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2001—2010年，中国共产党天津市委开发区保税区工作委员会（简称两区工委，2000年9月至2008年4月）、中国共产党天津经济技术开发区管委会党组（简称开发区管委会党组，2008年4月至2015年7月），分别担负开发区党的领导工作。
  两区工委、开发区管委会党组按照上级党委的要求开展工作，不断探索涉外经济功能区域党建工作规律，取得显著成绩。
  注重组织建设，在非公有制企业（简称非公企业）党建工作方面创造一整套适合区域和企业情况、可操作性强的经验。坚持干部培训专业化、实用化、多元化、高端化方向，扎实做好人才工作。抓紧学习型党组织建设，开展精神文明创建活动。搞好新闻、庆典、会展、广告等宣传，昭示区域良好形象。完善廉政工作机制，深化纪检监察工作。加强对统战工作的领导，从区情出发做好对港澳台工作。
  发挥党组织及时作出重大决策、引领区域经济社会向纵深发展的作用，促进各项战略目标的实施和落实。
  第一章 组织机构
  两区工委、开发区管委会党组依照精简、高效的原则设立职能机构。下辖4个二级党委，分别负责机关、企业、文教卫生系统和社区党建工作，领导各自所属的党委、党总支、党支部开展工作。
  第一节 区级组织机构
  一、两区工委
  2000年9月，中国共产党天津市委决定组建天津市滨海新区工作委员会，为市委派出机构；撤销开发区工委和保税区工委，组建两区工委。
  2000年9月至2008年3月，两区工委主要领导任职情况：
  书记 皮黔生（2000年9月至2006年3月）
  刘长喜（2006年3月至2008年3月）
  副书记 李勇（2000年9月至2008年3月）
  散襄军（2000年9月至2000年10月）
  李国林（2000年9月至2001年8月）
  任焱（2000年9月至2008年3月）
  苟利军（2001年1月至2006年3月）
  刘惠文（2001年11月至2008年3月）
  张小林（2004年5月至2007年5月）
  冯志江（2006年4月至2008年3月）
  二、开发区管委会党组
  2008年4月，天津市委决定，两区工委并入中国共产党天津市委滨海新区工作委员会，各功能区建立管委会党组，开发区管委会党组成立。
  开发区管委会党组书记 李勇（2008年4月至2009年11月）
  何树山（2009年11月至2013年1月）
  开发区管委会党组副书记 何树山（2008年4月至2009年11月）
  第二节 区级组织工作部门
  一、两区工委工作部门
  办公室2000年9月，设立两区工委办公室，为其综合办事机构。其职责：负责掌握、督察工委各部门贯彻上级和工委工作部署的落实情况；根据工委指示拟定工委年度工作计划和中长期发展规划；负责开发区保税区的信息、调研、统战、信访、文档、机要、保密、会议和内部事务的管理与协调；负责开发区保税区涉台事务（兼挂开发区保税区对台办公室牌子）；负责工委ISO9000质量管理体系的建立、实施、维护等日常工作，负责组织内部质量体系的审核等工作。
  组织部 2000年9月，设立两区工委组织部，负责开发区保税区党的组织建设、党员教育、干部管理和培训。下设干部科、组织科、综合科。
  宣传部 2000年12月，设立两区工委宣传部。负责开发区保税区的理论学习、思想政治工作、精神文明建设和法制宣传教育；负责策划和组织两区重大对外宣传活动、新闻发布会、新闻单位和记者采访接待、统一外宣口径、外宣品制作管理等。下设宣传科、外宣科、策划科。
  企业工作部 2000年12月，设立两区工委企业工作部。负责两区企业党建指导工作。在工委领导下，具体负责开发区保税区外商投资企业、内资企业党建工作和精神文明建设；制订两区企业党建工作规划；指导两区企业党委开展党的工作；针对新经济组织党建工作的新情况和新特点提出新的工作思路和方法，推动非公企业党的建设工作深入开展。
  二、开发区管委会党组工作部门
  2008年11月，依据天津市委滨海新区工委决定，开发区管委会党组设立办公室、党群工作部、企事业工作部3个部门。
  办公室 与管委会办公室、管委会行政审批管理办公室合署办公。主要职责：负责督察党组、管委会各部门贯彻落实市委和滨海新区工委各项决策情况；负责协助党组和管委会领导开展工作；负责主办党组和管委会各类会议；负责党组、管委会综合文件及重要文稿撰写、印发和上级文件的收发、传阅等工作；负责党组和管委会机要保密工作；负责信息收集和发布；负责信访接待及处理人大议案、政协提案办复；负责党组的调研工作；负责突发事件应急指挥系统的规划、建设和运行；负责行政审批改革及联合审批系统建设与管理；负责区域综合治理及流动人口管理与服务等相关工作；宣传党的理论、路线、方针、政策，做好正确舆论引导工作；负责制定、实施新闻宣传规划；负责对外公共关系和形象设计；负责制定、实施党组中心组学习计划；落实党组和管委会领导交办的其他工作。
  党群工作部 加挂机关党委、机关团委、机关工会牌子。下设党委工作科、纪检监察科、综合科。主要职责：负责管委会党组管辖的机关及相关事业单位（文化教育卫生党委和城市管理党委负责的事业单位除外）的思想政治建设、作风建设、制度建设、党风廉政建设和精神文明建设，负责其党组织和党员队伍建设，保证党员发展质量，组织党员开展各种活动，开展民主评议党员工作；负责对管委会党组管辖机关及相关事业单位的领导班子和领导干部进行监督；完善干部选拔任用监督机制，对党政领导干部考核及选拔任用进行监督；负责对领导班子和领导干部落实党风廉政建设责任制情况进行考察、考核及评价；检查管委会党组管辖的机关及相关事业单位在遵守和执行法律法规及相关决定中的问题；受理对党组和管委会各部门及人员违反行政纪律行为的控告、检举及不服主管行政机关给予行政处分决定的申诉并负责调查处理；承担法律、法规规定由监察机关履行的其他职责；负责对管委会党组管辖的机关及相关事业单位的共青团工作，制定团的工作计划，提出不同时期青年工作任务；负责依法维护管委会党组管辖的机关及相关事业单位职工的合法权益，做好劳动保护和社会保障工作，组织职工开展各项文体活动；研究制定区域统战工作和对港澳台工作的方针政策，负责海外侨胞及华裔工作，联系民主党派人士，及时反映他们的意见和要求，贯彻落实多党合作和政治协商制度；履行兵役机关职责，完成相关工作任务。
  企事业工作部 加挂开发区企业党委、开发区文化教育卫生党委、开发区城市管理党委牌子。主要职责：负责新经济组织及与管委会和泰达投资股份有限公司无资产关系的国有企业、文化教育卫生系统、城市管理系统党的建设、思想政治工作和精神文明建设；负责新经济组织及与管委会和泰达投资控股有限公司无资产关系的国有企业党总支、党支部的组建，改选、撤销及党组织领导成员的任免；负责文化教育卫生系统、城市管理系统党总支、党支部的组建、改选、撤销工作；建立健全党总支、党支部组织生活制度；负责其党员发展和党员教育、管理；负责其共青团工作，制定共青团工作规划，抓好团组织的思想、组织、作风建设，搞好团员青年教育管理，指导基层团组织围绕党的中心工作开展适合青年特点的各项工作。
  开发区劳动人事局增设干部管理科。主要职责：在管委会党组领导下协助滨海新区工委管理开发区正处级干部；任免、管理开发区副处级干部；负责干部调整、思想作风建设、后备干部队伍建设和考核监督工作等。
  第二章 重要决策与保障措施
  两区工委、开发区管委会党组围绕区域定位、科学发展、中远期发展战略、形象昭示和环境建设、产业促进、和谐社会、党建工作等关乎区域命运和前途的问题，作出科学决策，成为区域经济社会健康、快速发展的“导航仪”。并通过作风建设、查找自身“短板”、创新创业创一流、整改活动等一系列保障措施，为其决策落实提供思想、作风、组织保障。
  第一节 重要决策
  一、加强区域形象和环境建设
  2001年3月，两区工委决定用3年时间在两区开展以塑造高品质人文形象、社会形象、政府形象、城区形象为主要内容的“形象年”建设，继续提升区域投资和市场环境，提升工作和服务质量，赢得新世纪发展的主动权。
  形象年建设主要内容是：通过塑造高品质人文形象，加强精神文明建设，加快构筑人才高地步伐，带动区域高科技发展；通过树立“高效、廉洁、务实、亲商”的政府形象，提高政府服务水平和办亊效率，促进招商引资；通过营造文明、高尚的社会形象，促进经济社会全面进步；通过创造滨海新区示范性的城区形象建设，加快基础设施和公用设施建设，美化城区环境，优化运营环境。至2003年末，人文、社会、政府、城区形象建设的150余个项目完成，区域形象得到显著提升。
  2002年，两区工委提出“新九通一平”环境建设新理念。“新九通一平”系相对原“九通一平”而提出的，是针对投资软环提出的规范要求，即：信息通，市场通，法规通，配套通，物流通，资金通，人才通，技术通，服务通和构筑21世纪新经济平台。天津开发区按照“新九通一平”要求加强软环境建设，效果显著。是年，联合国工业发展组织（UNIDO）将天津开发区与深圳、浦东等6个中国城市和地区评为最有活力的区域。
  二、推动区域科学发展
  2005年，两区工委决定将2005年至2007年的三年定为“科学发展年”。
  其中心内容是：坚持科学发展观，实现三年大发展，至2007年两区地区生产总值比2000年翻两番，占全市总量30％左右；成为天津市率先实现现代化的示范区，带动滨海新区成为环渤海区域经济的增长极。提出调整发展思路的五个方面：1．正确看待经济发展与经济增长的关系，不仅需要区域经济规模的扩大，更需要经济增长的质量。2．调整经济结构成为促进经济发展的当务之急，把第三产业比重提高到占地区生产总值的30％。3．把发展高新技术产业做为主要的经济增长方式，对高新技术项目、附带研发中心的项目、行业或产业领头的项目加大支持力度。4．发扬创新精神，打好改革攻坚战。5．妥善处理各方面利益关系，建设与经济发展水平相适应的和谐社会。
  “科学发展年”活动，使科学发展理念成为各项工作的指南，经济机构不断优化，经济规模不断扩大，经济质量不断提升。2007年，地区生产总值、财政收入均比上年增长20％以上；节能减排成绩显著，万元地区生产总值能耗比上年下降4.5％，生活垃圾焚烧发电减排二氧化碳15万吨。
  三、提出“三个率先”的工作重点
  2007年，两区工委提出“三个率先”的工作重点：
  率先实现科学发展观，处理好新兴产业与传统产业的关系，处理好工业制造业与现代服务业的关系，处理好引进大项目与发展中小企业的关系，处理好对外开发与区域一体化的关系，处理好土地拓展与集约利用的关系，处理好提高能源保障与节能降耗的关系。率先深化改革创新，科技创新、自主创新能力走在前列，国有企业改革切实见到成效，行政管理体制改革迈出新的步伐，其他配套改革紧紧跟上。率先构建和谐社会，始终着眼于建立和谐稳定的劳动关系，始终着眼于激发和保护全社会的创造活力，始终着眼于区域的功能定位与发展方向。
  “三个率先”工作重点的提出和实施，对于落实科学发展观，促进区域可持续发展，起到显著的促进作用。
  四、构建“中国新经济平台”
  2008年，开发区管委会党组提出构建“中国新经济平台”的中远期发展战略。
  总体目标是：以“中国最高水平，世界先进水平”为标准，巩固和提升先进制造业的先发优势，立足于建设滨海新区“高水平的现代制造业和研化转化基地”，把握新兴产业大发展的机会，成为国内外高附加值制造业、现代服务业、高成长性行业、新兴行业门类的重要承接地；完善创新环境和平台建设，实现由“泰达制造”向“泰达创造”的转变，成为天津市及滨海新区高新技术产业、研发中心、专利和专有技术聚集度最高，经济要素集散与增值最活跃的功能区；推动和率先实践市场化改革进程，成为滨海新区体制、机制、功能、政策创新的执行载体。走出具有功能区特色的集约化、可持续发展道路，实现环境友好、各类人才聚集、社会关系和谐的社会目标，成为天津及滨海新区加速工业现代化和城市现代化的示范新区。
