泰达图书馆 内容
第一节 简况
1984年末，总公司在盐滩上开始进行土地开发和基础设施建设。在银行紧缩银根之际，争取7000万元贷款，本着“开发一片，建成一片，收益一片”的建设思想，艰苦创业。至1988年，靠国家贷款3.7亿元，初步完成3平方公里起步工业区和1.9平方公里起步生活区的“七通一平”工程，实现开发区良好起步，形成独具特色的“借贷开发”新模式。
1989～1992年，总公司一可靠的基础设施保障系统、低廉的地价和能源供应价，创造出优良投资环境，从而大量外资企业培养的源扩大后，财政将收入的，部分总公司收取的土地费，一并用于土地开发和公共设施建设，形成管委会——总公司——投资者之间的资金大循环模式。
这种行政与企业分工协作、紧密配合的集团开发模式，使开发区在创业初期能够集中人力、财力、物力，在较短时间内取得明显成果。4年中，总公司投资达6.3亿元，开发土地4.4平方公里，出现“滚动开发，良性循环”局面。1992年，邓小平南巡讲话后，外资涌入迅猛增长，至1994年，韩国工业团地、泰丰工业园地、海晶工业区及中航小区等相继开发，总面积达7.45平方公里。是年，绿化公司以科技引路，大胆探索盐碱滩绿化的科学途径，经反复论证、试验，获得成功，在全区内开始执行《绿化保证书》制度。
1995年始，随着开发区持续快速发展，总公司探索基础设施建管新模式。1996年8月起，在大型基建工程中推行项目经理责任制和社会监督制。同时，将服务指标作为考核内容，服务质量与经济效益直接挂钩。积极推行“一条龙，一站式”服务方式，并成立用户服务部，各相关公司分别制定水、电、气、热《供应服务规定》和《能源管理办法》。10月，热电、电力、自来水、燃气、公交5家公司推出《社会服务承诺》。是年，《总公司总体改革方案》出台，学习邯钢经验，全面加强成本管理。热电、电力、自来水、燃气、公交、市政、绿化7家公司，制定出《目标成本和养管定额》；财务实行集中统一管理，总公司资金结算中心正式运行，初步完成资金集中使用和有序流通，进一步理顺总公司与子公司之间资金纽带关系，确立总公司资金运作与管理模式。总公司适时制定出《若干财务政策的原则性意见》，为实现财务规范管理奠定基础；改革用工制度，实行劳动合同制，建立人员合理流动机制；坚持“因事设岗，以岗定责，按岗定薪”原则，为深化人事制度改革打下基础；改革分配制度，采取工资总额与综合考核体系相挂钩的办法，实现对所属公司工资总额的宏观控制。
1997年，总公司进一步全面加强服务工作，推出《机关服务承诺》，与所属公司的《社会服务承诺》，一并纳入《总公司综合考核指标体系实施方案》。同时，进行机构改革，将原“3室5处”改为“2室7部”，将原处长称谓改为部门经理，弱化行政级别概念，新增设企划部和投资部，旨在致力于总公司总体发展战略研究和经营计划管理；加强投资管理，提高投资收益。此为总公司向“产权明晰、权责分明、政企分开、管理科学”的现代企业制度迈进的一步。总公司根据“综合考核指标体系”要求，相继颁发《基础设施管理办法》和《基础设施工程考核暂行办法》，使工程管理和考核，有法可依。在基础设施建设中，总公司采取合资合作、BOT（建设经营权转移）、世行贷款、固定资产贷款、外国政府贷款等多种方式，形成全方位、多渠道融资格局，走产业化、国际化新路子。是年，《总公司系统投资管理规定》应时出台。
1998年，资金运作与预算管理取得成果，内部审计机构和审计制度相继建立健全。14年间，总公司累计完成土地开发和基础设施建设投资40亿元，开发土地22平方公里，其中工业区17平方公里，生活区5平方公里。先后完成电力工程、燃气混气厂、二期雨水泵站、日产7.5万吨净水厂一期工程、110千瓦变电站增容、国华热电厂、44公里源水管线工程、东海路雨水终点泵站、南疆石油气储存中心、彩虹大桥、东海路、汉北路、泰达公园等一批重点项目建设工程。此时开发区道路、桥梁、雨水处理、热力、电力、燃气、自来水、通讯等设施日臻完善，更具规模，形成“七通一平”基础性保障体系。是年，泰达公交公司开通的线路达92条，年运客量261万人次，形成连接区内干道、贯穿津塘、辐射市内6区的公交网络。
积极探索职工持股制和股份合作制，进一步推动企业组织机构改革。初步完成所属公司、设计所的体制改革；完成全系统产权界定工作；对总公司机关和所属企业内的土地、投资、在建工程、债权债务、房屋产权归属等项，进行全面调查、分析；对对外投资项目和债权债务进行清理；对所属公司的注册资本、经营范围进行相应调整。1998年，总公司总资产达84.1亿元。
积极拓展对外合作领域。至1998年，先后同美国、荷兰、日本、挪威、意大利、加拿大、香港、埃及等国家和地区建立合资合作关系。合作领域涉及金融、房地产、能源、通信、机械制造、食品、化工、高科技产业等门类，建成合资合作企业30家，累计投资11亿元，总资产达39亿元。
2000年，历经16年建设发展，总公司累计完成基础设施建设投资70亿元，土地开发面积24平方公里。总资产95亿元，注册资本金15亿元。拥有全资子公司12家，其中公用事业型企业9家，并于1997～2000年，全部通过ISO9000质量体系认证。拥有控股子公司10家，参股公司11家。并创造性地培育和建成一整套以公用公益型服务为中心的“泰达服务品牌工程体系”。
第二节 机构
1984年10月19日，天津滨海经济技术开发总公司筹备处成立。是年12月25日，以天津经济技术开发区总公司名称获准正式成立。总公司与管委会是“一套班子，两块牌子”，内设总公司经理室，与管委会合署办公。
1984年，总公司下属企业有6家：天津滨海工业投资公司、天津滨海建设公司、天津滨海对外贸易公司、天津滨海公用实业公司、天津滨海劳动服务公司、天津滨海经济技术开发总公司新技术开发部。1985年历经更名、调整，至年末，总公司直属单位增至9家：工业投资公司、建设公司、进出口公司、公用实业公司、劳动服务公司、新技术开发部、物资供销公司、能源公司和滨海建筑设计所。
1986年10月7日，撤销总公司经理室，成立总公司办公室，与管委会办公室合署办公。
1987年7月28日，总公司根据“政企分开，官商分开”原则，将机构设置为1室4处：办公室、财务处、建设处、经营处、投资处。下属单位变更为7家：建设公司、能源公司、公用实业公司、进出口公司、物资公司、热电公司和滨海建筑设计所。
1988年4月25日，总公司强化集中管理职能，将机构调整为1室5处：办公室、计划财务处、建设管理处、工业发展处、工业管理处（对外称总公司工业投资处）、公共事业处（对外称总公司公共事业分公司）。下属单位调整为5家专业化公司：房产分公司、热电分公司、电力分公司、市政环卫分公司和热力分公司。
1989年3月26日，原总公司办公室更名为总经理室，作为总公司领导的参谋助手，以加强综合计划、综合统计、对内外工作协调和文书档案管理工作。8月30日，总公司党委办公室成立。总公司机构增至2室6处：总经理室、党委办公室、人事监察处、计划财务处、建设管理处、工业发展处、工业管理处、公共事业处。至年末，下属公司（部）调整为8家：热电分公司、市政环卫分公司、热力分公司、电力分公司、房产分公司、工业投资分公司（与原工业管理处合署）、公共事业分公司（与原公共事业处合署）和咨询服务部。
1990年5月9日，总公司本着“精简机构、有利管理、方便服务”原则，改设2室3处：总经理室、党委办公室、经营管理处、人事监察处、计划财务处。总公司下属企业为10家：热电分公司、热力分公司、电力分公司、市政分公司、房产分公司、实业分公司、园林绿化管理所、自来水管理所、储运公司、储运中心。5月12日，园林绿化管理所对外改称园林绿化分公司，自来水管理所对外改称自来水分公司。8月4日，人事监察处更名为劳动人事处。1991年8月19日，房产分公司更名为房产开发公司。1992年更名为房地产开发公司。是年6月17日，燃气分公司成立。
1993年1月28日，总公司机构增至3室4处：总经理室、总工程师室、党委办公室、劳动人事处、计划财务处、经营管理处和建设开发处。2月22日，设计所成立。3月18日，热力分公司与热电分公司合并，成立天津经济技术开发区总公司热电公司。7月16日，增设安技保卫处，机构变为3室5处。至年末，总公司下属企业增至12家：热电公司、电力公司、自来水公司、燃气公司、市政公司、园林绿化公司、房地产开发公司、实业公司、储运公司、对外贸易促进公司、设计所和储运中心。
1997年4月25日，总公司按现代企业制度要求，结合自身特点，再次进行机构改革，将3室5处改为2室7部:总经理室、党委办公室、企划部、人力资源部、财务部、建设部、公用事业部、投资部和安技部。原“处长”改为“部门经理”,“副处长”改为“部门副经理”。直属企业增至13家:热电公司、电力公司、自来水公司、燃气公司、房产公司、实业公司、市政公司、园林绿化公司、储运公司、储运中心、对外贸易促进公司、物业公司和设计所。
1998年,总公司2室7部无变更。原储运公司解体;房产公司更名为房地产开发公司。另将泰达公交公司编入。
2000年,总公司内设机构仍为2室7部。公司编制161人。其中硕士12人;高级技术职称14人，中级职称62人，初级职称42人。下属企业调整为子公司12家:热电公司、电力公司、自来水公司、燃气公司、市政公司、园林绿化公司、泰达公交公司、实业公司、海泰储运有限公司、彩虹路桥公司、污水处理厂及设计有限公司。共有员工1941人。其中高级技术职称132人，中级职称198人，初级职称161人。
第三节 管理
一、基础设施建设管理
1991年，随着开发区基础设施建设的发展，开始由以建为主向建管并重转变，逐步理顺关系，形成分工明确、制度健全的专业化基础设施管理体系。是年9月2日，总公司制定《天津经济技术开发区基础设施工程建设管理办法》，使计划管理、前期工作和设计管理工程招标管理、合同与资金使用管理、施工与质量管理、工程考核评定、统计管理等形成完整体系。至此，基础设施建设管理由初期摸索阶段，开始进入制度化、程序化、科学化管理阶段。
1993年，总公司修订《基础设施工程建设管理办法》，并制定出《天津经济技术开发区基础设施工程建设承包方案》，进一步完善管理办法，探索试行工程总承包建设管理模式。
1996年8月27日，《开发区总公司对基础设施建设重点工程实行项目经理责任制的暂行办法》出台，推行项目管理，签订项目经理《责任书》，并在彩虹大桥建设中进行项目管理试点工作。
1997年11月5日，对《天津经济技术开发区基础设施工程建设管理办法》再次进行系统修订，增加设备材料定货管理内容，并对管理程序进行细化，形成具有开发区特点的基础设施建设管理体系。同时制定出《开发区基础设施工程建设综合考评暂行办法》，将基础设施建设考评纳入法制轨道。
1999年8月24日，推出《天津经济技术开发区总公司土地开发与基础设施建设工程款拨付办法》、《天津经济技术开发区总公司土地开发与基础设施建设小型工程竞标管理办法》和《天津经济技术开发区总公司土地开发与基础设施建设工程签订管理规定》。
2000年6月6日，总公司ISO9000质量体系中的《建设部工作手册》正式执行，首次实现开发区土地开发与基础设施全过程管理和考核的闭环管理，制定5项工作程序、11项管理办法，形成科学化、规范化基础设施管理体系，全面推行重点项目法人责任制和项目经理责任制。
二、财务管理
（一）融资管理
开发区成立后，国家未投资金，仅享有天津市政府给予的低息贷款、税收留用等优惠政策，旨在进行基础设施建设，以保证外商企业对硬件环境配套需求。年度融资计划安排，是根据基础设施建设计划而定，经总公司汇总、平衡后报管委会批准实施，或由管委会下达建设项目，经总公司综合平衡后具体实施。其融资工作，由总公司出面向银行贷款，至2000年，共贷款40亿元。此资金一方面用于总公司自身发展的需要；一方面代行部分政府职能，用于绿化、道路、排水、医院、俱乐部等社会公益性事业的发展建设。
（二）资金管理
1984年建区初期，开发区已确定采取资金大循环模式，以保证资金流畅。1995年前，公司对基础设施的固定资产不提取折旧费，其更新改造和大修费，每年由财政列支。循环资金来源于企业上缴税金、个人上缴所得税、交纳土地转让使用费和使用水、热、电的企业交纳一次性贴费及交纳行政性费用。资金循环主要依靠区财政局运行，总公司不能直接进行收税和行政收费。土地使用转让费、使用能源一次性贴费，其收入虽在总公司，但每年在财政拨给总公司金额中扣除此部分。市政、绿化、公交、水、热、气的大修更新改造资金及市政、绿化养管维护费用和水、热、气出厂价格同开发区公布价格之差，均由财政拨付。
（三）清产核资
总公司进行3次规模较大的清产核资工作。1995年，进行首次清产核资工作，旨在为建立现代企业资产管理制度奠定基础。在开发区清产核资领导小组领导下，历时7个月，取得初步成果。
（四）基础设施资金清查
基准日为1994年末，时有资金20.05亿元，其中财政拨款6.56亿元，土地收入7.45亿元，贷款3.54亿元，发放债券2.5亿元。基础设施投入资金21.89亿元，其中支付利息4500万元，利息挂帐7700万元，尚有部分差额为施工单位垫付款。
（五）国有资产清查
至1994年末，时有资产43456万元，提取折旧费3931万元，净值39525万元。固定资产盘盈15万元（因实业公司为职工购房未及时入固定资产帐），盘亏16.5万元（因电力公司的仪器仪表、电气设备历年流失所致），毁损4万元（因市政公司吉普车和摩托车超过使用年限）。
（六）对外投资清查
至1995年3月，时有资金42980万元，其中对内资企业投资26747万元，对合资企业投资14267万元，有价证券投资1966万元。在上述总投资中，现金投资占25698万元，土地投资占17282万元。
（七）土地清查
总公司共有土地使用权面积为223.43万平方米，估算价值为43187万元（按管委会所公布土地转让价计算），重估价为142052万元（按开发区清产核资办公室公布土地价计算），升值幅度228.92％。在土地清查中，共有74宗地块，全部查清，其中35宗地块手续齐全，占47.3％。
（八）第二次国有资产评估
自1997年4月2日至1998年3月2日，历时1年。包括总公司及其所属12家公司。基准日为1996年12月31日。评估结果：资产帐面为576809.78万元。评估后资产值为585362.15万元，增值826.3万元。其中总公司资产升值19833.88万元，12家直属公司资产贬值1.9亿元。此次清查，使资产明晰，去假存真，为资产界定以及授权经营、调整国家资本金和注册资金，奠定坚实基础。
（九）第三次清产核资
从2000年7月1日至11月30日，历时5个月。基准日为2000年6月末。清查结果：总公司系统拥有总资产89.23亿元。其来源为：长期借款为36.27亿元，借款形成利息6.37亿元，土地费收入8.42亿元，国家资本金15.02亿元，资本公积金18.04亿元，盈余公积金5.11亿元。
基础设施资金来源清查结果：自1996～2000年6月末基准日，资金来源为53.7亿元。其中财政拨款27.37亿元，贷款29.25亿元，土地费收入—2.92亿元。
基础设施资金投入清查结果：自1997～2000年6月末基准日，共投入基础设施资金为38.89亿元。其中市政公司17.89亿元，路桥项目5亿元，自来水公司3.17亿元，电力公司2.35亿元，热电公司2.31亿元，绿化公司1.99亿元，污水处理厂0.1亿元，储运公司6.04亿元，其他项目1.04亿元。
投资清查结果：至2000年6月末基准日，总公司系统对外投资累计114家，投资额为19.83亿元。其中总公司本部投资57家，金额为19.26亿元；热电公司投资13家，金额为2114.73万元；电力公司投资6家，金额1983.62万元；自来水公司投资2家，资金已收回；燃气公司投资4家，金额35.98万元；实业公司投资12家，金额869.71万元；物资公司投资12家，金额356.91万元；贸易促进公司投资2家，金额53万元。
三、投资管理
总公司项目投资工作始于1987年。是年10月，总公司与天津信托投资公司等16家单位共同组建开发区信托投资公司，由总公司经营管理处分管投资工作。随着开发区招商引资事业的发展，总公司投资项目日益增多，在经营处另设投资科，进行专业化管理，具体负责前期投资洽谈工作和后期资产管理。1993年始，在土地开发、能源利用、基础设施建设等项目中，加强投资管理。至1996年投资招商出现高潮，领域广泛，涉及基础设施、土地开发、房地产开发、仓储运输、通信信息、电力信息、电力能源、金融证券、内外贸易、科技开发等10余个行业。先后创建华泰实业、永利电力、通信投资、通信服务、斯泰特通信、泰达仓储、加德士油品等企业，投资企业达30余家，投资总额8亿元。1995年初，制定《投资及资产管理实施办法》，开始对投资企业实施统计分析、经济分析、市场预测、可行性论证、企业综合建档等管理办法，使投资、资产管理步入科学化、规范化、制度化轨道。1997年，机构调整，将投资科从经营处析出，单设投资部，进一步加强投资管理，强化职能作用，并制定出6项职责。2000年，投资工作转向信息流、资金流、人才流、物资流等新型基础设施建设，营造开发区全新的经济平台。是年末，资产规模、管理水平出现新局面，投资企业47家，投资金额达13.27亿元。
