第一节 边境管理

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内容出处: 《天津经济技术开发区志 2001-2010》 图书
唯一号: 020220020230001292
颗粒名称: 第一节 边境管理
分类号: E254
页数: 4
页码: 698-701
摘要: 本节记述了2001年至2010年天津市经济技术开发区边境管理的情况,其中包括了渔船民管理、打击违法犯罪活动、便民服务、边防派出所建设等。
关键词: 边境管理 天津市

内容

一、渔船民管理
  2001年7月,天津市公安局研究决定,将原分别由塘沽、汉沽、大港分局负责的沿海渔船民管理工作及其相关档案资料、各种台账,均移交给天津市边防总队,并按照公安部部署换发新的渔船民出海证件;违反渔船民管理的行政案件,统由边防部门查办。年内,启动《出海船舶户口簿》和《出海船民证》登记换发。遵循“服务开放、方便群众、加强管理、保障安全”原则,全年共登记出海船民2021次,发放《出海船舶户口簿》和《边防登记簿》887本。
  2002年,走访渔船5473条,走访渔民1346户、7410人,查处违反渔民管理的行政案件294起,查处“三无”船舶37条,查处治安案件15起,查处违反暂住规定人员31人,收缴邪教组织非法宣传品200余份。
  2003年,加强渔船民管理,加大对违规渔船打击力度,将日常工作中渔船违规行为登记在案,建立船舶卷974卷,船民卷1872卷、临时船民卷25卷,制定相应的档案管理办法,实现对渔船民包括外埠船民连续管理。是年,共办理年审船舶974艘,出动警力3695人次,组织巡逻494次,先后12次对辖区渔船民逐家逐户逐船排查,走访渔船4985次、渔民7416人次,查处违反渔船民管理的行政案件294起,查处违规船舶149艘、违规船民230人。
  2004年,增加辖区沿海一线巡逻频次,在东沽边防派出所建立无线高频基站,实时监听渔船无线高频网络,及时掌握渔船海上活动。各边防派出所发挥治保会作用,掌握辖区内渔船民活动情况,细化扫毒工作,防止把捕捞船舶作为吸毒场所或运输毒品的交通工具。
  2006年,针对群体性治安事件呈现多发态势,总队加大处置群体性事件指导力度,有效化解70余艘山东籍船舶、500余名船工和30余艘安徽及江苏籍船舶、300余人,因海事部门禁止出海作业,准备前往市政府集体上访事件。恰当处置“10·24”渔民围堵阻拦围埝工程海上施工现场群体性事件。
  2007年,重点整治天津港南疆防潮堤工程建设占用渔船航道等3项突出问题。以清理“三无”船舶为突破口,开展规范沿海渔港码头、海上生产作业秩序和治安秩序联合行动,成功处置河北省部分渔民强行占领渤海渔场作业场地、汉沽区蛏头沽村与泰达海洋开发有限公司因围海致污案等引发的群体性纠纷事件。组织海上联合执法2次,涉海单位座谈5次,调查了解走私信息,及时掌握沿海和海上动态。
  2008年,做好奥运会海上安保工作,开展渔船民清查清理专项行动,出动警力14173人次,走访渔船民8872户。
  自2009年始,在休渔期实行治安巡逻网格化管理新模式,联合渔民协会、企事业单位成立边防巡逻队、渔业护船队和单位内部巡逻队,实行全天候各时段交叉巡逻,形成码头巡防、社区治安巡防、单位内部巡防有机结合。是年,共审验船舶373艘、渔船民583人。
  2010年,针对海上违规圈海现象,加大巡逻力度,集中在大沽锚地等纠纷多发区域,通过锚泊驻守、区域巡逻、交叉巡逻等方式,对天津海域实行“点、线、面”管控,共出海巡逻执勤40次,化解渔事纠纷30余起。
