泰达图书馆

一、管理机构
  2001年，外事工作按职责范围分布在相关局、处、室。此类布局，形成专业性强、职能作用突出、工作基础厚实、涉及范围广泛的外事工作机制。2003年，管委会强调，进一步加强相关局、处、室外事工作职能，树立“外事无小事”“以硬环境筑‘巢’，以外事和服务暖‘巢’”的理念。是年，公关接待、外事服务、外联协调、出入境管理、驻外办事处等外事工作成绩显著，对经济运行质量提升，科技、文化、卫生等社会事业全面进步，起到促进作用。
  2007年8月23日，天津开发区外事局成立（加挂：天津开发区港澳事务办公室、天津开发区台湾事务办公室牌子），并明确其工作职能。管委会成立外事局旨在发挥区域对外开放优势，统筹日益增多的外事工作，加强对驻外办事处的管理，促进对外交流与合作，完善区域国际化环境，更加有效地服务于招商引资。是年，外事局确立并落实“加强管理、立足服务、注重协调、当好参谋”的工作思路，制定《外事局管理规定》《走访外商制度》，创办《外事简报》，外事工作得到明显加强与改善。
  2008年，出台《天津经济技术开发区外事管理规定》，对外事管理职责、因公出国、来华邀请、涉外接待、国际会议、外事纪律与监督等事项做了具体规定和说明，促进外事工作规范、高效开展，形成统一领导、归口管理、分级负责、相关部门协调配合的管理体制；出台《天津经济技术开发区驻外办事处管理规定》，对驻外办事处的管理体制、工作职责、工作制度、人事管理、财务管理、国有资产管理做了具体规定和说明，规范驻外办事处的管理和工作，发挥其职能作用；出台《区内非公有制企业因公出国（境）管理规定》，规范其工作流程；印发《外事接待手册》，明确其工作流程、涉外礼仪、常用语汇，提高接待质量。
  2010年，外事局内设机构调整为：综合办公室、外事外联科，并将原属于国际交流中心的各驻大陆境外的办事处划归外事局内设部门（系指驻美国办事处、驻日本办事处、驻欧洲办事处、驻中国香港办事处、驻中国台湾办事处）。驻北京办事处隶属管委会办公室管理。外事局根据工作实际调整职能，主要为：贯彻执行国家对外政策、涉外法规和上级有关指示，指导区域外事工作，并主管与中国香港、澳门特别行政区工作联系及业务往来；指导区域对台工作及区内台资企业和台胞的联络、服务；为党组、管委会对外决策提供意见，检查有关部门、单位执行对外方针、涉外法规情况，处理或协助处理重大涉外事件；承办管委会各部门报请市委、市政府审批的外事文件；负责在开发区注册的企事业单位和党组、管委会、泰达投资控股有限公司人员因公出国、赴港澳审批，办理出国护照、港澳通行证，签证、签注。负责出访人员回国后证照收缴、管理。负责邀请外国人到区访问的服务与管理；负责天津开发区对外建立友好城市和友好交流关系的相关工作；负责以党组、管委会名义举办的大型国际活动的组织、协调工作，负责接待到访的国宾、党宾、中国港澳代表团和到区进行公务活动的外国驻华外交人员，负责外国记者到区采访事宜；负责驻大陆境外办事机构按照管委会统一部署开展对外联络、对外宣传、招商引资、贸易拓展工作；负责招商前期的联络、沟通；负责与投资促进相关机构、渠道的衔接；负责有关招商信息的收集、整理；协助办理驻区外籍人员长期在华居留许可，协助办理在华永久居留权申报；做好对区内外国人的服务与管理工作；负责对区域外事干部、涉外人员进行教育、培训；负责向区域各部门提供国际形势、对外政策等宣传材料和对外表态口径；协同有关部门审核区域重要涉外报道和有关文稿。
  二、出入境管理