四、经营管理
总公司对所属各专业公司经营管理工作始于1990年。
（一）生产运行管理
每年四季度在对所属企业现状及招商引资情况进行调研、分析、预测的基础上，编制下年度生产计划，确定企业下年生产经营的预期目标。在执行中，公用事业部进行监督管理，通过生产月报，掌握指标完成情况；保证设备安全运行，编制好年度基础设施设备更新、技术改造、大修等计划，下发各公司执行。在实施中，加强项目方案及设计管理、施工招标管理、设备及材料采购管理、合同、资金与统计管理、施工过程管理、工程考评管理等。1990～2000年，用于各公司基础设施技改、大修的资金达1.36亿元；加强能源评审管理，掌握用户需求，保证能源供应。2000年完成：注册阶段能源审批12家，施工阶段能源审批31家，设计阶段能源审批43家。是年，公用事业部牵头组建总公司服务中心及自来水公司净水厂、污水处理厂、电力公司1号110千伏变电站、远动中心、燃气公司混气厂、热电公司热力二厂、绿化公司、泰丰公司、市政公司二期雨污水站等9个展示基地。全年接待90批、1075人次参观、考察。
（二）承包管理
1991～1993年，总公司对所属公司实行3年期经营承包责任制。由于所有权与经营权分离，调动了企业承包积极性，各公司生产能力和生产效率大幅度增长。1993年与1990年承包前相比：供热24.6万吨、供电10622万度、供水629万吨，分别提高95％、217％和153％；道路养管106万平方米、绿化养管面积16万平方米，分别提高163.5％和124％；仓储吞吐量4300吨，增长70余倍。1994～1996年，在落实首轮3年承包责任制基础上，进一步实现资产所有权与经营权的分离，采用上缴资产有偿占用费的形式，落实经营自主权。实行全额资产经营承包制，以合同形式，对各公司的生产经营进行管理和考核。即包死主要任务和对总公司上缴资产占用费；保证安全生产、设备完好、国有资产保值、增值等指标完成的“两包四保”。从1997年始，建立现代化企业制度，对各公司实施全面考核，形成综合指标考核体系。至2000年，各企业主要财务、经营指标达到五级量化，使其考核科学、完善、有效。
（三）窗口服务
组建总公司用户服务中心，于2000年1月投入运营，实行一站式服务，提高服务效率。同时强化服务意识，进行“服务礼仪”、“服务技巧”专项培训，提高服务品牌质量。全年窗口咨询接待6471人次，办理各种业务6259件，收发文件30932份，收回能源费用7799万元。受理业务办结率100％，用户满意率100％。
五、人力资源管理
1993年下半年，总公司实行用人机制改革。通过《天津日报》刊登招聘广告，应聘报名者1000余人，后经资格初审、心理测试、面试，最后32人被聘为专业技术人员。
1994年，改革干部管理制度，对科级干部实行聘任制。3月，对总公司所有科级干部通过民主推荐、培训上岗、考核发证等程序，在47名干部中，有42人获得培训合格证书。在此基础上，人事处与党委办公室对每个待聘干部进行综合考评，坚持“以政绩为主”原则，后经总经理办公室批准，42名科级干部于4月走上岗位。总公司对所属企业，于第三季度对现职144名领导干部和15名拟聘人员，亦进行同样考核。是年7～8月，总公司出台《总公司岗位技能工资改革方案》和《关于（开发区总公司实行岗位技能工资改革方案）的补充规定》，坚持“一岗一薪、变岗变薪、同岗同薪”原则。
1996年7月2日，总公司制定《关于贯彻＜天津市实施劳动合同制度规定＞的安排意见》，通过学习、座谈《劳动法》及《规定》，提高员工思想认识，积极稳妥推行劳动合同制。至年末，所属13个企业1391人签订《劳动合同》，签证率97％。同时13家企业与工会签订《集体合同》。是年，根据《关于开发区内资企业、管委会机关事业单位职工参加医疗保险的意见》，总公司进行宣传、组织学习，全系统1700职工参加医疗保险，发生医疗费用60余万元，较实行医保前降低60％。
1997年，陆续颁布《天津经济技术开发区总公司用工招聘管理暂行办法》和《天津经济技术开发区总公司解除劳动合同制暂行办法》等12项规章制度。全年总公司机关和9家直属公用事业型企业共招聘高素质、年轻化员工156人。其中机关招聘10人，含硕士3人，大本7人，年均25岁；企业招聘146人，其中硕士4人，本科33人，专科28人，中技81人，年均40岁。同时，招聘企业正、副经理7人，科级干部7人。
1998年，建立“总量控制下加大企业自主权”的分配管理模式，所属企业可自主分配增效工资，鼓励企业缩小核算单位，将考核指标层层分解、落实到人，将职工收入与企业效益挂钩。
2000年，试行绩效分配制度改革，建立考核激励机制；实施ISO9000质量认证与所属企业综合指标体系有机衔接；继续探索经营者任用机制改革。实行企业经理、部室和人员考核制度。先后出台《总公司部室考核办法》、《总公司人员岗位考核办法》和《总公司机关员工业绩档案管理办法》，建立绩效考评体系。是年，经民主推荐、组织考察，有10名中青年走上领导岗位。
六、档案管理
档案管理始于1987年，由总公司办公室兼管。1989年4月设立档案室，1991年12月建立档案科，编制3人。
（一）档案设施
1991年建科后，档案库房面积65平方米，档案柜18组90节。1993年办公用房调整，增加档案阅览室，总面积增至80平方米。增加文件柜7组，资料柜5组。1997年，配置计算机、刻录机等设备。2000年，档案科随总公司迁址，库房90平方米，荣誉室10平方米，阅览室10平方米，办公室15平方米。档案箱柜全部更新，拥有档案柜36组180节，文件柜14组及相应设施17件台。
（二）档案整理
初期，档案散存于编织袋、箱柜中。1989年，经整理形成案卷1046卷，其中永久125卷，长期259卷，短期667卷。1991年建科后，按照规范要求，进行收集、整理、分类、编号。整理1984～2000年全部档案5877卷。其中文书档案1497卷，会计档案1567卷，照片声像档案90卷册（盒盘），对外投资档案71卷，仪器设备档案14卷，国有资产档案36卷，全宗档案54卷，基础设施工程档案717卷，干部职工档案1769卷，实物62件。另有资料、工具书、文件汇编、史书及图书等1733册。以上共计7610卷（册）。
（三）档案利用
1993年始，根据室藏档案，先后分类编写《组织沿革》、《大事记》、《专题文件汇编》、《重大工程项目简介》、《基础数字汇编》、《档案创效益百例汇编》、《干部任免汇编》等编研资料8种40余万字，2000年又对上述资料进行提炼加工。1994～2000年，编制薄册式检索工具7种，共29册；卡片式检索工具28种，共61833张；文字叙述式检索工具1种；机读检索目录2种，共9562条。利用档案7948卷次，2586人次。1996年，引进津科软件J-100。1998年，进行软件升级。1999年，档案条目输入计算机。2000年，按照天津市地方标准转换，利用微机输入各种载体档案，实现档案管理、利用、检索现代化。在“天津市档案创效益活动”中，总公司获成果奖40项。综合效益总额5.74亿元，其中利用档案直接创效益1.75亿元。
（四）规章制度
自总公司建立档案工作以来，相继建立健全以岗位责任制为核心的规章制度，先后制定、修改规章制度18项，做到人有岗位，岗有责任，责有标准。坚持依法管理档案，落实“六个标准化”：规章制度标准化、档案分类标准化、案卷质量标准化、库房管理标准化、检索工具标准化、编研材料标准化。至2000年，总公司及所属企业档案管理全部达到天津市档案管理合格标准，档案科荣获“企业档案目标管理国家一级单位”称号。1993年以来，荣获市级先进称号7个。
七、实施ISO9000认证
总公司实施ISO9000认证工作，始于1997年。1999年9月16日，总公司ISO9000工作领导小组和体系小组成立。10月10日，到大港油田集团进行调研。10月12日和29日，分两期进行总公司机关质量体系基本知识培训。11月9日，确定认证咨询机构，并签订委托咨询合同。
总公司确定质量方针是：“保障可靠，品质卓越，服务满意，环境至臻。”质量目标是：“公用事业综合用户满意率95％以上；工程质量合格率100％。”
2000年2月16日至6月1日，完成质量文件编写。该体系由《质量手册》、《程序文件》和《部室工作手册》三个层次组成，共11册。6月6日，总公司体系文件正式发布运行。旋即分两层对总公司机关人员进行质量体系要点学习培训和质量体系文件学习培训。6月12日至14日，进行内审员培训，17人通过考试，获得证书。9月18日至19日，英国劳氏认证公司对总经理室、企划部、人力资源部、建设部、公用事业部、投资部和安技部进行现场抽查审核，一次顺利通过。在全国开发区中，是为首家获得ISO9000质量认证单位。10月18日，获质量体系认证UKAS证书。亦是全国公益性企业中首家获得ISO9000认证的国有大型企业集团公司。
八、服务品牌建设
开发区总公司实施“服务品牌”工程，始于建区之初80年代，发展于90年代，于20世纪末形成“泰达服务品牌”体系。
（一）服务理念
对服务的认识，经历了三个阶段。
1．服务是经营理念。初期，管委会提出“投资者是帝王，项目是生命线”方针，各管理服务部门紧紧围绕招商引资这个中心，倾听“帝王”呼声，尊重“帝王”意愿，于90年代形成“一条龙、一贯制、一站式”服务模式。至1995年，连续引进摩托罗拉、雀巢、诺和诺德、SEW等大项目。
2．服务是投资环境。针对工作效率下降、办事拖沓推诿、官僚主义、衙门作风等，开发区在各层管理服务人员中，开展“以服务为核心”的教育、培训工作，提出“为投资者提供方便，让投资者赢得利润”的要求。于1996～1997年，开展“环境建设年”活动，使投资环境得以改善。
3．服务是生产力。90年代，全国各地开发区投资环境竞争日趋激烈。在政策趋同条件下，天津开发区1999年提出“要由政策优势向体制优势转变”的工作思路，并将此作为重点。是年5月，开展“总公司服务月”活动，提出服务也是生产力理念。将服务内容、手段、效果渗透到被服务的对象之中，使其企业在生产过程中降低成本，提高劳动生产率。
（二）具体操作
总公司自建立至今，历届领导班子在建设“泰达品牌”工程中，积累和形成一套具有操作性、可行性的工作方法。
1．将服务纳入考核指标。总公司对所属企业定期检查社会承诺兑现情况，年终作为企业业绩考核的硬指标。1997～2000年，自来水公司、燃气公司被开发区命名为“窗口单位”。热电公司、泰达公交公司被中国社会调查事务所评为“社会公认满意单位”。
2．服务承诺制度化。总公司下属各公司公布《社会服务承诺》，坚持每年开展“走访用户”活动，主动征求企业意见。1999年，总公司向社会公开“八项措施”，包括建立定期走访用户制度、各有关部门经理接待电话制度、加强能源设施管理制度、制订总公司服务手册、加大舆论监督力度等内容。
3．编发《用户服务手册》。总公司编印出《泰达服务品牌承诺》一书，公开发行，其内容包括投资环境、质量管理、能源供应、服务、形象、违诺责任、监督与投诉等7项承诺。各公用事业型公司编印《服务指南》。以上均于2000年10月用汉、英两种文字印发，公诸社会。
4．实施国际质量体系认证。总公司及所属公司9家，自1997～2000年，全部通过ISO9000系列质量体系认证。
5．建立总公司服务中心。以统一的服务规范向区内用户提供集中、完整、便捷、符合国际标准的服务。
6．开展征文活动。围绕“泰达服务品牌”，在总公司员工中征集有关服务理念、服务实践等稿件，为服务提供理论依据和实践经验。各所属公司为此开展“以服务为中心”的宣传和座谈活动。1999年，共征集文章87篇。于2000年遴选出45篇，编印出版《泰达服务品牌》一书。
7．建立“总公司网页”。利用宽带网，开展网络服务。2000年，总公司建起“服务窗口”14个，统一着装，统一服务用语，统一礼仪，统一服务行业规范，统一办公环境，为客户提供符合国际惯例的优质服务。
第四节 直属企业
一、热电公司
天津经济技术开发区总公司热电公司于1987年7月21日成立，肩负区域供热及发电职能。为强化区域供热管理，1993年3月18日，将总公司所属热力分公司与热电公司合并，成立开发区总公司热电公司。开发区供热实行统一规划，统一管理。公司坐落在开发区第七大街21号，是集热电生产、供应、服务为一体的国有专业化公司。
公司下设2室6部：经理办公室、党总支办公室、用户服务部、计财部、生产部、工程部、安技保卫部、技术部。辖热源厂3个、供热厂1个、专业化直属公司3个和合资、合作企业3个。
（一）服务管理
1988年8月始，热电分公司（热电公司）与总公司下属的热力分公司制定供热标准、质量标准、服务标准，使区域供热形成规范化管理体系，认真履行与用户签订的合同，履行合同率达100％。1992年，公司实行区域负责制，坚持巡岗制度、回访制度和《用户信息反馈单》制度。是年9月1日，开发区供热调价为：生产用蒸汽80元／吨，热水采暖5元／平方米，蒸汽采暖6元／平方米。1994年，公司成立供热调度室，函告全区用户，增设监督和服务电话。是年供热收费标准调整为：生产用蒸汽92元／吨，热水采暖5.7元／平方米，蒸汽采暖6.9元／平方米。1995年《服务公约》出台，走访用户350家。1996年6月24日，重新修订《热电公司对外服务公约》、《热电公司社会服务承诺》、《热电公司供热服务指南》，旨在增强服务透明度，接受社会监督。1997年，收费所成立，通过《用户服务联系单》，加强服务和收费管理。是年，收费标准再次调整：生产用蒸汽99元／吨，居民采暖4.63元／平方米，非居民采暖6.5元／平方米，地热水4.8元／吨。1999年，公司开展用户座谈会、举办热计量和用热知识讲座、咨询服务、入户走访等活动。全年走访用户479家。2000年，走访单位457家，居民1200户，进一步修订《供热服务承诺》，完善供需合同，制订《用户事务处理程序》，并将供热流程纳入ISO9000体系，服务水平不断提高。
（二）成本管理
1990年始，公司实行目标管理、计划管理、科学管理，开展“双增双节”活动，以降低成本。1992年不断完善各种器具管理和节能装置，实行单耗指标分解考核制度，对锅炉设备进行综合利用，至1997年，每吨蒸汽煤耗达153.7公斤标准，居全国同行业先进水平。1998年，以ISO9002标准为成本管理目标，生产技术指标创历史新高，经总公司考核，获系统第一名。2000年，生产、经营再创佳绩，全年蒸汽总产量142.69万吨，供热面积193万平方米，销售量111.23万吨，销售总收入1.15亿元，实现利税总额1322万元。
（三）安全生产管理
1990年始，公司建立安全领导小组，建章建制，开展公司、厂、班组三级安全教育，形成安全生产管理网络和安全工作管理体系，落实安全生产责任制。至1994年，特殊工种执证上岗率达100％。1995年，公司与所属各热源厂签订《生产经营承包合同》和《安全生产风险抵押合同》，完善内部经营机制。1996年，贯彻“安全第一、预防为主”方针，重新修订安全管理制度。1998年，全公司安全工作纳入ISO9002质量体系，被评为1998年度生产先进单位。2000年，公司将安全生产确立为“一把手工程”，安全生产岗位责任制得到落实，实现零事故及安全生产。
（四）设备管理
实行公司、厂、班组三级管理体系，拥有专业维修人员。其管理范围包括从设备选型、评价、维修、更新、改造直至报废的全过程，对设备实行综合管理。1990年，设备完好率保持在95％以上。1994年，公司首次自行设计、完成热源一厂上煤系统改造工程，结束使用大块煤历史。1996年，对大修、技改实行统一集中管理，完善组织、计划、实施、验收管理机制。1997年，公司荣获天津市设备管理先进单位称号。加强设备档案管理，按照ISO9000标准纳入程序，步入正轨。是年，档案管理达到国家二级水平。
（五）企业改革
1989年始，公司机构设置与人事任免管理，逐步走向规范轨道。1993年，本着“优化组合、精减效能”原则，完成热电公司与热力分公司合并任务，统称热电公司。其财务、工程管理等实现微机管理。1994年，首次与外资项目合作。是年，热电公司进入开发区经济效益百强企业行列。1995年，实行职工受聘上岗改革。1996年，实行内部经营承包和目标责任制。1997年，公司自筹资金1500万元，建成3幢职工住宅楼，解决132名职工住房问题。是年，用工分配制度改革方案出台，形成人才和岗位竞争机制。1998年，公司被评为开发区明星企业、百强企业，同时成为全国供热行业首家通过ISO9002认证企业。2000年，公司被中国社会调查事务所评为“社会公认满意单位”。
2000年末，热电公司资产总额6.12亿元，其中固定资产5.1亿元。拥有正式员工567人，其中，管理层高级职称72人；生产层工人高级职称122人。员工具有大专以上学历者占25％，具有初级以上职称、技术等级者占59％。
二、电力公司