  其指标体系是：经济发展指标群，由经济总量、经济结构、发展强度、对外开放和节能減排5个指标类17项指标组成；科技创新指标群，包括科技投入、研发承载能力、科技转化能力和科技产出等4个指标类8项指标；城市发展指标群，由城市服务、资源利用和生态保护3个指标类8项指标构成；社会发展指标群，包括劳动保障、人力资源、文化教育卫生3个指标类8项指标。
  是年2月中旬至7月中旬，两区工委组织开展构建中国新经济平台大讨论，共提出改进区域工作的建议500余件，制订一批专项规划，明确一批重点工作，并抓紧落实。其后，通过检查、整改等渠道，不断加强平台建设工作。
  五、确立“二二二三四”经济发展战略
  2009年，管委会党组推进构建“中国新经济平台”、落实科学发展观，提出“二二二三四”新的经济发展战略，即：集中资源，做强先进制造业、现代服务业两个产业；远近兼顾，形成投资、科技两个驱动；整合优势，做好存量、增量“两篇文章”；放宽视野，实现外资、国资、民资三资并重；科学规划，推动东、西，南、北四个区域共同发展。
  六、实现“三个新跨越”、打好“三个攻坚战”、狠抓“七个见实效”工作目标
  2010年，开发区管委会党组总结“十一五”历史经验，制订“十二五”发展规划和目标，提出“实现三个新跨越，打好三个攻坚战，狠抓七个见实效”的工作目标。
  实现三个新跨越：经济发展实现新跨越、产业发展实现新跨越、社会发展实现新跨越。打好三个攻坚战：全面展开南港开发攻坚战、全力打好西区提速攻坚战、全方位推动东区提升攻坚战。狠抓七个见实效：在提升招商引资工作水平上见实效、在优化政府服务上见实效、在提高自主创新能力上见实效、在加强财政资金和国有资产运作管理上见实效、在理顺体制机制上见实效、在促进社会和谐稳定上见实效、在加强党建工作上见实效。并制定和组织落实具体工作指标，各项工作出现新局面。
  第二节 保障措施
  一、启动“机关作风建设一号工程”
  2003年3月，开发区启动“机关作风建设一号工程”，旨在建设一支“政治强、业务精、作风好、纪律严”的高素质干部队伍，塑造“高效、廉洁、务实、亲商”的政府形象，进一步优化区域投资环境。此项工程包括三项内容：完善机关管理制度；实行政务公开；落实窗口优质服务，争创文明岗。经过近一年的努力，该项工作收到预期效果，干部队伍作风建设和诸方面素质得到明显改善，投资环境进一步优化。是年，一并开展“千、百、十、一”监督活动，即对政府滿意率在数千名群众和数百家企业中进行调查；聘请数十名“作风监督员”，随时查访机关作风情况；年内写出一份有情况、有分析、有措施的机关作风调查报告，为进一步改进机关作风提供决策依据。
  二、寻找“泰达短板”
  2003年，启动“寻找泰达短板，重振泰达精神”大讨论。其目的是通过深入发动群众，找准影响区域发展的关键性问题，即“木桶最短的一块板”，而后制定创新性强、针对性强、操作性强的整改措施，改进区域管理工作。大讨论活动历时3个月，确定42个学习课题，以学习促讨论，各单位、各部门召开座谈会、讨论会等260余次，提出工作建议近千条，归纳短板问题10类，并开展整改活动。大讨论效果显著，为开发区下一步大发展奠定理论和思想基础。
  三、开展“三创”大讨论和“三创”主题实践活动
  2006年6月至8月，两区工委在两区机关、事业单位、国有企业范围内开展“锐意创新，艰苦创业，争创一流”的“三创”大讨论和“三创”主题实践活动。活动分学习、教育、研讨、总结交流几个阶段进行。广大干部、群众积极参加该项活动，累计提交课题成果文章239篇，共编发信息专刊36期。将大讨论中查找出来的40余个重点难题，作为“三创”主题实践活动的整改内容，明确其落实单位和部门，限期完成。其后制定《两区构建和谐社会的实施意见》，明确指出和谐社会建设的方向、重点、目标和要求。
  四、开展“作风建设年”活动
  2010年，开发区管委会党组开展“作风建设年”活动，旨在加强干部队伍作风建设，增强服务能力，提升服务质量，使机关面貌有一个明显变化，促进各项工作再上新台阶。
  是年，制定、印发《关于在开发区党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》《天津开发区关于开展学习型党组织创建活动的实施意见》，指导创先争优活动和学习型党组织建设深入开展，加强党员和干部队伍作风建设。各基层党组织和广大党员开展公开承诺活动，共有50余个基层党组织和1000余名党员作出严守党性原则和发挥先锋模范作用承诺。
  第三章 组织工作
  2001—2010年，两区工委、开发区管委会党组不断加强组织建设，尤其注重党员教育工作，先后开展“三讲”教育和“回查”活动、“三个代表”重要思想教育活动、“强基创先”活动、保持共产党员先进性教育活动、创建先进组织部门活动、学习实践科学发展观活动、“创先争优”活动、学习型党组织创建活动等，取得显著成效。探索涉外区域、非公企业党建工作规律，创建适合区情的工作模式，受到中共中央组织部和天津市委认可，许多工作招法在全国开发区推广。基层组织和党员队伍不断发展壮大，党员人数从2001年的5694人升至2010年的10981人。
  制定并落实干部选拔、公示、任用制度，公开竞争上岗制度，干部考核和交流轮岗制度，“一把手”履行职责、发挥作用指导意见等，不断加强干部管理。
  坚持“规划先行”，制订、落实培训、人才工作近、中、远期规划，坚持干部培训高端化、专业化发展方向，坚持优秀人才引揽，使区域成为高级人才聚集地。
  第一节 组织建设与干部管理
  
  2001年，两区工委完成开发区总公司、泰达集团、建设集团及总公司所属10家大中型国有企业的“三讲”教育和“回查”活动。其后，制定《关于进一步加强国有（控股）企业党建工作意见》《关于加强和改进作风建设解决突出问题的整改意见》，对企业党建工作和机关党组织建设提出要求。在“庆祝中国共产党成立80周年暨表彰先进大会”上，两区工委书记为到会党员讲授题为《加强作风建设，再创新的辉煌》的党课，号召党员重温党的优良传统，继承艰苦奋斗的创业精神，改进作风、弘扬正气，把开发区事业推向新的水平。组织部通过举办纪念建党80周年两区党建成果展、参加市委组织部党员教育电视片评比活动、举办建党80周年理论研讨征文等活动，在党员中加强“三个代表”重要思想教育。是年，在中心社区建立开发区第一个社区党支部。
  2002年，两区工委印发《关于在两区基层党组织中开展党员电化教育活动室标准化建设活动的通知》。所属各党委均建立党员电教播放点，电教覆盖率不断提高。其拍摄的《活跃在外企的党组织》《绿之魂》两部党员电教专题片分获中央组织部颁发的三等奖和优秀奖，拍摄的反映市级优秀共产党员事迹片在天津电视台卫视频道播出。是年6月，以“围绕外资企业中的思想政治工作，探索以企业文化为载体的新型党建工作模式”为主题的开发区保税区外商投资企业思想政治工作暨企业文化建设研讨会在泰达国际会馆举行。
  2003年，社区党组织在抗击“非典”斗争中，发挥战斗堡垒作用；22个基层党组织、40名优秀党员受到两区工委表彰。党员电化教育工作得到加强，被评为天津市电化教育示范单位2家。2004年，实施以强组织、强班子、强队伍，创先进、当先锋为主要内容的“强基创先”工程，重点加强驻区机构、属地化归口管理机构和社区党组织建设。成立开发区公安局党委，加强教育卫生社区系统基层党组织建设，根据属地化归口管理要求理顺中信公司等单位党组织管辖关系。强化对新经济组织党组织建设，在两区新经济组织中建立党组织457个，其中党委9个、党总支18个、党支部430个，党员6000余名，并建立基层党建工作联系点5个。印发《关于认真做好保持共产党员先进性教育活动准备工作的通知》，对基层党组织建设和党员情况进行调查摸底，在机关党员中开展调查问卷活动，摸清党员的思想主流，对倾向性的问题进行认真分析。组织党员参加电教片《党旗在社区飘扬》《改革前沿的共产党人》《开放前沿的新跨越》拍摄，成为全市党员进行先进性教育的教材。
  2005年，两区工委开展保持共产党员先进性教育活动，成立先进性教育活动领导小组及其办公室。活动涉及基层党组织605个、党员10297人。两区工委领导以走进网络直播间方式与党员互动交流。在机关党员领导干部中开展服务基层、服务群众活动，使党员受教育，群众得实惠，企业得发展。中央督导组、中央巡回检查组和天津市委对两区先进性教育活动给予高度评价。市委先进性教育活动办公室共刊发两区工委报送的信息7篇，《天津日报》、天津电视台多次对两区先进性教育活动进行报道。在群众满意度测评中，党员、群众对第一批和第二批先进性教育活动满意和基本满意率分别达到98％和99.55％。
  2006年，落实滨海新区工委《关于进一步加强基层党组织建设工作的意见》精神，开展党的先进性建设理论征文活动，收到论文132篇，评出优秀论文28篇，编纂成集印发。对两区2004年以来在先进性教育活动中成绩显著的21个基层党组织、39名优秀共产党员和19位优秀党务工作者进行表彰，其中摩托罗拉党委获全国先进党组织称号。2007年，两区工委成立党建工作领导小组，健全党建工作责任制，提出此后5年基层党建工作目标要求和重点工作。开展“党的建设与和谐社会建设理论”征文活动，共撰写156篇文章。完成两区流动党员统计工作，指导基层党组织完善对流动党员的管理。是年，开展创建先进组织部门活动。
  2008年至2009年初，开发区党组完成第一批学习实践科学发展观活动。管委会党组带头比照开发区在滨海新区开发开放中的责任和使命，比照先进地区和周边地区的发展态势，从思想观念、发展模式、管理体制、队伍建设等方面，查找影响开发区科学发展的主要问题。各级党组织根据第一批学习实践中反映出的问题制定整改方案，并就整改落实情况“回头看”，解决影响开发区科学发展的思想观念、体制机制、工作水平等突出问题。2009年下半年，在企事业单位中推进第二批学习实践科学发展观活动，将学习实践科学发展观与“保增长、渡难关、上水平”活动结合起来。2010年，管委会党组结合“作风建设年”活动，出台《关于在开发区党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》《天津开发区关于开展学习型党组织创建活动的实施意见》，并召开动员大会，布置创先争优和创建学习型党组织活动的目标、步骤、举措。活动中，基层党组织和广大党员开展公开承诺活动，共有50余个基层党组织和1000余名党员重申严守党性原则和发挥先锋模范作用承诺。党建工作部网页开设“党员先锋模范风采”专栏，对48名优秀共产党员模范事迹进行宣传，发挥其引领作用。是年，管委会党组召开大会，表彰20092010年度15个先进党支部、90名优秀共产党员、26名优秀党务工作者。
  二、干部管理
  2001年，两区工委提出，不断深化干部制度改革，实行“两改革两完善一加快”（改革任用制度和管理方式，完善考核办法和交流轮岗制度，加快培训优秀中青年干部）。成立考评委员会、竞争上岗工作办公室和由纪检监察部门及群众代表组成的竞岗监督组，推进干部管理工作。是年，以竞争上岗为突破点，推进干部制度改革，管委会局、处、室全面推行处级干部综合考核竞争上岗，增加民主推荐的内容，改进考察、考核方式，调整不同层次人员测评的权重，建立较为科学的考评体系。通过竞争上岗，7名副处级干部被提拔为正处级干部，21名年轻科级干部走上副处级领导岗位。面向全国公开招聘开发区科技发展局局长、《滨海时报》总编辑和副总编辑、泰达国际心血管病医院院长、泰达图书馆馆长，来自美国和国内广东等应聘者被录用。两区工委印发《关于加强机关处级领导干部作风建设的实施意见》，制定处级干部管理的综合考评体系，提出加强干部管理、转变工作作风的措施。