  管理机制 2001年，天津市政府外事办公室将出国（境）服务前移至滨海新区，在天津开发区、天津保税区设立滨海新区出国服务中心，以适应滨海新区加快开发开放的需要。据此，管委会提出，要适应新的形势，建立方便、快捷的出入境管理机制。
  2003年，实现出国（境）从审批到护照、签证、机票、保险等业务办理规范化，在时间、空间方面提供方便、快捷服务；明确审批原则，做好团组出访审核、协调、安排；从实际情况出发，完善工作秩序和操作规范，促进出入境工作有序开展。
  2007年，进一步提高审批效率，建立及时跟踪、多方协调的长效工作机制，实行急事急办、特事特办，确保招商、培训等工作开展。
  2008年，完成《出访工作手册》编写，内设“出国前期工作”“在外期间工作”“回国后工作”3个部分，明确规定各个时段的工作内容、标准和要求，把科学管理贯彻出访全过程，确保团组完成出访任务。
  2010年，落实上年管委会制定的《天津经济技术开发区加强对因公出国（境）管理的若干规定》；对管委会各局、处、室和下属事业单位，泰达投资控股有限公司及下属企业进行3次出国（境）管理知识培训；加强与外交部、天津市相关部门及有关使领馆联系，接受其业务指导；简化办理程序，通过电子政务提升工作效率。
  2001—2010年，审批因公出国（境）4440个团组。
  国际交流2001年，天津开发区经济呈加速发展态势，各项社会事业全面提升，综合竞争力得到显著加强。管委会指出，区域进入高位运行期，新的形势要求各部门、各单位加强国际交流与合作，促进区域更好、更快发展；总结以往经验、借鉴外地经验，更新理念、锐意创新，邀请更多外国人到开发区访问、工作，加强国际交流与合作，促进开发区发展。是年，此项工作取得新的进展，成功邀请发明者协会国际联合会主席法拉格·幕萨到开发区访问，就区域投资环境、科技进步等问题进行交流；会见德国SEW集团公司董事长杰·布里克，就区域投资环境改善、该公司在天津开发区发展等问题交换意见；聘请日本著名作家、社会活动家石川好担任天津开发区经济顾问，借鉴专家宝贵经验。
  2005年，管委会强调，邀请外国人到开发区访问、工作，要与落实国家关于开发区新的发展方针、贯彻区域“有限目标、逐步逼近”发展原则相结合，增强针对性，提升工作质量。是年，柬埔寨王国国王诺罗敦·西哈努克·西哈莫尼，裴济群岛总理莱塞尼亚·恩加拉塞，老挝副总理宋沙瓦·凌沙瓦，希腊萨洛尼卡市市长瓦西利，古巴共产主义青年联盟第一书记胡里奥·马丁内斯，法国夏尔·戴高乐基金会会长弗朗索瓦·凯斯莱尔，亚洲基金人际交流处主任雷蒙·莫里那等要宾到访，并进行友好交流。
  至2010年，共办理被授权单位签证通知表38092份，邀请外籍人员42993人次到区访问。
  证照收缴2001年，按照国家外交部和天津市政府外事办公室的要求，严格对因公护照、多次赴港通行证收缴管理，核对区内企事业单位持有证照人员名单，制作相关明细表，及时通知相关单位收缴证照。2007年，外事局成立，对证照收缴实行统一管理，效果明显。是年，公务护照130本、公务普通护照1500本、多次通行证70本全部上缴。2010年，外事局加大收缴力度，公务护照全部上缴，公务普通护照催缴入库1048本，赴港澳通行证催缴入库241本。
  三、外事服务
  服务职能 2001年，管委会提出：外事部门和外事工作者要履行“管理、协调、服务、参谋”职能，以“服务促外事”，把服务贯穿于出入境、外事接待、外联协调等各项外事工作中，把服务贯穿于每项外事工作的始终。2007年成立外事局后，将外事服务工作具体化、制度化，并逐步拓展服务范围，受到外资企业和外籍人员的称赞。