  二、打击违法犯罪活动
  天津市边防总队坚持“打防结合、综合治理、突出重点、坚持不懈”工作方针,加强情报信息工作,贯彻情报信息为现实斗争服务的工作思路,建立打击走私偷渡工作长效机制。
  2001年,侦办偷渡案2件。是年9月,抓捕1名在津“蛇头”。该“蛇头”曾2次组织偷渡活动,人数达到100余人。
  2002年,在辖区内开展打击盗窃机动车、禁毒、“严打”整治、反偷渡、打击盗抢渤海石油、季度治安专项治理等行动。全年出动警力5475人次,出海执行任务97航次,累计航程3120海里,查处治安案件15起,侦办偷渡案2件。
  2003—2004年,侦办偷渡案3件,海上盗抢案1件。
  2005年12月24日,根据情报线索,总队在天津港锚地海域成功缉获涉嫌走私柴油和旧钢材的朝鲜籍船舶和河北省籍油轮各1艘,抓获犯罪嫌疑人4名。
  2006年1月,协助福州边防支队在津成功抓获2名组织偷渡的犯罪嫌疑人,并押解嫌疑人返回福州。协助吉林边防总队对“2·23”专案调查取证,在津抓获涉嫌组织者2人。是年7月1日,根据群众举报,经过缜密侦查,成功查获涉嫌走私有色金属的巴拿马籍货船,抓获犯罪嫌疑人8人。
  2007年1月27日,查获一起贩毒案件,抓获涉嫌贩毒人员2人、吸毒人员6人,收缴冰毒5.31克、麻古323克、毒资3500元。是年,开展为期3个月的“打击沿海地区违法犯罪活动暨反偷渡专项行动”,严厉打击偷渡、走私、贩毒以及恐怖活动。
  2008年,在沿海开展严打整治专项行动,采取打击非法中介机构、整治重点地段、遏制持用伪假证件和打击利用伪装偷渡等多种手段,预防非法人员入境,净化沿海地区社会环境。侦办偷渡案和海上盗抢案各1件。2009年破获贩毒案2起。
  2010年,侦办偷渡案1件,抓获网上逃犯7人,破获毒品案件5起,抓获涉毒犯罪嫌疑人13人,缴获毒品369.45克,查扣毒资35660元,缴获自制仿“六四”式手枪1支、改制子弹15发。
  三、便民服务
  2003年始,边防总队制定“服务经济建设、执政为民”19条新举措、新办法。新举措、新办法以“经济发展到哪里,服务跟到哪里,治安热点在哪里,防范工作到哪里”为指导思想,树立为经济建设服务的大局意识,做好维护天津沿海及海上治安工作,防范和打击走私、偷渡、贩枪、贩毒等违法犯罪活动。
  2005年,制定“便民利民十项新举措”,以服务进出港中国籍船舶、辖区渔船民为重点,主要包括:该籍港渔船民及非渔业船舶办理“出海船舶户口簿”时限由20天缩短为5天,办理“出海船民证”时限由15天缩短为4天,近期捕捞作业该籍港渔船签关时间由15天延长至30天签关1次。进出天津港停靠码头在24小时以内的运输作业船舶,进港和出港身份证不再单独办理,改为在办理进港签证时合并办理;边防部门对船舶实施检查不得影响船舶正常生产和运行,特殊情况须停产停业进行检查时,需经总队批准。海警支队、边防支队支队长、教导队大队长每周一上午接待来访群众,解答处理边防管理工作中的各类问题;边防派出所、办证室公开执勤人员名单及举报电话,设立投诉箱,对群众投诉10个工作日内给予回复。每年召开一次由地方党委、政府领导,执法监督员,辖区单位,群众代表参加的联席会议,听取对边防执法工作的意见建议。
  2006年,海警支队服务地方经济建设,本着“海上石油生产到哪里,海警服务保障跟进到哪里”的指导思想,为海上石油安全生产保驾护航。对19座海上石油平台实施监控,为石油钻井平台紧急运送配件7次,急救伤病员12人,跟进石油平台护航11次,直接挽回经济损失数百万元。
