第五节 消防管理

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内容出处: 《天津经济技术开发区志 2001-2010》 图书
唯一号: 020220020230001203
颗粒名称: 第五节 消防管理
分类号: D631.5
页数: 5
页码: 646-650
摘要: 本节记述了2001年至2010年天津市经济技术开发区消防管理的情况,其中包括了消防监督与社会化消防、消防宣传培训等。
关键词: 消防管理 公安工作 天津市

内容

天津市公安消防局开发消防支队(简称消防支队)成立于1998年1月1日,地处天津开发区东区,管理面积115平方千米,负责天津开发区东区、西区及现代产业区的消防监督和灭火抢险救援工作,并担负开发区周边塘沽地区、保税区、东丽区、汉沽地区等860余平方千米范围内的增援任务,以及滨海新区石油化工火灾和船舶火灾等特殊灾害事故的处置任务。2001年,消防支队下设综合办公室与防火处。2006年,编制体制改革,消防支队设立司令部、政治处、后勤处、防火处4个处室部门,并设置特勤五队、三大街中队、八大街中队、新昌路中队、嵩山路中队、太湖西路中队等6个中队。2010年,消防支队有官兵307人,其中干部71人、战士236人。
  一、消防监督与社会化消防
  2001年5月,公安部等11个部门联合印发《关于开展公众聚集场所消防安全专项治理的实施意见》,消防支队按该意见要求开展公众聚集场所的消防安全专项治理。是年6月,开展易燃易爆危险物品消防安全专项检查。开展消防监督执法检查和规范化建设,强化消防监督、宣传培训、内部执法检查、业务基础建设。
  2002年,消防支队根据市消防局不同阶段的专项治理部署,开展以公众聚集场所(网吧)、建筑工地和伙楼大院及大中专院校和中小学校为重点的专项治理检查。是年,发《责令限期改正通知书》814份、《复查意见书》719份,依法实施处罚45起、罚款11.05万元,审核建筑工程防火项目68项、建筑面积144万平方米,验收建筑项目38项。
  2004年,按照上级部署,消防支队制定春季防火实施方案,由支队领导带队,分阶段、分步骤开展公众聚集场所、“六小”企业、易燃易爆危险化学品专项治理。全年共监督检查38家无证经营公共娱乐场所,75家公众聚集场所,13家“六小”企业,3家生产、13家储存、使用易燃易爆危险物品单位和9家加油站,发现火灾隐患168件,督促整改167项。是年3月,联合开发区社发局、建发局、安监处、防疫站、执法局等部门对泰达生活服务中心进行联合检查。4月,结合春防战役分4个阶段在全区范围内开展高校及周边地区消防安全专项治理。6月,召开全区23家易燃易爆单位和有关部门领导参加的消防安全专项治理会议,开展易燃易爆单位消防安全专项治理工作。9月,集中开展火灾隐患排查整治。年内,发《责令限期改正通知书》559份、《复查意见书》549份,依法实施处罚40起、罚款5.29万元,审核建筑工程防火项目292项、建筑面积170万平方米,验收建筑项目70项。
  2005年,对重点工程工地,人员密集场所,生产、储存、使用易燃易爆危险物品单位,及供水、供气、供电、供热、交通通讯枢纽等关系国计民生的重点要害单位连续开展多次专项治理。是年,先后出动警力1186人次,检查单位719家,发现各类火灾隐患1677件,发《责令限期改正通知书》980份、《复查意见书》1033份;对违反消防法律法规的10家单位、7名个人依法实施处罚,罚款9.66万元;审核重点建筑工程防火项目234项、建筑面积122万平方米;验收建筑项目40项。
  2006年,在全区建立和落实《安全联席例会制度》《重大安全隐患督办制度》,实行企业招商入区安全评估;建立灾害事故抢险救援联动体系,督促整改一批危及公共安全的重大隐患。以冬防、春防、夏防、秋防活动为契机,相继开展一系列消防专项大检查。是年,检查重点单位345家次,一般单位240家次,发现火灾隐患652件,当场整改316件,发《责令限期改正通知书》652份、《复查意见书》634份;审核建筑工程防火项目965项、建筑面积278.7万平方米。