  2002年，制定《关于进一步加强和完善处级干部选拔任用制度的意见》《开发区处级干部公开选拔实施办法》。竞争岗位从机关扩大到企业，既有党群部门和行政部门的领导岗位，也有综合部门及专业部门的职位。20012002年，共有88个处级领导职位实行竞争，占处级领导职位总数的70％。报名参与竞岗人员的范围不断扩大，由区内逐步扩展到国内、国外，经过资格审查有400余名国外以及国内、区内机关企事业单位的优秀人才参与公开选拔竞争上岗。实行竞争上岗与干部考核管理相结合，相继制定、落实末位调整制、黄牌警告制、轮岗交流制、考察责任制、政治理论学习考试制和创新案例制。实施处级干部届中考核，对新任职正副处级领导干部进行首次考核，被考核的74人中优秀52人、称职21人、基本称职1人。全年提拔局级领导干部6人、正处级干部12人、副处级干部22人、助理调研员18人。开发区管委会对52名正副处级领导干部全部实施考核，对正职排名末位、副职排名最后二位的干部实行末位淘汰，3名干部改任非领导职位。20002002年，通过竞争上岗为主要内容的干部制度改革，两区处级干部平均年龄由45岁下降到39岁，最小25岁；全部为大专以上文化程度，大本以上文化程度的比例由82％上升到94％，其中硕士研究生35名、博士3名。
  2003年始，选拔任用干部注重严把3个关口、落实3个到位（严把入口关、程序关、群众关；纪检监督到位、改革力度到位、配套建设到位）。坚持没有达到任职资格的不推荐，没有推荐提名不考察，没有酝酿不讨论，没有组织考察不上会，讨论决定不过半数不提拔，没有纪检部门沟通不任命。印发《关于在当前抗击非典型肺炎时期加强领导班子领导干部考核工作的通知》，加强“非典”期间对领导班子和领导干部的考核。2004年，两区工委提出加强考核以强化管理、加强轮岗以扩大交流、加强制度建设以奖优罚劣的工作思路，出台《工委科级干部年度考核暨岗位轮换方案》，推行科级干部与部门全员“双向选择”，加大轮岗力度。加强处级领导干部政治素质建设，进行科学发展观和正确政绩观教育。举办处级干部思想政治建设座谈会，就“如何当好一把手”和“配合一把手工作”进行交流。建立领导班子思想政治建设年度报告制度，组织处级以上领导班子召开民主生活会。针对事业单位领导班子考核力度小、非领导职务考核弱化等问题，将考核范围扩大到两区机关事业单位所有处级干部。开发区30个处级领导班子，合格班子数占97％;73名处级干部进行全方位考核，98％为基本称职以上档次。出台《处级干部诫免制度》，对有一定比例的不称职票干部进行诫免，给予相应的经济处罚。共选派6名处级干部到“两重一关键”进行锻炼（到重点工程、重点工作、关键岗位和艰苦环境中磨砺干部）。
  2006年，完善民主推荐、民主测评、任前公示制度，执行干部任职试用期制度。更新、充实处级后备干部人才库，坚持选派优秀年轻干部到欠发达地区挂职锻炼。改革干部制度，出台《开发区保税区处级干部交流暂行规定》。加强领导班子和干部队伍建设，注重抓“一把手”工作。举办处级领导班子“一把手”建设研讨班，分析处级领导班子尤其是“一把手”存在的突出问题，提出解决的思路和办法。14名优秀行政、事业、企业单位“一把手”将自己的工作体会与大家交流，起到启发、引导作用。两区工委提出“一把手”应当履行的职责和应当发挥的作用的指导意见，并对6个事业单位“一把手”做了调整，与17名处级“一把手”进行谈话，了解情况、提出建议。完成对58个处级领导班子和188名处级干部年度考核，评选出18个优秀领导班子、67名优秀领导干部，对6名表现欠佳的处级干部予以诫勉、降职或免职。完善民主推荐、民主测评、任前公示制度，执行干部任职试用期制度。对2002年7月以来提拔任用干部情况进行自查，并通过市委组织部两次检查。协助市委组织部召开10个局级单位领导班子考核测评会，对33名市管干部进行测评。完善《领导班子和领导干部年度考核方案》，完成《积极推进两区处级干部交流工作》调研报告，制定《开发区保税区处级干部交流暂行规定》，提出《关于两区工委、管委会处级干部职数核定的建议》。落实党政领导干部个人重要事项报告制度，完善领导干部任期内经济责任审计制度。2007年，组织开展28个空缺部门副职竞争上岗工作，按照公布职位、公开报名、资格审查、综合笔试、演讲答辩、民主测评、差额考察、决定任命等8个步骤，完成空缺部门副职竞争上岗。两区行政事业单位140余名干部报名，近120名参加笔试，110名进入面试，55名进入差额考察，27名走上领导岗位。
  2008年，两区工委印发《天津开发区保税区关于加强国家工作人员因私事出国（境）管理的暂行办法》《关于规范开发区保税区处以上干部因私事申请出国（境）审批程序的通知》。对于不按规定履行因私出国（境）审批手续、弄虚作假办理出国（境）证件的，擅自滞留国（境）外的，不按规定上交出国（境）证件的，依照党纪政纪严肃查处直至追究法律责任。按照规定实行因私证照集中保管制度，处级以上干部所持因私证照由上级党委、组织部门集中保管。2009年，开发区管委会党组实施2008年度处级领导班子和领导干部年度考核，涉及34个处级领导班子、104名处级领导干部。年内，共提拔任用处级干部13名，调整7名。出台《天津开发区管委会党组内设机构科级干部任免办法》，规范并完成管委会党组内设部门科级干部任免工作。2010年，完成对39个处级领导班子、162名处级干部的2009年度考核工作。是年，公开选拔处级领导干部，产生5个处级领导岗位任职人选。对于新组建的南港开发建设总公司，及时配齐领导班子。
  第二节 培训、人才工作
  一、培训工作
  2001年，两区工委出台《20012005年天津开发区保税区干部教育培训规划》并推动落实，初步形成以理论基础、党性锻炼、战略思维、业务能力、管理技能和重点以市场经济知识、外经贸知识、外语知识为主要内容的培训；采取岗前与任职相结合、脱产与业余相结合、国内与国（境）外相结合、长期学习与短期集训相结合、党校培训与知名高等院校学习相结合等多种形式，形成分层次、分类别、多渠道、多形式、重实效、充满活力的教育培训格局。全年共有10名干部赴美国和法国进行境外语言、学历培训；举办3期英语强化培训班，每期脱产封闭学习3个月，共计46人参加；有8名局级领导用业余时间参加市委组织部举办的4个半月的英语培训；110名干部参加美国西弗吉尼亚大学中国商学中心举办的泰达国际现代管理讲习班培训。2002年，派送8名干部赴美国仁斯利尔大学参加科学管理硕士学历培训；举办两期共计79人参加的“香港工商经济研讨班”；与德国汉诺威中国中心共同举办“WTO入世规则培训班”；有2人参加澳大利亚经济管理高级研修班和美国金融专业培训。全年境外培训各类人员121人。继续举办外语强化班，有28人参加培训。编纂机关干部学英语系列教材《英语400句》《英语200句》；出版培训创新实践系列丛书《走进香港——解读国际惯例》。
  2003年，两区工委提出“三个加强”的培训指导思想（加强公务员公共管理方面的培训；加强有潜力、有发展的后备干部培训；加强对境外培训的课程、实习、参观方案的设计，提供一个真实的国际环境），出台《天津开发区保税区干部素质技能培训大纲》《开发区保税区干部公派公费境外学历培训暂行管理办法》《开发区保税区干部公派自费留学资助办法》《关于局级领导干部参加EMBA及同等水平进修培训费用报销办法》。年内，完成英国、德国、美国、澳大利亚4个重点境外班培训。与中国开发区协会、市委组织部和对外经济贸易大学合作举办经济贸易发展战略高级研修班，来自全国部分开发区、天津市各委办局区县及开发区局处级干部共240人参加。把公共行政学习作为公务员的重要培训内容，与人民大学公共管理学院合办学习公共行政管理的MBA班。2004年，开展全员培训，由两区工委培训委员会领导，两区工委培训办公室负责具体实施。2005年，实施境外长、短期培训项目6个（美国西弗吉尼亚大学MBA学历班、美国杜克大学短期培训班、德国短期培训班、新加坡社区管理培训班、新加坡城市经营管理培训班、德国物流管理培训班），参训人员125人次；实施南大博士单考培训、南大法律专业硕士单考培训、英语提高培训项目、美国普渡大学专题讲座等长短期培训项目4个，140余人参加，并举办讲座4次（“构建和谐社会科学发展观指导下的中国”讲座、“中国宏观经济形势判断及新时期对管理者的新要求”讲座、“企业融资战略”讲座、“科技创新管理与策略”讲座）。2006年，根据干部需求举办培训班，培训人员287名，其中境外培训班7个，参训干部149人次。举办传媒讲座1期，培训100人。是年3月，两区工委培委会与《北方经济时报》社创办《滨海培训》杂志，年内编辑出版4期。2007年，两区工委办培训班11个，培训人员204名；举办境外培训班6个（美国信用体系建设培训班，日本四日市市环境保护培训班、赴日政工干部境外培训班、赴日新城区规划培训班，德国城市规划与区域发展培训班，赴美公共管理培训班），参训干部100人次；组织31名干部参加天津市委培训班学习。
  开发区管委会党组不断提升干部培训工作水平，坚持向高端化、专业化、实用化、多元化发展。2008年，累积培训干部563人次，举办培训班6个，完成458名各级干部2008年度学时登记。2009年，组织“泰达——耶鲁”培训项目。此项目系具有国际水准的高端培训，促进区域公共管理能力显著提升。全年组织各类干部培训项目15个，配合上级组织部门完成培训项目36次，累积培训干部1435人次。2010年，举办处级干部“性格差异与沟通技巧”专题培训，并将IBM公司高级职业经理人培训系统核心课程引入开发区，作为处级干部自主选课，40余名处级干部参加。
  二、人才工作
  2000年，经国家人事部批准同意在开发区中环三津、摩托罗拉2个企业和天津泰达生物医学工程研究所设立博士后工作站。开发区颁布的鼓励高级人才入区规定中明确：对进入工作站的博士，管委会每年补助经费5万元；出站后在开发区工作，给予一次性安家费5万元；并在户口迁移、子女入学、技术职称评定等方面给予相应优惠政策。2001年，成立以两区工委书记为组长的开发区保税区知识分子工作领导小组，修订《天津经济技术开发区鼓励高级人才入区的暂行规定》，出台《天津开发区企业博士后在站管理细则》《天津开发区高级人才公寓管理规定》《开发区高级人才公寓收费标准》。是年，建立10家博士后工作站分站，在站博士后13名，涉及生物化学、机械电子、园林绿化等专业领域。开发区管委会投资购置高级人才公寓，有37名高级人才入住，解决4名博士后配偶工作安置问题和子女入托问题，发放高级人才补助经费320万元。2002年，开发区颁布《天津经济技术开发区鼓励高级人才入区的规定》《天津开发区促进高新技术产业发展的规定》，设立“泰达科技发展金”，从中安排10％用于引进高级人才。共计审批引进高级人才210名，其中海外留学归国人才31名，享受国务院特殊津贴和突出贡献专家21名。共向高级人才发放各种补贴491万元。年内批准建立博士后工作站4个。通过颁发泰达奖学金吸引高校优秀毕业生，为企业引揽500余名。
  2003年，成立天津开发区保税区人才工作领导小组。至2005年，先后引进院士20名、长江学者10名、天津市政府特聘专家6名、天津市授衔专家4名及学术和技术领域带头人等各类人才364名。建立博士后工作站43个，培养博士后70余名。建立5万名不同类型人才的资料库；与北京大学、南开大学、天津大学等30余所高校签订人才供需长期合作协议；创建11家大学生实习基地和10家人才培训基地。
  2006年，两区工委颁行《2006年至2010年人才工作和人才队伍建设规划纲要》。召开首次人才工作会议，对评选出的10名领军人才和40名高级人才进行表彰与奖励。2007年，加大高级人才引进工作力度，引进高级人才60余名。
