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开发区管委会党组下辖4个二级党委：机关党委成立于1987年12月，2008年4月管委会党组党群工作部加挂机关党委牌子，内设机关党委工作科；企业党委成立于1988年，2008年管委会党组企事业工作部加挂开发区企业党委牌子；教育卫生社区党委成立于2003年3月，2007年11月更名为文化教育卫生党委（简称文教卫党委），2008年4月管委会党组企事业工作部加挂文教卫党委牌子；城市管理党委成立于2007年11月，下辖各社区党支部。
  4个二级党委注重组织建设、思想建设，并根据其自身特点开展党建工作：机关党委始终抓好机关作风建设，不断提升服务质量；企业党委加强非公企业党组织建设和零散党员管理，其经验受到中组部、商务部、全国党建研究会的肯定和推广；文教卫党委深入开展“创先争优”活动和具有行业特点的“特色党日”活动，成绩突出；城市管理党委创新工作机制，创立“一个核心、两个支撑、两个系统和三个平台”为主要内容的社区治理模式（突出党组织领导的“一个核心”，把握社区建设发展方向，夯实党的基层执政基础；以居委会和社区工作站为“两个支撑”，驱动社区建设主引擎；开发数字社区系统和泰达城市网“两个系统”，建立社区发展主渠道；打造纵向互动、横向联动的沟通交流平台，满足居民公共服务、社区服务等多样化需求的社区服务平台和弘扬泰达区域灵魂和品味的社区文化平台的“三个平台”）。
  第一节 机关党建工作
  一、组织建设
  1987年10月，中共天津开发区机关委员会（简称机关党委）成立；2000年9月，为两区工委下辖党委。2008年4月，为开发区管委会党组下辖党委。其主要职能是负责开发区党的部门、管委会机关和行使政府职权的各处、室、局、所及直属企业的党务工作。
  2001年，机关党委基层组织选举，40余个党支部、3个党总支按照民主程序完成选举工作。是年4月，机关党委以“党支部书记如何做‘两手抓，两手都要硬’的带头人”为主题，举办党支部书记培训班，40余名基层党组织书记参加，两区工委书记作了题为《党政一把手要学会做思想政治工作，做到“两手抓，两手都要硬”》的专题报告。11月，围绕“怎样当好组织委员”课题举办培训班，40余名组织委员参加培训。全年，机关党委发展党员两批共70人，全体新党员在两区工委召开的纪念建党80周年大会上进行入党宣誓。2002年，机关党委召开第四次党员代表大会，选举产生第四届委员会。新一届机关党委制定工作制度10余项，内容涵盖思想政治工作、组织工作、宣传工作、创先争优活动等方面。所属党支部均按要求完成党内建制工作，并通过检查验收。是年，机关党委在全国率先运用ISO9000国际质量管理体系规范党的管理，把每项工作规定为一个流程，将每个流程细化为程序细节，规定接口文件，实现工作规范化、标准化、高效率、高质量，并获ISO9000国际认证资格。
  2004年，机关党委组织所属党支部书记、副书记赴延安进行艰苦奋斗和革命传统教育，研讨延安精神与“三个代表”重要思想和科学发展观的内在联系。是年，机关党委推出《泰达管理者必读》电子刊物，每月刊发2期3期，全年共发送35期。开发出集党员基本信息采集，党费按月录入、按年度汇总统计，党费“实名制”等多功能于一体的机关党员缴纳党费管理系统软件。是年，对8个党支部书记、委员进行增补改选，并配合组织部门做好公安分局党总支升格为分局党委工作。2005年，对系统内16个党支部进行调整，使党支部健全率达到95％以上。对基层组织执行民主生活会制度、中心组学习制度、“三会一课”制度、廉政建设制度、学习培训制度、发展党员制度等进行督察。注重纠正党员结构失衡问题，严格遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”方针开展党员发展工作。2006年，原开发区总公司房地产开发公司经理刘铁云加入党组织，其时74岁，在群众中引发强烈反响；工委领导作出批示，学习刘铁云坚持信仰不动摇的革命精神。
  2007年，机关党委制定《基层党支部换届改选程序》，21个党支部完成换届，8个党支部进行调整，所属党支部健全率达到96％以上。是年，适应管委会机构改革，增建6个党支部，另有3个党支部更改名称，并根据新形势、新情况修订《天津经济技术开发区机关党内工作制度》。2008年，根据两区工委和开发区管委会机构调整，机关党委作出相应调整，2个党总支、9个党支部划转至滨海新区机关党委，新成立4个党支部。调出党员159名，调入党员54名。年内，在机关党委系统建立党建联络员队伍，并按照中组部关于调整党费交纳标准的规定，重新审核各党支部缴纳党费数额，规范党费缴纳工作。
