第二章 工商行政管理

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《天津经济技术开发区志》 图书
唯一号: 020220020230001666
颗粒名称: 第二章 工商行政管理
分类号: F203.9
页数: 6
页码: 392-397
摘要: 本文记述了天津开发区工商行政管理发展情况,分别记述了工商行政管理机构、工商企业登记、市场管理、经济合同管理、商标广告管理等。
关键词: 天津市 开发区 工商行政管理

内容

第一节 机构
  1984年12月,天津开发区企业室组织筹建开发区工商行政管理局。1985年6月24日,工商行政管理局正式成立,与企业室合署办公,管理干部3人,办公地点设在天津市和平区泰安道天津市人民代表大会常务委员会办公楼内。
  1985年7月,区工商行政管理局与企业室分立,办公地点迁至天津市和平区南京路三多里,后又迁至天津市人民政府第三招待所内。1986年4月,迁至塘沽区新港桥东管委会筹备处。
  1988年4月,区工商行政管理局与区经管处合署办公,实行审批与登记职能合二为一,下设外资科、内资科、合同科和综合组(办公室)。1989年4月,增设经济管理科。1990年,增设企业管理科。
  1990年4月,与区企业管理局、招商办公室、项目审批处合署办公,实行招商——登记注册——后期服务于一体的管理体制。1991年3月,增设市场监督管理科;是年9月迁至开发区第一大街2号管委会办公楼。1992年8月,成立市场管理所。1993年1月,迁至开发区第一大街10号办公;10月,增设经济检查科及经济合同仲裁委员会。1994年1月,设立计算机中心,4月,增设公平交易科。
  1995年4月,改为与天津开发区经济发展局合署办公。同时,天津开发区企业管理局、天津开发区招商办公室和天津开发区项目审批处一并撤销。7月,天津开发区私营企业协会成立,由天津开发区工商行政管理局指导工作。10月,增设项目联络科。1996年5月,天津开发区消费者协会成立,由天津开发区工商管理局指导工作。1997年4月,成立商业管理科和市场建设服务中心。1999年2月,建立档案室。4月,内部组建招商办公室。
  1999年8月,天津开发区工商行政管理局更名为天津市工商行政管理局天津经济技术开发区分局(简称“工商开发区分局”),实行市、区双重领导。2000年1月,工商开发区分局迁至区内宏达街19号投资服务中心。3月,成立法制科。至2000年12月,在编80人,机构调整为办公室、招商办公室、外资科、经济管理科、内资科、公平交易科、商业管理科、市场检查中队、信息档案科9个科室和市场建设服务中心(事业法人单位)。对开发区私营企业协会和开发区消费者协会进行业务指导。
  第二节 工商企业登记
  工商开发区分局对企业立项、审批和登记工作实行“一站式、一条龙、一贯制”服务,同时采用招商、项目审批和工商登记合署办公的工作方法,降低市场准入门槛,加快准入速度,为企业落户天津开发区创造宽松环境。2000年初,在天津钢管公司与新加坡汉廷——义信石油管材有限公司合资组建天津华新特殊扣石油套管有限公司的谈判过程中,工商开发区分局在双方签约后5日内即批准注册登记,使外商感受到开发区的工作效率和政策宽松。由此,中国结束不能生产特殊扣石油套管产品的历史。是年,在内资企业登记方面尝试核准准入制,提出“不让企业跑两次”的承诺,为企业繁荣发展、招商引资起到保驾领航作用。
  第三节 市场管理
  1991年,工商开发区分局成立市场监督管理科,主要职能:市场建设、发展规划和登记注册;一次性经营初审;新机动车鉴证;经纪活动管理;展销会登记;租赁柜台登记;组织“文明市场”认定推荐。1993年,成立市场管理所,负责维护市场正常经营秩序,查处市场交易活动中各类违法、违章行为。1997年,原开发区城市发展管理局商业发展管理职责并入工商开发区分局,同市场监督管理科合署办公。其主要职责是:开发区商业发展规划制定与落实;商业项目立项和商业批发市场审批;专营、专控商品经营资格审批;商业配套网点管理。工商开发区分局积极培育市场,直接招外地经营者进区从事个体经营。2000年始,为企业实行一次性经营审批手续。坚持巡查制,对区内市场加强监督管理。