  2008年，由有“杂交水稻之父”称号的袁隆平担任首席科学家的农业科技博士后工作站在开发区取得重大进展。至年末，共建博士后工作站48个，累计进站博士154名，承担国家级课题35项，省部级课题42项，获专利75项，累计投入博士后科研经费7970万元，为企业创造利润逾4.2亿元，投入产出比达到1:5。经袁隆平院士指导，荆彦辉等9名进站博士组成科研团队，承担天津市重大科技攻关项目“优质超高产小站稻新组合的研究”“米糠活性物质28碳醇提取产业化”等多项研究课题。2009年，开发区修订《开发区人才引进培养与奖励的规定》，出台《开发区2009年重点产业人才开发目录》《开发区引进领军人才暂行办法》，对于促进吸引和聚集人才、提升区域竞争力起到明显作用。
  2010年，启动“泰达人才招聘工程”，分别组成东北、西北、华北、华中4个招聘团，前往武汉、南京、哈尔滨、长春、沈阳、西安、兰州、天津、北京等地30余所高校举办专场招聘会。长征运载火箭、渤海钻探、维斯达斯、一汽丰田等区内大型企业均派员随团招聘。一批机械制造、自动化、计算机、电器、电子工程、会计、财务等学业有成的专业人才进入开发区，满足企业对人才的需求。
  第四章 宣传工作
  两区工委、开发区管委会党组始终把宣传工作作为加强党的建设的重要组成部分，抓紧抓实。
  注重抓好党的领导机关理论学习中心组和党员干部两个层面的理论学习，做到“三有一抓”，即：有学习规划，明确学习内容、步骤、方法、目标；有学习制度，对学习时间、学习纪律等提出具体要求；有方法创新，做到理论指导实践、写出调查报告、为科学决策提供依据，按照所学寻找自身“短板”、进行整改，并与北京天则经济研究所合作举办“滨海大讲堂”；抓落实，通过督查等方式，促进“三有”落实。
  持续开展精神文明创建活动和志愿者服务活动，提升综合素质，涌现一批文明单位、文明企业、文明社区。
  做好新闻、庆典、广告等宣传，拓展宣传渠道，实施“走出去”，利用国外著名媒体开展宣传，介绍天津开发区区位优势、产业政策、投资环境等，昭示良好形象，促进招商引资。
  第一节 理论学习
  一、中心组理论学习
  2001年，两区工委完善工委理论学习中心组（简称中心组）和处级以上党政领导干部的理论学习和考核制度。是年，中心组学习和研讨活动7次，并多次将其范围扩至处级干部。学习既有中共中央总书记江泽民纪念建党80周年七一讲话、十五届六次全会精神、市七届九次全会精神等时事政治的内容，又有IT产业现状与对策、哈佛谈判术原则和运用、政府形象危机管理、知识经济时代发展经济的成功关键目标等现代经济管理知识的内容。2002年，建立和完善中心组分组学习制度、交流制度、会前短课制度。全年围绕党的十六大精神、江泽民“5·31讲话”和市八次党代会精神，中心组集中学习、研讨7次，其中包括扩大到处级干部听取专家讲座：入世后地方政府如何促进外经贸事业的发展、经济形势分析及宏观调控政策取向、党的十六大带来的发展机遇及中国市场潜力。2003年，中心组采取集中研讨与分散自学相结合的方式开展学习活动，集中学习、研讨6次。举办“三个代表”读书班5期，扩至处级干部参加，每期3天，331人参加。是年，中心组成员参观“井岗山精神”展览和纪念毛泽东主席诞辰110周年展览。2004年，中心组集中学习、研讨8次，其中有6次扩大到处级干部。是年邀请中央党校教授到开发区作学习十六届四中全会精神辅导报告，中心组成员交流学习十六届四中全会精神体会。其学习体会《坚持科学发展观加快两区全面发展》一文，在《天津日报》理论版刊出。中心组到中国国家博物馆参观由中宣部等联合主办的《世纪伟人邓小平——纪念邓小平同志诞辰100周年展览》。2005年，中心组围绕保持共产党员先进性教育活动，坚持自学为主并与集体学习相结合，安排集体学习7次。推出《中心组集体学习纪要》，公示中心组集体学习及出勤情况，公示学习内容、方法和体会；开展调查研究，并将调研报告上报市委宣传部。在党的先进性教育活动中，中心组成员深入到基层党组织宣讲学习心得，并参加其座谈讨论。是年，邀请专家学者为中心组成员及处以上干部进行《科学发展观指导下的中国》《中国宏观经济走势与新时期对管理者的新要求》专题讲座。2006年，中心组集中学习9次，每次1天。其中包括2次开展“三创”大讨论集中学习活动，中心组成员均作了发言，交流学习体会，工委书记作总结讲话。邀请专家学者作《国家“十一五”规划与区域协调发展战略》《城市竞争力与滨海新区经济发展》专题讲座。是年，中心组成员到北京军事博物馆参观《伟大壮举光辉历程——纪念中国工农红军长征胜利70周年》展览。2007年，中心组集中学习8次；邀请理论界权威人士进行专题讲座，包括《对中国行政体制改革的思考》《立法的精神——兼评实施〈物权法〉的意义》《党内民主与中国社会民主建设的思考》等内容；考察曹妃甸工业区建设、南堡油田开发，还以读书班形式进行封闭学习和讨论。2008年，管委会党组理论学习中心组（简称党组中心组）采用学习会、专题报告会、领导宣讲会、专题研讨班、自学等形式，学习《科学发展观重要论述摘编》和毛泽东、邓小平、江泽民科学发展论述。2009年，党组中心组按计划组织集体学习，并赴苏州工业园、上海临港新城等地考察，提升科学发展的能力和水平。2010年，党组中心组按照市委、滨海新区区委要求开展学习活动，共印发学习材料18次，外出考察学习2次。是年5月，党组中心组成员及相关单位负责人赴曹妃甸新区考察学习。6月，党组中心组学习贯彻胡锦涛《全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话》精神和王兆国视察南港工业区讲话精神，印发《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等4个法规文件汇编和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等。
  二、党员干部理论学习
  2001年，两区工委分别组织处级和其他干部学习“三个代表”重要思想和江泽民“七一”讲话精神。是年2月，两区工委宣传部与天津日报社合作，在两区干部中开展“为制胜一招献计策”征文活动，共收到征文稿件120余篇，其中有20余篇在《天津日报》《滨海时报》上发表。9月，开发区保税区思想政治工作研究会成立。2002年，制定处级干部理论学习考核制度；举办以“贯彻市委八次党代会精神，迎接党的十六大胜利召开，加强公民道德建设，推进跨越式发展”为主题的“开发区保税区2002百题综合知识竞赛活动”和两区迎接党的十六大知识抢答赛；举办党史知识和建设成就图片展，开展两区成就宣传，展示两区实践“三个代表”重要思想的成就。2003年，加强对科级以下干部的学习管理工作，要求机关党委、教卫社区党委、企业党委组织好基层党员干部的理论学习。开展党支部书记
  讲党课活动，选编5份优秀教案推广，《人民日报》对开发区管委会办公室党支部示范党课给予报道。是年，组织“十六大”精神学习交流，编发“十六大”学习专刊23期；组织“三个代表”重要思想学习交流，编发“三个代表”重要思想学习体会专刊22期。向市委选送学习“十六大”精神文章6篇，被收入天津市领导干部学习贯彻“三个代表”重要思想和党的“十六大”精神专集《继往开来与时俱进》，并向市委推荐优秀党课教案2篇。两区学习“十六大”精神“横到边、纵到底、机制创新、成效好”的经验和做法被中宣部列为全国10大典型之一，《人民日报》、新华社、中央电视台等中央媒体对其进行报道。2004年，开展科学发展观理论学习和十六届四中全会专题学习活动，出学习专刊13期。2005年，开展“全民读书，提高素质”读书系列活动。2006年，启动“滨海大讲堂”活动，邀请国内外一流专家学者到区演讲，搭建交流思想、锤炼精神、凝聚人心、陶冶情操的平台，构建解疑释惑、统一思想的载体，起到发挥智囊脑库、荟萃精英的作用。“滨海大讲堂”由两区工委与北京天则经济研究所合作举办，每月一次。其内容主要是讲解党中央、国务院对国民经济和社会发展方面最新指导精神及滨海新区和开发区保税区未来发展战略；普及和传播中华优秀传统文化及当代世界先进社会思潮；结合时代背景，提供理性、建设性的发展思路。是年，制定《关于加强和改进两区思想政治工作的安排意见》，进一步明确思想政治工作思路、内容和工作要求。2007年，在逸仙园研修中心举办学习贯彻天津市第九次
  党代会精神读书班，正处级以上领导干部180人参加。编制“解放思想、比学先进、查找差距”主题教育活动研讨成果专刊，推动学习和交流。印发《关于开发区保税区学习贯彻天津市第九次党代会安排意见》《开发区保税区迎接和学习天津市第九次党代会的宣传方案》，并组织落实。参加全市学习贯彻市九次党代会知识竞赛，4200余人参加答卷，两区工委被市委宣传部评为优秀组织单位。年内举办“滨海大讲堂”5期，邀请专家作题为《中国当代社会思潮》《对中国行政体制改革的思考》《当代儒学的兴衰——兼论对中国传统文化的再认识》《立法的精神——兼评实施物权法的意义》《中国宏观经济与投资人选择》的演讲。2008年，开发区管委会党组组织党员干部学习《科学发展观重要论述摘编》和毛泽东、邓小平、江泽民科学发展的论述；128名处级干部完成调研报告155篇，把学习成果转化为科学决策形成的重要依据。落实每位处级干部全年参加集中学习、培训不少于30学时，每位党员集中学习不少于20学时的要求。各单位组织党员学习市委主要领导相关讲话精神集中学习活动47次。组织党员干部学习中共中央总书记胡锦涛在中央纪委三次全会上讲话精神，把“事业、荣誉、责任”作为泰达人的奋斗目标。2009年，年初完成第一批学习实践科学发展观活动，群众测评滿意度达98％。根据第一批学习实践活动中反映出的问题，制定整改方案，并就整改落实情况“回头看”，解决影响开发区科学发展的思想观念、体制机制、工作水平等突出问题，巩固和扩大学习成果。在企事业单位中推进第二批学习实践科学发展观活动，将学习实践科学发展观与“保增长、渡难关、上水平”活动相结合，促进学习实践活动向纵深发展。2010年，开发区管委会党组制定并实施《天津开发区关于开展学习型党组织创建活动的实施意见》。为党员干部职工购买学习材料5种，共200余册。在管委会党组党群工作部网页上开设“党员先锋模范风〓”专栏，对活动期间涌现出的48名优秀共产党员进行宣传，发挥先进典型的示范引领作用。
  第二节 精神文明创建和志愿服务活动
  一、精神文明创建活动