  2009年4月，开发区管委会机关第五次党员代表大会召开，选举产生机关党委第五届委员会。机关党委下属党委1个、党支部55个、党员1155名、预备党员31名。是年，评选出先进党支部14个、优秀党员88名、优秀党务工作者23名。编制《发展党员工作手册》，发至各党支部。2010年，对40余名党支部组织和宣传委员进行培训，学习新形势下党建工作要点，交流工作方法和体会。
  二、思想建设
  2001年，开展“发扬党员先进性，民主评议党员”活动。各党支部引导党员增强先进性意识、明确先进性标准、实践先进性要求、树立先进性形象，党员精神面貌、工作纪律、工作作风有了明显转变。是年8月，机关党委开展改进作风的活动，以各党支部书记“感受长征路，再塑泰达人”特殊党日活动拉开序幕。此次特殊党日活动选择在人迹罕至的北京云蒙山区进行，党支部书记在35千米长的大峡谷中进行负重强行军、夜行军、野外宿营、高桥速降等野外生存训练；36人组成的团队在云蒙山中完成全部训练项目，面对党旗、区旗重温革命先烈的遗言和入党誓词，每人都在区旗上签名留言。两区工委书记为此次活动的总策划，事前详细选择参训人员，询问每个安全细节；开发区管委会主任做征前动员；纪工委书记与其同行。有的党支部亦开展类似活动，起到磨练队伍的作用。机关党委为所属党支部购买《厦门特大走私案》电教片光盘开展警示教育，共组织党员干部700余人观看。2002年，机关党委组织主题为“学习江泽民总书记‘5·31’讲话，加强和改进机关党的建设”思想政治工作研讨会，13个党支部结合各自的工作实际做主题发言，中央党校、市委党校教授进行点评。会上，中直机关工委领导伍绍祖高度评价开发区机关党建工作，并提出指导意见。是年，机关党委组织党支部宣传委员赴青岛海尔公司，接触海尔企业文化，感受海尔“敬业报国，追求卓越”的企业精神，听取专家、教授做的“海尔文化与创新精神”的专题讲座。是年，建立机关党建网页，传播先进文化和先进事迹，并为广大党员营造畅所欲言、参政议政的平台，先后设置“作风建设一号工程”“新闻速递”“基层党建”“网上投诉箱”等10余个栏目。
  2004年，开展树立科学发展观、贯彻十六届四中全会精神等活动。机关党委拓展学习途径和方法，编辑“学习贯彻市委八届五次全会及开发区保税区2004年工作会议精神测验试卷”，共890名党员及要求入党积极分子参与试卷问答活动，72人获满分。向党员发送《当代中国科学发展观学习读本》，并引导党员将科学发展观与党执政兴国第一要务相结合、与开发区发展相结合、与本职岗位实际相结合，做到理论联系实际。向全体党员发送《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》单行本，向各党支部发送《十六届四中全会文件新思想新论断新举措学习读本》，要求各党支部组织党员对照文件查找问题，提出改进措施。是年10月，开展党员队伍思想状况调研活动，共回收《党员调查问卷》618份，占机关全体党员75％以上。党员在问卷中反映当前存在的突出问题500余条。12月，组织各党支部代表集中收看泰达电视台为庆祝开发区建区20周年拍摄的20集电视专题片《足迹》，并就其中内容展开讨论。2005年，开展保持共产党员先进性教育活动。党员领导干部以普通党员身份参加民主生活会、撰写读书笔记、撰写党性分析材料和整改措施，接受群众的批评和建议。制定学习计划，把学习内容、学习重点、学习形式等分解成可量化的指标，提高学习质量和效率。各党支部通过批评与自我批评剖析存在的问题，健全党内工作制度，使组织生活制度化、规范化。在民主评议党员过程中，党员做好党性分析和自我鉴定，增强自重、自省、自警、自励意识。机关党委两次印发文件，要求各党支部组织党员学习党的十六届五中全会精神；编发《第十个五年计划资料》单行本，并给各党支部购买有关学习材料。2006年，开展“我看社会主义荣辱观”征文活动，48篇征文分获一、二、三等奖和优秀奖，并将获奖征文编辑成册。按两区工委部署开展“三创”大讨论活动，上报研讨课题109项，在《天津开发区保税区“三创”大讨论活动成果选编》中刊登19篇课题选文，有18个先进单位和31名先进个人受到工委表扬。