泰达图书馆

第一节 起步区规划
  起步区建设规划，包括工业区和生活区。
  一、工业区规划
  工业区的建设方针是：工业为主，兼顾其他，综合开发，外引内联，协调发展。
  起步工业区规划范围选定在开发区工业区西南角，东临建材路，西至京山铁路，北至8号路，南至拟建的京津塘高速公路，南北长1.7公里，东西宽1.45公里，规划面积3平方公里，净值面积2.414平方公里。计划从1984年10月至1990年基本建成。届时，将成为多门类、多专业，以中、小型项目为主和大型项目为骨干的综合性工业区。在开发过程中，实行“四统一”原则，即统一规划、统一选优设计、统一指标施工、统一运用资金，确保成片开发、一次完成。
  按照规划，起步工业区工业建筑面积100万平方米，民用建筑面积91.5万平方米；道路面积5.5070万平方米（道路用地与起步工业区面积比为0.18:1）；全员劳动生产率8万元／人；工业总产值20亿元；引进企业数目150个；人口2.5万人。能源规划为：水，4万吨／日；电，100万度／日；蒸汽，200吨／小时（其中生活取暖88吨／小时）；天然气，4000万立方米／年（其中居民用气540万立方米／年）；运输量，840万吨／年。
  起步工业区引进项目，坚持以中小型为主；以技术含量高、无污染或轻污染为主；以有利于为市区老企业技术改造起到示范作用为主。规划引进150家企业，以电子、轻工机械、建材、化工、服装、制药、食品和科研、信息、技术开发等行业为主。
  起步工业区道路网络规划确定为方格型。设5个小区（电子工业区、轻工机械区、食品建材化工区、医药服装工业区、科研信息中心区），用道路将起步工业区划分成4个弓形地域，铺设特级——四级五个等级道路，保证区内各企业运输出入畅通，并将界内用地单元划分为142个。
  起步工业区内建4个服务中心，服务半径和辐射范围在500米之内。服务项目和设施包括快餐公司、公用餐厅以及商店、医务所、哺乳室、中心仓库、运输中心等。
  各企业建筑以多层与单层相结合，沿街建筑设计风格各具特色，摆置有序，整洁不乱，色彩协调；绿化设计以绿地、灌木为主，选择抗盐碱树种、草种并配以排水明渠，建设湖塘若干。总体达到环境整洁、美观、无污染的标准。
  规划将环境质量放在首位，对大气、地面水、噪声、人均绿地、绿地覆盖率、三废处理等均有具体规定。
  二、生活区规划
  1985年8月，开发区邀请清华大学、同济大学、天津大学、上海民用建筑设计院、中国建筑研究院标准所、中国规划设计院、天津市规划局、铁道部第三设计院、天津市建筑设计院以及日本、新加坡的设计公司等12家单位，参与生活区规划设计评选。同时，邀请天津市城乡建设委员会、天津市规划设计管理局、天津市建筑学会等单位领导组成评选办公室，对参与设计的12个方案进行评选。同济大学和上海民用建筑设计院方案中选，同时吸取其他参评方案优点，形成生活区规划。
  （一）生活区总体布局
  生活区设置在工业区以南，北至拟建的京津塘高速公路，南至新港四号路，西至铁东二路（即今洞庭路）。面积约1.7～2平方公里（第一期建设用地规划1.2平方公里）。全区东西向道路5条，南北向道路3条。前者道路除高速公路、4号公路主要用于疏港外，其余3条为区内交通要道，整体布局以5号路（即后来的第二大街）为中央大道，构成全区商业、文化、娱乐中心；后者道路主要为了沟通塘沽区、生活区和工业区客货运输。生活区内修建环形路，以疏通上下班车流。
  （二）住宅区布局
  由住宅团——街坊（居委会）——居住小区三级组成。每住宅团人数为1000～1500人，3～4个住宅团组成1个街坊，2个街坊组成1个居住小区。生活区由4个居住小区组成。
  （三）公共建筑与公共绿地