天津经济技术开发区总公司电力公司于1988年4月25日成立，坐落在开发区第二大街9号。主要承担开发区电力供应，电力基础设施建设、运行管理和用电服务等职能工作。系国有全资专业子公司。
公司下设17个部门：经理办公室、党支部办公室、多种经营办公室、人力资源部、计财部、安技部、技术部、工程部、计量所、后勤部、车辆管理部、质量信息部、泰达电力工程公司、调度中心、供电部、设备部、用户服务部。1999年，有职工249人，其中，具有高级专业技术职称9人，中级职称29人，初级职称57人。
（一）企业管理
1988年5月制订《天津经济技术开发区总公司电力分公司章程》，包括规章制度50项。1990年，修订各部门职责条款，实行目标管理。1991年，公司全面实行经营承包责任制，将经济、管理、安全、纪律、行政等方面141个指标，分解落实到各部室、班组和个人，并建立相应的工作汇报制度和检查考核制度。1994年，公司实施社会服务承诺制，以“建设一流电力企业”为公司总体目标。1997年，公司内部实行中层干部公开招聘制，受聘者平均年龄35.6岁，学历大专以上占70％。档案管理达到国家二级水平。“项目经理负责制”开始试行。1998年，推行ISO9000质量体系管理。次年，通过劳氏公司认证，加强全方位培训工作，提高职工素质，办班23次，培训1500人次。对89名技术人员进行岗位责任和资格审查，聘任高级技术职务3人，中级22人，初级58人，技师6人，占职工总数35％。
（二）基础设施建设
1984年，开发区电力主要依靠原塘沽盐场渔岗房35千伏架空线供应。经过十余年发展，至2000年末，共投资6.47亿元，在开发区形成110千伏、35千伏、10千伏三级电网结构，拥有110千伏变电站2座，35千伏变电站5座，10千伏变电站10余座，架空线路168公里，电缆线路399公里。年供电量6.6亿度，累计总供电量35.12亿度。
（三）电网运行管理
1988年，制订出一系列有关供电设备、保养制度。对所属9个变电站、18台变压器、52台断路器、133面高压开关柜、198面低压配电柜、15公里高压架空线、21座变台设备进行检查维修或调整。同时，对170余台不合格低压开关完成低压保护定值调整。公司成立防外力破坏专门组织，加强对外宣传和巡视工作，进行运行人员技术培训。1989年，成立安全生产领导小组和治安保卫防火领导小组，加强一年一度的年检年校工作，设警告牌200余块，置安全遮棚6处，装防汛水泵11台，安排风扇12台，为电站加防雨罩、漏电保护器等。至1989年实现安全供电运行500天。至1998年安全供电达3820天。1990年，公司荣获天津市安全供电先进单位称号。
1990年后，供电量逐年增加，由1991年5000万度上升至2000年6.6亿度。随着供电量迅速增加，年检、检修工作量也随之加大。公司逐级落实责任制，特别是在雨季、高温、高负荷条件下，对所属变电站、变压器、架空电线、电缆等加强重点检查，确保安全供电。至2000年，线变损率在2.6％以下，设备完好率100％。
（四）用户服务管理
1988年，正式供电85户，其中为合资企业送电40户。临时供电56户，临时施工送电37次。设立公开紧急专用电话、投诉台，走访1300户。1989年始，在为用户送电时，坚持“四不送”原则。即新建站投入运行前资料不全不送电；各种试验数据不全不送电；计量器具不经检验不送电；存在不安全因素不送电。是年，走访1500余户，审查用户供电方案90个，正式供电120户，临时供电100户。1990年，实行公开办公制度，做到收费标准、供电质量标准、服务标准、办事程序“四公开”。印发《用户服务指南》，坚持回访制度，遵守《涉外人员服务公约》。是年走访726户，解决问题125件。1991年1月1日起调整电价，由0.21元／度调为0.35元／度。此前，进行广泛宣传，将电价调整通知发到用户，并及时回访。1992～1995年，加强“四公开”信息反馈工作，走访1580户，制发《用户信息反馈簿》，制订《服务标准》，做到计划停电前72小时通知用户。1993年，摩托罗拉公司作为开发区用电大户，首次要求35千伏供电。9月4日来函，限期在9月18日送电。按常规施工应需20余天，且图纸全部为英文。面对困难，公司决定现场办公，翻译、装表、计算、调试一步到位，仅用11天完成施工任务，提前3天送电成功。1996～2000年，进一步强化服务意识，公开《社会服务承诺》，先后制定出《电费催交办法及程序》、《居民用电暂行规定》，并张榜于众。随着大批单位和居民入住开发区，公司颁发《开发区居民用电技术管理办法》和《开发区电力用户业扩工程管理规定》。同时，加强检修，减少停电时间和次数。2000年4月1日起，按变压器容量，每千伏安电价由12元／月调为15元／月；居民生活用电每度由0.38元调为0.39元。1991～2000年先后调价6次。
三、自来水公司
天津经济技术开发区总公司自来水公司成立于1990年4月25日，时称自来水管理所。1993年6月12日改为现称。公司系国有全资子公司，坐落于区内百合路68号，占地面积5688.34平方米，建筑面积3573.7平方米。主营自来水生产、供应业务，兼营自来水管道安装、自来水技术咨询、自来水管材、零件零售及批发业务。注册资金2.5亿元。
公司下设2室9部1科：办公室、节水办公室、财务部、人力资源部、党群部、企划部、安全设备部、生产技术部、营业服务部、管网部、工程部、水质科。2000年，有职工141名，临时工45名。其中硕士研究生1名，大本40名，大专49名，中专13名。中专以上学历占职工总数72％。公司员工中高级职称20名，中级职称38名，技师3名，共占职工总数的43％。
（一）供水设施建设
1985年，开始进行供水设施建设，年内完成“引滦入塘”工程。1986年初建成区内第一条输水管线，全长4公里。1990～1994年，建成第一、第二加压站。1994年后，随着开发区建设不断发展，供水设施建设速度加快。1997年，铺设管线增至115公里，完成“引滦入区”工程，给水设施投资3亿元。至2000年末，又先后完成净水厂一期、二期工程、源水输水管线和逸仙园分公司净水厂工程，区内形成140公里供水管网，总投资6亿元。
设施逐年完善，供水量随之加大。1991年购水量404万吨，1995年达1193万吨，至2000年增至2361.9万吨。
（二）用户服务
公司以“为用户服务”为宗旨，将“安全优质供水”作为主要职责。提高水质标准，不断完善管理制度，坚持24小时值班和为用户服务制度，加强调度监控，提高生产运行、处理突发和应急事件的能力，使产水、供水、节水和治水形成规范体系。1993年，公司建立《服务公约》、《收费标准》和《公开办事制度》。1995年，制定《关于优化对用户服务的规定》，成立纠风服务监督办公室，设立用户投诉电话和投诉信箱，为用户解决水压问题。1996年，公司在《泰达时报》上公开《自来水公司供水服务承诺》，并将其纳入标准化、规范化轨道，制定出《服务规范实施细则》，坚持走访用户制度，由承诺领导小组负责实施，征求用户意见，解决实际问题。1997年，开展“文明服务窗口”活动，开通服务电话，设立电脑热线电话，取得实绩，被开发区命名为“首批窗口单位”。
（三）企业管理
在经营机制上进行改革，加大资本运作力度，加强投融资体制研究与实践，学习邯钢先进经验，完善成本控制与管理。1997年，率先实施ISO9000国际标准，编写《质量手册》，制订程序文件，坚持每两月检查制度。1988年7月，制订《费用手册》，加强财务人员培训和队伍建设；建立科学规范的考核体系，落实《自来水公司综合考核指标体系分项考核实施办法》和《自来水公司岗位绩效考核方案》。是年8月，取得国际互认证书，2000年，通过英国劳氏公司认证审查；加强安全设备管理，认真执行《安全承包责任书》，近10年来，公司无重大人身伤亡及设备事故；建立健全档案管理制度，1996年，通过国家验收，成为国家二级档案室。至2000年，整理案卷2947卷册；加强网络信息化建设，至2000年，公司制定《信息网络系统管理框架草案》，基本实现管理系统、制水系统、保障系统网络化，在总公司居率先地位。1991～2000年，公司获得开发区以上各种荣誉称号23个。
四、燃气公司
天津经济技术开发区总公司燃气公司，于1992年6月17日成立。其前身为天津开发区煤气工程筹备组，1991年3月成立。公司坐落在区内南海路25号，系国有全资子公司。负责对开发区燃气、燃油的供应，工程设计、施工和设备安装，提供劳动服务，液化气运输和石油制品供应。
至2000年，公司下设3室6部：经理办公室、党支部办公室、设计室、用户服务部、财务部、工程部、安保部、仪表部、运销部。有职工98人，其中高级职称4人，中级职称26人，初级职称36人。
（一）燃气设施建设
1991年9月，开发区第一条燃气管道建成，全长5000米，日供气1000立方米。10月，翠园别墅首批管道入户，共24家。1994年11月，混气厂建成，液化气储存能力4000立方米。年内，生活区、工业区燃气管网覆盖率均达100％。1998年后，加强管道监测及用户服务工作。至2000年，全区管道供气4161户。
（二）生产运营
燃气公司创建初期，注册资金400万元，流动资金25万元，其供气能力、用户安装及施工力量较薄弱，年利润仅23万元。经过8年发展，至2000年资产总额达1.85亿元，固定资产1.42亿元，注册资金9000万元，当年实现销售额3亿元以上，利润458.81万元，资产结构趋向合理，抵御市场冲击能力增强。
（三）企业管理
燃气公司为甲级防火单位。公司的管理理念是“没有安全就没有燃气公司”，视安全为生命。管理方针是“安全以预防为主”，采取强力措施，贯彻工作始终。1995年3月10日，公司第一期燃气专业学习班开学，为期半年，利用周六、假日集中学习。参加范围为中层干部和管理人员。是年4月28日，由市专家组审议公司混气操作规程、规章制度及各项管理制度，进行现场检验、部门考核，通过资质鉴定。5月9日，获《城市燃气企业资质证书》。1996年5月20日，经市劳动局对混气厂球罐检验合格，进行注册，并登记办理手续；加强档案管理，1997年12月31日，档案管理晋升为市一级单位。1998年晋升为国家二级单位，1998年1月20日，开发区批复燃气公司具有施工资质资格。是年，加强员工技术培训工作。2月16日，公司技能考核领导小组成立，其考核结果与分配挂钩。并同时修订管理制度，人手一册。年末，经总公司综合指标考核，在A、B、C、D等级中，燃气公司获B级企业第三名；1999年，公司在贯彻ISO14000环境管理体系认证中，实现传统管理方式向现代化管理方式转换，获B级企业第一名。年末，经英国劳氏有限公司现场审核，通过ISO14000认证；2000年，实行定岗、定责、定人及岗位标准，开展创建“泰达服务品牌”活动，加强劳动安全卫生管理体系认证前期准备工作，完成企业标准化建设，年终考核获公司A级企业第一名，并将燃气公司作为对外展示的“窗口单位”。
（四）用户服务
公司视服务为企业生存之本。1997年对用户公布《服务承诺》，采取挂牌服务、文明接待、加强管线巡视、分片包干、责任到人、24小时服务上门等多种措施，并将先进技术运用到服务中，对用户推行磁卡收费管理方式、运用计算机查询方式，提高服务效率。加强与客户的沟通，采取请进来和走出去的方法，倾听用户反馈意见，不断改进工作，提高服务质量。用户服务部被评为1996年度区级先进单位。五、市政公司
天津经济技术开发区总公司市政公司前身为天津经济开发区总公司市政环卫分公司，于1988年4月25日成立。1990年5月9日更名为“天津经济技术开发区总公司市政分公司”。1993年6月12日改为现称，坐落在区内第二大街9号。该公司担负开发区市政基础设施建设、市政设施养护管理、排水运营和防汛防潮等项任务。公司下设2室9部，即经理办公室、党总支办公室、企划部、财务部、工程技术部、工程实施管理部、排水管理部、市政设施管理部、物产管理部、安技设备部和修建服务部。2000年，有职工120人，短期合同工253人。其中专业技术高级职称10人，中级10人，初级25人。高级工人技师4人，高级工28人，中级工21人，初级工3人。
（一）基础设施建设
始于1985年。是年建成开发区第一条主干路——洞庭路。1988年建成由第四大街至第五大街路段的第二条主干路——黄海路。此后，道路建设全面展开。至1991年，全区道路面积40万平方米，总投资4872万元。1994年，全区开展“投资环境年”活动，市政建设全面加速，总投资2.22亿元，道路面积达105.45万平方米，比1991年增长1.64倍。排水管道达190.848公里，比1991年79.2公里增长1.4倍。同时，滨海大桥建成通车，投资1.47亿元。生活区雨污水泵站建成，投资1488.21万元。1996年，全区道路面积达153.6万平方米，排水管道达231.05公里，桥梁面积4.41万平方米，泵站4座。此后，经4年发展，基础设施更趋合理、完善。至2000年，全区道路面积达315.82万平方米，排水管道达407.84公里，桥梁面积达11.84万平方米，泵站达8座。总投资26.28亿元。
道路建设，由1991年40万平方米，至2000年发展到315.82万平方米。9年间，年均递增率为25.8％。
排水管道建设，由1991年79.2公里，至2000年发展到407.84公里。9年间，年均递增率为19.97％。
桥梁建设，由1992年7388.2平方米，至2000年发展到11.48万平方米。8年间，年递增率为41.45％。
泵站建设，由1991年1座，至2000年达8座。9年间，年均递增率为25.9.9％。
（二）企业管理
公司坚持“管理是永恒的主题”理念，从管理中求效益。学习邯钢经验，在工程建设中，对投资、质量、工期实施三大控制管理，取得成效。1997年，公司承建工程项目29个，完成工程投资5亿元。公司严格图纸审核，完善工程设计，压缩土建面积，采取议标方式，选用先进施工法，节约工程投资2636万元。1998年，公司实施ISO9000质量体系，将三大主营业纳入体系之中，制定质量要求，简称“八不”：防汛防潮，不淹不泡；排水设施，不堵不冒；道路桥梁，不颠不跳；工程建设，不等不耗。质量目标：工程建设合格率100％；用户服务满意率90％以上。经9个月运行，于1999年8月26日，一次顺利通过英国劳氏质量认证公司现场审核。9月8日，市政公司接受英国劳氏认证公司颁发的UKAS证书。市政公司成为国内同行业率先实施质量体系并取得认证的单位。公司改革人事任免制度，建立激励和束缚机制，实行优胜劣汰。2000年4月6日，对11个部门的24名中层领导完成考核工作。实施“泰达服务品牌”工程，通过走访企业，建立服务窗口，不断强化服务意识，施耐德电气低压（天津）有限公司向市政公司颁赠“优质服务奖牌”。公司被中国社会调查所天津分所评为“社会公认满意单位”。洞庭路“创业纪念碑”、滨海大桥、东海路雨水终点泵站、开发区污水处理厂等项目，分别获得市优、部优工程和国家优质工程银奖。彩虹大桥《大跨度下承式钢管混凝土简支拱桥的设计研究》，被天津市政府评为天津市科技进步一等奖。公司被天津市政府评为防汛先进集体，同时被总公司评为A级企业。
六、园林绿化公司
天津经济技术开发区总公司园林绿化公司于1987年1月成立。时称天津经济技术开发区绿化工程公司，全民所有制企业。此前，园林绿化工作由管委会建设管理办公室分管。此后两易其名：园林绿化管理所，园林绿化分公司。于1993年6月，改为现称。1999年迁址开发区睦宁路，注册资金3000万元。其职能与经营范围是：园林规划设计、工程招投标、绿化施工与监理、绿地养护、盐滩绿化科研、花卉生产经营、苗木生产经营。至2000年，建成绿地345万平方米，绿地率27.6％，成活率、保存率均达95％以上。公司有员工87人，其中高级职称9人，中级职称19人，初级职称18人。内设质量保证、生产运行、经营服务、行政科研、财务管理5个职能中心。
（一）绿化施工与监理
1992年公司设立工程部，专门负责组织绿化工程施工。是年7月，绿化工程施工归口园林绿化公司所属的服务公司。1993年，服务公司更名为绿洲园林公司，职能未变。
1995年前，开发区的绿化工程施工全部由园林绿化公司组织完成。1995年外来施工单位进入开发区绿化施工市场，引进竞争机制，实行工程招投标制，推行工程监理制。同时，对施工队伍进行资格审查，不具备相应技术水平的施工队伍不允许参加竞标。1996年，招投标制及监理制正式实行。开发区建设工程招标管理办公室负责开发区绿化工程建设招投标活动的监督。绿洲园林公司可参与招投标。园林绿化公司负责绿化工程施工组织管理，监理部承担绿化施工工程监理。
（二）绿化养护管理
开发区已建成绿地分公共绿地与企业单位绿地两大部分，其中公共绿地及部分单位绿地由园林绿化公司负责养护管理。各企业单位绿地自行负责管理。随着开发区养管面积逐年增大，1997年9月，园林绿化公司在绿化部下设养管一所、养管二所、养管三所、养管四所。2000年，将东海路防护林及海挡试验地划归养管四所管理。是年10月，全区建成绿地277.4万平方米，其中园林绿化公司绿化部养管绿地176万平方米，各企业养绿地面积101.4万平方米。人均公共绿地27.7平方米；绿化覆盖率为25％；绿地率为23.1％。
