一、卫生监督

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内容出处: 《天津经济技术开发区志 2001-2010》 图书
唯一号: 020220020230001374
颗粒名称: 一、卫生监督
分类号: R18
页数: 4
页码: 755-758
摘要: 本文记述了2001年至2010年天津市经济技术开发区卫生监督的情况,其中包括了卫生监督体系、餐饮业食品安全监督、水质卫生监督、职业卫生监督等。
关键词: 卫生监督 天津市

内容

卫生监督体系 2001年,按照开发区卫生监督体系要求,从队伍建设入手,严格要求,规范行为,依法行政。出台卫生监督员学习制度,使其掌握卫生专业知识和卫生法律知识,明确“监督什么”“怎么监督”;出台对卫生监督员检查制度,促进卫生监督员“有法必依、执法必严、违法必纠”,杜绝以情代法、越权执法及“卡、吃、拿”等行为,保证卫生监督管理的严肃性和权威性;编发《质量管理手册》,促进档案材料、监督程序、抽查样品、卫生检验规范化。是年,依法进行卫生行政处罚32家。
  2004年,建立卫生监督政务公开机制。实行“一次充分告知制”“二次按规定时间办理制”“服务规范公开制”;确定公开内容为“两个方面”(办事对象应履行的义务、办事机构应履行的义务)、“八个要素”(办事应具备的条件;办事所需手续;办事依据;办事程序;办事时限;办事纪律;投诉渠道;办事结果),把卫生监督事项置于群众监督之下。是年,进行卫生监督1776家次;样品检验48006份(含14类、66129项);专项检查10次,受理举报投诉12起。
  2007年,对突发公共卫生事件应急处理加强管理。相继出台3项预案:《开发区卫生防病站突发重大传染病疫情事件应急处理预案》《开发区卫生防病站突发食物中毒事件应急处理预案》《开发区卫生防病站突发职业病危害事故应急处理工作预案》;成立突发事件应急处理小组,建立全年“24小时疫情值班制度”。是年,卫生监督2862家次,监督覆盖率100%;对35家不符合卫生要求的单位进行警告、限期改进或罚款等行政处罚;对43家公共场所进行卫生监测,其室内空气质量合格率达到88%,公共用品消毒合格率达到98.3%,生活饮用水合格率达到99.2%,游泳池水合格率达到83.6%。对未达标者,限期整改。
  2009年,强化公共卫生安全监管,完善监管长效机制。各医疗机构签订安全责任书,坚持卫生安全报告制度;按照卫生部、市卫生局要求,分步实施、逐步推进公共场所量化分级管理,完成80%住宿业、60%游泳场馆、30%美容美发店量化分级管理。是年,卫生监督累计1665次,实现区内餐饮服务单位、公共场所卫生监督覆盖率100%;坚持每季度对区内17所学校托幼机构食堂、1家集中供餐单位及周边24家餐饮业进行卫生检查。
  2010年,实现卫生监督网络化管理,推行监管人员“一专多能”模式,使每名监管人员均能完成两个专业以上监督执法任务,提高工作效率,培养复合型人才;加强公共卫生硬件建设,提升卫生监督和保障能力。投入资金200余万元,更新防病站实验室仪器设备,购置卫生监督快速检测车和快检设备。是年,日常卫生监督1858家次,卫生监管994家,办结受理投诉37件,办结率100%。
  卫生行政许可管理 2001年,开发区健全卫生行政许可管理制度,坚持对卫生行政许可行为和被许可人从事卫生行政许可事项的活动,依法实施全面监督。是年,换发卫生许可证491家。其中餐饮零售279家,食堂、食品加工企业116家,公共场所96家。2004年,坚持法定依据,抓住权限、程序、标准等环节,进一步加强卫生行政许可管理,全年换发各类卫生许可证708家。
  2007年,实行公共卫生许可统一受理制度,改变以往相关科室分散受理局面,成立公共卫生行政许可统一受理部门,实现受理、审查“一个窗口”,实行“一站式”服务。
