第六节 环境管理

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《天津经济技术开发区志》 图书
唯一号: 020220020230001525
颗粒名称: 第六节 环境管理
分类号: X32
页数: 4
页码: 162-165
摘要: 这篇文章介绍了泰达开发区在环境影响评价、排污治理、城市污染综合整治等方面的工作。
关键词: 天津开发区 环境保护 环境管理

内容

一、环境影响评价
  开发区环境管理,自开始即探索一条经济与环境协调发展之路,实行环境保护一票否决制。对环境污染严重且无治理技术的建设项目,环保部门不予批准,工商部门不予办理营业执照。开发区对每个建设项目,在开发利用之前,首先进行环境影响评价,对项目的选址、设计、施工和建成后将对周围环境产生的影响、拟采取的预防措施和最终不可避免的影响进行调査、预测和估计。
  1985年始,对环境影响评价实行《环境影响报告表》和《环境影响报告书》制度。是年,审批项目14个。此后,审批项目逐年增多,1986年27个,1987年34个,1988年达48个,至1992年发展到462个。8年间,共审批项目800个。
  1993年,从四个方面加强环境管理。一是增强宏观环境管理参与能力,在区域规划、产业布局、基础设施建设等方面提出环保建议,参与决策;二是加强项目前期管理,从项目立项、建设直至试生产、投产,开展一线式跟踪管理;三是加强对企业投产后的监管,定期对企业污染物排放、污染治理设施运转情况进行现场巡查;四是增强环境管理技术支持能力。环境影响评价工作实行分类管理,即对无污染和轻微污染项目予以登记;一般项目填写《环境影响报告表》;大项目编制《环境影响报告书》。是年,登记项目229个,审批《报告表》62个、《报告书》18个。
  1995~2000年,登记项目397个,审批《报告表》104个、《报告书》27个。
  二、“三同时”审批制度
  开发区要求,所有建设项目中环保设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。因一些企业长期处于试运行状况,未履行环保设施竣工验收手续。1996年,区环保局加强管理,对上述企业进行集中验收68个项目,改变了现状;提高服务水平,主动协调关系,缩短审批时间。其中,三星显象管项目因投资额度大,属国家环保总局审批项目,开发区环保局与市环保局4次前往北京,加快审批速度,使建设项目如期开工和投产。增强工作透明度,使投资者了解环保要求,编印《环境保护法律汇编》、《环境保护标准汇编》、《环境质量状况简介》和《天津开发区环境保护局办事指南》。
  1984~2000年,共审批验收项目131个。
  三、排污治理
  (一)申报登记
  开发区的排污企业必须向环保主管部门申报其污染物排放量,进行防治情况登记,并接受监督管理。此项工作始于1995年。是年,排污申报登记企业有26家。至2000年共登记121家。
  (二)限期改正
  1990年11月20日,区环保局作出《关于嘉泰陶瓷有限公司排放废水悬浮物超标的处理意见》,责成该公司于1991年5月1日前达标排放,并征收排污费2994.55元。同日,还作出《关于丽明化妆品有限公司化学需氧量严重超标的处理意见》,向该公司征收排污费811.41元。1991年,责令凯迪标准件有限公司对污水排放超标限期整改,并处以4000元罚款。1999年,责令顶津、顶峰两公司限期治理污水排放问题。2000年,全区污染源实现达标排放。
  (三)征收排污费
  1990年始,区环保局征收排污费并对重点污染源进行调查。1993年,对4家超标企业征收排污费2.97万元。1996年达12家,征收25万余元。2000年上升到39家,征收逾89万元。8年间,共有超标企业145家次,征收额达273.76万元。1992年,区局被市局评为征收监理先进集体。
  四、城市污染综合整治
  1993年始,城市污染综合整治在开发区全面实施,即通过定量考核实施环境监督管理。1993~1995年,1996~1997年,1998~2002年,区管委会主任与天津市长先后3次签订《环境保护目标责任书》。1998年始,天津市实行城市环境综合整治定量考核排名制度。考核项目有:大气总悬浮物微粒年日平均值、二氧化硫年日平均值、区域环境噪音平均值、饮用水质达标率、城市地面水化学需氧量平均值、烟尘控制区覆盖率、噪声达标区覆盖率、工业废水处理设施率、工业废水处理设施合格率、城市热化率、城市绿化覆盖率、民用型煤普及率、生活垃圾无害化处理率、污染较重厂点治理完成数、新建十二类生产项目“三同时”执行率、各项指标投资等,共计16个。1999年,投资110万元,建设环境自动监测,综合技术水平居天津市区级监测站之首。