  中心商业区采用南北向300米步行街形式，人工水面及建筑小品结合，使购物与休闲结合。在铁东三路（今黄海路）与5号路（今第二大街）南侧建中心公园，以水面为主，配以游艺活动健身中心。居住小区及街坊配以适当的商业网点和小块绿地、小品，以方便居民购物和休闲活动。住宅团设置自行车棚。在小区街坊内适当配置中学、小学、幼儿园。
  （四）空间组织
  生活区以铁东三路为轴线，西侧设居住中心和大型公建，形成长1000米、宽200米的公建地段。铁东三路东侧设14幢18～24层高层住宅，并使之错落有致。各街坊和组团居住环境采用多风格手法，融中西方建筑风格优点，形成既有变化又易识别的居住环境。高级职员住宅以低层建筑为主，设于中心公园西侧；东北方向建高层写字楼和体育场；西北方向毗邻购物中心，使空间组织错列有序、富于变化、神采各异、优美壮观。
  工业区、生活区规划，在之后大多得到落实，但部分内容（如工业区功能分区、生活区规划实施进度和某些基础设施项目安排等）根据实际发展情况进行了调整。
  三、匡算投资
  起步工业区3平方公里，匡算投资每平方公里0.92亿元;起步生活区1.2平方公里，匡算投资每平方公里0.53亿元。
  四、资金筹措
  创建开发区所需资金悉由开发区自行借贷解决。管委会成立后，由总会计师室牵头，多方筹措建设资金。截至1985年6月，筹措第一批启动性贷款资金2.4770亿元人民币，外汇1000万美元。其来源：向中国人民银行总行贷款1.5亿元人民币；建设银行天津分行1984年提供临时周转贷款0.7亿元人民币结转至1985年使用；内联出资0.277亿元人民币，其中中塘公司承建基础工程项目投资0.05亿元，电讯工程项目集资0.027亿元，管理中心大厦项目集资0.2亿元;天津市计委借入留成外汇额度指标100。万美元。
  第二节 起步开发
  —、征地
  1984年10月5日，经市政府批复:塘沽盐场首期划拨三分场滩田12.42平方公里。其范围：南自新港四号路以北约4公里，西自京山铁路以东约3.5公里,其中京津塘高速公路以北约7.6平方公里划拨给开发区；京津塘高速公路以南约4.82平方公里为开发区与塘沽区共用。
  拨地补偿费，每平方公里151万元。首期拨50%（941.485万元），作为塘沽盐场对开发区建设项目的投资，其余50%由开发区自1985年起分3年付清。
  二、铺路垫场
  1984年9月下旬，管委会规划室人员进入现场勘测。10月16日，打下第一根线桩，开发区工程正式启动。10月17日，排放场区卤水；11月13日，起步区排水全部完成。
  1984年10月15日，滨海建设公司派7人进住现场。天津市市政工程局一公司、交通部第一航务工程局第二工程处等单位中标，承担铺路垫场工程。土石方垫筑工程率先开始，11月15日运进第一车垫筑路基土，12月2日运进第一车垫场土。在运输方面，采取公路、铁路相结合的办法，旨在加快进度和解决运力不足问题，从天津市内运输场调用大批运输车辆运送工程用土；用火车、汽车从蓟县运进石料，昼夜连续作业。施工进入高峰时，进场车辆每天达1000余台次，运送土石方达1万余吨。至1984年末，完成土石方24万立方米，修筑路基4条，总长达9200延米，其中有连接四号公路与北塘的进场路、区内道路3.65公里，筑路面积8.83万平方米。
  起步区垫场工程历时40余天。时值寒冬，气温降至最低值，野外露天作业难度极大。在施工过程中推行“四包一奖”制（包工期、包造价、包质量、包使用，按完成合同情况奖惩），工期比合同规定期限提前7天，施工费用得以降低。预算费用337万元，实际仅用274万元。1985年1月12日，开发区管委会在现场召开表彰大会，授予市政总公司第一工程公司、交通部第一航务工程局第二工程处、天津市市政工程勘测设计院、天津开发区滨海建设公司“开路先锋”荣誉称号。
  三、第一座能源项目建成