  1994年,举办天津开发区首届商品交易会。1997和1998年,先后组织经纪人培训。至2000年,审批各类市场13个,迁入市场1个,审批一次性经营1000余笔,评选“文明市场”1家验证机动车3.2万辆,初审成品油批发经营企业6家,成品油零售加油站13个。
  第四节 经济合同管理
  1988年,工商开发区分局设立合同科。其主要职能:监督检查经济合同的订立和履行;合同鉴证;企业动产抵押登记管理;查处利用合同进行违法活动;管理、推广合同示范文本;组织开展“重合同、守信誉”工作。1993年10月,设立经济合同仲裁委员会,履行调解仲裁经济合同纠纷的职能。1994年3月,撤销合同科,其职能转入经济检查科。1995年10月,因贯彻《中华人民共和国仲裁法》,经济合同仲裁委员会遂撤销,工商开发区分局合同仲裁职能亦取消。
  至2000年,鉴证合同26份,金额10192.72万元;办理动产抵押物登记54件,主债权金额26338万元;受理合同纠纷66件,争议金额5064.84万元;评出“重合同、守信誉”单位16家。
  第五节 商标广告管理
  工商开发区分局商标广告管理向无单设科室。内资科设立后,由其行使商标广告管理职能。2000年12月,天津开发区广告协会成立,承担广告行业管理职责。
  至2000年,开发区有效注册商标达825件,其中天津市著名商标9件。全区有商标印制单位20家、广告媒体单位2家(开发区电视台、《滨海时报》社)、广告公司183户,其从业人员实现100%持证上岗。在天津市20强广告企业和天津市百佳广告企业中,开发区分别有4家和5家。在全国和天津市广告评比活动中,开发区广告公司多次获奖。
  第六节 经济监督检查
  工商开发区分局设科室前,有专人负责经济监督检查工作。1988年4月,设立合同科,行使经济监督检查职能。1993年10月,设立经济检査科,负责监督检査市场竞争行为,查处垄断和不正当竞争案件,打击走私贩私、投机倒把、假冒伪劣等经济违法违章行为。1994年3月,合同科撤销,其职能并入经济检査科。1994年4月,撤销经济检査科,成立公平交易科,行使经济监督检査、合同管理、消费者权益保护等职能。第七节 信息化建设
  1994年,工商开发区分局建立计算机中心,始有独立的计算机网络管理系统。1994~1996年,围绕招商、企业登记和管理,相继开发多种应用软件。1997年5月,组建局内计算机局域网,开通INTERNET服务,建立WEB服务器和电子邮件服务器,业务科室实现“一人一机”。1998年4~5月,外资项目、信息等数据库管理系统上网,支持远程、移动母区的实时数据交互。1999年11月,完成企业档案流水线管理。2000年4月,自行开发的工商登记数据库管理系统升级改造工程完成并投入使用。全局基本实现档案光盘化、业务处理计算机化、信息查询网络化。2000年,实现网上年检申报、预核准、名称查询、投诉受理。开通远程企业登记信息查询系统,开发文书档案管理一体化应用管理软件,实现文档一体化管理,成为开发区及天津市首家试用单位。12月5日,档案工作晋升为目标管理市一级。
  在信息化建设中,工商开发区分局时任内资科科长李增寿为实现工商登记办公自动化,不惜用自己的工资购买电脑和配件,利用业余时间刻苦学习计算机技术。1993年末,在李增寿主持下,“内资企业登记计算机网络管理系统”软件开发成功,使办照的投资者立等可取,成为全国工商行政信息管理的先进典型,他被评为1994年天津市优秀党员。1997年6月2日,《人民日报》对他的先进事迹作了报道。

知识出处

天津经济技术开发区志

《天津经济技术开发区志》

出版者:中华书局

本书记述了1984年天津开发区建区开始,下限至2000年。为保证记述事物的完整,一些事物的时限有所前伸和后延。记述层次结构,一般为篇、章、节、目和子目五层,篇首设无题序;入志图表,冬量紧靠正文。附录设置,除全志的总附录外,个别篇章之后亦适当设附录,与篇章正文相辅相成情况。

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