园林绿地养护管理是盐滩绿化的重中之重。1997年为“盐滩绿化质量年”，提出“园林绿化上档次、上水平，树立精品意识，追求精品效应，建设高质量、高品位的泰达园林”的要求。绿地养管坚持“认识、管理、措施、责任及资金”五到位，精耕细做，严格作业质量，使绿地养管走向规范化、科学化、机械化轨道。是年，创造出青年园、雕塑公园、开发区进区广场（西入口）、宏志广场、劳动公园、体育公园、滨海广场等主要绿地精品。至2000年，园林绿化公司共建设精品绿地69万平方米。
（三）花卉生产经营
1992年设花卉部，从事花卉生产、销售与租摆业务，同时担负开发区重大会议、节日、庆典等临时性摆花任务。
1994年，建成冷、暖、温室3个花房，面积1300平方米，花卉租摆单位12家。1995年，增至22家。完成会议、节日等临时性摆花任务24次。1996年，花卉租摆达60家，繁育鲜花5000株、各种花卉3000盆、育苗5000株。1997年，花卉基地临时搬迁到开发区总公司海泰储运公司，花卉的生产、销售与租摆业务量受到影响。1998年9月，花卉部进驻园林绿化公司十三大街花卉基地。1999年3月，花卉基地正式投入使用，拥有全光温室2100平方米，苗圃地1300平方米。1999年，花卉销售租赁中心成立，从事花卉对外经营业务。是年生产各种花卉10万株，花卉租摆单位20家，完成花卉销售及租摆营业额110万元。2000年生产各种花卉10万株，花卉租摆企业25家。是年花卉销售租赁中心名称取消。
七、泰达公交公司
天津经济技术开发区总公司泰达公交公司，1994年12月21日成立，坐落在区内洞庭路86号，占地面积1.19万平方米，建筑面积1400平方米，总资产4700万元。1995年5月，公司正式运营，担负公共交通运输任务。2000年，拥有国产中档以上大中型客车百余辆，开通运营线路87条。形成环绕开发区内主干道路，贯通津塘、辐射天津市六区，穿插全国各省市旅游景点的公交、班车客运网络。公司内设办公室、业务服务部、技术部、企管部、财务部、安保部、车队及维修车间。有职工176人，其中大专以上文化22人，中级职称以上9人。
（一）场站建设
1996年4月9日，天津市塘沽公交公司将开发区洞庭路86号1.19万平方米停车场，移交泰达公交公司。4月17日，开发区财政局拨款1000万元，用于场站建设。6月，由滨海设计院完成设计，建筑面积1637.08平方米，场地面积7100平方米。经招标，于1996年8月19日开工，1997年7月29日竣工，总造价743.81万元。1997年7月22日，加油站建成，注册资金30万元，集体所有制；占地面积870平方米；拥有地下储油罐4个，加油机3台。
（二）运营服务
1994年末，公司仅有6部旧车维持运营，接送环美家具公司、顶益食品公司的倒三班职工。1995年7月，购进新车30部，招聘驾驶员50名、管理人员12名。10月4日试运营，开通开发区至市区、塘沽区内32条通勤线路。1996年，开辟、调整通勤专线48条、通勤散线12条及进出区环线2条、区内办事购物环线1条。12月28日，开通天津站后广场至开发区的503路公交线。与1995年相比，运营线路由32条增至63条；路线长度由3140公里增至7170公里；月载客量由6.2万人次增至10.3万人次；月行程由8.4万公里增至17.2万公里，成为开发区运量最大的客运公司。1996年4月27日，公司首次承接大型旅游活动，出动大客车28部，总行程12472公里。全年走访用户18次，召开乘客座谈会6次，发出并回收问卷调查表537份，整改落实乘客建议47项。1997年1月29日，班车队划归泰达公交公司，编入第一车队，时称“大班车”。是年，在班车保障上，优先区内重点企业，为5家外资企业增加通勤班车10辆，增开往返线路11条，增开散线3条。7月2日，调整区内环行线路，由原1辆增至8辆；由原始发站单行，改为始、终站双向对开；运行间隔由1小时缩短为15分钟。1998年1月，区内环线开通乘坐“免费车”。全年公司走访客户15次，车队走访76次。全年总里程与载客量比上年分别提高6.7％和18.9％。年末，泰达公交公司被摩托罗拉公司评选为第三届最佳班车公司。1999年，调整散线车辆，增加大客车3部。4月28日，开通区内环线505路，方便区内出行。年末，再次被摩托罗拉公司评为第四届最佳班车公司。2000年，提高调度指挥灵活性和有效性，公司职能部室执行运营晨会制度，保障车辆安全、正点运行。全年走访29户，发放问卷调查表730份，回收710份，乘客满意率97.8％。公司被中国社会调查事务所天津分所评为“社会公认满意单位”。
（三）企业管理
1996年6月始，公司以“安全与服务是泰达公交生命线”为理念，相继完善会议、行政值班、车场值班员、司机招聘考核、试工风险抵押、统计等制度。1997年,进一步强化管理机制，建立“以成本管理为中心的经营机制、以人才竞争为核心的劳动用工机制、以社会承诺为标志的服务保证机制和以事前控制为主的安全管理机制”的完整体系，提出“安全、服务，以人为本；务实、求新，争创一流”的企业目标。4〜6月份，对驾驶员进行技能培训和鉴定工作。7月，开展“迎回归，爱车例保安全月”活动。1998年,试行目标管理，使其程序化、制度化。1999年，公司在开展服务竞赛活动中，釆取指标考核分级管理办法。期间，公司进行安全检査35次,合格率100%;服务检查136次,合格率99.5%;例保检査123车次,合格率99.3%；一保检査77车次,合格率99.9%。千公里小修费用下降76%。将上述指标，作为各单位考评依据，并在2000年全面推行。是年，公司被天津市交通安全办公室评为交通安全先进单位。自1996年以来，公司获市、区荣誉称号12个。
八、实业公司
天津经济技术开发区总公司实业公司于1984年10月19日成立。时称天津滨海公用实业公司。12月25日，隶属于总公司。1988年3月1990年5月，先后更名为总公司公共事业处和总公司实业公司。1993年6月12月改为现称，坐落在开发区第二大街总公司大楼内。公司注册资金5000万元和500万美元。经营范围为：兴建并管理水、电、热、通讯等生活服务及基础设施。旨在为首批开发区的创业者和投资者提供基本生产、生活条件。2000年，公司下设1室15部：办公室、财务部、人事劳资部、企业管理部、商业贸易部、饮食服务部、物资流通部、仓储运输部、物资经营部、行政管理部、事务部、综合运输部、业务部、信息项目咨询部、项目开发部和安技部。共有员工193人。
公司成立初期为政府主导型企业，旨在为开发区投资企业提供生产和生活配套设施服务，其经营范围以填补区内空白点为主。
1984～1986年，公司兴办第三产业。服务型有机关招待所、房产物业公司、体育娱乐中心等3家。经营型有中光现代办公用品公司、三元餐厅、联谊广告公司、能源公司、储运中心、环球石油公司、新兴石油公司、大丰渔行、共发公司、新路食品有限公司、津联肉类食品公司等11家。其中能源公司（热力公司、热电公司、电力公司之前身）对开发区能源、水源、电讯等基础建设进行较充分论证并采取相应的措施，为能源公司发展奠定基础。
1987～1990年，公司依照“用活资金，滚动发展”原则，视其投资能力，采取自办、合资、联营等形式，兴办小型企业。其中自办的有：紫云宾馆、紫云商店、开发区旅游公司、福利快餐公司等4家；合资的有蓝鲸商店1家；联营的有天怡汽车服务公司、津华国际运输公司等2家。以上项目具有行业广泛、投资规模小、建设周期短、取得效益快的特点。在此期间，能源公司、储运公司、物资流通中心、商业发展娱乐中心等一批实体及其关联企业相继析出。1990年管委会成立机关服务公司，原实业公司所属机关办公楼、食堂、招待所等，交由机关服务公司管理。
1991～1997年中，自1994年起，公司始有盈利。1995年，公司投资加大，先后兴办名都酒楼、泰达公交公司、天津开发区黄金海岸度假村等3家企业，总注册资金1150万元，使公司成为具有一定经济实力的子公司之一。
1998〜2000年，实业公司获批项目逐年锐减，亦不再享有任何形式的财政补贴，其经营完全走向市场化。其中泰达国际超级市场、泰达书店于2000年5月20日停业，员工被分流。
实业公司从1985年以来，先后兴办各类型企业39家。至2000年，倒闭11家，析出5家,合同期满1家，转让1家，共18家，占兴办企业的46%。另有3家调整并入，尚存18家。
九、污水处理厂
天津经济技术开发区总公司污水处理厂于1999年12月6日建成，坐落在开发区南海路188号。从事区内污水处理、电镀废水处理和相关技术咨询业务。厂内设有厂长办公室、党支部办公室、综合技术部、财务部、生产运行部、电镀废水处理中心、安技部等7个部门。有职工74人，其中高级技术职称8人，中级职称15人，初级职称25人。
1999年建成污水处理厂，2000年4月投产。该厂投资1.7亿元，拥有日处理10万吨城市污水能力。2000年7月16日，建成电镀废水处理中心，投资5000万元，拥有日处理1000吨电镀废水能力。污水处理厂处理后的水中悬浮物、五日生化耗氧量和化学需氧量等去除率，均优于设计标值。电镀废水移动处理装置将污染物集中回收，处理后的水就地回用。
（一）扩大经营领域
依照污水资源化和海水淡化技术的推广和应用两大发展方向，从2000年10月始，由污水处理厂进行具体操作筹划，开发区总公司、国家海洋局天津海水淡化与综合利用研究所、天津泰达科技风险投资股份有限公司、天津国水设备工程有限公司，共同组建成天津泰达新水源科技开发有限公司，成为天津市水处理产业的重要基地。滨海新区投建污水处理厂4座，由新水源公司运作，至2001年末，前期可行性研究工作完成，并获市政府批准立项。
（二）建立人才引进机制
在污水处理厂和电镀废水处理中心建设期间，总公司从社会招聘人才，引入享受国务院津贴专家1名、高级工程师3名。
污水处理厂投入运行后，上述专业技术人才作用突出，完成论文8篇，在专业杂志和会议上发表和交流。2000年，招聘博士后2人，在区内建立首家博士后工作站，承担“十五”期间天津市重大科研项目两项：城市和住宅小区生活污水处理资源化技术研究和天津市盐度污水深度处理成套技术的研究。此前，《污泥处置工程可行性研究》和《污泥处置设计方案》已经完成。
十、彩虹路桥公司
天津彩虹路桥发展有限公司于1997年7月31日成立，坐落在塘沽区北塘镇彩虹大桥收费站。公司注册资金1300万美元，以对收费桥梁、公路的运营、维修及附属设施的经营为主要业务。2000年，有职工50人，大专以上学历18人。公司内设办公室、运营部、保卫部和财务部。它是由总公司（A方）和香港长益有限公司（B方）各出资50％(650万美元）组建的合资企业，并以此名义筹措国外资金（向国外银行贷款），用于弥补彩虹大桥建设资金之不足。大桥建成后以收取过桥车辆通行费所获利润偿还贷款。
彩虹大桥位于北塘镇三河岛东侧，跨越潮白新河、永定新河、蓟运河入海口，北与唐津高速公路，南与京津塘高速公路、疏港公路相连接，成为滨海地区南北交通主干线。建桥投资3.4亿元，1996年8月动工，1998年10月建成，11月6日正式通车，12月18日零时正式收费。大桥全长4565米，为一级公路标准，主桥长504米，宽29米。是年12月，确定彩虹路桥公司为总公司下属公用事业型公司。
（一）运营服务
1999年为公司起步之年，开始创建新企业机制，开展文明服务，积极协调周边关系，保证车辆运行。自8月始，因汉沽区修建汉北路至天津化工厂延伸路，阻断彩虹大桥车流，后经多方协调，开通一绕行道路，使车流量有所回升。全年通行费收入715.6万元，超计划55.57％，实现利润400万元。2000年，因北塘大桥中断，车辆行驶集中彩虹大桥，公司抓住机遇，强化优质服务，合法、公正收费，取得良好效益。全年收入1656万元，超计划94.2％，比上年增长131.41％；实现利润1317万元，同比增长229.25％。
（二）企业管理
公司从加强人力资源管理入手，本着“公平竞争，量才录用”原则，面向社会公开招聘，择优选用人才，有大专以上学历18人，占公司职工总数的36％。经过对工作人员严格军训和业务技能培训，强化服务规范，使得收费、路政、疏导、票务、财会、计算机等岗位都能持证上岗。加强运营管理，实行“事业性单位，企业化管理”复合型管理模式。财务实行“收支两条线”管理体制。增强运营部人力，设编30人，分设3个运营班，每班10人，到岗24小时，休息48小时。1999年11月起，进行ISO9002认证工作，2000年3月完成试运行。6月8日，通过英国劳氏认证机构审核，取得质量证书，成为华北地区首家获此认证资格的路桥收费企业。在此基础上，公司制定《计分考核办法》、《社会服务承诺》、《岗位操作规范》和《票据管理办法》等管理制度，实现有章可循，依法治理。公司遵循“服务也是生产力”的理念，实施“泰达服务品牌”工程，开展优质服务竞赛活动，征询车户意见，进行社会问卷调查，满意率达到98％。加强设施及安全管理，集保卫、监控、稽查工作为一体，各有分工，责任明确。实行24小时监控，随时掌握人员、设备、场地、消防、安全情况，发现问题及时处理。至2000年，大桥运营两年中始终保持畅通无阻。
十一、海泰储运有限公司
天津经济技术开发区海泰储运有限公司于1996年6月28日成立，系开发区总公司与天津长芦海晶集团总公司合资兴建的北方最大物流中心，坐落在开发区渤海路39号，占地面积30万平方米。公司主要从事集装箱、散货、保税物资及商品机械设备的储存、原材料配送、集装箱货物分发、中转、装拆洗箱，并为客户代理报关、报检、集港及海运、空运等业务。注册资金4000万元，投资规模1.38亿元，2000年投资为1.73亿元。
公司下设3室4部：总经理室、党委办公室、调度室、财务部、业务部、货代部、海关监管部。2000年，有员工166人，其中大专以上学历42人；中级以上职称8人。
储运设施有：2800平方米仓库5座，其中铁路站台库2座，仓库面积1.5万平方米；有铁路专用线2条，长4043米；龙门吊、汽车吊、叉车、电子汽车衡等11部；场内设消防泵站、消防水池和消防管网系统；呼叫微机管理网络齐全，设有24小时安全监控系统。
综合办公楼面积3100平方米，内设会议中心、办公室、业务洽谈室等。拥有客房、俱乐部、浴池、餐厅等设施，全天候为客户提供服务。生活区绿化面积6000平方米，拥有绿地、花坛、喷泉、凉亭。
1996～2000年，5年间货物吞吐量126.42万吨。运营收入累计1680.19万元，利润—2729.31万元。现已停业。
十二、泰达工程设计有限公司
天津市泰达工程设计有限公司（简称“设计公司”），其前身是开发区总公司设计所，1993年2月12日成立，为全民所有制，隶属总公司。坐落在开发区第二大街9号。1999年1月，作为天津市国有设计单位和开发区国有企业第一家试点单位进行体制改革，改为现称。公司注册资本50万元，总公司和设计所职工分别出资35.20％和64.80％。2000年分别改为30％和70％。公司主要承担开发区市政工程、电力工程、建筑工程的设计和技术咨询业务。具有给水、排水、热力工程设计国家乙级资质证书和电力、建筑工程设计天津市丙级资质证书。公司内设办公室、业务部、财务部、技术研究部、设计室。2000年，公司总资产297.17万元。公司有职工20人，外聘7人，大专以上学历占90％。
公司成立初期，承揽电缆、架空线、给水管道等小型项目设计。1995年始，承担海晶1号换热站小型综合项目及海晶工业区基础设施配套设计。1997～1998年，承担微电子区雨水泵站设计及与其他单位合作完成总公司1号、2号煤库工程设计。1999年，完成杨北公路与东海路连线道路设计、生活区换热站（供热能力80万平方米）、韩园无人值守换热站设计及三资企业一些变电配电设计。2000年，承担新城区1号35千伏无人自控电站设计、“十五”计划的编制及开发区基础设施（2015年）规划编制工作。1995～1997年，资产总额分别为274.26万元、306.1万元和179.5万元。1998～2000年，资产总额分别为329.4万元、185.28万元和297.17万元。
公司确定“服务用户，尽心尽责”的服务理念，努力为用户提供方便，帮助用户进行协调工作。将服务延伸至工程造价咨询、工程咨询、基础设施规划等范畴。投产后进行回访，加强运行效果调查分析、运行数据积累、系统改造的可能性及效果预测等工作。
公司在建立质量管理体系前，设计质量不稳定。2000年12月12日，公司按ISO9001标准建立质量管理体系，获英国劳氏公司质量认证，并颁发证书。此后，各项工作纳入质量管理体系，对设计人员配备、进度安排、技术手段、文件质量标准等项工作，均经事前策划，重大设计问题在控制过程中得到有效解决，并对设计质量管理形成文字记录，质量意识增强，设计质量稳步提高。
1984年末，总公司在盐滩上开始进行土地开发和基础设施建设。在银行紧缩银根之际，争取7000万元贷款，本着“开发一片，建成一片，收益一片”的建设思想，艰苦创业。至1988年，靠国家贷款3.7亿元，初步完成3平方公里起步工业区和1.9平方公里起步生活区的“七通一平”工程，实现开发区良好起步，形成独具特色的“借贷开发”新模式。