  2007年,边防总队开展以“公正执法、文明执法”为主题的教育整顿活动。执法单位推行公示制和承诺制,在辖区交通路口和冷僻地段悬挂灯箱、标牌,发放警民联系卡,办理各种证件,手续齐全一次办成;对有特殊困难的群众,实行电话预约,上门服务。窗口单位实行“一条龙”服务,兑现“一次办成功,两次送上门”承诺。改进工作作风,简化办证手续,实施“24小时服务”。
  2009年,开展为企业上门服务活动,每周上门一次,统一管理从事海上施工作业船舶。实行备案制度,为施工作业船舶及船上务工人员建立专项档案,沿海工程运输船舶治安秩序明显好转。
  2010年,在南港工业区、临港工业区、滨海旅游区、中心渔港、北疆电厂等重点施工现场设立13个警务室。派遣海警12022艇进驻南港工业区海警浮动码头,加强日常巡控,为企业提供安全稳定的生产环境。是年,实施救助163起。开通服务世博年审签关绿色通道,为760艘往来运输船舶提供便利。
  四、边防派出所建设
  边防派出所担负沿海一线渔船民管理、治安管理以及边海防保卫任务,为辖区群众和经济建设服务。
  自2002年2月始,为滨海边防支队6个边防派出所建设营房,实现“当年投资、当年立项、当年施工、当年迁入”。至年末,6个边防派出所全部迁入新办公楼。
  2003年,开展边防派出所等级评定。评出四级边防派出所1个,三级边防派出所1个,向市公安局申报二级边防派出所4个。
  2006—2007年,开展“平安工程”建设,构建群防体系,建立健全治保会、安防小组等群众性联防组织,妥善处置2起群体性事件。至2007年,共建立群防群治组织18个、82人,其中纳入边防“110”建设的10个、62人。东沽边防派出所依托群防群治组织,建立东沽人民调解委员会,推动矛盾纠纷化解,实现“小事不出村、矛盾不上交”。
  2008年,滨海边防支队6个边防派出所全部达到二级公安派出所标准。各边防派出所推广应用新版“港口、船舶与船民管理使用系统”。是年1月和7月,马棚口和蔡家堡边防派出所分别完成户籍管理交接。
  2009年1月,南港工业区建设启动,马棚口边防派出所成立驻南港工业区警务室,开展各项服务。年内,出动警力638人次,巡逻240余次,处置各类警情31次。其中,调解打架等治安案件4起、接受求助1起、处置群体性事件1起、化解矛盾纠纷25起。是年4月15日,天津海域突发风暴潮,风力达到10级,南港工业区施工现场1艘施工船舶受到风力作用船体倾斜,37人落水,边防总队启动处突预案,先后出动警力20人次、船艇2艘,救助遇险群众34人,打捞遇难者遗体3具,避免群众生命财产遭受更大损失。是年6月,北塘、高沙岭边防派出所分别完成户籍管理交接;9月,大神堂边防派出所全面接管汉沽区营城镇10个行政村、3个大型企业的户籍和治安管理工作。是年,总队滨海边防支队除塘沽区东沽边防派出所外,全面履行户籍管理职能。
  2010年10月,滨海边防支队大神堂边防派出所被公安部边防管理局评为2009年度一级公安边防派出所。

知识出处

天津经济技术开发区志 2001-2010

《天津经济技术开发区志 2001-2010》

本书记述天津开发区2001—2010年的发展历程。十年间,先后提出建设“新九通一平”、构建“中国新经济平台”、实施“二二二三四”发展战略等区域定位和发展思路,推动经济社会可持续快速发展。形成电子信息、汽车、食品饮料、生物医药、新能源新材料、装备制造、石油化工、航天、现代服务业等九大支柱产业。

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