组织党员学习《正确认识和判断当前反腐斗争形势》一书，组织所属170余名处级以上干部签订“党风廉政建设责任报告书”。2007年，机关党委贯彻市第九次党代会精神，共开展10项活动：组织收看大会实况转播；编辑“加快滨海新区建设有关论述选编”；举办“学习身边典型，贯彻市九次党代会精神”为主题的橱窗展览；创办学习贯彻市九次党代会精神为主要内容的刊物；组织专题党课活动；机关党委网页上开辟相关专题栏目；召开专题会议；组织各党支部学习市九次党代会精神党课教案交流活动；开展专题征文活动；召开学习体会交流会。党的十七大召开后，开展“八个一”活动：每个党员必须通读一遍新党章和党的十七大报告，每个党支部成员写一篇学习体会，每个党支部向机关党委推荐一篇学习体会，每个党支部讲一次学习贯彻十七大精神的党课，机关党委举办一次学习十七大精神交流会，机关党委网页开辟一个学习十七大精神专栏，编发一本《学习贯彻十七大精神文件汇编》等。是年，开展“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”主题实践活动和“解放思想、比学先进、查找差距”主题教育活动，各党支部报送信息152条、研讨成果30余项。
  2008年，组织机关基层党组织和党员开展学习实践科学发展观活动、“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论活动、构建中国新经济平台大讨论活动。四川汶川地震后，机关党委发动党员交纳“特殊党费”，机关691名党员共交纳51.67万余元，其中交纳1000元以上的有333人。组织党员干部赴北京军事博物馆参观“万众一心，众志成城抗震救灾主题展览”。是年，各党支部均开展“特色党日”活动。2009年，组织开展第一批学习实践科学发展观活动“回头看”和第二批学习实践科学发展观活动。开展向吴大观学习活动，引领机关广大党员“做时代先锋，为党旗添光彩”。共有28个党支部上报42项“特色党日”活动方案，在滨海新区工委组织部2009年度“特色党日”活动评选中获二等奖1个、三等奖1个。2010年，召开“创先争优”活动和学习型党组织创建活动动员大会。在机关党建网页上开设“党员先锋模范风采”专栏，对活动期间涌现出的48名优秀典型进行宣传。在基层党组织和党员中开展公开承诺活动，共有50余个基层党组织和1000余名党员公开承诺。组织时事政治学习答卷活动，将滨海新区第一次党代会和开发区2010年工作会议精神编制成学习答卷下发至各党支部，回收答卷943份。
  三、作风建设
  2001年，机关党委落实两区工委“政府形象建设”工作安排，开展“文明单位创建”活动，推行政务公开，促进机关作风建设，提升政府形象。与工委办、委办、劳动人事局、纪工委监察室等部门组成联合考评组，推动活动考评工作。考评工作采用双项百分考核的方法（即单位自评和考评组综合考评相结合）。考评内容包括：工作任务完成情况；党建和思想政治工作开展情况；党风廉政建设情况；单位文化建设情况；单位文明办公情况。机关各单位自评平均分数为95.34分，考评组综合考评平均分数为71.36分。2003年，机关党委按照两区工委和开发区管委会的要求，启动“机关作风建设一号工程”，完善机关管理机制，实行政务公开，提升服务质量，争创文明岗位。同两区工委、管委会相关部门完成作风建设6项联动制度的编写，是年5月由管委会颁布并实施。配合管委会相关部门按照“一次充分告知、两次受理、规定时间办结”原则，以方便企业办事为目的，完善27个行政单位及具有行政职能的事业单位的政务公开工作。汇总出303项需公开办理的事项，由管委会按照统一规格印制成办事指南，放置于办公区域，使服务对象对各类办事程序一目了然，受到一致好评。对机关职工开展日常应用礼仪培训，推行“16句文明用语”和“文明修养10点精神”。
  2004年，机关党委印发《关于认真学习贯彻落实市委八届五次全会精神及2004年开发区保税区工作会议精神的通知》。要求基层党组织围绕全年工作主题对本部门工作进行周密部署，要求全体党员开拓思维，在全局工作中找准自身定位，以个体的努力促进整体的发展。2005年，开展扶贫助困活动，一周内共捐助现金20万元，捐助的两部医疗用车送达西藏昌都地区；“五一”前，机关党委、工会为延安马家湾小学捐助现金1万元；8月，机关党委、工会女职工捐书300余册，寄往马家湾小学；9月，机关党委组织要求入党积极分子到马家湾小学慰问，向贫困学生赠送价值2000余元的学习用具。是年，组织职业道德有奖征文活动，获一等奖1篇、获二等奖3篇、获优秀奖10余篇。机关党委被评为2005年度区级精神文明建设先进单位。