  1996年,开发区管委会被市政府命名为“八五”期间和1993~1995年度城市环境综合治理定量考核先进单位、排放污染物申报登记先进单位。1998年,开发区综合排名居市第五位。1999年,荣获市级和国家级“环境保护模范城区”称号。2000年,区环境质量指标居市第七。同时,被市和国家评为建设项目管理先进单位。
  五、国际环境标准体系认证
  ISO14000标准体系,旨在规范企业和社会团体活动、产品和服务的环境行为,以减少人类活动所造成的环境污染,最大限度地节约资源。1996年9月ISO14000标准正式颁布天津开发区的摩托罗拉公司等6家企业通过此项认证。
  为完善环境管理体制,提高环境管理水平,使环境管理工作系统化、规范化、标准化,并为环保工作与国际接轨,走向国际市场“绿色通道”,2000年3月3日,天津开发区召开建立ISO14000环境管理体系动员大会,宣布此项工作正式启动,旨在使开发区成为经济先导区和环境保护模范区。国家环保总局,开发区管委会、总公司、三资企业等领导和代表共500人参加会议。“6·5”世界环境日,举行区域ISO14000国际环境管理体系试运行发布会。该体系涉及重点单位30家,一般单位10家;重要环境因素55个;体系文件144个。11月21日,区域ISO14000国际环境管理体系通过认证。12月,开发区被国家环保总局命名为“ISO14000国家示范区”。
  1998年1月7日,摩托罗拉(中国)电子有限公司所属天津半导体封装测试厂,顺利通过英国劳氏公司认证。是为摩托罗拉总公司亚太区第一家通过ISO14000认证的企业。
  1998~2000年,开发区建立并通过ISO14000环境管理体系的单位先后有:摩托罗拉(中国)电子有限公司半导体厂、摩托罗拉(中国)电子有限公司电池厂、三井高科技公司、燃气公司、雅马哈电子乐器有限公司、富士通天有限公司、现代电子多媒体有限公司、三星电子有限公司、通用半导体有限公司、费加罗电子有限公司、三星显示器有限公司、诺维信生物技术有限公司等12家。
  六、宣传教育
  环境保护宣传教育,旨在提高全民环境意识、吸引公众参与环境保护。
  1996年,开发区环境保护协会成立并首次在企业中开办ISO14000国际环境标准体系培训班。
  1997年,《泰达时报》首次发布《天津开发区空气环境质量公报》。在“6·5”世界环境日,举办中小学生以“我爱地球上的生命”为主题的绘画比赛及绿化小品展。1998年,在《泰达时报》开设“环境保护法律制度”专栏,共办8期,每期介绍1项环保法律制度。“6·5”世界环境日举办中小学生“环保征文”比赛和百家企业“经理签字”活动,签下环保承诺。1999年,两所中小学参加天津市“地球需要我,我需要地球”为主题的征文比赛,荣获市一等奖2名,二等奖6名,三等奖7名,鼓励奖6名。是年“6.5”世界环境日,请国家环保总局领导作题为《环境保护形势报告》;利用橱窗举办题为“经济发展与环境保护比翼齐飞”成果展;编发《可持续发展的环保工作15年回顾》画册。2000年,《滨海时报》发布《开发区空气环境质量通告》,每周1次;开设“ISO 14000知识”专栏,介绍国际环境标准体系常识;“6.5”世界环境日组织开发区合资企业经理参观污水处理厂。是年,开发区第一中学、第一小学和国际学校被市政府命名为“绿色学校”。
  开发区外资企业居多,且具有环保意识强、治理投入大、设备工艺先进等特点,其中涌现出一批先进单位和个人。管委会每年召开1次大会,总结推广环保工作经验,表彰做出突出贡献的单位和个人。1997~2000年,共表彰先进单位30家(次),先进个人116人(次)。

知识出处

天津经济技术开发区志

《天津经济技术开发区志》

出版者:中华书局

本书记述了1984年天津开发区建区开始,下限至2000年。为保证记述事物的完整,一些事物的时限有所前伸和后延。记述层次结构,一般为篇、章、节、目和子目五层,篇首设无题序;入志图表,冬量紧靠正文。附录设置,除全志的总附录外,个别篇章之后亦适当设附录,与篇章正文相辅相成情况。

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