  2001年，两区工委组织开展文明单位、文明企业、文明社区等创建活动。参创单位制订争创计划，按计划开展活动；金融机构首次实现全行业创建“文明企业”，以格林园为代表的涉外小区首次参加文明社区创建；机关单位服务创新，提高工作效率；企业精神文明、物质文明两手抓，着力弘扬企业文化；社区管理体系逐步健全，小区物质和文化生活环境得到明显改善。2002年，开展《公民道德建设实施纲要》（简称《纲要》）普及活动，将其纳入精神文明创建活动，把《纲要》要求融入考核标准中。以知识竞赛为载体开展《纲要》教育，使基本道德规范和要求深入人心。在小区建立公民道德建设宣传栏。发放《纲要》单行本5000册。在法院户外电子公告屏、泰达在线、泰达政务网、滨海新区网、泰达电视台、滨海时报建立基本道德规范滚动字幕和公益广告。2003年，组织清整卫生死角义务劳动，组织“抗击非典，建设文明城区”系列文明创建活动，包括“尊重生命、尊重自然”签名承诺活动、全民健身运动、爱国卫生运动三大系列活动。开发区机关党委开展以“做文明、现代、道德的泰达人”为主题的征寻精神文明创建新创意活动。两区精神文明建设指导委员会发起“抗击非典，建设文明城区”系列文明创建活动，其中包括“尊重生命、尊重自然”系列、全民健身运动系列、爱国卫生运动系列。2004年，加强未成年人思想道德建设，多次召开专题研讨会，研究加强教育的相关问题。开展以“了解区情，增强法制观念”为主题的政研会新经济组织会员和民营分会会员培训活动。整理津滨轻轨公司思想政治工作经验上报全国政研会。整理开发区社区精神文明创建经验，向市文明办和依法治市办提供经验材料。年中，进行文明市场专题推动工作，泰达生活服务中心、开发区人才市场、保税区汽车城被市工商局和市文明办评为文明市场。2005年，举办文明创建活动经验交流会，由开发区管委会办公室等4个单位介绍经验。在《北方经济时报》开辟“文明创建巡礼”专栏，对获市文明创建先进集体称号的单位进行宣传。召开加强和改进未成年人思想道德建设经验交流会，呼唤社会关注未成年人的成长。是年，开发区管委会获“全国文明单位”称号，相继受到中央和天津市文明委表彰。2006年，制定《开发区保税区“十一五”时期开展群众性精神文明创建活动的管理办法》，规范创建活动评比、表彰标准和工作程序。开发区安装社会主义荣辱观宣传户外公益广告栏40余个，发放宣传书签1000张。泰达电视台开设“八荣八耻”专栏节目。以纪念《公民道德建设实施纲要》颁布五周年为契机，以学习公民基本道德规范和社会主义荣辱观为主题，组织公民道德建设综合知识答题活动，形成公民道德教育热潮。出台《关于加强和改进两区思想政治工作的安排意见》，明确思想政治工作的思路、内容和工作要求。两区工委印发《关于开展“建文明城市、做文明泰达人”活动的通知》，明确活动的内容和目标：以突出发展为主题，着力构建充满活力的泰达；以建设“魅力泰达”为品牌，着力构建人与自然协调发展的泰达；以提高职工群众综合素质为根本，着力构建诚信公平的泰达；以建设“平安泰达”为保障，着力构建安定有序的泰达；以深化创建活动为载体，着力构建文明进步的泰达。2007年，印发《关于深入开展文明创建活动的通知》，部署全年文明创建工作。制定《关于组织开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动的安排意见》，全面启动此项活动。其中的“‘迎奥运讲文明知荣辱树新风’摄影作品征集活动”，通过镜头记录真实情景，倡导和弘扬文明行为。根据市委宣传部、市文明办《关于开展“同在一方热土、共建美好家园”活动的安排意见》的要求，组织开展宣传教育和环境集中清整日活动。以“让公共场所净起来”“让城区面貌美起来”“让道路两侧净起来”“让市场净起来”为主题，先后组织环境集中清整日志愿者主题实践活动5次，工委、管委会主要领导，机关干部，学生，外籍人士和热心市民500余人次参加。举办“弘扬‘三创’精神，讲述身边先进”主题征文活动，征集作品80余篇，并利用北方经济时报对推荐的先进典型事迹进行专栏宣传。开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动，就开展“遵守交通秩序、优化市容环境、倡导文明礼仪”三个子项目工作向有关部门分解任务，明确要求。2008年，开发区管委会党组提出以“奥运伴我行，相识、相知、相助；团结、文明、和谐”为主题，开展全社会精神文明建设和文化工作。四川汶川地震后，按照中组部关于做好部分党员交纳“特殊党费”用于支援抗震救灾工作的通知精神，号召全区各级党组织和全体党员向灾区人民献爱心。此举得到全区党员热烈响应，纷纷自觉交纳“特殊党费”，并带动全社会向灾区人民捐款赠物。2009年，在中华人民共和国成立60周年和区庆25周年期间，开发区管委会党组以“多彩泰达，和谐社区”为主题，举办多项文娱、体育活动，繁荣区内人民生活。其中包括迎国庆“歌唱祖国、爱我中华”歌咏比赛、“泰达新市民艺术节”活动及“融乐泰达”“亲情泰达”“七彩泰达”“希望泰达”4场大型文艺演出。是年12月，举办“天津开发区建区25周年纪念大会”“光荣与梦想”联欢晚会和音乐焰火晚会。2010年，管委会党组着力倡导泰达人特别是共产党员的主人翁意识。以环境清整为重点，创建优美社区环境。把环境整治工作从市容街道向社区延伸，向背街里巷延伸，组织清整活动40余次，根除垃圾死角，环境整治取得显著成果。
  二、志愿者服务
  2004年1月，开发区社区服务志愿者协会成立。至2006年末，有社区志愿服务站13个，协会会员719名，其中，个人会员674名，团体会员45个，志愿服务时间60289小时。2007年，该协会获国家民政部等单位颁发的“万家社区图书室援建”奉献奖；获“全国社区志愿服务活动示范单位”称号；副会长张辉林被授予2007年度“中华十大公益人物”称号。2008年，协会为社会提供志愿服务时间101738小时。公益募款80.28万元。会员结构得到优化，20至50岁之间的会员人数占总人数的76％，并吸收进1名美籍志愿者到协会秘书处服务。2009年，美籍志愿者完成为期一年的志愿服务学习和实践活动。协会被中国社工协会志愿者委员会评为“优秀志愿者组织”，协会助残项目被评为“优秀志愿服务品牌项目”。2010年，志愿者协会有会员2608人，其中个人会员2548人，团体会员60个。年内，举办“隐形的翅膀”助残联谊会；组织外籍志愿者参加暑期“酷乐”社区儿童夏令营；协助开发区管委会开展露天电影放映暨“百场数字电影泰达行”活动；举办“感恩2010泰达慈善义卖展”等大型公益活动。是年，服务时间106033小时，公益募款77.41万元，实施捐赠30.50万元。
  第三节 新闻、庆典、广告宣传
  一、新闻媒体宣传
  2001年，两区工委组建开发区保税区外宣工作领导小组，并规范外宣工作管理。组织覆盖开发区保税区新闻热点部门外宣工作培训，拓展外宣干部的思路、眼界和有关知识，提高其业务能力和综合素质。与新闻单位建立良好关系，在多个媒体的板块、栏目中开辟宣传阵地。与中央广播电台合作，举办《崛起的天津滨海新区》专题节目，每周一在中央人民广播电台2套节目播出。对境外媒体采取突出地区形象、突出产业形象策略，连续在美国《财富》《福布斯》和英国《金融时报》进行宣传。与台湾《财讯》《电子时报》《生活日报》等媒体合作，刊登反映开发区保税区综合环境、电子产业发展状况和台商在开发区经营与生活的系列文章10余篇，扩大两区在台影响。2002年，建立“天津开发区保税区新闻发布会制度”，统一两区对外信息发布口径，保证信息及时、准确、充分。邀请境外媒体到开发区参观，接待由中国新闻社副社长兼总编辑带队的中国新闻社驻海外分社社长访问团、香港高级新闻从业人员国情研修班访问团、香港《大公报》新闻采访团等大型参观访问团组。邀请外交部新闻司司长及10余位主管、15个国家近30家媒体记者到开发区参观访问。
  2003年，加强信息整合与挖掘，完善新闻发布会制度，每月例行召开新闻发布会成为众多媒体了解开发区的重要途径。年内，开展宣传活动（包括新闻发布会）308次，有媒体记者8000余人次参与报道，播发报道3000余篇（其中包括网络转载678次）。与人民日报社组织“记者眼中的天津开发区”摄影大赛，共有来自人民日报社、新华社、中国新闻社、光明日报社、科技日报社、中国日报社、经济日报社、解放日报社、工人日报社、中国青年报社等20余家国内主流媒体的摄影记者参加此次活动。《人民日报》对该摄影大赛发行专版，刊发获奖作品9幅，其他参赛媒体相继刊发。中央电视台《变化中的中国》栏目组到开发区拍摄专题，并于是年2月在4频道播出。《大经贸》杂志采写并刊登题为《绝对诱惑》的长篇文章，并被译为德文。天津电视台拍摄《讲述天津开发区的故事》专题片，在卫视频道播出。天津电视台科技频道对开发区的环保和科技发展进行多次专题报道。11月，开发区与英国《金融时报》合作举办“欧洲资本的中国之路”论坛，并取得成功。
  2004年，注意收集利于区域宣传、丰富区域形象的信息，为外宣生产更多“独特产品”。首次采取重要信息以信函形式定期向境外驻华媒体发送的方法，引起境外媒体对开发区的关注。年内，共向北美、欧洲、亚洲在华重要投资国所属的160家媒体投放信息13次。日本共同社、英国路透社、美国道琼斯公司等国际著名媒体主动与开发区取得联系，并到开发区采访报道。是年，接待150余家新闻媒体记者约1200人次，刊发新闻报道1000余篇。其中，以反映开发区建设生态工业园为主题的新闻报道在中央电视台《新闻联播》中播出，并在《经济日报》进行系列报道，在《人民日报》头版头条刊出；开发区举行“中德经济论坛”的报道被《经济日报》在头版刊出；以开发区为重要内容组成的《天津滨海新区：一个成为中国北方新特区的梦想》在《经济观察报》刊出；在中央电视台“经济半小时”栏目推出的《2004中国经验》系列报道中，以天津开发区循环经济建设为主题的专门报道成为该栏目的亮点；是年8月始，《中国日报》连续6次对开发区汽车产业、生物制药业、循环经济、投资促进等进行专题报道；《可持续发展让开发区加速度》《泰达做强聚集效应》《用发展业绩回报天津》《五年引进外资百亿美元》等一批稿件在《天津日报》《今晚报》头版头条刊载。全年新闻发布会共向媒体和企业发布信息200余条。与新华美通传媒公司的合作取得进展，通过其网络新闻传播，韩国新韩银行主动咨询开发区相关的金融项目并到区参观考察，开辟一条开发区与海外媒体进行新闻报道合作的新途径。
  2005年，在国务院新闻办新闻发布厅安排新闻发布会。是年，举办2005年上半年、下半年区情通报会。2007年，共举办新闻发布会9次，发布新闻信息47条，每次均有中央驻津媒体、天津主要媒体50余名记者参加。接待国内外多个媒体专题采访，中央电视台及新华社记者对开发区推行工资集体协商机制进行深入采访，于2月28日在《新闻联播》节目中播出。美国《前沿新闻》电视制作公司到天津开发区进行专题采访；法新社驻京记者和韩国《朝鲜日报》记者均到区专访。
  2008年，开发区围绕“构建中国新经济平台”在国内外展开宣传，拓展互联网对外宣传渠道，形成以政务网站、商业网站、校园网站为基础的网络宣传体系。2009年，开发区管委会新闻宣传办公室与中国新闻社联合编辑出版《中国新闻两会特刊——天津开发区专辑》，在全国“两会”期间向15家全国人大代表驻地宾馆、10家全国政协委员驻地宾馆发送，累计发送6500余份，成为全国人大代表和政协委员了解天津、认识滨海新区和天津开发区的热点读物。邀请来自中央近20家媒体的记者组成采访团分两批到开发区采访，报道开发区建区25年取得的成就。编辑出版《泰达岁月》大型画册，在全国发行。2010年，多次安排媒体记者到开发区采访、调研，与媒体记者双向信息沟通，各级媒体发表天津开发区的新闻消息796篇。
  二、重大商务、庆典活动宣传
  2001年，举办第九次“中日经济讨论会”“第六届欧美同学会年会暨‘21世纪中国与国际人才竞争’研讨会”“中国开发区新世纪发展战略论坛”“首届亚太IT产业合作会议暨移动通信发展论坛”等，提高天津开发区海内外知名度。在纪念邓小平题词“开发区大有希望”15周年活动中，中央电视台、中央人民广播电台、《人民日报》《光明日报》《经济日报》、新华社及天津主要媒体，对天津开发区的发展历程和辉煌成就进行宣传报道。是年8月18日28日，国内主要报刊共刊发有关天津开发区的通讯、专访、消息、特写等24篇，电视台播发新闻、专题、简讯等20条，其中中央电视台《新闻联播》《中国新闻》《新闻60分》《经济半小时》《英语新闻》等栏目，多次对开发区进行报道，天津电视台、有线电视台专门播发关于开发区的专题片。拍摄反映邓小平视察天津开发区15年来发展成就的电视专题片《开发区大有希望》，观众反应强烈。2002年，举办“2002天津·《商业周刊》论坛”。论坛主题定位于中国入世后的商机，涉及中国入世后国家利用外资政策的调整、服务业的机遇、外资企业策略的调整、国有企业的改革、中国经济的崛起等。来自世界14个国家和地区近500人，国务院副总理李岚清、美国前总统乔治·布什、澳大利亚前总理霍克、世界贸易组织候任总干事素帕猜等出席。有65家中外媒体报道此次论坛新闻，认为该论坛是当年最重要的国际会议之一。是年，举办“中国天津国际制造业配套（全球采购）洽谈会”“中国开发区电子政务研讨会”“泰达——华生生物技术及医药国际研讨会”等大型会议，全年累计进行会议宣传活动30余次。