  2006年，开展学习党章和加强机关工作作风建设活动。针对机关工作作风存在的问题制定整改措施并组织实施，收到明显效果。机关党建网页几经改版，设置基层连线、信息快递、电子刊物等栏目20余个，至年末，点击量突破40万。2007年，进行建设和谐机关问卷调查，发放问卷1000份，涉及机关52个单位，回收率100％。针对问卷调查反映出的问题，机关党委归纳出机关作风建设4条建议：在机关干部中加强思想教育，提高心理素质水平；加强民主政治建设；改善相关工作环境；提高机关行政效能。2008年，在机关党员干部中开展警示教育周活动，进行“讲党性、重品行、扬正气、促和谐”廉政专题教育、反腐倡廉知识答题、向勤政廉政优秀干部学习等。组织处级以上干部签订《党风廉政建设责任报告书》，要求党员领导干部廉洁自律。2009年，建管站被评为天津市“五一”劳动奖章先进集体，王峥被评为天津市劳动模范。是年，进行领导干部廉洁自律报告登记工作，539名干部登记。2010年，机关党委按照开发区管委会党组要求，开展“作风建设年”活动，召开“作风建设年”活动动员大会、中期推动会，邀请专家做“关于党的作风建设”的专题报告会等。在机关党建网页上开设“作风建设年”专栏，编写简报26期；收集查找问题、分析原因的专题报告40余篇，查找出具体问题70余个，落实整改、建章立制的专题报告40余篇；发放《天津开发区“作风建设年”活动学习材料》《干部作风建设年读本》。开展民主评议政风行风活动，共涉及12个政府部门、34家基层站所（窗口）；召开民主评议会8次，发放民主评议问卷233份。是年，发动党员、干部向西南旱区捐款25万余元；后又开展向青海玉树地震灾区捐款活动，各基层党支部共捐款40余万元。
  第二节 企业党建工作
  一、机构
  开发区企业党委成立于1988年1月，系开发区工委下辖党委。2000年11月，两区工委企业工作部成立，管理和指导开发区企业党委、保税区企业党委和大型企业党组织的工作。2008年12月，开发区管委会党组成立企事业工作部，加挂企业党委牌子，企业党委同时作为开发区管委会党组的组成部门。2011年3月，开发区管委会党组撤销企事业工作部，成立党建工作部，加挂企业党委牌子，合署办公。企业党委设综合科（办公室）、组织宣传科。企业党委负责开发区外商投资企业、中外合资企业、内资企业等新经济组织基层党组织的组建、改选、撤销、党组织领导成员的任免、党员发展、党员教育和管理工作；负责新经济组织、新社会组织的思想政治工作。
  二、组织建设
  非公企业党组织建设 企业党委关注非公企业党组织建设，及时在新企业中组建基层组织。企业党委书记为非公企业党建工作第一责任人，为其配备专职党务干部，并聘请党建联络员，开展非公企业党组织组建工作。每年年初制定组建规划，每月召开专题会议，通报情况、分析问题、研究对策，形成“企业党委书记→专职党务干部→党建联络员→基层企业党组织”的非公企业党组织组建工作责任制格局。企业党委加大组建基层组织力度，使具备建立党组织条件的企业及时建立组织；对暂时不具备条件的企业，通过发展党员、配备党组织负责人，促其条件成熟；对党组织薄弱、发挥作用不明显的党组织负责人及时调整。2005年，企业党委与开发区工商局、投资促进局、劳动人事局等管理部门建立信息沟通渠道，并与开发区微电子工业区、逸仙科学工业园、汉沽现代产业区、西区有关管理部门协调，及时了解新入区企业情况，在企业建立和扩大党的基层组织。2006年10月，企业党委和开发区保税区工委企业工作部提交的论文《外商投资企业党组织组建方式的创新探索及其启示》在全国第十六届党建工作研讨会上获一等奖。2007年末，开发区实现“有企业就有党员，有党员就有组织，有组织就有正常组织活动”的工作目标。2000年至2010年底，企业党委在非公企业中组建企业独立党支部225个。开发区内具备条件的非公企业党组织组建率达到100％。