  2007年,消防支队对498家单位进行监督检查和抽查,发现各类火灾隐患387件,整改隐患317件;实施消防行政处罚33起、罚款11.47万元,其中未经审核(验收)合格、擅自投入(施工)使用15起,堵塞消防通道5起,过失引起火灾7起,未及时消除火灾2起,指使他人违反规定冒险作业4起。审核建筑工程防火项目675项、建筑面积343万平方米,验收建筑项目233项、面积399万平方米。变单位“找上来”为主动“走出去”,把消防服务工作前移。到PPG涂料等15家单位调研,帮助企业及时整改火灾隐患。先后为格瑞夫(天津)包装容器有限公司、邦基正大等企业现场服务245次,解决各类消防技术问题102件,为企业节约资金投入6800余万元。在全市各区县第一个开通teda119公众信息网,开设业务职责、办事流程、法律法规、消防宣传、消防常识、表格下载、隐患曝光、火灾隐患举报等专栏,建立火灾隐患举报平台、易燃易爆危险化学品基本参数平台、行政审批项目查询平台,加强与社会各界沟通,方便企业及时了解消防行政审批程序。
  2008年,由摩托罗拉电子有限公司、一汽丰田汽车有限公司、三星电子有限公司等世界500强企业向全区企业发出“人人关注消防共筑平安奥运”倡议,呼吁各单位积极开展火灾隐患自查自改工作,确保消防安全;消防支队会同区安监局、文教卫局、建管站,根据不同时期工作重点,多次召开公共娱乐场所、建筑施工工地消防安全工作会议,加强消防安全管理,落实消防安全责任制。年内,完成消防保卫任务45次,在奥运火炬传递和达沃斯论坛期间,以根除火灾隐患,创造良好消防安全环境为目标,定人、定岗、定责、定位,对传递路线和搭建现场进行全方位巡视,严格督促有关单位落实消防安全责任制,规范消防安全管理。是年,落实“隐患整治年”工作目标,检查单位501家,发现火灾隐患613件,整改火灾隐患456件;实施消防处罚18起、罚款18.46万元;审核建筑工程防火项目442项,验收建筑项目220项;为企业提出合理化意见和建议1566条,节约资金投入2250万元。
  2009年,区管委会多次听取消防工作汇报,相继召开“季度消防联席会”“2009年安全生产暨消防安全工作会”,部署不同时期消防工作;消防支队、建发局、安监局、城管局、教文卫局共同解决区内个别多产权或无物业管理的高层建筑因历史原因导致的自动消防设施严重故障、无维修资金等问题。推动各部门、各单位落实消防安全责任制,逐步构建“政府统一领导,部门依法监督,单位全面负责,公众积极参与”的消防工作格局。根据“津门风暴”专项整治工作部署,逐级签订《“津门风暴”专项行动工作责任书》,开展公众聚集场所消防安全专项治理,做好迎接四部委对开发区公众聚集场所易燃可燃装修材料消防验收,全面开展“三合一”(易燃易爆危险化学品单位、高层建筑和地下建筑)消防专项整治行动。是年,审核建筑工程防火项目175项、建筑面积12.32万平方米;验收建筑项目103项、面积10.63万平方米。
  2002—2009年,消防支队相继承担并完成《商业周刊》论坛活动、第九次中日经济讨论会、21世纪中国与国际人才竞争研讨会、国际住房与规划联合会第四十六届世界大会、万博真情回报“爱之风”群星演唱会、2004年天津国际艺术节、亚欧财长会议、第四届PECC国际博览会、天津开发区保税区第二届文化艺术节、公安部“公安文化基层行”文艺小分队慰问演出接待任务、“6145”“6147”一级保卫、2006海水淡化及再利用技术国际会议暨设备展览会、第五届天津国际汽车贸易展览会、林俊杰巡回演唱会、中国企业国际融洽会、全球生物论坛、第七届汽车展览会、2009年中国天津航空航天贸易洽谈会、全国足球联赛、2009年生物医药大会,以及党和国家领导人、外国首脑视、到访等重大消防保卫任务300余次,被市消防总队授予“重要消防保卫(警卫)任务先进集体”荣誉称号。