  编发《泰达外国人生活手册》 1992年，管委会委托一家咨询公司进行问卷调查，调查范围为区内企业、外企驻京机构和总部。根据此次调查反映出的问题，管委会有针对性地改进外事服务工作，其中根据外商要求编发《泰达外国人生活手册》，驻区外籍人员人手一册，为外籍人员住宿、办公、咨询、餐饮、就医、娱乐、子女入学等提供方便。2001年，根据外籍人员要求和服务范围拓展内容，修改、完善《泰达外国人生活手册》。
  2007年，在天津开发区工作、生活的外籍人员达到2187人，来自33个国家和地区，多为外资企业高级管理、技术人员。管委会将为其提供优质服务和生活便利作为外事服务的重要内容，从文化、医疗、教育、交通等诸方面营造良好的涉外环境。2007年、2010年管委会汇总生活、安全、购物、医疗、办事等相关资料，全面补充和修订《泰达外国人生活手册》，分别译成英、日、韩文，为入区外籍人员提供方便，以收“一册在手万事通”之效。
  建立国际交流协会 2001年，管委会在年度工作会议上提出，天津开发区要抢抓机遇，开拓创新，努力实现跨越式发展；并提出，外事工作要适应新的形势要求，努力搭建以国际交流与合作为基础的对外交流平台。其后，外事工作在搭建对外交流平台方面做了多年探索和尝试。
  2008年，管委会决定以协会形式搭建对外交流平台。是年12月12日，天津开发区国际交流协会成立，管委会党组书记李勇任协会会长。该协会系天津开发区管委会批准的、区内注册外商企业和事业单位自愿结成的非营利性社会组织，旨在构建以国际交流与合作为基础的对外交流平台，改善区域国际化环境，加强外资企业、有关事业单位在国际交流和合作中的横向联系，促进开发区企业的发展。
  2009—2010年，天津开发区国际交流协会围绕办会宗旨，举办“泰达杯”海峡两岸企业家高尔夫球邀请赛，“泰达杯”中、日、韩企业家兵乓球联谊赛；组织协会会员聆听音乐会、观看绘画展、参加元宵节联谊活动；策划津台投资合作洽谈会、协会会员与芬兰企业家见面会，受到外商欢迎。
  涉外荣誉称号推荐 2001年，加强涉外荣誉称号推荐工作，旨在鼓励和表彰为天津开发区经济社会发展做出突出贡献的外籍人员，提升其荣誉感、归属感，促进区域发展，促进以商招商。
  2004年，管委会印发《关于做好涉外荣誉称号推荐及相关工作的通知》。该通知明确规定所设各类涉外荣誉称号的名称、授予对象范围、具备资格、评定标准、评选时间，并明确各项荣誉称号获得者在出入境、居住、礼宾接待、企业运营服务、媒体宣传、适度议政、顾问咨询等方面享有的合法权益。
  2005年，制定《开发区涉外荣誉称号管理方案》，进一步完善该项管理工作，涉外荣誉称号推荐工作实现规范化、制度化。至2010年，经管委会推荐，共有20名外籍人员获“泰达荣誉区民”称号，47名外籍人员获“泰达特别贡献奖”。
  外事服务调查与整改 2001年，管委会加强外事服务情况调查与整改，旨在提升外事服务质量；并就调查对象、内容、方法及整改要求提出具体规定。自此，外事服务情况调查与整改形成制度，每年进行一次，不断促进外事服务工作。
  2005年，在部分企业、社区、学校发放“涉外服务工作情况调查问卷”，广泛了解对外事服务工作的意见和对外事工作人员的要求。根据回馈信息，管委会进行整改，主要是：建立“服务企业接待日”制度，及时发现和解决企业存在的相关问题；制定《天津开发区对外结好工作方案》，规范区域结好工作；加强区域涉外事件应急处理工作，保障外籍人员合法权益；完善外国专家管理系统，优化涉外软环境；外事工作人员贴近需求，跟进服务，提升外事工作质量。