1989～1992年，总公司一可靠的基础设施保障系统、低廉的地价和能源供应价，创造出优良投资环境，从而大量外资企业培养的源扩大后，财政将收入的，部分总公司收取的土地费，一并用于土地开发和公共设施建设，形成管委会——总公司——投资者之间的资金大循环模式。
这种行政与企业分工协作、紧密配合的集团开发模式，使开发区在创业初期能够集中人力、财力、物力，在较短时间内取得明显成果。4年中，总公司投资达6.3亿元，开发土地4.4平方公里，出现“滚动开发，良性循环”局面。1992年，邓小平南巡讲话后，外资涌入迅猛增长，至1994年，韩国工业团地、泰丰工业园地、海晶工业区及中航小区等相继开发，总面积达7.45平方公里。是年，绿化公司以科技引路，大胆探索盐碱滩绿化的科学途径，经反复论证、试验，获得成功，在全区内开始执行《绿化保证书》制度。
1995年始，随着开发区持续快速发展，总公司探索基础设施建管新模式。1996年8月起，在大型基建工程中推行项目经理责任制和社会监督制。同时，将服务指标作为考核内容，服务质量与经济效益直接挂钩。积极推行“一条龙，一站式”服务方式，并成立用户服务部，各相关公司分别制定水、电、气、热《供应服务规定》和《能源管理办法》。10月，热电、电力、自来水、燃气、公交5家公司推出《社会服务承诺》。是年，《总公司总体改革方案》出台，学习邯钢经验，全面加强成本管理。热电、电力、自来水、燃气、公交、市政、绿化7家公司，制定出《目标成本和养管定额》；财务实行集中统一管理，总公司资金结算中心正式运行，初步完成资金集中使用和有序流通，进一步理顺总公司与子公司之间资金纽带关系，确立总公司资金运作与管理模式。总公司适时制定出《若干财务政策的原则性意见》，为实现财务规范管理奠定基础；改革用工制度，实行劳动合同制，建立人员合理流动机制；坚持“因事设岗，以岗定责，按岗定薪”原则，为深化人事制度改革打下基础；改革分配制度，采取工资总额与综合考核体系相挂钩的办法，实现对所属公司工资总额的宏观控制。
1997年，总公司进一步全面加强服务工作，推出《机关服务承诺》，与所属公司的《社会服务承诺》，一并纳入《总公司综合考核指标体系实施方案》。同时，进行机构改革，将原“3室5处”改为“2室7部”，将原处长称谓改为部门经理，弱化行政级别概念，新增设企划部和投资部，旨在致力于总公司总体发展战略研究和经营计划管理；加强投资管理，提高投资收益。此为总公司向“产权明晰、权责分明、政企分开、管理科学”的现代企业制度迈进的一步。总公司根据“综合考核指标体系”要求，相继颁发《基础设施管理办法》和《基础设施工程考核暂行办法》，使工程管理和考核，有法可依。在基础设施建设中，总公司采取合资合作、BOT（建设经营权转移）、世行贷款、固定资产贷款、外国政府贷款等多种方式，形成全方位、多渠道融资格局，走产业化、国际化新路子。是年，《总公司系统投资管理规定》应时出台。
1998年，资金运作与预算管理取得成果，内部审计机构和审计制度相继建立健全。14年间，总公司累计完成土地开发和基础设施建设投资40亿元，开发土地22平方公里，其中工业区17平方公里，生活区5平方公里。先后完成电力工程、燃气混气厂、二期雨水泵站、日产7.5万吨净水厂一期工程、110千瓦变电站增容、国华热电厂、44公里源水管线工程、东海路雨水终点泵站、南疆石油气储存中心、彩虹大桥、东海路、汉北路、泰达公园等一批重点项目建设工程。此时开发区道路、桥梁、雨水处理、热力、电力、燃气、自来水、通讯等设施日臻完善，更具规模，形成“七通一平”基础性保障体系。是年，泰达公交公司开通的线路达92条，年运客量261万人次，形成连接区内干道、贯穿津塘、辐射市内6区的公交网络。
积极探索职工持股制和股份合作制，进一步推动企业组织机构改革。初步完成所属公司、设计所的体制改革；完成全系统产权界定工作；对总公司机关和所属企业内的土地、投资、在建工程、债权债务、房屋产权归属等项，进行全面调查、分析；对对外投资项目和债权债务进行清理；对所属公司的注册资本、经营范围进行相应调整。1998年，总公司总资产达84.1亿元。
积极拓展对外合作领域。至1998年，先后同美国、荷兰、日本、挪威、意大利、加拿大、香港、埃及等国家和地区建立合资合作关系。合作领域涉及金融、房地产、能源、通信、机械制造、食品、化工、高科技产业等门类，建成合资合作企业30家，累计投资11亿元，总资产达39亿元。
2000年，历经16年建设发展，总公司累计完成基础设施建设投资70亿元，土地开发面积24平方公里。总资产95亿元，注册资本金15亿元。拥有全资子公司12家，其中公用事业型企业9家，并于1997～2000年，全部通过ISO9000质量体系认证。拥有控股子公司10家，参股公司11家。并创造性地培育和建成一整套以公用公益型服务为中心的“泰达服务品牌工程体系”。
第二节 机构
1984年10月19日，天津滨海经济技术开发总公司筹备处成立。是年12月25日，以天津经济技术开发区总公司名称获准正式成立。总公司与管委会是“一套班子，两块牌子”，内设总公司经理室，与管委会合署办公。
1984年，总公司下属企业有6家：天津滨海工业投资公司、天津滨海建设公司、天津滨海对外贸易公司、天津滨海公用实业公司、天津滨海劳动服务公司、天津滨海经济技术开发总公司新技术开发部。1985年历经更名、调整，至年末，总公司直属单位增至9家：工业投资公司、建设公司、进出口公司、公用实业公司、劳动服务公司、新技术开发部、物资供销公司、能源公司和滨海建筑设计所。
1986年10月7日，撤销总公司经理室，成立总公司办公室，与管委会办公室合署办公。
1987年7月28日，总公司根据“政企分开，官商分开”原则，将机构设置为1室4处：办公室、财务处、建设处、经营处、投资处。下属单位变更为7家：建设公司、能源公司、公用实业公司、进出口公司、物资公司、热电公司和滨海建筑设计所。
1988年4月25日，总公司强化集中管理职能，将机构调整为1室5处：办公室、计划财务处、建设管理处、工业发展处、工业管理处（对外称总公司工业投资处）、公共事业处（对外称总公司公共事业分公司）。下属单位调整为5家专业化公司：房产分公司、热电分公司、电力分公司、市政环卫分公司和热力分公司。
1989年3月26日，原总公司办公室更名为总经理室，作为总公司领导的参谋助手，以加强综合计划、综合统计、对内外工作协调和文书档案管理工作。8月30日，总公司党委办公室成立。总公司机构增至2室6处：总经理室、党委办公室、人事监察处、计划财务处、建设管理处、工业发展处、工业管理处、公共事业处。至年末，下属公司（部）调整为8家：热电分公司、市政环卫分公司、热力分公司、电力分公司、房产分公司、工业投资分公司（与原工业管理处合署）、公共事业分公司（与原公共事业处合署）和咨询服务部。
1990年5月9日，总公司本着“精简机构、有利管理、方便服务”原则，改设2室3处：总经理室、党委办公室、经营管理处、人事监察处、计划财务处。总公司下属企业为10家：热电分公司、热力分公司、电力分公司、市政分公司、房产分公司、实业分公司、园林绿化管理所、自来水管理所、储运公司、储运中心。5月12日，园林绿化管理所对外改称园林绿化分公司，自来水管理所对外改称自来水分公司。8月4日，人事监察处更名为劳动人事处。1991年8月19日，房产分公司更名为房产开发公司。1992年更名为房地产开发公司。是年6月17日，燃气分公司成立。
1993年1月28日，总公司机构增至3室4处：总经理室、总工程师室、党委办公室、劳动人事处、计划财务处、经营管理处和建设开发处。2月22日，设计所成立。3月18日，热力分公司与热电分公司合并，成立天津经济技术开发区总公司热电公司。7月16日，增设安技保卫处，机构变为3室5处。至年末，总公司下属企业增至12家：热电公司、电力公司、自来水公司、燃气公司、市政公司、园林绿化公司、房地产开发公司、实业公司、储运公司、对外贸易促进公司、设计所和储运中心。
1997年4月25日，总公司按现代企业制度要求，结合自身特点，再次进行机构改革，将3室5处改为2室7部:总经理室、党委办公室、企划部、人力资源部、财务部、建设部、公用事业部、投资部和安技部。原“处长”改为“部门经理”,“副处长”改为“部门副经理”。直属企业增至13家:热电公司、电力公司、自来水公司、燃气公司、房产公司、实业公司、市政公司、园林绿化公司、储运公司、储运中心、对外贸易促进公司、物业公司和设计所。
1998年,总公司2室7部无变更。原储运公司解体;房产公司更名为房地产开发公司。另将泰达公交公司编入。
2000年,总公司内设机构仍为2室7部。公司编制161人。其中硕士12人;高级技术职称14人，中级职称62人，初级职称42人。下属企业调整为子公司12家:热电公司、电力公司、自来水公司、燃气公司、市政公司、园林绿化公司、泰达公交公司、实业公司、海泰储运有限公司、彩虹路桥公司、污水处理厂及设计有限公司。共有员工1941人。其中高级技术职称132人，中级职称198人，初级职称161人。
第三节 管理
一、基础设施建设管理
1991年，随着开发区基础设施建设的发展，开始由以建为主向建管并重转变，逐步理顺关系，形成分工明确、制度健全的专业化基础设施管理体系。是年9月2日，总公司制定《天津经济技术开发区基础设施工程建设管理办法》，使计划管理、前期工作和设计管理工程招标管理、合同与资金使用管理、施工与质量管理、工程考核评定、统计管理等形成完整体系。至此，基础设施建设管理由初期摸索阶段，开始进入制度化、程序化、科学化管理阶段。
1993年，总公司修订《基础设施工程建设管理办法》，并制定出《天津经济技术开发区基础设施工程建设承包方案》，进一步完善管理办法，探索试行工程总承包建设管理模式。
1996年8月27日，《开发区总公司对基础设施建设重点工程实行项目经理责任制的暂行办法》出台，推行项目管理，签订项目经理《责任书》，并在彩虹大桥建设中进行项目管理试点工作。
1997年11月5日，对《天津经济技术开发区基础设施工程建设管理办法》再次进行系统修订，增加设备材料定货管理内容，并对管理程序进行细化，形成具有开发区特点的基础设施建设管理体系。同时制定出《开发区基础设施工程建设综合考评暂行办法》，将基础设施建设考评纳入法制轨道。
1999年8月24日，推出《天津经济技术开发区总公司土地开发与基础设施建设工程款拨付办法》、《天津经济技术开发区总公司土地开发与基础设施建设小型工程竞标管理办法》和《天津经济技术开发区总公司土地开发与基础设施建设工程签订管理规定》。
2000年6月6日，总公司ISO9000质量体系中的《建设部工作手册》正式执行，首次实现开发区土地开发与基础设施全过程管理和考核的闭环管理，制定5项工作程序、11项管理办法，形成科学化、规范化基础设施管理体系，全面推行重点项目法人责任制和项目经理责任制。
二、财务管理
（一）融资管理
开发区成立后，国家未投资金，仅享有天津市政府给予的低息贷款、税收留用等优惠政策，旨在进行基础设施建设，以保证外商企业对硬件环境配套需求。年度融资计划安排，是根据基础设施建设计划而定，经总公司汇总、平衡后报管委会批准实施，或由管委会下达建设项目，经总公司综合平衡后具体实施。其融资工作，由总公司出面向银行贷款，至2000年，共贷款40亿元。此资金一方面用于总公司自身发展的需要；一方面代行部分政府职能，用于绿化、道路、排水、医院、俱乐部等社会公益性事业的发展建设。
（二）资金管理
1984年建区初期，开发区已确定采取资金大循环模式，以保证资金流畅。1995年前，公司对基础设施的固定资产不提取折旧费，其更新改造和大修费，每年由财政列支。循环资金来源于企业上缴税金、个人上缴所得税、交纳土地转让使用费和使用水、热、电的企业交纳一次性贴费及交纳行政性费用。资金循环主要依靠区财政局运行，总公司不能直接进行收税和行政收费。土地使用转让费、使用能源一次性贴费，其收入虽在总公司，但每年在财政拨给总公司金额中扣除此部分。市政、绿化、公交、水、热、气的大修更新改造资金及市政、绿化养管维护费用和水、热、气出厂价格同开发区公布价格之差，均由财政拨付。
（三）清产核资
总公司进行3次规模较大的清产核资工作。1995年，进行首次清产核资工作，旨在为建立现代企业资产管理制度奠定基础。在开发区清产核资领导小组领导下，历时7个月，取得初步成果。
（四）基础设施资金清查
基准日为1994年末，时有资金20.05亿元，其中财政拨款6.56亿元，土地收入7.45亿元，贷款3.54亿元，发放债券2.5亿元。基础设施投入资金21.89亿元，其中支付利息4500万元，利息挂帐7700万元，尚有部分差额为施工单位垫付款。
（五）国有资产清查
至1994年末，时有资产43456万元，提取折旧费3931万元，净值39525万元。固定资产盘盈15万元（因实业公司为职工购房未及时入固定资产帐），盘亏16.5万元（因电力公司的仪器仪表、电气设备历年流失所致），毁损4万元（因市政公司吉普车和摩托车超过使用年限）。
（六）对外投资清查
至1995年3月，时有资金42980万元，其中对内资企业投资26747万元，对合资企业投资14267万元，有价证券投资1966万元。在上述总投资中，现金投资占25698万元，土地投资占17282万元。
（七）土地清查
总公司共有土地使用权面积为223.43万平方米，估算价值为43187万元（按管委会所公布土地转让价计算），重估价为142052万元（按开发区清产核资办公室公布土地价计算），升值幅度228.92％。在土地清查中，共有74宗地块，全部查清，其中35宗地块手续齐全，占47.3％。
（八）第二次国有资产评估
自1997年4月2日至1998年3月2日，历时1年。包括总公司及其所属12家公司。基准日为1996年12月31日。评估结果：资产帐面为576809.78万元。评估后资产值为585362.15万元，增值826.3万元。其中总公司资产升值19833.88万元，12家直属公司资产贬值1.9亿元。此次清查，使资产明晰，去假存真，为资产界定以及授权经营、调整国家资本金和注册资金，奠定坚实基础。
（九）第三次清产核资
从2000年7月1日至11月30日，历时5个月。基准日为2000年6月末。清查结果：总公司系统拥有总资产89.23亿元。其来源为：长期借款为36.27亿元，借款形成利息6.37亿元，土地费收入8.42亿元，国家资本金15.02亿元，资本公积金18.04亿元，盈余公积金5.11亿元。
基础设施资金来源清查结果：自1996～2000年6月末基准日，资金来源为53.7亿元。其中财政拨款27.37亿元，贷款29.25亿元，土地费收入—2.92亿元。
基础设施资金投入清查结果：自1997～2000年6月末基准日，共投入基础设施资金为38.89亿元。其中市政公司17.89亿元，路桥项目5亿元，自来水公司3.17亿元，电力公司2.35亿元，热电公司2.31亿元，绿化公司1.99亿元，污水处理厂0.1亿元，储运公司6.04亿元，其他项目1.04亿元。
投资清查结果：至2000年6月末基准日，总公司系统对外投资累计114家，投资额为19.83亿元。其中总公司本部投资57家，金额为19.26亿元；热电公司投资13家，金额为2114.73万元；电力公司投资6家，金额1983.62万元；自来水公司投资2家，资金已收回；燃气公司投资4家，金额35.98万元；实业公司投资12家，金额869.71万元；物资公司投资12家，金额356.91万元；贸易促进公司投资2家，金额53万元。
三、投资管理
总公司项目投资工作始于1987年。是年10月，总公司与天津信托投资公司等16家单位共同组建开发区信托投资公司，由总公司经营管理处分管投资工作。随着开发区招商引资事业的发展，总公司投资项目日益增多，在经营处另设投资科，进行专业化管理，具体负责前期投资洽谈工作和后期资产管理。1993年始，在土地开发、能源利用、基础设施建设等项目中，加强投资管理。至1996年投资招商出现高潮，领域广泛，涉及基础设施、土地开发、房地产开发、仓储运输、通信信息、电力信息、电力能源、金融证券、内外贸易、科技开发等10余个行业。先后创建华泰实业、永利电力、通信投资、通信服务、斯泰特通信、泰达仓储、加德士油品等企业，投资企业达30余家，投资总额8亿元。1995年初，制定《投资及资产管理实施办法》，开始对投资企业实施统计分析、经济分析、市场预测、可行性论证、企业综合建档等管理办法，使投资、资产管理步入科学化、规范化、制度化轨道。1997年，机构调整，将投资科从经营处析出，单设投资部，进一步加强投资管理，强化职能作用，并制定出6项职责。2000年，投资工作转向信息流、资金流、人才流、物资流等新型基础设施建设，营造开发区全新的经济平台。是年末，资产规模、管理水平出现新局面，投资企业47家，投资金额达13.27亿元。
四、经营管理
总公司对所属各专业公司经营管理工作始于1990年。
（一）生产运行管理