  2010年,根据市消防总队《关于印发<天津市公安消防总队推行单位消防安全标准化管理实施方案>的通知》要求,消防支队制定《关于推行单位消防安全标准化管理的实施方案》,会同区安监局、公安开发区分局召开全区消防安全标准化管理工作会议。明确睦宁路加油站、利安隆(天津)有限公司、万丽泰达酒店、一汽丰田(天津)有限公司等4家消防安全重点单位为试点,全面启动“1234”(一完善、二确定、三规范、四落实)工程。分别组织召开易燃易爆单位、人员密集场所、开发区西区等单位消防安全标准化管理推动会,组织相关单位深入试点单位观摩,确保年内辖区人员密集场所100%达标。按照2010年天津市消防工作目标责任状要求,向区城市管理局发出《关于进一步加强社区消防工作的函》,在区内7个居民社区开展消防安全“四个一”(成立一支志愿消防队、每户配置一具灭火器具、建设一个消防活动室、设置一处消防宣传专栏)活动。以贯彻《天津市消防条例》和构建“津门防火墙”为主线,先后开展建筑设施,消防产品,建筑施工工地,中小学、幼儿园及周边地区,医院及周边出租屋,商品市场及重大节日期间消防安全专项治理。是年,检查单位237家,发现火灾隐患255件,发责令改正通知书85份;审核建筑工程防火项目129项、建筑面积106.7万平方米;验收建筑项目81项、面积55.8万平方米。
  二、消防宣传培训
  2001年,在大专院校和中小学校、幼儿园专项治理期间,消防支队印发4000份《致全体师生及家长的一封信》,举办3期消防培训班,为200余名教职员工宣讲消防常识。配合学校做好师生消防安全教育,组织500余名师生和群众,参观消防中队和消防安全教育基地,观摩消防演习。
  2002年,借助有线电视、报纸等新闻媒体,跟踪报道公共娱乐场所专项治理情况,面向全区开展火灾预防、自救逃生常识宣传和警示教育。开展消防宣传进企业、进社区、进家庭、进学校的“四进”活动。在天海公寓、学院区、翠亨村设立3个典型试点单位,推动消防管理工作开展。开发区消防站每月定期向社会开放,先后接待区内企业员工、学校师生和社会群众2000余人次,并在泰达网页、《滨海时报》开辟专栏宣传《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(简称规定)。是年,按照市消防局《专业培训工作的通知》要求,举办两期培训班。为驻区企事业单位600余名消防负责人及特殊工种人员进行以规定为主要内容的消防专业知识培训。
  2004年,举办第十八届消防科技宣传周活动,组织以科技平安发展为主要内容的全区企业板报征集活动,驻区企业编辑板报10板;树立泰达一小、美克家私(天津)有限公司、翠亨社区、国翔公寓为“四进”单位典型。消防支队监督员结合日常监督检查和19号消防站对外开放,为企业员工授课33次,受教育人数3500余名。举行“119”消防宣传日活动,在天海、天河公寓和34中队门前设立消防知识咨询台,举办消防知识讲座,发放消防宣传材料4000余份。组织社区群众到消防站参观,与泰达控股、美克家私(天津)有限公司等企业进行联合消防演习。
  2005—2006年,消防支队在报纸等媒体发表多篇反映消防部队、消防官兵的稿件,策划、编导电视台《关注119》消防法制聚焦栏目,录制4集,并在全区播放。改造一楼消防监督审核大厅,悬挂LED电子大屏幕,定期公布建筑工程防火项目审批情况;设立电子审阅室,集体会审重点项目;创建内部消防监督管理局域网,建立泰达政务网开发区消防网页;在52中队创建集物、形、声、字为一体的开发区消防宣传培训中心,全方位开展火灾案例、消防安全常识、消防设施操作等宣传培训。