  2004年，围绕开发区建区20周年，拍摄反映开发区发展历程的20集电视连续剧《希望》；与北方经济时报社和泰达电视台合作推出20集电视连续剧《足迹》；出版反映开发区奋斗足迹的24万字报告文学《梦从这里升起》；印制表现开发区20年风雨历程的史诗性大型画册《辉煌》；召开开发区建区20周年庆祝大会。组织纪念邓小平诞辰100周年及为开发区题词18周年系列采访报道活动。与天津人民广播电台合作邀请百名记者采访天津开发区，从产业发展、循环经济、政府服务、城市建设等方面深入反映开发区，并组织港澳台记者到开发区保税区采访。是年，开发区举办“国际制造业（手机）配套采购洽谈会”“中德经济论坛”“国际纳米大会”“中国泰达生物论坛”等重要活动。其中，50家媒体对“国际制造业（手机）配套采购洽谈会”刊发60篇稿件，25家媒体对“中德经济论坛”刊发近30篇稿件。10月21日，在美国新兴产业重地——德克萨斯州达拉斯市重要财经媒体《Dalla BusinessJournal》周刊，刊登该报专栏作家、经济学家Margret Allen对天津开发区的报道。报道刊出后，开发区驻美办事处即接到诸多商业人士垂询。
  2005年，第六届亚欧财长会议、“2005中国企业500强发布暨高层论坛”在开发区举行。两区工委配合中国企业联合会、中国企业家协会举办信息发布会。先后举办第二届中国港口经济论坛、共享阳光——第三届天津开发区商界联谊会暨“滨海新闻奖”颁奖活动、第二届国际投资促进论坛、丰田皇冠轿车下线、“2005中国汽车产业发展国际论坛”、第四届天津国际汽车贸易展、PECC国际贸易投资博览会、环渤海电子周、中国泰达生物论坛、民营企业论坛等重要活动并加强新闻报道。2007年，举办第六届天津国际汽车贸易展、天津国际精细化工展览会、国际手机产业展览会、中国企业融资洽谈会、国际生物经济大会、摩托罗拉进入中国20周年庆典、SEW投资天津10周年暨第三工厂开业庆典、奥的斯泰达基地开业庆典、大推力火箭项目奠基仪式等大型会议、会展，塑造品牌形象，吸引域外“经济要素”。
  2008年5月，亚洲协会第18届企业年会在开发区召开，国家副主席习近平出席并发表主旨演讲。9月，第二届夏季达沃斯论坛年会在开发区举行，国务院总理温家宝出席开幕式并致辞。管委会党组利用重大国际会议在开发区举办的机遇，组织参与会议报导的国内外新闻界人士参观、座谈并宣传天津开发区。2009年，区庆25周年前夕，人民日报社、经济日报社、光明日报社、新华网等20家中央媒体记者组成采访团分两批到开发区采访，报道开发区建区25年来在“两个文明”建设中取得的成果。是年，印制大型画册《泰达岁月》，共7个篇章、211页。
  三、广告宣传
  注重广告宣传形式，使其成为开发区对外诉求和传递信息的重要渠道。2002年，在《财富》《商业周刊》《福布斯》《金融时报》等刊登广告，其后世界各地280余家投资商致电致函了解天津开发区情况，促进招商引资工作。在YAHOO、中国外经贸部网、天津之窗、《天津日报》和北方网等网站悬挂标牌，进行网上形象宣传。2003年，与德国《经济周刊》、英国《金融时报》及道琼斯公司所属《亚洲华尔街日报》《远东经济评论》进行广告合作，扩大开发区海外影响力。2005年，借助第六届亚欧财长会议和“2005中国企业500强发布暨高层论坛”在开发区举行之机，分别在中央电视台1套和新闻频道的《媒体广场》栏目、2套的《中国财经报道》和4套的《中国新闻》栏目投放会议广告，使新闻与广告有效结合。2006年，开展滨海新区主题形象与广告用语征集、评比活动，收到全国各地信件300余封、广告用语3000余条、效果图11幅。2007年，确定区域形象广告设计方案，进行形象广告推广工作。广告主要投放方向为美国、欧洲国家、日本、韩国，主要投向海外综合性财经平面媒体、海内外行业类平面媒体和海外驻华商业机构所属平面媒体，共计18个。对《投资指南》《区域概览》缩略版折页重新进行编辑印刷，对形象宣传片、大型画册等外宣品项目公开招标。2008年，利用奥运会、美国亚洲协会年会、新领军者年会投放广告，强化区域在国内外各种媒介上的广告形象推广。2009年，针对开发区西区发展需要，拍摄西区招商宣传片，重点介绍投资环境、产业定位、经济发展及未来规划。2010年，完成开发区新展厅布展。新展厅综合运用声、光、电和人体互动感应等高科技手段，展示开发区发展成就。利用开发区周边道路广告牌展现开发区取得国家级称号、荣誉等相关内容。完成新版开发区宣传片《成长》制作，其光盘作为政府赠品发放。选择北美、西欧、日韩主流商务杂志、行业协会刊物、高端航机杂志等载体投放开发区宣传广告。
  第五章 纪检监察
  依据党中央和天津市委对纪检监察工作的要求和区域实际情况制定相关制度、修订原制度，并通过自查、抽查、普查和督办、整改等措施，落实制度，推进纪检监察工作开展。
  通过办班、辅导、研讨、党课、问卷答题、典型案例分析、观看反腐警示片、开展教育周活动等形式和廉政书法展、廉政广告设计、廉政歌曲演唱等寓教于乐的活动，实行思想教育与制度约束“双管齐下”，推进反腐倡廉深入开展。
  领导干部签订“廉政承诺责任书”，并加强监督，促进落实，提升预防和惩治腐败能力。
  第一节 机构设置与制度建设
  设置
  1987年6月，中共天津市经济技术开发区工委纪检组（简称纪检组）成立。1988年3月，天津经济技术开发区监察局（简称监察局）建立。2000年8月，纪检组更名为中共天津市经济技术开发区纪律检查工作委员会（简称纪检委），监察局更名为天津市监察局驻天津开发区监察室（简称监察室）。2000年9月，市委批准撤销纪检委，建立中共天津市开发区保税区纪律检查工作委员会（简称两区纪工委）。2008年4月成立天津开发区管委会党组后，纪检监察工作划归党组党群工作部，设纪检监察科。2009年6月，开发区管委会监察室成立，隶属党组和管委会双重领导，与党群工作部一个机构两块牌子。2011年1月25日，开发区（南港工业区）纪检组和监察室成立。3月，管委会党组党群工作部纪检监察科工作职能移交纪检组、监察室。
  二、制度建设
  2001年，两区纪工委为两区处级领导干部建立廉政档案，完善原有制度，并制定适合涉外经济区域实际情况的廉政规章13项。出台处级以上领导干部家庭财产报告的规定，印发春节期间不准收受代币购物券的通知。制定加强两区机关处级领导干部作风建设的7项制度（创新案例年度报告制度、理论学习年度考试制度、定期参加民主生活会制度、个人重大事项报告制度、设立民意公开信箱制度、坚持民主集中制原则督察制度、作风建设年度检查制度）。建立重点工程项目廉洁协议书制度，由建设单位、施工单位、监理单位及项目法定代表人、项目经理分别签订廉政责任书。建立各项目法人单位与纪检部门联席会议制度和项目负责人登记制度，加强对项目建设全过程监督。2002年，制定《天津经济技术开发区管理委员会工作人员行政过错责任追究办法（试行）》《天津经济技术开发区管理委员会所属行政事业单位工作人员纪律惩戒暂行规定》《天津开发区投资服务中心窗口工作管理规定》《天津开发区行政机关、事业单位政务公开工作实施办法》《天津开发区机关文明单位创建考核管理办法（试行）》《天津开发区机关工作人员工作作风问题投诉处理办法（试行）》等作风建设系列联动制度。2004年，出台开发区保税区《领导干部述职述廉办法》《处级班子、干部及企业负责人工作汇报制度》《机关和国有企业定期工作检查、抽查和通报制度》《主要领导干部轮岗交流制度》《重大事项集体决策制度》《国有企业厂务公开实施办法》《行政审批中心监督管理办法》《行政审批中心管理规定》《审计监督结果利用办法》《审计局与组织、财政、监察、人事等部门的联席工作制度》《政府投资项目审计监督办法》。2005年，出台《天津开发区保税区关于贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的实施意见》《党风廉政建设责任追究实施细则》，修订《党风廉政建设责任报告书》，增加领导干部廉洁自律情况的报告内容。2006年，出台《天津开发区保税区处级干部交流工作暂行办法》。2007年，重申党员干部不准在经济实体中兼职、加强财务报销审核、推进干部人事制度改革、坚持民主集中制原则、加强出国（境）管理、严格控制出国考察、严格请销假制度、加强内部审计等8个方面的规定。2010年，完善信访受理案件查处责任制，加大查处案件工作力度。
  第二节 廉政教育与预防、惩治腐败
  一、廉政教育
  2001年2月，两区工委召开反腐败和党风廉政建设工作会议，提出党风廉政建设是实现体制创新、跨越式发展的重要保障，廉洁高效是重要的投资环境，廉政建设也是发展生产力的新观念。是年，创立全市首家反腐倡廉专题网页，全年共出刊7期。网页设立廉政要览、侃案说纪、党纪条规、廉政茶座等板块，对党员干部进行廉政教育。在纪念邓小平为天津开发区题词15周年之际，召开“学习小平同志党风廉政建设和反腐败重要思想，进一步推动开发区保税区反腐倡廉工作深入开展”动员大会。加强对基层廉政教育的力度，纪工委负责人到企业指导廉政教育工作并讲廉政党课。与市检察院联合进行预防职务犯罪和单位犯罪的大型教育活动。在网上开设《国有企业预防单位犯罪及常用法律知识》学习问卷，参加竞答人员803人。举办全国第三届沿海（部分）开发区纪检监察审计研讨会，来自全国部分开发区的纪检监察干部重点从机制、体制、制度治理腐败方面进行交流，为创新纪检监察工作拓展思路。2002年春节前召开“开发区保税区反腐败和党风廉政建设大会”，两区工委书记作题为《究源治本，扎实推进反腐败和党风廉政工作再上新水平》的工作报告，党政机关处级以上和直属国企、事业单位中层正职以上领导干部300余人参加。是年5月，两区纪工委召开中期工作落实推动会，检查所属各单位落实年初安排的相关工作进展情况。网上新增典型案例录像教育片，举办“廉政建设大家谈”征文活动，共收到征文117篇。组织两区党员干部1376人参加中纪委组织的迎接十六大党风廉政建设问卷答题活动。下半年，召开党风廉政报告会，邀请市委副书记、市纪委书记刘峰岩到会做报告。
  2003年，两区纪工委、监察室组织编写《抓好廉政建设也是发展生产力》一书，由天津人民出版社出版发行。该书反映两区从党的十四大以来党风廉政建设和反腐败的成果，被天津市纪委、监察局评选为优秀精品书籍奖。2004年，召开年度党风廉政建设与反腐败工作会议。开展以深入学习《中国共产党党内监督条例（试行）》《中国共产党纪律处分条例》（两条例简称《条例》）为核心内容的党风廉政宣传教育月活动。组织两区机关和企、事业单位300余名党员干部收看国家监察部副部长屈万祥做的辅导报告。根据两区违纪违法典型案例，编写并印发《警示录》，组织党员阅读、讨论。组织《条例》知识竞答活动，2700名党员参加竞答。在“反腐倡廉”网页上组织学习《条例》笔谈会，有105名处级以上领导干部结合工作实际，畅谈学习体会。以开发区绿化公司原经理张万钧等人违纪贪污案件为实例开展“四个一”警示教育活动（组织一次典型案例警示教育通报会，组织一次电教片收看活动，在各基层党支部由党支部书记进行一次警示教育宣讲活动，开展一次“学《条例》，敲警钟”警示教育大讨论活动）。开展寓教于文、寓教于乐廉政教育活动，举办以“为民、务实、清廉”为主题的书画展。开展廉政广告设计和廉政广告用语创意有奖竞赛活动，共收到平面广告作品20件、漫画作品4件、电脑动画作品10件、廉政广告语600余条。
