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—、征地
  1984年10月5日，经市政府批复:塘沽盐场首期划拨三分场滩田12.42平方公里。其范围：南自新港四号路以北约4公里，西自京山铁路以东约3.5公里,其中京津塘高速公路以北约7.6平方公里划拨给开发区；京津塘高速公路以南约4.82平方公里为开发区与塘沽区共用。
  拨地补偿费，每平方公里151万元。首期拨50%（941.485万元），作为塘沽盐场对开发区建设项目的投资，其余50%由开发区自1985年起分3年付清。
  二、铺路垫场
  1984年9月下旬，管委会规划室人员进入现场勘测。10月16日，打下第一根线桩，开发区工程正式启动。10月17日，排放场区卤水；11月13日，起步区排水全部完成。
  1984年10月15日，滨海建设公司派7人进住现场。天津市市政工程局一公司、交通部第一航务工程局第二工程处等单位中标，承担铺路垫场工程。土石方垫筑工程率先开始，11月15日运进第一车垫筑路基土，12月2日运进第一车垫场土。在运输方面，采取公路、铁路相结合的办法，旨在加快进度和解决运力不足问题，从天津市内运输场调用大批运输车辆运送工程用土；用火车、汽车从蓟县运进石料，昼夜连续作业。施工进入高峰时，进场车辆每天达1000余台次，运送土石方达1万余吨。至1984年末，完成土石方24万立方米，修筑路基4条，总长达9200延米，其中有连接四号公路与北塘的进场路、区内道路3.65公里，筑路面积8.83万平方米。
  起步区垫场工程历时40余天。时值寒冬，气温降至最低值，野外露天作业难度极大。在施工过程中推行“四包一奖”制（包工期、包造价、包质量、包使用，按完成合同情况奖惩），工期比合同规定期限提前7天，施工费用得以降低。预算费用337万元，实际仅用274万元。1985年1月12日，开发区管委会在现场召开表彰大会，授予市政总公司第一工程公司、交通部第一航务工程局第二工程处、天津市市政工程勘测设计院、天津开发区滨海建设公司“开路先锋”荣誉称号。
  三、第一座能源项目建成
  起步区第一个能源项目是建1座3.5千伏临时变电站。此项目由塘沽区供电用户服务所承建，合同签订后仍实行“四包一奖”制。1984年11月破土动工，1985年1月28日设备安装调试完毕，并开始送电，运转良好。开发区管委会授予塘沽区供电局用户服务所“热心供电，优质服务”称号。
  四、基础设施建设
  1985年，开发区投资1.78亿元，完成0.6平方公里的“七通一平”（即道路、电力、电信、热力、给水、排水、雨水畅通，土地平整）配套建设。其中修路16.5公里，铺设雨污水、给水管网36公里，排水明渠4.7公里，垫土185万立方米，完成区外供水管网44公里，竣工厂房2.8万平方米，完成泵站基础，落成一层结构临时办公用房（2300平方米）。
  至此，起步区已具备吸引外资、引进项目的基本条件。