每年四季度在对所属企业现状及招商引资情况进行调研、分析、预测的基础上，编制下年度生产计划，确定企业下年生产经营的预期目标。在执行中，公用事业部进行监督管理，通过生产月报，掌握指标完成情况；保证设备安全运行，编制好年度基础设施设备更新、技术改造、大修等计划，下发各公司执行。在实施中，加强项目方案及设计管理、施工招标管理、设备及材料采购管理、合同、资金与统计管理、施工过程管理、工程考评管理等。1990～2000年，用于各公司基础设施技改、大修的资金达1.36亿元；加强能源评审管理，掌握用户需求，保证能源供应。2000年完成：注册阶段能源审批12家，施工阶段能源审批31家，设计阶段能源审批43家。是年，公用事业部牵头组建总公司服务中心及自来水公司净水厂、污水处理厂、电力公司1号110千伏变电站、远动中心、燃气公司混气厂、热电公司热力二厂、绿化公司、泰丰公司、市政公司二期雨污水站等9个展示基地。全年接待90批、1075人次参观、考察。
（二）承包管理
1991～1993年，总公司对所属公司实行3年期经营承包责任制。由于所有权与经营权分离，调动了企业承包积极性，各公司生产能力和生产效率大幅度增长。1993年与1990年承包前相比：供热24.6万吨、供电10622万度、供水629万吨，分别提高95％、217％和153％；道路养管106万平方米、绿化养管面积16万平方米，分别提高163.5％和124％；仓储吞吐量4300吨，增长70余倍。1994～1996年，在落实首轮3年承包责任制基础上，进一步实现资产所有权与经营权的分离，采用上缴资产有偿占用费的形式，落实经营自主权。实行全额资产经营承包制，以合同形式，对各公司的生产经营进行管理和考核。即包死主要任务和对总公司上缴资产占用费；保证安全生产、设备完好、国有资产保值、增值等指标完成的“两包四保”。从1997年始，建立现代化企业制度，对各公司实施全面考核，形成综合指标考核体系。至2000年，各企业主要财务、经营指标达到五级量化，使其考核科学、完善、有效。
（三）窗口服务
组建总公司用户服务中心，于2000年1月投入运营，实行一站式服务，提高服务效率。同时强化服务意识，进行“服务礼仪”、“服务技巧”专项培训，提高服务品牌质量。全年窗口咨询接待6471人次，办理各种业务6259件，收发文件30932份，收回能源费用7799万元。受理业务办结率100％，用户满意率100％。
五、人力资源管理
1993年下半年，总公司实行用人机制改革。通过《天津日报》刊登招聘广告，应聘报名者1000余人，后经资格初审、心理测试、面试，最后32人被聘为专业技术人员。
1994年，改革干部管理制度，对科级干部实行聘任制。3月，对总公司所有科级干部通过民主推荐、培训上岗、考核发证等程序，在47名干部中，有42人获得培训合格证书。在此基础上，人事处与党委办公室对每个待聘干部进行综合考评，坚持“以政绩为主”原则，后经总经理办公室批准，42名科级干部于4月走上岗位。总公司对所属企业，于第三季度对现职144名领导干部和15名拟聘人员，亦进行同样考核。是年7～8月，总公司出台《总公司岗位技能工资改革方案》和《关于（开发区总公司实行岗位技能工资改革方案）的补充规定》，坚持“一岗一薪、变岗变薪、同岗同薪”原则。
1996年7月2日，总公司制定《关于贯彻＜天津市实施劳动合同制度规定＞的安排意见》，通过学习、座谈《劳动法》及《规定》，提高员工思想认识，积极稳妥推行劳动合同制。至年末，所属13个企业1391人签订《劳动合同》，签证率97％。同时13家企业与工会签订《集体合同》。是年，根据《关于开发区内资企业、管委会机关事业单位职工参加医疗保险的意见》，总公司进行宣传、组织学习，全系统1700职工参加医疗保险，发生医疗费用60余万元，较实行医保前降低60％。
1997年，陆续颁布《天津经济技术开发区总公司用工招聘管理暂行办法》和《天津经济技术开发区总公司解除劳动合同制暂行办法》等12项规章制度。全年总公司机关和9家直属公用事业型企业共招聘高素质、年轻化员工156人。其中机关招聘10人，含硕士3人，大本7人，年均25岁；企业招聘146人，其中硕士4人，本科33人，专科28人，中技81人，年均40岁。同时，招聘企业正、副经理7人，科级干部7人。
1998年，建立“总量控制下加大企业自主权”的分配管理模式，所属企业可自主分配增效工资，鼓励企业缩小核算单位，将考核指标层层分解、落实到人，将职工收入与企业效益挂钩。
2000年，试行绩效分配制度改革，建立考核激励机制；实施ISO9000质量认证与所属企业综合指标体系有机衔接；继续探索经营者任用机制改革。实行企业经理、部室和人员考核制度。先后出台《总公司部室考核办法》、《总公司人员岗位考核办法》和《总公司机关员工业绩档案管理办法》，建立绩效考评体系。是年，经民主推荐、组织考察，有10名中青年走上领导岗位。
六、档案管理
档案管理始于1987年，由总公司办公室兼管。1989年4月设立档案室，1991年12月建立档案科，编制3人。
（一）档案设施
1991年建科后，档案库房面积65平方米，档案柜18组90节。1993年办公用房调整，增加档案阅览室，总面积增至80平方米。增加文件柜7组，资料柜5组。1997年，配置计算机、刻录机等设备。2000年，档案科随总公司迁址，库房90平方米，荣誉室10平方米，阅览室10平方米，办公室15平方米。档案箱柜全部更新，拥有档案柜36组180节，文件柜14组及相应设施17件台。
（二）档案整理
初期，档案散存于编织袋、箱柜中。1989年，经整理形成案卷1046卷，其中永久125卷，长期259卷，短期667卷。1991年建科后，按照规范要求，进行收集、整理、分类、编号。整理1984～2000年全部档案5877卷。其中文书档案1497卷，会计档案1567卷，照片声像档案90卷册（盒盘），对外投资档案71卷，仪器设备档案14卷，国有资产档案36卷，全宗档案54卷，基础设施工程档案717卷，干部职工档案1769卷，实物62件。另有资料、工具书、文件汇编、史书及图书等1733册。以上共计7610卷（册）。
（三）档案利用
1993年始，根据室藏档案，先后分类编写《组织沿革》、《大事记》、《专题文件汇编》、《重大工程项目简介》、《基础数字汇编》、《档案创效益百例汇编》、《干部任免汇编》等编研资料8种40余万字，2000年又对上述资料进行提炼加工。1994～2000年，编制薄册式检索工具7种，共29册；卡片式检索工具28种，共61833张；文字叙述式检索工具1种；机读检索目录2种，共9562条。利用档案7948卷次，2586人次。1996年，引进津科软件J-100。1998年，进行软件升级。1999年，档案条目输入计算机。2000年，按照天津市地方标准转换，利用微机输入各种载体档案，实现档案管理、利用、检索现代化。在“天津市档案创效益活动”中，总公司获成果奖40项。综合效益总额5.74亿元，其中利用档案直接创效益1.75亿元。
（四）规章制度
自总公司建立档案工作以来，相继建立健全以岗位责任制为核心的规章制度，先后制定、修改规章制度18项，做到人有岗位，岗有责任，责有标准。坚持依法管理档案，落实“六个标准化”：规章制度标准化、档案分类标准化、案卷质量标准化、库房管理标准化、检索工具标准化、编研材料标准化。至2000年，总公司及所属企业档案管理全部达到天津市档案管理合格标准，档案科荣获“企业档案目标管理国家一级单位”称号。1993年以来，荣获市级先进称号7个。
七、实施ISO9000认证
总公司实施ISO9000认证工作，始于1997年。1999年9月16日，总公司ISO9000工作领导小组和体系小组成立。10月10日，到大港油田集团进行调研。10月12日和29日，分两期进行总公司机关质量体系基本知识培训。11月9日，确定认证咨询机构，并签订委托咨询合同。
总公司确定质量方针是：“保障可靠，品质卓越，服务满意，环境至臻。”质量目标是：“公用事业综合用户满意率95％以上；工程质量合格率100％。”
2000年2月16日至6月1日，完成质量文件编写。该体系由《质量手册》、《程序文件》和《部室工作手册》三个层次组成，共11册。6月6日，总公司体系文件正式发布运行。旋即分两层对总公司机关人员进行质量体系要点学习培训和质量体系文件学习培训。6月12日至14日，进行内审员培训，17人通过考试，获得证书。9月18日至19日，英国劳氏认证公司对总经理室、企划部、人力资源部、建设部、公用事业部、投资部和安技部进行现场抽查审核，一次顺利通过。在全国开发区中，是为首家获得ISO9000质量认证单位。10月18日，获质量体系认证UKAS证书。亦是全国公益性企业中首家获得ISO9000认证的国有大型企业集团公司。
八、服务品牌建设
开发区总公司实施“服务品牌”工程，始于建区之初80年代，发展于90年代，于20世纪末形成“泰达服务品牌”体系。
（一）服务理念
对服务的认识，经历了三个阶段。
1．服务是经营理念。初期，管委会提出“投资者是帝王，项目是生命线”方针，各管理服务部门紧紧围绕招商引资这个中心，倾听“帝王”呼声，尊重“帝王”意愿，于90年代形成“一条龙、一贯制、一站式”服务模式。至1995年，连续引进摩托罗拉、雀巢、诺和诺德、SEW等大项目。
2．服务是投资环境。针对工作效率下降、办事拖沓推诿、官僚主义、衙门作风等，开发区在各层管理服务人员中，开展“以服务为核心”的教育、培训工作，提出“为投资者提供方便，让投资者赢得利润”的要求。于1996～1997年，开展“环境建设年”活动，使投资环境得以改善。
3．服务是生产力。90年代，全国各地开发区投资环境竞争日趋激烈。在政策趋同条件下，天津开发区1999年提出“要由政策优势向体制优势转变”的工作思路，并将此作为重点。是年5月，开展“总公司服务月”活动，提出服务也是生产力理念。将服务内容、手段、效果渗透到被服务的对象之中，使其企业在生产过程中降低成本，提高劳动生产率。
（二）具体操作
总公司自建立至今，历届领导班子在建设“泰达品牌”工程中，积累和形成一套具有操作性、可行性的工作方法。
1．将服务纳入考核指标。总公司对所属企业定期检查社会承诺兑现情况，年终作为企业业绩考核的硬指标。1997～2000年，自来水公司、燃气公司被开发区命名为“窗口单位”。热电公司、泰达公交公司被中国社会调查事务所评为“社会公认满意单位”。
2．服务承诺制度化。总公司下属各公司公布《社会服务承诺》，坚持每年开展“走访用户”活动，主动征求企业意见。1999年，总公司向社会公开“八项措施”，包括建立定期走访用户制度、各有关部门经理接待电话制度、加强能源设施管理制度、制订总公司服务手册、加大舆论监督力度等内容。
3．编发《用户服务手册》。总公司编印出《泰达服务品牌承诺》一书，公开发行，其内容包括投资环境、质量管理、能源供应、服务、形象、违诺责任、监督与投诉等7项承诺。各公用事业型公司编印《服务指南》。以上均于2000年10月用汉、英两种文字印发，公诸社会。
4．实施国际质量体系认证。总公司及所属公司9家，自1997～2000年，全部通过ISO9000系列质量体系认证。
5．建立总公司服务中心。以统一的服务规范向区内用户提供集中、完整、便捷、符合国际标准的服务。
6．开展征文活动。围绕“泰达服务品牌”，在总公司员工中征集有关服务理念、服务实践等稿件，为服务提供理论依据和实践经验。各所属公司为此开展“以服务为中心”的宣传和座谈活动。1999年，共征集文章87篇。于2000年遴选出45篇，编印出版《泰达服务品牌》一书。
7．建立“总公司网页”。利用宽带网，开展网络服务。2000年，总公司建起“服务窗口”14个，统一着装，统一服务用语，统一礼仪，统一服务行业规范，统一办公环境，为客户提供符合国际惯例的优质服务。
第四节 直属企业
一、热电公司
天津经济技术开发区总公司热电公司于1987年7月21日成立，肩负区域供热及发电职能。为强化区域供热管理，1993年3月18日，将总公司所属热力分公司与热电公司合并，成立开发区总公司热电公司。开发区供热实行统一规划，统一管理。公司坐落在开发区第七大街21号，是集热电生产、供应、服务为一体的国有专业化公司。
公司下设2室6部：经理办公室、党总支办公室、用户服务部、计财部、生产部、工程部、安技保卫部、技术部。辖热源厂3个、供热厂1个、专业化直属公司3个和合资、合作企业3个。
（一）服务管理
1988年8月始，热电分公司（热电公司）与总公司下属的热力分公司制定供热标准、质量标准、服务标准，使区域供热形成规范化管理体系，认真履行与用户签订的合同，履行合同率达100％。1992年，公司实行区域负责制，坚持巡岗制度、回访制度和《用户信息反馈单》制度。是年9月1日，开发区供热调价为：生产用蒸汽80元／吨，热水采暖5元／平方米，蒸汽采暖6元／平方米。1994年，公司成立供热调度室，函告全区用户，增设监督和服务电话。是年供热收费标准调整为：生产用蒸汽92元／吨，热水采暖5.7元／平方米，蒸汽采暖6.9元／平方米。1995年《服务公约》出台，走访用户350家。1996年6月24日，重新修订《热电公司对外服务公约》、《热电公司社会服务承诺》、《热电公司供热服务指南》，旨在增强服务透明度，接受社会监督。1997年，收费所成立，通过《用户服务联系单》，加强服务和收费管理。是年，收费标准再次调整：生产用蒸汽99元／吨，居民采暖4.63元／平方米，非居民采暖6.5元／平方米，地热水4.8元／吨。1999年，公司开展用户座谈会、举办热计量和用热知识讲座、咨询服务、入户走访等活动。全年走访用户479家。2000年，走访单位457家，居民1200户，进一步修订《供热服务承诺》，完善供需合同，制订《用户事务处理程序》，并将供热流程纳入ISO9000体系，服务水平不断提高。
（二）成本管理
1990年始，公司实行目标管理、计划管理、科学管理，开展“双增双节”活动，以降低成本。1992年不断完善各种器具管理和节能装置，实行单耗指标分解考核制度，对锅炉设备进行综合利用，至1997年，每吨蒸汽煤耗达153.7公斤标准，居全国同行业先进水平。1998年，以ISO9002标准为成本管理目标，生产技术指标创历史新高，经总公司考核，获系统第一名。2000年，生产、经营再创佳绩，全年蒸汽总产量142.69万吨，供热面积193万平方米，销售量111.23万吨，销售总收入1.15亿元，实现利税总额1322万元。
（三）安全生产管理
1990年始，公司建立安全领导小组，建章建制，开展公司、厂、班组三级安全教育，形成安全生产管理网络和安全工作管理体系，落实安全生产责任制。至1994年，特殊工种执证上岗率达100％。1995年，公司与所属各热源厂签订《生产经营承包合同》和《安全生产风险抵押合同》，完善内部经营机制。1996年，贯彻“安全第一、预防为主”方针，重新修订安全管理制度。1998年，全公司安全工作纳入ISO9002质量体系，被评为1998年度生产先进单位。2000年，公司将安全生产确立为“一把手工程”，安全生产岗位责任制得到落实，实现零事故及安全生产。
（四）设备管理
实行公司、厂、班组三级管理体系，拥有专业维修人员。其管理范围包括从设备选型、评价、维修、更新、改造直至报废的全过程，对设备实行综合管理。1990年，设备完好率保持在95％以上。1994年，公司首次自行设计、完成热源一厂上煤系统改造工程，结束使用大块煤历史。1996年，对大修、技改实行统一集中管理，完善组织、计划、实施、验收管理机制。1997年，公司荣获天津市设备管理先进单位称号。加强设备档案管理，按照ISO9000标准纳入程序，步入正轨。是年，档案管理达到国家二级水平。
（五）企业改革
1989年始，公司机构设置与人事任免管理，逐步走向规范轨道。1993年，本着“优化组合、精减效能”原则，完成热电公司与热力分公司合并任务，统称热电公司。其财务、工程管理等实现微机管理。1994年，首次与外资项目合作。是年，热电公司进入开发区经济效益百强企业行列。1995年，实行职工受聘上岗改革。1996年，实行内部经营承包和目标责任制。1997年，公司自筹资金1500万元，建成3幢职工住宅楼，解决132名职工住房问题。是年，用工分配制度改革方案出台，形成人才和岗位竞争机制。1998年，公司被评为开发区明星企业、百强企业，同时成为全国供热行业首家通过ISO9002认证企业。2000年，公司被中国社会调查事务所评为“社会公认满意单位”。
2000年末，热电公司资产总额6.12亿元，其中固定资产5.1亿元。拥有正式员工567人，其中，管理层高级职称72人；生产层工人高级职称122人。员工具有大专以上学历者占25％，具有初级以上职称、技术等级者占59％。
二、电力公司
天津经济技术开发区总公司电力公司于1988年4月25日成立，坐落在开发区第二大街9号。主要承担开发区电力供应，电力基础设施建设、运行管理和用电服务等职能工作。系国有全资专业子公司。