  2005年，两区纪工委着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，出台《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，对体系建设提出具体要求。围绕提高党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力，探索党风廉政教育的新形式、新招法，构建纪检监察宣传教育新平台。以党员先进性教育活动为契机，在党员干部中开展理想信念、艰苦奋斗、廉洁奉公教育。是年5月，在国有企业开展廉洁从业若干规定学习宣传月活动。2006年，两区纪工委会同相关单位举办“廉政歌曲大家唱”演唱会，12个基层党支部代表队参加汇报演出。是年8月，举办专兼职纪检监察干部培训班，118名专兼职纪检监察干部参加培训。组织处级以上党员领导干部开展以“学党章、讲党性、守纪律”为内容的学习活动。印发《致开发区、保税区领导干部配偶及家属的一封信》，加强与干部配偶、家属沟通，通过他（她）们对各级领导干部八小时之外情况进行监督，使反腐倡廉教育走进家庭。召开“反腐败警示教育大会”，两区工委书记做题为“霍津义案件带给我们的教训及如何改进工作”的讲话。会后，组织党员干部进行讨论，从反面典型身上得到警示，汲取教训。两区纪工委在两区财政、计划、公用事业、控股公司等部门开展健全国有资产管理监督机制的主题调研工作，了解国有资产管理监督工作现状，探索健全国有资产管理监督新机制，推动国有资产管理体制、公共资源配置机制、国有企业法人治理结构的改革。
  2007年，两区工委提出“把反腐败工作融入各项工作中，拓展源头预防腐败领域”的指导思想和标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，推进惩治和预防腐败体系建设。召开各单位党政“一把手”会议，传达《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和市纪委贯彻该规定会议精神。在党员干部中开展“弘扬新风正气，正确行使权力”主题教育活动；以“五个一”活动为载体，落实此项活动安排，即“一次廉政党课”活动，党支部书记围绕胡锦涛在中纪委七次全体会议上提出的“八个方面良好风气”讲一次廉政党课；“一次学习问卷”活动，在处级干部中开展践行“八个方面良好风气”学习问卷答题；“一次廉政书画展”活动，举办廉政书画展；“一次警示电教片教育”活动，组织观看《我的长征》《失衡的秤》《赌之害》廉政警示教育片；“一次廉政征文”活动，在各党委报送的26篇征文中筛选出3篇先进典型事迹材料，向市纪委推荐报送。
  2008年，开展警示教育周活动，进行“讲党性、重品行、扬正气、促和谐”专题教育，放映专题片“忏悔录”。举办贯彻“建立健全惩治和预防腐败体系20082012年工作规划”知识答题，回收机关党员干部答卷1500份，处以上领导干部参与率达到100％。2009年3月，管委会党组召开党风廉政建设工作会，对廉政教育工作提出新的要求。4月，组织党员参观“党风楷模——周恩来”展览。8月，开展党风廉政建设警示教育周活动，放映警示教育片5部。10月，开展反腐倡廉教育，组织收看警示教育片“一个检察长的巧取豪夺”，放映120场次。2010年，管委会党组召开党风廉政建设教育大会和学习贯彻“廉政准则”动员大会，组织党员干部开展学“准则”、用“准则”活动，发放廉政准则辅导讲座光盘，受教育者2600余人次。200余名处以上领导干部写读书笔记、学习体会。组织观看“国企反腐警示录”等警示教育影片。
  二、预防和惩治腐败
  2001年，两区纪工委通过个人填报登记表的形式，摸清干部队伍中廉洁从政的基本情况，对机关处级干部选拔实行纪检监察部门全过程监督制度、领导干部上岗前廉政谈话和廉政考试制度。全年共收到群众举报信45件，办结38件。对广播电视局和有线电视台财务工作人员发生的经济问题进行严肃查处。继续对各单位银行账户进行清理，取消“小金库”，规范行政收费行为，开展收支两条线和统计工作专题检查。2002年，抓好行政审批制度改革，规范行政事业单位财务管理，整顿财经纪律。把领导干部收受有价证券等清理纠正工作作为搞好廉洁自律的入手点，开展对处级以上领导干部配偶、子女经商办企业，领导干部到企业报销个人费用等问题的检查和清理，并加大治理医药购销不正之风力度。2004年，开展党政干部企业兼职清理工作，对两区工委、管委会科以上企业兼职人员全部实行免职处理，其中免去局级干部6名、处级干部14名、科级干部3名在企业兼任的职务，另免去2名干部担任的行政职务，专职从事企业工作。与检察院联合印发《关于共同建立打击职务犯罪和预防职务犯罪工作机制的决定》。完成对泰达投资控股有限公司所属富源海运公司原总经理违纪违法问题调查取证。配合市纪委对开发区绿化公司有关人员开展违纪违法的查处工作。
  2005年，加强对重点工程项目、重点单位的监督。是年3月，开展对基层纪委和机关党委落实两区工委“2005年党风廉政建设与反腐败工作会议”及两节期间落实中央“五不准”规定情况的自查与抽查活动。2006年，开展对国有及国有控股企业内部审计，以货币资金管理、往来款项管理、资产管理、生产经营管理、筹资与投资管理、重大决策事项管理、企业内部控制管理为其主要内容，并对6家企业进行重点抽查。全年处理各类信访件60件，完成5篇信访调查报告与分析报告，协助市纪委及其他省市相关单位查办案件10次。开展政风行风评议，发出调查问卷491份，回收465份，收回率94.7％，满意度为97.18％。配合市纪委对北方信托投资股份有限公司原董事长兼总经理霍津义贪腐案件调查取证。2007年，开展公路治理工作，两区纪工委加强对所涉及单位工作人员和工作情况的监督。总结、推广泰达国际心血管病医院开展工程跟踪审计的典型经验，市委领导在上报材料中批示“全市卫生单位要学习泰达国际心血管病医院强化基建监督的做法，绝不能在此出问题”。及时处理群众举报，加大案件查办力度，根据信访举报线索对两名正处级干部进行调查处理。
  2009年，组织机关副科长以上干部、事业和国企单位正副职领导干部填写“领导干部配偶和子女从业、投资入股、经商办企业情况登记表”，共计539人进行登记，其中局级干部11人，处级干部213人。完成国有土地使用权专项清理工作，并通过天津市国有土地使用权专项清理工作小组检查。2010年5月，开发区召开工程建设领域突出问题专项治理工作会议，布置当年立项开工的政府及非政府投资项目、房地产项目建立台账并继续做好相关登记工作，为推进专项治理工作打好基础。组织对2008—2009年42个重点项目中查出的20个问题逐一进行整改，对年内开工的52个建设项目进行自查，建立项目台账，对重大招标项目监督检查。是年，政府部门和基层站所服务窗口民主评议政风行风活动，200余名处级干部签订“廉政承诺责任书”，党组纪检监察工作人员参与行政审批窗口监督检查工作。
  第六章 统战与对港澳台工作
  天津开发区系天津市政府直接管辖的经济功能区，非行政区划，故不设置人民代表大会和政治协商会议等机构。2000年后，由两区工委领导两区统战与对港澳台工作，两区工委办公室具体负责；2008年11月，由天津开发区管委会党组领导开发区该项工作，其党群工作部具体负责。统战工作围绕强化组织、队伍、能力、基础建设和参政议政、建言献策作用有序开展，成绩显著。对港澳台工作从区域宣传、昭示形象入手，促进区域招商引资、文化交流。
  第一节 统战工作
  2000年后，由两区工委领导两区统战工作，两区工委办公室具体负责。2002年9月，两区工委召开“各界人士中秋节座谈会”，开发区保税区的各民主党派及华侨、商界代表20余人出席。会议指出：开发区保税区的专家、学者、企业家有很多是民主党派人士，应充分发挥其“参政议政，谏言建议”的作用，为区域发展贡献智慧和力量。会后，民主党派人士踊跃为区域发展建言献策。2004年8月，九三学社开发区、保税区支社全体人员到开发区西区调研，并提出改进两区管理工作的建议。10月，在两区统战人士“建言献策”座谈会上，工委领导指出“要进一步加强各民主党派基层组织建设，对条件成熟的党派要支持其建立支部（社）”。至年末，8个民主党派在两区均有成员，其中3个在两区建立基层组织：“民盟”1个支部、“民进”2个支部、九三学社1个支社。2005年，致公党和农工民主党在开发区建立支部。是年，两区工委结合涉外经济区域特点，推进民主党派政治协商、民主监督、参政议政进程。协助民主党派加强组织建设，按照“选好人、选准人、把好政治关”的要求，做好民主党派领导班子成员推荐工作。了解民主党派基层组织建设情况，帮助民主党派坚持标准、严格程序，积极而慎重地发展党员。支持、推荐党外后备干部和民主党派骨干成员参加市一级组织的学习培训。建立向党外人士电子通报区情要闻制度、民主党派代表人士参加有关重大会议和重大活动制度、与民主党派负责人交友谈心制度、深入党外代表人士所在单位走访调研制度。设立“党外人士电子信箱”，接收党外人士的意见和建议。发放“工委与统战人士联系卡”，建立统战人士人才数据库。
  2006年，按照“强化四个建设，突出一个作用”（即强化组织建设、队伍建设、能力建设和基础建设，突出参政议政、建言献策、促进区域经济发展作用）的工作思路，促进统战工作向纵深发展。加强与市委统战部、各民主党派市委会沟通，配合各民主党派换届做好两区有关人员考察推荐工作。是年，“民革”成立两区基层支部，“民进”对两区基层组织进行调整，将开发区和保税区2个支部合并成立联合支部；开发区工商联完成换届。召开统战工作专题座谈会，举办统战代表人士培训班，开展建设和谐社会和多党合作等方面专题座谈。建立民主党派支部成员基本信息情况统计台账，实现计算机管理。年内，开展宗教情况调查，召开宗教工作座谈会，举办宗教工作干部培训。完成开发区外国人宗教活动点选定工作。配合市宗教局、佛教协会开展为西区捐植树苗活动。两区工委办公室获天津市民族团结进步模范单位称号。2007年，召开两区统战代表人士迎新春座谈会；组织统战人士参加国庆招待会；开展为“滨海新区加快发展献一计”活动；协助九三学社市委做好有关人员政审工作。安排两区政协委员、工商联副会长共3人参加党外干部培训班。开展无党派人士统计摸底，完成两区统战人士在天津市民主党派换届和天津市工商联换届中的推荐、考察工作；两区共有36人入选天津市第十二届政协委员，其中24人为统战人士。2008年，开发区管委会党组责成党群工作部负责海外侨胞及华裔工作，并制定区域统战工作的方针、政策；广泛联系民主党派人士，及时反映他们的意见和要求，贯彻多党合作和政治协商制度；检查有关民族、宗教工作方针、政策落实情况，不断改进工作。
  第二节 对港澳台工作
  2000年后，由两区工委领导对港澳台的工作，两区工委办公室具体负责。2003年，天津开发区国际商会与台湾《中国通》财经月刊社在天津签订《全面经贸合作的意向书》，旨在发挥和利用台湾《中国通》财经月刊媒体优势和社会资源，加强天津开发区与台湾地区的经济、贸易、文化交流。双方就开展全面合作事宜达成意向，主要有：加强天津开发区与台湾的经贸往来；加强天津开发区与台湾的文化交流活动；加强天津开发区在台湾岛内的宣传报道。是年，台湾人士林光辉在华纳社区居委会选举中成为居委会委员，成为第一位在大陆居委会任职的台湾人士。是年，加强与香港、澳门的联系，宣传天津开发区区位优势、经济社会发展状况，并促成香港、澳门相关部门、组织、企业到天津开发区考察，推进招商引资和文化交流。2005年，开发区对台工作按照“同等优先，适当放宽”的原则，改进招商方式，突出招商重点，围绕主导产业和龙头企业从产业链上下游延伸开发项目，并做好“以台引外、以台引侨、以台引民”工作。简化对台企业办事程序，延伸后续服务，建立与台商定期联系制度。发挥工商联、侨联、台联、海外联谊会和同业商会等区内外民间组织的载体作用，加强两岸间的人员往来和经济文化等方面的合作交流，吸引更多台胞台商到开发区考察、参观。是年9月17日，国民党中央评议委员会主席、台湾前“行政院”院长李焕到开发区参观访问。11月18日，台湾传统文化发展理事会会长陈孝忠率台湾基层社区组织代表团到开发区参观。
