成品油批发经营企业6家，成品油零售加油站13个。