  起步区第一个能源项目是建1座3.5千伏临时变电站。此项目由塘沽区供电用户服务所承建，合同签订后仍实行“四包一奖”制。1984年11月破土动工，1985年1月28日设备安装调试完毕，并开始送电，运转良好。开发区管委会授予塘沽区供电局用户服务所“热心供电，优质服务”称号。
  四、基础设施建设
  1985年，开发区投资1.78亿元，完成0.6平方公里的“七通一平”（即道路、电力、电信、热力、给水、排水、雨水畅通，土地平整）配套建设。其中修路16.5公里，铺设雨污水、给水管网36公里，排水明渠4.7公里，垫土185万立方米，完成区外供水管网44公里，竣工厂房2.8万平方米，完成泵站基础，落成一层结构临时办公用房（2300平方米）。
  至此，起步区已具备吸引外资、引进项目的基本条件。
  第三节 首批法规
  开发区管委会遵照《中华人民共和国宪法》及国家、天津市有关法律、法规，实行地域管理。同时，根据天津市人民代表大会常务委员会的授权制定域内行政管理规定。其遵循原则是：遵守国家法律和政策，尊重国际惯例，为投资者和企业服务，维护投资者、企业和职工合法权益，结构严谨、表达明确、易于理解、便于施行。
  1984年11月，管委会政策研究室聘请天津市第二法律顾问处律师组成法规起草组，起草首批法规。1985年1月，起草工作完毕，经天津市人民政府审议、修改，于7月19日提交天津市第十届人民代表大会常委会审议通过。颁布法规4项：《天津经济技术开发区管理条例》、《天津经济技术开发区企业登记管理规定》、《天津经济技术开发区劳动管理规定》和《天津经济技术开发区土地管理规定》。此为全国省级人民代表大会首次颁布的开发区地方性法规。
  其中，《天津经济技术开发区管理条例》属地方性法规，为开发区建设和发展的主要法律依据，亦被称作开发区的“母法”。
  第四节 首批项目
  1984年11月15日，管委会根据天津开发区方案的基本思想，确定项目引进的4个重点：引进新技术、新工艺、新科技、新设备，建立符合天津特点的新技术开发和高新技术产业；为老企业技术改造和重点行业技术进步服务，上一批能在全行业起带头作用的项目，发挥开发区的窗口作用；引进先进技术，充分利用中国资源，扩大出口创汇；发挥开发区紧靠港口交通便利的优势，发展港口加工工业。
  1985年初，起步工业区“七通一平”工程开始建设，引进项目工作同时全面铺开。是年10月，管委会提出“项目是生命线”理念，并在全区形成共识，付诸实践。
  开发区招商初期，项目洽谈人员有60余名，居全国各开发区之首。其成员多毕业于“天津国际经济技术合作开发班”，具有年轻化、知识技术型的特点。1985年，招商洽谈、项目引进成果卓著，签订引进项目合同21个（中外合资、合作项目19个），总投资额4700万美元，合同利用外资1920.6万美元。
  首批外资项目具有6个特点：以工业为主，工业项目占全部项目的95％；产品以外销为主，外销比例占80％；以中小型企业为主，项目投资额平均为224万美元；以新技术项目为主；劳动密集型企业较多；招商呈多元化状态，外商、外资来自美国、丹麦、日本、菲律宾等国家和香港地区。
  最早引进的项目是嘉泰陶瓷工业有限公司，为签订合同之首。外方投资商是香港实华有限公司，投资金额1400万美元，投资额度时为全国各开发区额度之最。该项目中方合作者是天津市经济开发公司、天津开发区滨海工业投资公司。嘉泰陶瓷工业有限公司建在起步工业区内，建筑面积19880平方米。1985年3月开工建设，翌年12月竣工投产。其产品主要为高级墙地瓷砖。1987年，产值达1561万元，有员工300人。
  科技人员占全员比例较高的企业有：天芝通讯设备有限公司，科技人员占78.4％；科希有限公司占36.8％；天龙拖拉机有限公司占30％。