  2007—2008年,建立企业与商会、商会与消防支队、企业与消防支队之间“三个沟通互动渠道”,利用开发区不同行业协会在社会中的协调功能,探索适合开发区无上级管理单位消防监督社会化管理新模式。宣传《天津市消防安全责任制规定》,消防支队会同安委会、文教中心、泰达控股公司、商会等单位开展“消防安全管理先进单位”经验交流;在泰达电视台制作《法在身边》栏目,邀请嘉宾走进演播室与消防支队领导直接对话,交流消防工作经验,共制作节目27期。制作《化工企业火灾预防和对策》电子课件,集中为化工区企业讲课,举办培训班2期、培训650人。发动全区近百家企业、4万余人参加“首届TEDA渤海保险杯消防知识竞赛”。投资30万元,创建模拟消防设施操作的消防培训中心,无偿培训消防控制室操作人员及企业安保人员。与中国最大的数字化传媒集团——分众传媒合作,利用其所属的商业楼宇视频媒体、卖场终端视频等媒体网络,在滨海新区范围内400余个楼宇站点开展消防安全宣传;通过www.Teda119.com网站与各大中学校网站链接,使消防网络宣传进入网上“虚拟校园”。
  2009年,消防支队在《北方经济时报》《每日新报》滨海版刊载《细说阻燃制品》《如何使用阻燃制品》《47只“消防应急箱”进驻公众聚集场所》等文章,在《走近中国消防》“要闻聚焦”版块中播出“消防宣传车进国翔公寓”等新闻;结合“津门风暴”专项行动,在互联网站上建立“津门风暴”专项行动专栏,每日更新工作动态;制作3000份集知识性、趣味性于一体的宣传画册,发放至全区公众聚集场所、高层建筑;利用开发区户外LED电子大屏幕,滚动播放“津门风暴”专项行动宣传标语,深入高层建筑、公众聚集场所、社区公寓,为员工和居民群众开展消防常识讲座30余次。
  2010年,公安开发分局印发《公安民警开展消防培训工作方案》,消防支队定期指派监督员深入派出所开展消防培训,并制定、印发《关于建立健全公安消防监督机制的通知》《开发区分局2010年度绩效考核工作方案》,明确派出所的监督职责和范围,将消防监督工作纳入全年绩效考核。围绕中共天津市委提出的“解难题、促转变、上水平”工作部署,以“构建和谐社会,创建平安泰达”为主题,以设立咨询台和发放《天津市消防条例》、消防知识展示光盘、消防扑克等形式开展一系列社区消防宣传活动。是年,泰达一中300余名师生由校长带队到特勤五队,观看官兵消防技能基本训练课目表演,并将特勤五队设为社会实践基地,聘请支队政委为校外辅导员。
  附:火灾案例
  天津中富容器有限公司火灾
  2005年9月19日15时52分,坐落于天津开发区黄海路141号的天津中富容器有限公司纸杯车间发生火灾,烧毁原料纸卷7吨、纸箱200个、石蜡3吨,直接经济损失6万元。起火原因系该公司为防盗对闲置厂房加装防盗护拦,电焊工在焊接一层防盗护拦时违章作业,电焊熔珠落地引燃临时存放的纸箱所致。
  天津顶益国际食品有限公司制面二处(车间)火灾
  2006年4月9日19时17分许,位于天津开发区第五大街20号的天津顶益国际食品有限公司制面二处(车间)发生火灾。天津市公安消防局指挥中心接到报警后,立即调派34、42、35中队到场扑救。现场报四级火后,总队指挥中心根据规定又迅速调派18、17、25、33、31中队,港务局1中队等9个普通中队,特1、特2两个特勤中队,25部消防车,200余名消防官兵到场扑救。火灾于当日21时55分被扑灭。火灾中无人员伤亡。烧毁若干包装纸箱、包膜、酱包等原辅材料,直接经济损失21.98万元。起火原因不明。

知识出处

天津经济技术开发区志 2001-2010

《天津经济技术开发区志 2001-2010》

本书记述天津开发区2001—2010年的发展历程。十年间,先后提出建设“新九通一平”、构建“中国新经济平台”、实施“二二二三四”发展战略等区域定位和发展思路,推动经济社会可持续快速发展。形成电子信息、汽车、食品饮料、生物医药、新能源新材料、装备制造、石油化工、航天、现代服务业等九大支柱产业。

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