公司下设17个部门：经理办公室、党支部办公室、多种经营办公室、人力资源部、计财部、安技部、技术部、工程部、计量所、后勤部、车辆管理部、质量信息部、泰达电力工程公司、调度中心、供电部、设备部、用户服务部。1999年，有职工249人，其中，具有高级专业技术职称9人，中级职称29人，初级职称57人。
（一）企业管理
1988年5月制订《天津经济技术开发区总公司电力分公司章程》，包括规章制度50项。1990年，修订各部门职责条款，实行目标管理。1991年，公司全面实行经营承包责任制，将经济、管理、安全、纪律、行政等方面141个指标，分解落实到各部室、班组和个人，并建立相应的工作汇报制度和检查考核制度。1994年，公司实施社会服务承诺制，以“建设一流电力企业”为公司总体目标。1997年，公司内部实行中层干部公开招聘制，受聘者平均年龄35.6岁，学历大专以上占70％。档案管理达到国家二级水平。“项目经理负责制”开始试行。1998年，推行ISO9000质量体系管理。次年，通过劳氏公司认证，加强全方位培训工作，提高职工素质，办班23次，培训1500人次。对89名技术人员进行岗位责任和资格审查，聘任高级技术职务3人，中级22人，初级58人，技师6人，占职工总数35％。
（二）基础设施建设
1984年，开发区电力主要依靠原塘沽盐场渔岗房35千伏架空线供应。经过十余年发展，至2000年末，共投资6.47亿元，在开发区形成110千伏、35千伏、10千伏三级电网结构，拥有110千伏变电站2座，35千伏变电站5座，10千伏变电站10余座，架空线路168公里，电缆线路399公里。年供电量6.6亿度，累计总供电量35.12亿度。
（三）电网运行管理
1988年，制订出一系列有关供电设备、保养制度。对所属9个变电站、18台变压器、52台断路器、133面高压开关柜、198面低压配电柜、15公里高压架空线、21座变台设备进行检查维修或调整。同时，对170余台不合格低压开关完成低压保护定值调整。公司成立防外力破坏专门组织，加强对外宣传和巡视工作，进行运行人员技术培训。1989年，成立安全生产领导小组和治安保卫防火领导小组，加强一年一度的年检年校工作，设警告牌200余块，置安全遮棚6处，装防汛水泵11台，安排风扇12台，为电站加防雨罩、漏电保护器等。至1989年实现安全供电运行500天。至1998年安全供电达3820天。1990年，公司荣获天津市安全供电先进单位称号。
1990年后，供电量逐年增加，由1991年5000万度上升至2000年6.6亿度。随着供电量迅速增加，年检、检修工作量也随之加大。公司逐级落实责任制，特别是在雨季、高温、高负荷条件下，对所属变电站、变压器、架空电线、电缆等加强重点检查，确保安全供电。至2000年，线变损率在2.6％以下，设备完好率100％。
（四）用户服务管理
1988年，正式供电85户，其中为合资企业送电40户。临时供电56户，临时施工送电37次。设立公开紧急专用电话、投诉台，走访1300户。1989年始，在为用户送电时，坚持“四不送”原则。即新建站投入运行前资料不全不送电；各种试验数据不全不送电；计量器具不经检验不送电；存在不安全因素不送电。是年，走访1500余户，审查用户供电方案90个，正式供电120户，临时供电100户。1990年，实行公开办公制度，做到收费标准、供电质量标准、服务标准、办事程序“四公开”。印发《用户服务指南》，坚持回访制度，遵守《涉外人员服务公约》。是年走访726户，解决问题125件。1991年1月1日起调整电价，由0.21元／度调为0.35元／度。此前，进行广泛宣传，将电价调整通知发到用户，并及时回访。1992～1995年，加强“四公开”信息反馈工作，走访1580户，制发《用户信息反馈簿》，制订《服务标准》，做到计划停电前72小时通知用户。1993年，摩托罗拉公司作为开发区用电大户，首次要求35千伏供电。9月4日来函，限期在9月18日送电。按常规施工应需20余天，且图纸全部为英文。面对困难，公司决定现场办公，翻译、装表、计算、调试一步到位，仅用11天完成施工任务，提前3天送电成功。1996～2000年，进一步强化服务意识，公开《社会服务承诺》，先后制定出《电费催交办法及程序》、《居民用电暂行规定》，并张榜于众。随着大批单位和居民入住开发区，公司颁发《开发区居民用电技术管理办法》和《开发区电力用户业扩工程管理规定》。同时，加强检修，减少停电时间和次数。2000年4月1日起，按变压器容量，每千伏安电价由12元／月调为15元／月；居民生活用电每度由0.38元调为0.39元。1991～2000年先后调价6次。
三、自来水公司
天津经济技术开发区总公司自来水公司成立于1990年4月25日，时称自来水管理所。1993年6月12日改为现称。公司系国有全资子公司，坐落于区内百合路68号，占地面积5688.34平方米，建筑面积3573.7平方米。主营自来水生产、供应业务，兼营自来水管道安装、自来水技术咨询、自来水管材、零件零售及批发业务。注册资金2.5亿元。
公司下设2室9部1科：办公室、节水办公室、财务部、人力资源部、党群部、企划部、安全设备部、生产技术部、营业服务部、管网部、工程部、水质科。2000年，有职工141名，临时工45名。其中硕士研究生1名，大本40名，大专49名，中专13名。中专以上学历占职工总数72％。公司员工中高级职称20名，中级职称38名，技师3名，共占职工总数的43％。
（一）供水设施建设
1985年，开始进行供水设施建设，年内完成“引滦入塘”工程。1986年初建成区内第一条输水管线，全长4公里。1990～1994年，建成第一、第二加压站。1994年后，随着开发区建设不断发展，供水设施建设速度加快。1997年，铺设管线增至115公里，完成“引滦入区”工程，给水设施投资3亿元。至2000年末，又先后完成净水厂一期、二期工程、源水输水管线和逸仙园分公司净水厂工程，区内形成140公里供水管网，总投资6亿元。
设施逐年完善，供水量随之加大。1991年购水量404万吨，1995年达1193万吨，至2000年增至2361.9万吨。
（二）用户服务
公司以“为用户服务”为宗旨，将“安全优质供水”作为主要职责。提高水质标准，不断完善管理制度，坚持24小时值班和为用户服务制度，加强调度监控，提高生产运行、处理突发和应急事件的能力，使产水、供水、节水和治水形成规范体系。1993年，公司建立《服务公约》、《收费标准》和《公开办事制度》。1995年，制定《关于优化对用户服务的规定》，成立纠风服务监督办公室，设立用户投诉电话和投诉信箱，为用户解决水压问题。1996年，公司在《泰达时报》上公开《自来水公司供水服务承诺》，并将其纳入标准化、规范化轨道，制定出《服务规范实施细则》，坚持走访用户制度，由承诺领导小组负责实施，征求用户意见，解决实际问题。1997年，开展“文明服务窗口”活动，开通服务电话，设立电脑热线电话，取得实绩，被开发区命名为“首批窗口单位”。
（三）企业管理
在经营机制上进行改革，加大资本运作力度，加强投融资体制研究与实践，学习邯钢先进经验，完善成本控制与管理。1997年，率先实施ISO9000国际标准，编写《质量手册》，制订程序文件，坚持每两月检查制度。1988年7月，制订《费用手册》，加强财务人员培训和队伍建设；建立科学规范的考核体系，落实《自来水公司综合考核指标体系分项考核实施办法》和《自来水公司岗位绩效考核方案》。是年8月，取得国际互认证书，2000年，通过英国劳氏公司认证审查；加强安全设备管理，认真执行《安全承包责任书》，近10年来，公司无重大人身伤亡及设备事故；建立健全档案管理制度，1996年，通过国家验收，成为国家二级档案室。至2000年，整理案卷2947卷册；加强网络信息化建设，至2000年，公司制定《信息网络系统管理框架草案》，基本实现管理系统、制水系统、保障系统网络化，在总公司居率先地位。1991～2000年，公司获得开发区以上各种荣誉称号23个。
四、燃气公司
天津经济技术开发区总公司燃气公司，于1992年6月17日成立。其前身为天津开发区煤气工程筹备组，1991年3月成立。公司坐落在区内南海路25号，系国有全资子公司。负责对开发区燃气、燃油的供应，工程设计、施工和设备安装，提供劳动服务，液化气运输和石油制品供应。
至2000年，公司下设3室6部：经理办公室、党支部办公室、设计室、用户服务部、财务部、工程部、安保部、仪表部、运销部。有职工98人，其中高级职称4人，中级职称26人，初级职称36人。
（一）燃气设施建设
1991年9月，开发区第一条燃气管道建成，全长5000米，日供气1000立方米。10月，翠园别墅首批管道入户，共24家。1994年11月，混气厂建成，液化气储存能力4000立方米。年内，生活区、工业区燃气管网覆盖率均达100％。1998年后，加强管道监测及用户服务工作。至2000年，全区管道供气4161户。
（二）生产运营
燃气公司创建初期，注册资金400万元，流动资金25万元，其供气能力、用户安装及施工力量较薄弱，年利润仅23万元。经过8年发展，至2000年资产总额达1.85亿元，固定资产1.42亿元，注册资金9000万元，当年实现销售额3亿元以上，利润458.81万元，资产结构趋向合理，抵御市场冲击能力增强。
（三）企业管理
燃气公司为甲级防火单位。公司的管理理念是“没有安全就没有燃气公司”，视安全为生命。管理方针是“安全以预防为主”，采取强力措施，贯彻工作始终。1995年3月10日，公司第一期燃气专业学习班开学，为期半年，利用周六、假日集中学习。参加范围为中层干部和管理人员。是年4月28日，由市专家组审议公司混气操作规程、规章制度及各项管理制度，进行现场检验、部门考核，通过资质鉴定。5月9日，获《城市燃气企业资质证书》。1996年5月20日，经市劳动局对混气厂球罐检验合格，进行注册，并登记办理手续；加强档案管理，1997年12月31日，档案管理晋升为市一级单位。1998年晋升为国家二级单位，1998年1月20日，开发区批复燃气公司具有施工资质资格。是年，加强员工技术培训工作。2月16日，公司技能考核领导小组成立，其考核结果与分配挂钩。并同时修订管理制度，人手一册。年末，经总公司综合指标考核，在A、B、C、D等级中，燃气公司获B级企业第三名；1999年，公司在贯彻ISO14000环境管理体系认证中，实现传统管理方式向现代化管理方式转换，获B级企业第一名。年末，经英国劳氏有限公司现场审核，通过ISO14000认证；2000年，实行定岗、定责、定人及岗位标准，开展创建“泰达服务品牌”活动，加强劳动安全卫生管理体系认证前期准备工作，完成企业标准化建设，年终考核获公司A级企业第一名，并将燃气公司作为对外展示的“窗口单位”。
（四）用户服务
公司视服务为企业生存之本。1997年对用户公布《服务承诺》，采取挂牌服务、文明接待、加强管线巡视、分片包干、责任到人、24小时服务上门等多种措施，并将先进技术运用到服务中，对用户推行磁卡收费管理方式、运用计算机查询方式，提高服务效率。加强与客户的沟通，采取请进来和走出去的方法，倾听用户反馈意见，不断改进工作，提高服务质量。用户服务部被评为1996年度区级先进单位。五、市政公司
天津经济技术开发区总公司市政公司前身为天津经济开发区总公司市政环卫分公司，于1988年4月25日成立。1990年5月9日更名为“天津经济技术开发区总公司市政分公司”。1993年6月12日改为现称，坐落在区内第二大街9号。该公司担负开发区市政基础设施建设、市政设施养护管理、排水运营和防汛防潮等项任务。公司下设2室9部，即经理办公室、党总支办公室、企划部、财务部、工程技术部、工程实施管理部、排水管理部、市政设施管理部、物产管理部、安技设备部和修建服务部。2000年，有职工120人，短期合同工253人。其中专业技术高级职称10人，中级10人，初级25人。高级工人技师4人，高级工28人，中级工21人，初级工3人。
（一）基础设施建设
始于1985年。是年建成开发区第一条主干路——洞庭路。1988年建成由第四大街至第五大街路段的第二条主干路——黄海路。此后，道路建设全面展开。至1991年，全区道路面积40万平方米，总投资4872万元。1994年，全区开展“投资环境年”活动，市政建设全面加速，总投资2.22亿元，道路面积达105.45万平方米，比1991年增长1.64倍。排水管道达190.848公里，比1991年79.2公里增长1.4倍。同时，滨海大桥建成通车，投资1.47亿元。生活区雨污水泵站建成，投资1488.21万元。1996年，全区道路面积达153.6万平方米，排水管道达231.05公里，桥梁面积4.41万平方米，泵站4座。此后，经4年发展，基础设施更趋合理、完善。至2000年，全区道路面积达315.82万平方米，排水管道达407.84公里，桥梁面积达11.84万平方米，泵站达8座。总投资26.28亿元。
道路建设，由1991年40万平方米，至2000年发展到315.82万平方米。9年间，年均递增率为25.8％。
排水管道建设，由1991年79.2公里，至2000年发展到407.84公里。9年间，年均递增率为19.97％。
桥梁建设，由1992年7388.2平方米，至2000年发展到11.48万平方米。8年间，年递增率为41.45％。
泵站建设，由1991年1座，至2000年达8座。9年间，年均递增率为25.9.9％。
（二）企业管理
公司坚持“管理是永恒的主题”理念，从管理中求效益。学习邯钢经验，在工程建设中，对投资、质量、工期实施三大控制管理，取得成效。1997年，公司承建工程项目29个，完成工程投资5亿元。公司严格图纸审核，完善工程设计，压缩土建面积，采取议标方式，选用先进施工法，节约工程投资2636万元。1998年，公司实施ISO9000质量体系，将三大主营业纳入体系之中，制定质量要求，简称“八不”：防汛防潮，不淹不泡；排水设施，不堵不冒；道路桥梁，不颠不跳；工程建设，不等不耗。质量目标：工程建设合格率100％；用户服务满意率90％以上。经9个月运行，于1999年8月26日，一次顺利通过英国劳氏质量认证公司现场审核。9月8日，市政公司接受英国劳氏认证公司颁发的UKAS证书。市政公司成为国内同行业率先实施质量体系并取得认证的单位。公司改革人事任免制度，建立激励和束缚机制，实行优胜劣汰。2000年4月6日，对11个部门的24名中层领导完成考核工作。实施“泰达服务品牌”工程，通过走访企业，建立服务窗口，不断强化服务意识，施耐德电气低压（天津）有限公司向市政公司颁赠“优质服务奖牌”。公司被中国社会调查所天津分所评为“社会公认满意单位”。洞庭路“创业纪念碑”、滨海大桥、东海路雨水终点泵站、开发区污水处理厂等项目，分别获得市优、部优工程和国家优质工程银奖。彩虹大桥《大跨度下承式钢管混凝土简支拱桥的设计研究》，被天津市政府评为天津市科技进步一等奖。公司被天津市政府评为防汛先进集体，同时被总公司评为A级企业。
六、园林绿化公司
天津经济技术开发区总公司园林绿化公司于1987年1月成立。时称天津经济技术开发区绿化工程公司，全民所有制企业。此前，园林绿化工作由管委会建设管理办公室分管。此后两易其名：园林绿化管理所，园林绿化分公司。于1993年6月，改为现称。1999年迁址开发区睦宁路，注册资金3000万元。其职能与经营范围是：园林规划设计、工程招投标、绿化施工与监理、绿地养护、盐滩绿化科研、花卉生产经营、苗木生产经营。至2000年，建成绿地345万平方米，绿地率27.6％，成活率、保存率均达95％以上。公司有员工87人，其中高级职称9人，中级职称19人，初级职称18人。内设质量保证、生产运行、经营服务、行政科研、财务管理5个职能中心。
（一）绿化施工与监理
1992年公司设立工程部，专门负责组织绿化工程施工。是年7月，绿化工程施工归口园林绿化公司所属的服务公司。1993年，服务公司更名为绿洲园林公司，职能未变。
1995年前，开发区的绿化工程施工全部由园林绿化公司组织完成。1995年外来施工单位进入开发区绿化施工市场，引进竞争机制，实行工程招投标制，推行工程监理制。同时，对施工队伍进行资格审查，不具备相应技术水平的施工队伍不允许参加竞标。1996年，招投标制及监理制正式实行。开发区建设工程招标管理办公室负责开发区绿化工程建设招投标活动的监督。绿洲园林公司可参与招投标。园林绿化公司负责绿化工程施工组织管理，监理部承担绿化施工工程监理。
（二）绿化养护管理
开发区已建成绿地分公共绿地与企业单位绿地两大部分，其中公共绿地及部分单位绿地由园林绿化公司负责养护管理。各企业单位绿地自行负责管理。随着开发区养管面积逐年增大，1997年9月，园林绿化公司在绿化部下设养管一所、养管二所、养管三所、养管四所。2000年，将东海路防护林及海挡试验地划归养管四所管理。是年10月，全区建成绿地277.4万平方米，其中园林绿化公司绿化部养管绿地176万平方米，各企业养绿地面积101.4万平方米。人均公共绿地27.7平方米；绿化覆盖率为25％；绿地率为23.1％。