  2009年,贯彻《中华人民共和国食品安全法》,开发区细化食品安全责任分工,实行分头把关,各负其责:食品生产企业食品卫生许可,由质量监督部门负责;食品流通企业食品卫生许可,由工商部门负责;餐饮服务企业食品卫生许可,由教文卫生局委托区卫生防病站负责。
  2010年,提出“在监督中服务,在服务中监督”工作思路,为卫生监督和行政许可提供优质服务。是年,换发餐饮服务许可证和卫生许可证278家。
  餐饮业食品安全监督 2001年,明确将餐饮业食品安全监督作为卫生监督执法重点。是年,开展餐饮单位食品安全检查,对不符合卫生标准的28家餐饮经营户依法行政处罚;组织35家餐饮零售从业人员培训,使其掌握食品安全知识和卫生要求。
  2004年,着力提升餐饮业食品安全监督覆盖率,实现区域餐饮业食品安全监督全覆盖。是年,对不符合卫生要求的16家经营户给予警告、限期改进或罚款等行政处罚;检验餐具消毒样品107份,强化餐具卫生管理;召开厨师长会议,落实食品卫生安全要求。
  2007年,开展餐饮业食品卫生专项整治。成立专项整治领导小组,确定专人督导、协调;出动监督员4000余人次,检查餐饮单位1700余家次,查出违法行为6起,罚款1.19万元;组织餐饮业经营者900余人次学习卫生法律法规和卫生知识;餐饮单位全部建立食品及原材料进货索证、索票、台账制度,使所用猪肉全部来源于定点屠宰企业;所有餐饮经营单位均实施量化评分,进行分级管理。
  2009年,加强餐饮消费环节食品安全监管,根据天津市的部署,开展“百日万店食品安全专项整治活动”。出动监管员295人次,检查餐饮单位、企业食堂、学校食堂113家次,发现问题及时整改。是年,从摸底调查、专业培训入手,实行单位自查自纠与卫生执法部门监督、指导相结合,开展打击餐饮业违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治活动。
  2010年,采取有效措施,加强餐饮业食品安全管理。主要措施包括:卫生防病站与分局签订卫生监督责任书,并以此为范本,卫生防病站及所属科室、监督员层层签订责任书,各自明确责任,层层加强监督;全面推行监督网格化管理,使监督“横到边、竖到底”;增强餐饮单位食品安全第一责任人意识,各餐饮单位签订《食品安全承诺书》《食品安全责任书》,制定《食品安全管理员制度》。全年餐饮业卫生监督覆盖率达100%。
  水质卫生监督 2001年,卫生监督部门加强水质卫生监管。强化生活饮用水、高层建筑二次供水等水质检验,及时发现和解决问题,保证水质卫生安全。2004年,采集水质样品14份,共检验210项,摸清区域各类水质状况,有针对性地进行水质卫生监管,监督效率和有效性得到提升。
  2006年,加强水质卫生监测频率和监督执法,开展水质卫生专项整治。是年,生活饮用水合格率100%,游泳池水合格率86.36%。2008年,全年联合执法32次,实行包括水质卫生在内的全方位卫生监管。生活饮用水合格率99.2%,游泳池水合格率83.6%。是年,夏季天气炎热,游泳人员骤增,监管部门两次对全区9个游泳池进行全面监督检测。
  2010年,对区内2家自来水单位和24家二次供水单位进行水质检测36次,合格率98%。78月,对全区10个游泳池进行水质检测2次,对不合格的3家游泳场馆限期整改,水质合格率由整改前的70%提升至95%。
  职业卫生监督 2001年,产业聚集效应明显,企业及其员工显著增加,职业卫生监督繁重。开发区制订规划,健全制度,提升职业卫生监督水平,适应区域产业发展,保障职工身体健康。卫生监管部门制定职业卫生监督方案,加强职业卫生监管。是年,对食品行业和公共娱乐场所13760名从业人员,进行职业性健康检查,对102名e抗原阳性人员全部调离直接接触性工作岗位。
  2004年,制定《天津开发区职业卫生应急处理预案》。完成职业卫生样品检验6项,摸清底数,增强卫生监督针对性。是年,进行职业性健康检查16398人,对183名不合格者全部调离工作岗位。