  党建联络员制度 2003年初始，企业党委针对新经济组织零散党员人数多、流动性强、专职党务干部不足等情况，聘请曾经长期在党政机关和企事业部门从事党务工作的老党员，担任新经济组织的党建联络员，协助企业党委指导企业党组织开展工作，做好零散党员管理、党员发展、开展组织活动等工作。2004年，两区工委印发《关于在天津开发区保税区新经济组织中试行党建联络员制度的意见》，明确党建联络员工作目标、工作职责、检查考核、经费安排、选派标准等，使其工作规范化、制度化。党建联络员选派，一是由企业党委工作人员兼任，划分责任区，确保每位党建联络员联系的企业不少于20家；二是选聘部分党性强、作风正派、熟悉基础党建工作和企业情况的退休老党员担任，原则上300名500名党员选聘1名。党建联络员职责为负责非公企业党组织组建、党员发展、党组织活动、组织关系管理、党费收缴，以及对基层党组织工作进行指导。2005年，党建联络员在保持共产党员先进性教育活动中发挥很好的作用，受到中央和市委有关领导的好评。20032010年，每年均对党建联络员制度落实情况进行检查，并对查出的问题进行整改，更好地发挥党建联络员的作用。
  党员发展 企业党委制定《开发区企业党委发展党员工作规程》《开发区企业党委关于进一步规范发展党员工作的补充规定》。坚持“在要求和程序上都更严一些”的要求，落实培养制度、培训制度、考察制度、预审制度、谈话制度、公示制度等，确保新党员质量。企业党支部每年年初制定年度党员发展计划，填报《拟计划发展入党人员情况登记表》《申请入党积极分子情况统计表》；指定素质高、党性强、有责任心的党员作为要求入党积极分子培养人；要求其在培养期间定期向党组织写思想汇报，党组织及时掌握积极分子的思想动态。企业党委每年举办要求入党积极分子培训班，培训内容包括党的基础理论知识、党的组织原则和党的纪律等。企业党支部在发展预备党员前，将其基本情况和现实表现向党员群众公示，广泛征求意见；党支部大会上公开评议发展对象，进行无记名投票，决定是否发展为预备党员。对每一名新党员坚持做到“三个一”，即入党前进行一次集中培训考核，审批前进行一次组织谈话，“七一”前夕举行一次集体宣誓教育。
  2004年，坚持党员发展“三个重点”（重点发展包括优秀企业主在内的投资者、高级管理人员入党；重点发展企业一线优秀青年员工入党；重点发展企业业务技术骨干入党），制定相关制度，侧重在企业高层管理人员和技术人员中培养和发展党员。2005年，发展68名企业中高层管理和技术人员入党，使开发区保税区新经济组织中管理、技术人员党员达到1225名，占党员总数的19.7％。该做法得到中组部、市委组织部有关领导肯定，并在全国党建工作经验交流会上介绍。企业党委注重发挥联合党支部作用，在其关联的企业内确定培养人，由联合党支部和企业党委工作人员共同负责、定期了解要求入党积极分子思想状况，各项准备工作完成后即召开联合党支部大会讨论新党员发展问题。20032006年企业党委系统党员数由3468人升至3908人，2007—2010年企业党委系统党员数分别升至4721人、5645人、6204人、6975人。
  党支部书记联席会 2003年，根据开发区非公企业党建工作特点和基层企业党组织要求，组成若干个基层党支部书记联席会，旨在加强企业党组织间的工作交流，培养企业党建工作骨干。成员主要包括区内先进企业党组织负责人和较大规模、具备行业代表性的企业党组织负责人。2007年2月，制定《天津开发区企业党委系统支部书记联席会制度》，提出“以骨干企业为主、以业余时间为主、集中学习与分散交流相结合、区内企业交流与外出参观考察相结合”的联席会工作原则。联席会活动内容主要包括：组织政治理论和时事政策学习；通报滨海新区和开发区管委会重要决策、区域经济社会发展情况；组织非公党建工作交流和业务培训；沟通企业经营发展情况；开展企业之间参观考察，搭建信息交流平台；组织先进企业党组织负责人赴革命传统教育基地开展学习教育等。2008—2010年，继续执行企业党委系统党支部书记联席会议制度，并通过自查、互查发现和解决问题，提升工作质量。
  评选先进活动 2002年，始在新经济组织中开展评选“党建工作示范点”活动，旨在创建一批紧密围绕企业生产经营、因地制宜开展党的工作、促进企业发展的优秀党组织，发挥其引领作用。2003年，开展评选“促进企业发展党员英才”活动。至2005年，“党建工作示范点”“促进企业发展党员英才”活动开展两届，有14家企业的基层党组织和14名党员分别获得“党建工作示范点”“促进企业发展党员英才”称号。是年，企业党委印发《天津开发区企业党委系统先进党组织评选标准及办法》，从党员发展、党支部开展党日活动、党费收缴、落实上级党委工作要求4个方面，对基层企业党组织进行考核。实行企业党支部自荐和企业党委推荐相结合，填写《党支部工作手册》，评选先进党组织和优秀党员。2003—2010年，共有497家企业党组织、2329名党员受到表彰，涌现出摩托罗拉、飞思卡尔、金桥焊材、永正制衣、大安房产等一批先进基层企业党组织。其中，摩托罗拉（中国）电子公司党委2006年被中组部授予“全国先进基层党组织”称号；金桥焊材集团党总支、中盛粮油工业（天津）公司党支部被市委组织部授予“天津市优秀党组织”称号；顶益食品公司党委书记宋家宝被市委宣传部授予“优秀思想政治工作者”称号。