园林绿地养护管理是盐滩绿化的重中之重。1997年为“盐滩绿化质量年”，提出“园林绿化上档次、上水平，树立精品意识，追求精品效应，建设高质量、高品位的泰达园林”的要求。绿地养管坚持“认识、管理、措施、责任及资金”五到位，精耕细做，严格作业质量，使绿地养管走向规范化、科学化、机械化轨道。是年，创造出青年园、雕塑公园、开发区进区广场（西入口）、宏志广场、劳动公园、体育公园、滨海广场等主要绿地精品。至2000年，园林绿化公司共建设精品绿地69万平方米。
（三）花卉生产经营
1992年设花卉部，从事花卉生产、销售与租摆业务，同时担负开发区重大会议、节日、庆典等临时性摆花任务。
1994年，建成冷、暖、温室3个花房，面积1300平方米，花卉租摆单位12家。1995年，增至22家。完成会议、节日等临时性摆花任务24次。1996年，花卉租摆达60家，繁育鲜花5000株、各种花卉3000盆、育苗5000株。1997年，花卉基地临时搬迁到开发区总公司海泰储运公司，花卉的生产、销售与租摆业务量受到影响。1998年9月，花卉部进驻园林绿化公司十三大街花卉基地。1999年3月，花卉基地正式投入使用，拥有全光温室2100平方米，苗圃地1300平方米。1999年，花卉销售租赁中心成立，从事花卉对外经营业务。是年生产各种花卉10万株，花卉租摆单位20家，完成花卉销售及租摆营业额110万元。2000年生产各种花卉10万株，花卉租摆企业25家。是年花卉销售租赁中心名称取消。
七、泰达公交公司
天津经济技术开发区总公司泰达公交公司，1994年12月21日成立，坐落在区内洞庭路86号，占地面积1.19万平方米，建筑面积1400平方米，总资产4700万元。1995年5月，公司正式运营，担负公共交通运输任务。2000年，拥有国产中档以上大中型客车百余辆，开通运营线路87条。形成环绕开发区内主干道路，贯通津塘、辐射天津市六区，穿插全国各省市旅游景点的公交、班车客运网络。公司内设办公室、业务服务部、技术部、企管部、财务部、安保部、车队及维修车间。有职工176人，其中大专以上文化22人，中级职称以上9人。
（一）场站建设
1996年4月9日，天津市塘沽公交公司将开发区洞庭路86号1.19万平方米停车场，移交泰达公交公司。4月17日，开发区财政局拨款1000万元，用于场站建设。6月，由滨海设计院完成设计，建筑面积1637.08平方米，场地面积7100平方米。经招标，于1996年8月19日开工，1997年7月29日竣工，总造价743.81万元。1997年7月22日，加油站建成，注册资金30万元，集体所有制；占地面积870平方米；拥有地下储油罐4个，加油机3台。
（二）运营服务
1994年末，公司仅有6部旧车维持运营，接送环美家具公司、顶益食品公司的倒三班职工。1995年7月，购进新车30部，招聘驾驶员50名、管理人员12名。10月4日试运营，开通开发区至市区、塘沽区内32条通勤线路。1996年，开辟、调整通勤专线48条、通勤散线12条及进出区环线2条、区内办事购物环线1条。12月28日，开通天津站后广场至开发区的503路公交线。与1995年相比，运营线路由32条增至63条；路线长度由3140公里增至7170公里；月载客量由6.2万人次增至10.3万人次；月行程由8.4万公里增至17.2万公里，成为开发区运量最大的客运公司。1996年4月27日，公司首次承接大型旅游活动，出动大客车28部，总行程12472公里。全年走访用户18次，召开乘客座谈会6次，发出并回收问卷调查表537份，整改落实乘客建议47项。1997年1月29日，班车队划归泰达公交公司，编入第一车队，时称“大班车”。是年，在班车保障上，优先区内重点企业，为5家外资企业增加通勤班车10辆，增开往返线路11条，增开散线3条。7月2日，调整区内环行线路，由原1辆增至8辆；由原始发站单行，改为始、终站双向对开；运行间隔由1小时缩短为15分钟。1998年1月，区内环线开通乘坐“免费车”。全年公司走访客户15次，车队走访76次。全年总里程与载客量比上年分别提高6.7％和18.9％。年末，泰达公交公司被摩托罗拉公司评选为第三届最佳班车公司。1999年，调整散线车辆，增加大客车3部。4月28日，开通区内环线505路，方便区内出行。年末，再次被摩托罗拉公司评为第四届最佳班车公司。2000年，提高调度指挥灵活性和有效性，公司职能部室执行运营晨会制度，保障车辆安全、正点运行。全年走访29户，发放问卷调查表730份，回收710份，乘客满意率97.8％。公司被中国社会调查事务所天津分所评为“社会公认满意单位”。
（三）企业管理
1996年6月始，公司以“安全与服务是泰达公交生命线”为理念，相继完善会议、行政值班、车场值班员、司机招聘考核、试工风险抵押、统计等制度。1997年,进一步强化管理机制，建立“以成本管理为中心的经营机制、以人才竞争为核心的劳动用工机制、以社会承诺为标志的服务保证机制和以事前控制为主的安全管理机制”的完整体系，提出“安全、服务，以人为本；务实、求新，争创一流”的企业目标。4〜6月份，对驾驶员进行技能培训和鉴定工作。7月，开展“迎回归，爱车例保安全月”活动。1998年,试行目标管理，使其程序化、制度化。1999年，公司在开展服务竞赛活动中，釆取指标考核分级管理办法。期间，公司进行安全检査35次,合格率100%;服务检查136次,合格率99.5%;例保检査123车次,合格率99.3%；一保检査77车次,合格率99.9%。千公里小修费用下降76%。将上述指标，作为各单位考评依据，并在2000年全面推行。是年，公司被天津市交通安全办公室评为交通安全先进单位。自1996年以来，公司获市、区荣誉称号12个。
八、实业公司
天津经济技术开发区总公司实业公司于1984年10月19日成立。时称天津滨海公用实业公司。12月25日，隶属于总公司。1988年3月1990年5月，先后更名为总公司公共事业处和总公司实业公司。1993年6月12月改为现称，坐落在开发区第二大街总公司大楼内。公司注册资金5000万元和500万美元。经营范围为：兴建并管理水、电、热、通讯等生活服务及基础设施。旨在为首批开发区的创业者和投资者提供基本生产、生活条件。2000年，公司下设1室15部：办公室、财务部、人事劳资部、企业管理部、商业贸易部、饮食服务部、物资流通部、仓储运输部、物资经营部、行政管理部、事务部、综合运输部、业务部、信息项目咨询部、项目开发部和安技部。共有员工193人。
公司成立初期为政府主导型企业，旨在为开发区投资企业提供生产和生活配套设施服务，其经营范围以填补区内空白点为主。
1984～1986年，公司兴办第三产业。服务型有机关招待所、房产物业公司、体育娱乐中心等3家。经营型有中光现代办公用品公司、三元餐厅、联谊广告公司、能源公司、储运中心、环球石油公司、新兴石油公司、大丰渔行、共发公司、新路食品有限公司、津联肉类食品公司等11家。其中能源公司（热力公司、热电公司、电力公司之前身）对开发区能源、水源、电讯等基础建设进行较充分论证并采取相应的措施，为能源公司发展奠定基础。
1987～1990年，公司依照“用活资金，滚动发展”原则，视其投资能力，采取自办、合资、联营等形式，兴办小型企业。其中自办的有：紫云宾馆、紫云商店、开发区旅游公司、福利快餐公司等4家；合资的有蓝鲸商店1家；联营的有天怡汽车服务公司、津华国际运输公司等2家。以上项目具有行业广泛、投资规模小、建设周期短、取得效益快的特点。在此期间，能源公司、储运公司、物资流通中心、商业发展娱乐中心等一批实体及其关联企业相继析出。1990年管委会成立机关服务公司，原实业公司所属机关办公楼、食堂、招待所等，交由机关服务公司管理。
1991～1997年中，自1994年起，公司始有盈利。1995年，公司投资加大，先后兴办名都酒楼、泰达公交公司、天津开发区黄金海岸度假村等3家企业，总注册资金1150万元，使公司成为具有一定经济实力的子公司之一。
1998〜2000年，实业公司获批项目逐年锐减，亦不再享有任何形式的财政补贴，其经营完全走向市场化。其中泰达国际超级市场、泰达书店于2000年5月20日停业，员工被分流。
实业公司从1985年以来，先后兴办各类型企业39家。至2000年，倒闭11家，析出5家,合同期满1家，转让1家，共18家，占兴办企业的46%。另有3家调整并入，尚存18家。
九、污水处理厂
天津经济技术开发区总公司污水处理厂于1999年12月6日建成，坐落在开发区南海路188号。从事区内污水处理、电镀废水处理和相关技术咨询业务。厂内设有厂长办公室、党支部办公室、综合技术部、财务部、生产运行部、电镀废水处理中心、安技部等7个部门。有职工74人，其中高级技术职称8人，中级职称15人，初级职称25人。
1999年建成污水处理厂，2000年4月投产。该厂投资1.7亿元，拥有日处理10万吨城市污水能力。2000年7月16日，建成电镀废水处理中心，投资5000万元，拥有日处理1000吨电镀废水能力。污水处理厂处理后的水中悬浮物、五日生化耗氧量和化学需氧量等去除率，均优于设计标值。电镀废水移动处理装置将污染物集中回收，处理后的水就地回用。
（一）扩大经营领域
依照污水资源化和海水淡化技术的推广和应用两大发展方向，从2000年10月始，由污水处理厂进行具体操作筹划，开发区总公司、国家海洋局天津海水淡化与综合利用研究所、天津泰达科技风险投资股份有限公司、天津国水设备工程有限公司，共同组建成天津泰达新水源科技开发有限公司，成为天津市水处理产业的重要基地。滨海新区投建污水处理厂4座，由新水源公司运作，至2001年末，前期可行性研究工作完成，并获市政府批准立项。
（二）建立人才引进机制
在污水处理厂和电镀废水处理中心建设期间，总公司从社会招聘人才，引入享受国务院津贴专家1名、高级工程师3名。
污水处理厂投入运行后，上述专业技术人才作用突出，完成论文8篇，在专业杂志和会议上发表和交流。2000年，招聘博士后2人，在区内建立首家博士后工作站，承担“十五”期间天津市重大科研项目两项：城市和住宅小区生活污水处理资源化技术研究和天津市盐度污水深度处理成套技术的研究。此前，《污泥处置工程可行性研究》和《污泥处置设计方案》已经完成。
十、彩虹路桥公司
天津彩虹路桥发展有限公司于1997年7月31日成立，坐落在塘沽区北塘镇彩虹大桥收费站。公司注册资金1300万美元，以对收费桥梁、公路的运营、维修及附属设施的经营为主要业务。2000年，有职工50人，大专以上学历18人。公司内设办公室、运营部、保卫部和财务部。它是由总公司（A方）和香港长益有限公司（B方）各出资50％(650万美元）组建的合资企业，并以此名义筹措国外资金（向国外银行贷款），用于弥补彩虹大桥建设资金之不足。大桥建成后以收取过桥车辆通行费所获利润偿还贷款。
彩虹大桥位于北塘镇三河岛东侧，跨越潮白新河、永定新河、蓟运河入海口，北与唐津高速公路，南与京津塘高速公路、疏港公路相连接，成为滨海地区南北交通主干线。建桥投资3.4亿元，1996年8月动工，1998年10月建成，11月6日正式通车，12月18日零时正式收费。大桥全长4565米，为一级公路标准，主桥长504米，宽29米。是年12月，确定彩虹路桥公司为总公司下属公用事业型公司。
（一）运营服务
1999年为公司起步之年，开始创建新企业机制，开展文明服务，积极协调周边关系，保证车辆运行。自8月始，因汉沽区修建汉北路至天津化工厂延伸路，阻断彩虹大桥车流，后经多方协调，开通一绕行道路，使车流量有所回升。全年通行费收入715.6万元，超计划55.57％，实现利润400万元。2000年，因北塘大桥中断，车辆行驶集中彩虹大桥，公司抓住机遇，强化优质服务，合法、公正收费，取得良好效益。全年收入1656万元，超计划94.2％，比上年增长131.41％；实现利润1317万元，同比增长229.25％。
（二）企业管理
公司从加强人力资源管理入手，本着“公平竞争，量才录用”原则，面向社会公开招聘，择优选用人才，有大专以上学历18人，占公司职工总数的36％。经过对工作人员严格军训和业务技能培训，强化服务规范，使得收费、路政、疏导、票务、财会、计算机等岗位都能持证上岗。加强运营管理，实行“事业性单位，企业化管理”复合型管理模式。财务实行“收支两条线”管理体制。增强运营部人力，设编30人，分设3个运营班，每班10人，到岗24小时，休息48小时。1999年11月起，进行ISO9002认证工作，2000年3月完成试运行。6月8日，通过英国劳氏认证机构审核，取得质量证书，成为华北地区首家获此认证资格的路桥收费企业。在此基础上，公司制定《计分考核办法》、《社会服务承诺》、《岗位操作规范》和《票据管理办法》等管理制度，实现有章可循，依法治理。公司遵循“服务也是生产力”的理念，实施“泰达服务品牌”工程，开展优质服务竞赛活动，征询车户意见，进行社会问卷调查，满意率达到98％。加强设施及安全管理，集保卫、监控、稽查工作为一体，各有分工，责任明确。实行24小时监控，随时掌握人员、设备、场地、消防、安全情况，发现问题及时处理。至2000年，大桥运营两年中始终保持畅通无阻。
十一、海泰储运有限公司
天津经济技术开发区海泰储运有限公司于1996年6月28日成立，系开发区总公司与天津长芦海晶集团总公司合资兴建的北方最大物流中心，坐落在开发区渤海路39号，占地面积30万平方米。公司主要从事集装箱、散货、保税物资及商品机械设备的储存、原材料配送、集装箱货物分发、中转、装拆洗箱，并为客户代理报关、报检、集港及海运、空运等业务。注册资金4000万元，投资规模1.38亿元，2000年投资为1.73亿元。
公司下设3室4部：总经理室、党委办公室、调度室、财务部、业务部、货代部、海关监管部。2000年，有员工166人，其中大专以上学历42人；中级以上职称8人。
储运设施有：2800平方米仓库5座，其中铁路站台库2座，仓库面积1.5万平方米；有铁路专用线2条，长4043米；龙门吊、汽车吊、叉车、电子汽车衡等11部；场内设消防泵站、消防水池和消防管网系统；呼叫微机管理网络齐全，设有24小时安全监控系统。
综合办公楼面积3100平方米，内设会议中心、办公室、业务洽谈室等。拥有客房、俱乐部、浴池、餐厅等设施，全天候为客户提供服务。生活区绿化面积6000平方米，拥有绿地、花坛、喷泉、凉亭。
1996～2000年，5年间货物吞吐量126.42万吨。运营收入累计1680.19万元，利润—2729.31万元。现已停业。
十二、泰达工程设计有限公司
天津市泰达工程设计有限公司（简称“设计公司”），其前身是开发区总公司设计所，1993年2月12日成立，为全民所有制，隶属总公司。坐落在开发区第二大街9号。1999年1月，作为天津市国有设计单位和开发区国有企业第一家试点单位进行体制改革，改为现称。公司注册资本50万元，总公司和设计所职工分别出资35.20％和64.80％。2000年分别改为30％和70％。公司主要承担开发区市政工程、电力工程、建筑工程的设计和技术咨询业务。具有给水、排水、热力工程设计国家乙级资质证书和电力、建筑工程设计天津市丙级资质证书。公司内设办公室、业务部、财务部、技术研究部、设计室。2000年，公司总资产297.17万元。公司有职工20人，外聘7人，大专以上学历占90％。
公司成立初期，承揽电缆、架空线、给水管道等小型项目设计。1995年始，承担海晶1号换热站小型综合项目及海晶工业区基础设施配套设计。1997～1998年，承担微电子区雨水泵站设计及与其他单位合作完成总公司1号、2号煤库工程设计。1999年，完成杨北公路与东海路连线道路设计、生活区换热站（供热能力80万平方米）、韩园无人值守换热站设计及三资企业一些变电配电设计。2000年，承担新城区1号35千伏无人自控电站设计、“十五”计划的编制及开发区基础设施（2015年）规划编制工作。1995～1997年，资产总额分别为274.26万元、306.1万元和179.5万元。1998～2000年，资产总额分别为329.4万元、185.28万元和297.17万元。
公司确定“服务用户，尽心尽责”的服务理念，努力为用户提供方便，帮助用户进行协调工作。将服务延伸至工程造价咨询、工程咨询、基础设施规划等范畴。投产后进行回访，加强运行效果调查分析、运行数据积累、系统改造的可能性及效果预测等工作。
公司在建立质量管理体系前，设计质量不稳定。2000年12月12日，公司按ISO9001标准建立质量管理体系，获英国劳氏公司质量认证，并颁发证书。此后，各项工作纳入质量管理体系，对设计人员配备、进度安排、技术手段、文件质量标准等项工作，均经事前策划，重大设计问题在控制过程中得到有效解决，并对设计质量管理形成文字记录，质量意识增强，设计质量稳步提高。
知识出处
《天津经济技术开发区志》
出版者：中华书局
本书记述了1984年天津开发区建区开始，下限至2000年。为保证记述事物的完整，一些事物的时限有所前伸和后延。记述层次结构，一般为篇、章、节、目和子目五层，篇首设无题序；入志图表，冬量紧靠正文。附录设置，除全志的总附录外，个别篇章之后亦适当设附录，与篇章正文相辅相成情况。
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