  2006年,对建设项目劳动卫生进行审查,通过验收审查17家。开展对用人单位职业健康监护检查,并对化工、冶金、轻工等行业47家企业和其他企业43家进行检查。
  2007年,对全区存在职业病危害的企业进行摸底检查,建立145家企业职业健康监护管理档案。2008年,对区内346家企业开展职业危害因素摸底调查。是年,对存在职业危害因素企业进行监督174家次,提出问题,促其整治;对从事放射工作的单位,下发卫生监督意见书34份。年内,对区内从事放射工作的312人发放剂量牌。
  2009年,对所有工业企业逐个进行现场调查,确定开发区存在职业病危害因素的工业企业380家,收到“底数清,情况明”预期之效,使职业病控制做到有的放矢。是年,对区内从事放射工作的1123人次发放剂量牌,进行收发送检,经培训合格后发放放射工作人员证101人;对放射诊疗单位防护情况进行重点监督,与市监督所联合对开发区医院、泰达心血管病医院放射防护情况进行全面检查,未发现违法行为。
  2010年,继续加强职业卫生监督。在210家企业建立职业健康监护档案。至此,全区职业危害人员健康监护档案建档任务基本完成。是年,采取个别指导、集中培训、小型观摩会、企业间相互交流等方式,推进用人单位健康监护档案建立和规范化。对5家医疗机构和21家企业进行放射防护监督检查,收集、审核、上交、领取、发放放射剂量牌1510个。
  大型会议卫生安全保障 2001年11月19—21日,第九次中日经济讨论会在天津开发区举行。开发区成立专门领导小组和卫生监督队伍,制订详细计划,全程监督重点餐次,严格样品检验,使会议卫生安全得到保障。
  2004年,开发区会展业蓬勃发展,所承办的国内国际大型会议逐步增多,大型会议卫生安全保障措施成为重中之重。相关部门对每次大型会议卫生安全保障均制定出预案和操作性强的执行方案;除会议场所外,还对涉及大型会议的宾馆、酒店及其周边餐饮业、公共场所进行监督监测。会议期间,对各个餐次进行全程监督,对食品原料、菜品、餐饮具、容器、工具等进行快速检测。保证会议期间在指定接待单位杜绝食物中毒、生活饮用水污染和公共场所卫生安全事故的发生,周边单位无突发公共卫生事件发生。是年,成功完成13次大型会议卫生监督。年内举办的“2004天津国际少儿艺术节”,卫生监督环环到位,2500名中外儿童和数万游人食品卫生安全要求得到落实,全部达标,无一事故发生。
  2006年,制定《天津开发区大型会议卫生安全保障预案》,对大型会议卫生监督方案制定、监督项目、工作程序、达标要求、整改要求、执法部门和协作单位相关工作等均作出具体规定,使大型会议卫生保障标准化、规范化、科学化。是年,举办23次大型会议,均圆满完成卫生安全任务。2010年,天津开发区举办大型会议34次,创历史新高。对每次会议卫生安全保障,均制定出预案和操作性强的执行方案。全年出动监管员402人次,监督车辆150辆次,对会议场所,涉及会议的宾馆、酒店及其周边餐饮、娱乐等场所,进行有效监督、检测。会议期间,监督员进行全程监督,快速检测食品原料、菜品、餐饮具、容器、工具等665份,有效预防事故发生。20012010年,开发区累计举办各种大型会议173次,卫生安全全部达标,实现零事故。

知识出处

天津经济技术开发区志 2001-2010

《天津经济技术开发区志 2001-2010》

本书记述天津开发区2001—2010年的发展历程。十年间,先后提出建设“新九通一平”、构建“中国新经济平台”、实施“二二二三四”发展战略等区域定位和发展思路,推动经济社会可持续快速发展。形成电子信息、汽车、食品饮料、生物医药、新能源新材料、装备制造、石油化工、航天、现代服务业等九大支柱产业。

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