  特色主题党日活动 企业党委结合非公经济组织实际情况，倡导“特色主题党日”活动，包括组织企业党员参观天津市城市规划展、滨海新区十大战役现场；参加公益活动；慰问生活困难党员职工；参观周恩来邓颖超纪念馆、平津战役纪念馆等革命传统教育基地；组织新党员宣誓等。引导企业党支部在“抗击非典”“迎奥运火炬接力”的活动中发挥政治核心作用。组织企业党员参与“保持党员先进性”“贯彻落实科学发展观”“创先争优”等教育活动；开展“党建示范点创建”“先进党组织评选”“党员亮身份、挂牌上岗”“建立党员模范岗”“党员岗位零投诉”等主题实践活动；开展合理化建议、党员周末义务劳动、文明企业创建等活动，为企业生产经营服务。2008年5月，企业党委号召党员向四川汶川地震灾区捐款，收到企业党组织、党员、群众捐款14.16万余元，收到“特殊党费”16.97万余元。2009年3月10月，企业党委在国有控股、民营、外商投资企业党组织和党员中开展学习实践科学发展观活动。印制《学习科学发展观答卷》6000余份，发给各党支部和党员；开设“学习实践科学发展观专题网页”；印发相关文件、简报；召开学习成果交流会等。受到市委巡视组和滨海新区区委好评。
  三、零散党员管理
  部分非公经济组织因党员不满3名，不能成立独立党支部，加强对零散党员的管理成为党建工作急需解决的问题。2010年末，开发区非公经济组织零散党员人数逾2600人，占全区非公经济组织党员总量的32％以上。企业党委把零散党员编入联合党支部，每20名左右零散党员组成一个联合党支部。开发出“零散党员管理信息软件”“党费收缴管理软件”，实现每名零散党员基本情况、党费缴纳、参加组织生活及重大活动的表现等信息的计算机动态管理。2006年9月，在中组部和商务部联合组织的第十六次全国开发区党建工作研讨会上，开发区企业党委撰写的论文《天津开发区加强对非公有制经济组织中零散党员教育和管理的研究》获一等奖。2007年8月，在全国开发区第十七届党建工作经验交流会上，开发区企业党委和两区企业工作部提交的论文《建立党员先进性长效机制的创新探索》《天津开发区加强对零散党员教育和管理的研究》获一等奖。2010年6月，在全国党建研究会非公经济组织党建研究专业委员会组织的非公经济组织党建工作创新成果评选中，开发区企业党委撰写的论文《天津开发区对非公有制企业中零散党员教育管理工作的探讨》，获优秀创新成果奖。至年末，企业党委所属联合党支部达到124个。是年，企业党委按照零散党员工作地、居住地情况，将若干个联合党支部组织起来，建立两个联合党总支。
  第三节 文化、教育、卫生部门党建工作
  一、组织建设
  2007年11月，原教卫社区党委更名文教卫党委。2008年1月，召开第一次党员代表大会，选举产生5名党委委员及书记、副书记。文教卫党委下属27个基层党组织，其中党委2个、党支部25个，党员800余名。文教卫党委从基础建设入手，制定并落实党委会议、政治工作、廉政建设、财务管理4项制度。2009年，完成开发区卫生防病站、第一小学党支部换届。是年，发展新党员126人；按照中组部关于调整党费交纳标准规定，规范党员党费交纳工作。2010年，完成泰达枫叶国际学校党支部成立及开发区第一中学、泰达医院党支部升格为党总支工作。是年，文化教育卫生系统发展新党员130人。
  二、思想教育与“创先争优”活动
  2008年，文教卫党委组织基层党组织开展具有行业特点的“特色党日”活动。主要有：爱心义诊；我为奥运做贡献，推广奥运英语；弘扬敬老传统，构建和谐社会；党旗飘扬在农村，送图书下乡，送信息下乡，送贴心服务下乡等。组织全系统党员参观保税区、空港物流加工区、东疆保税港、抗震救灾纪念展和奥运场馆。组织基层单位参加“解放思想、干事创业、科学发展”“构建中国新经济平台”大讨论活动。四川汶川大地震后，文教卫党委及时动员党员为地震灾区捐款、捐物、交纳“特殊党费”，共计18.64万元。派出14人医疗队到四川成都华西医大医院参加救助伤员工作。其间，医疗队临时党组织发展6人火线入党。