  2010年，外事部门按照管委会关于“作风建设年”活动的安排，到相关企业调查外事服务情况，通过座谈、访谈等方法，了解企业对外事工作的意见，并根据其建议，制定外国人申请来华签证登记简化程序方案，为外国人来华访问、工作提供方便；实现邀请函业务网上审批，简化程序，提高效率。新的举措受到外籍人员的欢迎。
  开设英语热线 2002年，管委会建立泰达呼叫服务中心。该中心系管委会专线服务网电话，亦为中国首家数字化政务呼叫中心。其工作程序为受话、办理、催办、反馈，为企业、社区其中包括外籍人员服务。
  2008年12月12日，开通泰达呼叫中心开设的英语热线（25201111），满足外籍人员更多需求。
  设立国际诊疗中心 1990年，泰达医院落成。自泰达医院开业始，即设立“特需门诊”，为外籍人员就医提供服务。2008年，泰达医院在“特需门诊”基础上设立“国际诊疗中心”。中心完善诊室、设备、外语标识等硬件设置，制定外籍患者就诊流程，并对中心医护人员进行语言培训，确保其能与外籍患者进行英语交流。中心完成与相关国际医疗、保险部门联络与衔接，方便外籍患者到中心就诊。
  至2010年，国际诊疗中心共接诊来自美国、日本、韩国、澳大利亚等30个国家和中国港、澳、台地区的患者，并在区内丹麦社区、台湾社区、国际学校举办多次健康教育活动。
  涉外事件应急处理 2001年，管委会指出，三资企业和外籍人员日益增多，涉外案件呈上升趋势，要把涉外事件应急处理工作摆上重要议事日程。其后，外事部门对此进行不断探索和总结。2005年，制定《天津开发区涉外事件应急处理预案》，使该项工作有章可循。是年，按照该预案要求，成功处理日资清太郎料理店因烟道问题与居民发生纠纷事件。2007年，完善《天津开发区涉外事件应急处理预案》，规定相关方面注意事项和操作程序，提高防范和应对涉外事件的能力。2009年，成功处理斯坦雷电子有限公司一名中籍员工在日本研修期间食物中毒事件；2010年，成功处理诺维信公司外籍人员车祸伤亡事故。妥善处理涉外事件，维护中外双方当事人合法权益，提高了天津开发区的美誉度，受到外商称赞。
  四、外联协调
  外联渠道网络建设 2001年，管委会整合资源，开拓外联渠道网络，建立外联渠道网络管理长效机制。2006年，外联协调工作抓住滨海新区开发开放机遇，拓展外联渠道网络，发挥外联渠道网络在项目信息、项目跟踪、项目谈判、项目落驻等方面的作用，加大招商力度。是年，新批外商及中国港、澳、台投资项目232家，项目投资总额51.20亿美元，创历史新高，同比增长20.1％。
  2008年，管委会颁行《天津开发区驻外办事处管理规定》，加强对驻外办事处的统一管理和协调服务，规范驻外办事处操作程序，发挥其职能作用，确保外联渠道网络畅通。是年，聘请美国德美科公司董事长朱中原为天津开发区经济顾问，推动招商工作；外事部门承接涉外团组51个、400人次，外联渠道网络进一步拓宽。
  2010年，对既有招商外联渠道、人脉资源进行系统整理，并开掘招商项目新的信息源；建立和完善项目信息周报制度，及时、准确掌握项目情况；外事局与驻外办事处之间建立快捷反应机制，迅即发现和解决问题；开展后续项目跟进、后台保障工作，使招商引资工作可持续发展。是年，外事部门与驻外办事处汇总走访新渠道162个；管委会派10个团组出访16个国家和地区，接待10余个国家和地区的项目考察团（80余批，300余人），取得招商引资显著成绩。管委会通过走访外交部、商务部、国台办等国家部委领导机构，拓展项目信息源。
  驻外办事处外联服务 管委会自1994年始，着手建立驻外办事处。是年，天津开发区驻美国办事处、驻日本办事处、驻中国香港办事处、驻中国北京办事处、驻中国深圳办事处、驻中国天津办事处成立（驻深圳办事处于1996年撤销，驻天津办事处于2011年撤销）；1998年，天津开发区驻欧洲办事处成立；1999年，天津开发区驻上海办事处成立；2010年，天津开发区驻台湾办事处成立，是为商务部批准的全国开发区首家在台湾设立的办事机构。驻外办事处的职责为：策划、组织所辐射区域投资者、相关组织到天津开发区考察；建立业务渠道，构建招商网络；相关信息收集、整理、反馈；安排天津开发区团组在当地考察、访问事宜；投资项目筛选、联络、跟踪、促进；宣传天津开发区投资环境、产业政策、发展趋势等。
  管委会倡导驻外办事处开拓创新，适应新的发展形势，扩大招商成果。2001年，各办事处按照管委会调整经济结构、落实产业政策的要求，与区招商部门相配合，成功引进树脂、冲压、车身等部件与丰田汽车公司配套项目，并扩大现代服务业项目招商。2005年，各办事处调整工作机制，实行招商“按图索骥”，与区招商部门相配合，瞄准主导产业招商引资，提升项目质量；继续扩大现代服务业项目招商，年内新批咨询类外资公司24家，投资及投资管理类公司6家，引进国内首家非法人制外商创业投资基金和首家外商独资租赁公司。2010年，各办事处根据负责区域特点开展招商工作，驻美国办事处按照天津开发区九大产业需求吸引美国相关企业投资，建立更加广泛的招商网络；驻欧洲办事处推行“以西欧为重点，以北欧为策应”的招商方针，完成16个机构和渠道的整合、疏通；驻日本办事处实行多层面沟通，年内走访日本政府机构、行业协会、企业近110家，促进对日招商；驻中国香港办事处借当地商会活动之机，通过参加、赞助等方式进行招商宣传、洽谈，拓展9个新渠道、寻获9个基金项目源；驻中国上海办事处以中坚型核心渠道为重点，实行“任务分工到人”“月月见面、周周招呼”，扩大项目信息来源，全年获有价值信息14个，其中，台湾正隆纸业实现年内注册、年内投资、年内投产、年内增资。
  以外事招商 2001年，管委会通过组织出访、邀请到访、区域推介会、投资说明会、友好机构交流、建立友好城市等多形式、多渠道加强国际交流与合作，促进招商引资。
  2003年，天津开发区管委会在日本东京举办投资环境说明会，150名日商应邀到会，其后掀起新一轮日本企业投资高潮；与英国《金融时报》社在伦敦联合举办“欧洲资本的中国之路”论坛，欧洲40家著名企业的首席执行官和高级管理人员应邀到会，其后一批欧洲企业踊跃与天津开发区管委会洽谈，表达投资意向。
  2006年，邀请韩国现代集团社长全相杓、印尼融侨集团董事局主席林文镜、意大利歌诗达邮轮集团公司董事长兼首席执行官福斯基、新加坡政府产业投资公司董事会主席胡赐道等到天津开发区访问，就投资意向进行洽谈。
  2007年，天津开发区与美国加利福尼亚州库布梯诺市、米尔皮塔斯内市、桑尼维尔市签订建立友好关系意向书。
  2008年，天津开发区管委会主任何树山率团出访，与美国奥克兰郡签署《建立友好交流合作关系城市协议》，双方决定以新兴产业为合作与发展重点加强合作。
  2010年，全年审批因公出国（境）团组226个、669人次，国家交流与合作进一步加强，招商引资成果显著。是年，项目投资总额84.10亿美元，创历史新高。