医疗队返区后，文教卫党委举办英模事迹报告会。开发区学校接收灾区20余名学生就学，提供良好的学习、生活条件。泰达医院接治4名四川灾区伤员。2009年，组织学习十七届四中全会精神报告会，邀请党校专家解读会议精神。开展学习实践科学发展观活动，全系统召开征求意见座谈会28次，梳理出发展理念、发展模式、发展规划等方面突出问题36个，应对国际金融危机不利影响突出问题4个，体制机制方面突出问题15个和党员干部党性党纪、服务基层群众、化解基层矛盾方面突出问题21个，并提出改进措施38个。文教卫党委以民主生活会方式制定整改方案，从8个方面推动全系统工作：用科学发展观武装头脑，促进基层党建工作上水平；加强党委班子自身建设，提高驾驭大局能力；加强基层文化建设，营造良好的干事氛围；加强行风建设，深入开展反腐倡廉教育；提高教育发展质量，适应不断增长的教育需求；提高办医质量，促进卫生事业健康发展；推动文化事业建设，促进文化产业发展；破解体制难题，促进社会事业加快发展。组织基层单位参加迎国庆歌咏比赛和建区25周年区庆晚会，泰达国际心血管病医院和泰达一中分获歌咏比赛一、二等奖。年末，制作文化教育卫生系统“书画摄影精选”台历，发放系统职工。2010年，文教卫党委结合行业实际推动“创先争优”活动的做法得到滨海新区“创先争优”办公室肯定。图书馆档案馆党支部在滨海新区“创先争优”指导检查活动中介绍经验。推荐泰达国际心血管病医院党委书记、院长刘晓程为开发区“创先争优”先进个人，并组织人员对其发扬奉献精神、探索医改新路、服务患者群众、强化医院管理、狠抓行风建设的经验进行总结和推广。是年，文教卫党委倡导各党支部建立图书活动室，并向其赠送上百册图书。
  第四节 社区党建工作
  一、组织建设
  2001年，中心社区党支部建立；至2003年，6个社区均建立党支部，时归教育卫生社区党委管辖。2003年，教卫社区党委召开“天津开发区首次社区党建工作研讨会”，系统总结社区党建工作并提出党建工作新的任务、目标。2006年，康翠社区党支部被评为“天津市先进社区党组织”。2007年11月，城市管理党委成立，管辖各社区党支部，共有翠亨、雅园、芳林、泰丰、华纳、紫云、康翠7个社区党支部，35个党小组，党员699名。各党支部加强基础工作，华纳党支部为每位党员设立卡片和基本情况登记册，建立个人资料数据库；各社区党支部建立“三会一课”制度，即每月一次党支部例会和一次党小组活动、每季度一次党员大会、每半年一次党课活动。2008年3月，召开第一次党员代表大会，选举产生新一届城市管理党委和书记、副书记。5月，蓝领社区党支部成立。9月，翠亨社区党员服务中心成立。年末，城市管理党委共辖8个社区党支部，党员704名。是年，共发展新党员5名。2009年，7个社区党支部换届选举，其中6个社区实行差额选举。芳林社区党支部采用“公推直选”方式，通过推荐和自荐，由社区全体党员直接投票选举产生新一届社区党支部和书记。此次“公推直选”，旨在扩大党员参与度，增强党员参政意识，提高社区党组织公信度、凝聚力和战斗力，是开发区扩大基层党内民主、改革和完善社区党内选举制度的初步探索。2009—2010年，将管理重心和服务资源下移到社区，创建以满足居民多层次需求为导向，以提高居民满意度、生活便利度和幸福感为目标的治理模式，打造有共同目标、相互依赖、协同合作的社区治理共同体。
  二、思想教育
  2001—2010年，社区党组织年年制定学习计划，加强学习型党组织建设；结合各自社区实际，开展有针对性的思想教育，不断提升党员的政治觉悟。2007年，党的十七大召开期间，各党支部组织党员收听收看电视，学习贯彻会议精神。组织党员参加学习市第九次党代会专题答题和“读一本书”活动。组织党员参加公益活动、治安管理巡逻、文明楼门创建、征文活动、调解思想工作。雅园党支部书记写的《社区在构建和谐社会进程中的基石作用》一文获奖，并编入《和谐中国理论与实践》一书；《坚持“以人为本，服务社会”的工作理念，深化社区党建工作》一文分别编入《2006中国思想政治工作论文选编》《2007中国现代化建设的理论与实践》，均获一等奖。2008年，城市管理党委指导各社区党支部开展“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论和“保持先进性、做群众贴心人”“讲党性、重品行、做表率”学习活动。各社区党支部举办内容丰富的特色党日活动。雅园党支部开展的“美与丑——摄影书画作品展”在滨海新区特色党日评选活动中获一等奖。2009年，城市管理党委成立学习实践科学发展观活动领导小组，指导各社区党支部进行科学发展观理论学习和培训工作。是年，城市管理党委组织开展的“特色党日”活动被滨海新区工委评为优秀奖。翠亨社区党支部以“小家看大家”中华人民共和国成立60周年巨变展览为主题，通过展板、实物、个人收藏和记录片等形式，展示新中国成立以来发生的巨变。该活动被获滨海新区工委组织部评选为二等奖。2010年，城市管理党委在社区党组织中开展“创先争优”活动，倡导“泰达主人翁”意识，促进共产党员保持充沛的工作热情。将社区环境治理分为卫生环境整治、秩序环境整治、安全环境整治3个方面，开展“大干三百天，创建干净整洁和谐社区”活动，并要求党员“当先锋、做奉献、树形象”。开展“新天津、新滨海、新变化，开发区社区系统看天津主题党日”活动，了解天津市、滨海新区市容环境综合整治成果。各社区党支部划分党员责任区，设立党员示范岗。开展党员讲党课活动，增强党性观念和宗旨意识。
  三、和谐社区建设
  2005年，教卫社区党委加强社区思想、文化建设，构建以“平安泰达”为主题的和谐社区。开展以“精神文明创建”为抓手的思想道德建设和以“文化强区”为主旨的文化建设，不断提升居民的思想境界和文化品位。主要包括：树立文明社区观。建立高尚的行为准则；培养和睦的家庭关系，倡导社区互助关怀精神；建立尊老扶幼、礼貌待人、不随地吐痰、不随地乱扔垃圾、爱惜公共设施、热心公益、回馈社会的良好行为；发动社区居民参与志愿者活动；增进人际交往，密切邻里关系；培养热爱生活、追求美好生活的高尚情趣。树立健康社区观。创造和谐健康的生活环境，培养养生观念，倡导健康的生活习惯，积极参加文体活动，拒绝黄、赌、毒等不健康活动，创造整洁、舒心、活跃、和谐、温馨的生活环境。建立环保社区观。提倡尊重自然、爱护环境的环保生活观念，倡导绿色生活、节水节能，保持社区清洁，爱护每一寸绿地，人与自然和谐相处，与环境协调发展。树立教育社区观。建设学习型社区，打造居民提升自我的平台，共建以人为本、终身教育的学习环境和文化氛围，采取群众喜闻乐见的形式，结合老、中、青各层次业主的特点，开展学习、教育活动；继续与开发区院校、培训中心合作，举办更多促进居民交流互动活动，在社区内打造帮助居民积极提升自我素质的发展平台。树立科学社区观。提升对科学发展的认识，创造热爱科学的社区氛围，积极参加科教活动，组织居民到科技馆参观科技项目，普及科教知识，体验科技方面的迅速发展，建设科技社区。2006年，开展“建文明城市，做文明泰达人”活动，开展社会主义荣辱观教育，建立“八荣八耻”专题宣传栏，印制“泰达人文明公约”；推进为居民办实事工作，建立活动室、图书室、健身场等活动点21个，结成共建单位100余家，为居民购置文体活动用品1200余件，建立党员义工服务队18个；推进文化团队建设，建立文化团队37个，建立和完善社区课堂、市民学校等社区教育场所；建立未成年人思想道德建设长效机制。2007年，形成以党支部为核心，居委会、业主委员会、物业公司共同参与社区管理的“四位一体”工作模式。社区党员发挥先锋模范作用，参与公益活动、治安管理巡逻、文明楼门创建、征文活动、电视义务监控、思想调解等工作。2008年，城市管理党委组建平安天津志愿者队伍，发展平安天津志愿者261人，参与奥运火炬传递沿线安保工作。奥运会和夏季达沃斯论坛期间，开展“平安奥运”宣传教育和“平安社区”行动，全天候组织志愿者进行平安社区巡逻，并开展环境清整活动。2009年，社区平安天津志愿者增至584人，组成社区群防群治平安天津志愿者巡逻队，每日坚持巡逻3次，参与者1.5万人次。各社区组织“重温一句话、精读一本书、做好一件事、提出一个点子、写好一篇文章、观赏一部电影”的“六个一”活动；歌咏比赛；到敬老院从事公益服务等。2010年，城市管理党委会同城市管理局以提高居民满意度、生活便利性和幸福感为目标，创新社会基层管理机制，形成社区治理新模式。该模式主要内容是“一个核心、两个支撑、两个系统和三个平台”。重点解决四个问题，即社区工作谁管理谁服务问题、用什么方式管理和服务问题、如何让管理和服务上水平问题、管理和服务为了谁问题，逐步实现社区管理服务主体系统化、管理服务手段现代化、管理服务队伍专业化、管理服务参与大众化的目标。是年，城市管理党委配合城管部门进行社区环境治理，组织清整活动40余次，参与人数5000余人次，用时4月余，效果显著。