  2006年，坚持“扩大交往，加强宣传，狠抓招商，搞好服务”工作思路，加强对港澳台经贸和民间交流。制定并实施年度对港澳台经贸、文化交流工作安排。是年5月，在格林园酒店举办“2006端午节台胞联谊会家庭日”活动，台商、台胞及其家属150余人参加。2007年，制定《两区涉台突发公共事件应急预案》；完成天津市台联第七届理事会两区会议代表和理事的推荐考察工作；完成两区中小学台胞就学情况调查工作；选送两区30余幅作品参加“津台两地民间交流摄影大赛及作品展”。是年4月16日，国台办常务副主任@中一行考察开发区，对开发区对台工作给予肯定。2008年，天津开发区驻香港办事处成立，向香港各界推介开发区投资环境，引荐香港工商代表团和项目企业到开发区考察。2009年7月，国民党中常委、立法委员侯彩风一行3人到天津开发区访问，开发区管委会党组副书记、管委会主任何树山在万丽泰达酒店会见并宴请代表团。是年12月11日，台湾工商建设研究会理事长、台湾乡林集团董事长赖正镒到开发区访问，开发区管委会党组书记、管委会主任何树山在投资服务中心接待。2010年1月，台湾连展科技集团连展科技（天津）有限公司在开发区举行增资扩产奠基仪式，开发区管委会副主任艾亚民出席。
  第七章 基层党建工作
  开发区管委会党组下辖4个二级党委：机关党委成立于1987年12月，2008年4月管委会党组党群工作部加挂机关党委牌子，内设机关党委工作科；企业党委成立于1988年，2008年管委会党组企事业工作部加挂开发区企业党委牌子；教育卫生社区党委成立于2003年3月，2007年11月更名为文化教育卫生党委（简称文教卫党委），2008年4月管委会党组企事业工作部加挂文教卫党委牌子；城市管理党委成立于2007年11月，下辖各社区党支部。
  4个二级党委注重组织建设、思想建设，并根据其自身特点开展党建工作：机关党委始终抓好机关作风建设，不断提升服务质量；企业党委加强非公企业党组织建设和零散党员管理，其经验受到中组部、商务部、全国党建研究会的肯定和推广；文教卫党委深入开展“创先争优”活动和具有行业特点的“特色党日”活动，成绩突出；城市管理党委创新工作机制，创立“一个核心、两个支撑、两个系统和三个平台”为主要内容的社区治理模式（突出党组织领导的“一个核心”，把握社区建设发展方向，夯实党的基层执政基础；以居委会和社区工作站为“两个支撑”，驱动社区建设主引擎；开发数字社区系统和泰达城市网“两个系统”，建立社区发展主渠道；打造纵向互动、横向联动的沟通交流平台，满足居民公共服务、社区服务等多样化需求的社区服务平台和弘扬泰达区域灵魂和品味的社区文化平台的“三个平台”）。
  第一节 机关党建工作
  
  1987年10月，中共天津开发区机关委员会（简称机关党委）成立；2000年9月，为两区工委下辖党委。2008年4月，为开发区管委会党组下辖党委。其主要职能是负责开发区党的部门、管委会机关和行使政府职权的各处、室、局、所及直属企业的党务工作。
  2001年，机关党委基层组织选举，40余个党支部、3个党总支按照民主程序完成选举工作。是年4月，机关党委以“党支部书记如何做‘两手抓，两手都要硬’的带头人”为主题，举办党支部书记培训班，40余名基层党组织书记参加，两区工委书记作了题为《党政一把手要学会做思想政治工作，做到“两手抓，两手都要硬”》的专题报告。11月，围绕“怎样当好组织委员”课题举办培训班，40余名组织委员参加培训。全年，机关党委发展党员两批共70人，全体新党员在两区工委召开的纪念建党80周年大会上进行入党宣誓。2002年，机关党委召开第四次党员代表大会，选举产生第四届委员会。新一届机关党委制定工作制度10余项，内容涵盖思想政治工作、组织工作、宣传工作、创先争优活动等方面。所属党支部均按要求完成党内建制工作，并通过检查验收。是年，机关党委在全国率先运用ISO9000国际质量管理体系规范党的管理，把每项工作规定为一个流程，将每个流程细化为程序细节，规定接口文件，实现工作规范化、标准化、高效率、高质量，并获ISO9000国际认证资格。
  2004年，机关党委组织所属党支部书记、副书记赴延安进行艰苦奋斗和革命传统教育，研讨延安精神与“三个代表”重要思想和科学发展观的内在联系。是年，机关党委推出《泰达管理者必读》电子刊物，每月刊发2期3期，全年共发送35期。开发出集党员基本信息采集，党费按月录入、按年度汇总统计，党费“实名制”等多功能于一体的机关党员缴纳党费管理系统软件。是年，对8个党支部书记、委员进行增补改选，并配合组织部门做好公安分局党总支升格为分局党委工作。2005年，对系统内16个党支部进行调整，使党支部健全率达到95％以上。对基层组织执行民主生活会制度、中心组学习制度、“三会一课”制度、廉政建设制度、学习培训制度、发展党员制度等进行督察。注重纠正党员结构失衡问题，严格遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”方针开展党员发展工作。2006年，原开发区总公司房地产开发公司经理刘铁云加入党组织，其时74岁，在群众中引发强烈反响；工委领导作出批示，学习刘铁云坚持信仰不动摇的革命精神。
  2007年，机关党委制定《基层党支部换届改选程序》，21个党支部完成换届，8个党支部进行调整，所属党支部健全率达到96％以上。是年，适应管委会机构改革，增建6个党支部，另有3个党支部更改名称，并根据新形势、新情况修订《天津经济技术开发区机关党内工作制度》。2008年，根据两区工委和开发区管委会机构调整，机关党委作出相应调整，2个党总支、9个党支部划转至滨海新区机关党委，新成立4个党支部。调出党员159名，调入党员54名。年内，在机关党委系统建立党建联络员队伍，并按照中组部关于调整党费交纳标准的规定，重新审核各党支部缴纳党费数额，规范党费缴纳工作。
  2009年4月，开发区管委会机关第五次党员代表大会召开，选举产生机关党委第五届委员会。机关党委下属党委1个、党支部55个、党员1155名、预备党员31名。是年，评选出先进党支部14个、优秀党员88名、优秀党务工作者23名。编制《发展党员工作手册》，发至各党支部。2010年，对40余名党支部组织和宣传委员进行培训，学习新形势下党建工作要点，交流工作方法和体会。
  二、思想建设
  2001年，开展“发扬党员先进性，民主评议党员”活动。各党支部引导党员增强先进性意识、明确先进性标准、实践先进性要求、树立先进性形象，党员精神面貌、工作纪律、工作作风有了明显转变。是年8月，机关党委开展改进作风的活动，以各党支部书记“感受长征路，再塑泰达人”特殊党日活动拉开序幕。此次特殊党日活动选择在人迹罕至的北京云蒙山区进行，党支部书记在35千米长的大峡谷中进行负重强行军、夜行军、野外宿营、高桥速降等野外生存训练；36人组成的团队在云蒙山中完成全部训练项目，面对党旗、区旗重温革命先烈的遗言和入党誓词，每人都在区旗上签名留言。两区工委书记为此次活动的总策划，事前详细选择参训人员，询问每个安全细节；开发区管委会主任做征前动员；纪工委书记与其同行。有的党支部亦开展类似活动，起到磨练队伍的作用。机关党委为所属党支部购买《厦门特大走私案》电教片光盘开展警示教育，共组织党员干部700余人观看。2002年，机关党委组织主题为“学习江泽民总书记‘5·31’讲话，加强和改进机关党的建设”思想政治工作研讨会，13个党支部结合各自的工作实际做主题发言，中央党校、市委党校教授进行点评。会上，中直机关工委领导伍绍祖高度评价开发区机关党建工作，并提出指导意见。是年，机关党委组织党支部宣传委员赴青岛海尔公司，接触海尔企业文化，感受海尔“敬业报国，追求卓越”的企业精神，听取专家、教授做的“海尔文化与创新精神”的专题讲座。是年，建立机关党建网页，传播先进文化和先进事迹，并为广大党员营造畅所欲言、参政议政的平台，先后设置“作风建设一号工程”“新闻速递”“基层党建”“网上投诉箱”等10余个栏目。
  2004年，开展树立科学发展观、贯彻十六届四中全会精神等活动。机关党委拓展学习途径和方法，编辑“学习贯彻市委八届五次全会及开发区保税区2004年工作会议精神测验试卷”，共890名党员及要求入党积极分子参与试卷问答活动，72人获满分。向党员发送《当代中国科学发展观学习读本》，并引导党员将科学发展观与党执政兴国第一要务相结合、与开发区发展相结合、与本职岗位实际相结合，做到理论联系实际。向全体党员发送《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》单行本，向各党支部发送《十六届四中全会文件新思想新论断新举措学习读本》，要求各党支部组织党员对照文件查找问题，提出改进措施。是年10月，开展党员队伍思想状况调研活动，共回收《党员调查问卷》618份，占机关全体党员75％以上。党员在问卷中反映当前存在的突出问题500余条。12月，组织各党支部代表集中收看泰达电视台为庆祝开发区建区20周年拍摄的20集电视专题片《足迹》，并就其中内容展开讨论。2005年，开展保持共产党员先进性教育活动。党员领导干部以普通党员身份参加民主生活会、撰写读书笔记、撰写党性分析材料和整改措施，接受群众的批评和建议。制定学习计划，把学习内容、学习重点、学习形式等分解成可量化的指标，提高学习质量和效率。各党支部通过批评与自我批评剖析存在的问题，健全党内工作制度，使组织生活制度化、规范化。在民主评议党员过程中，党员做好党性分析和自我鉴定，增强自重、自省、自警、自励意识。机关党委两次印发文件，要求各党支部组织党员学习党的十六届五中全会精神；编发《第十个五年计划资料》单行本，并给各党支部购买有关学习材料。2006年，开展“我看社会主义荣辱观”征文活动，48篇征文分获一、二、三等奖和优秀奖，并将获奖征文编辑成册。按两区工委部署开展“三创”大讨论活动，上报研讨课题109项，在《天津开发区保税区“三创”大讨论活动成果选编》中刊登19篇课题选文，有18个先进单位和31名先进个人受到工委表扬。组织党员学习《正确认识和判断当前反腐斗争形势》一书，组织所属170余名处级以上干部签订“党风廉政建设责任报告书”。2007年，机关党委贯彻市第九次党代会精神，共开展10项活动：组织收看大会实况转播；编辑“加快滨海新区建设有关论述选编”；举办“学习身边典型，贯彻市九次党代会精神”为主题的橱窗展览；创办学习贯彻市九次党代会精神为主要内容的刊物；组织专题党课活动；机关党委网页上开辟相关专题栏目；召开专题会议；组织各党支部学习市九次党代会精神党课教案交流活动；开展专题征文活动；召开学习体会交流会。党的十七大召开后，开展“八个一”活动：每个党员必须通读一遍新党章和党的十七大报告，每个党支部成员写一篇学习体会，每个党支部向机关党委推荐一篇学习体会，每个党支部讲一次学习贯彻十七大精神的党课，机关党委举办一次学习十七大精神交流会，机关党委网页开辟一个学习十七大精神专栏，编发一本《学习贯彻十七大精神文件汇编》等。是年，开展“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”主题实践活动和“解放思想、比学先进、查找差距”主题教育活动，各党支部报送信息152条、研讨成果30余项。
  2008年，组织机关基层党组织和党员开展学习实践科学发展观活动、“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论活动、构建中国新经济平台大讨论活动。四川汶川地震后，机关党委发动党员交纳“特殊党费”，机关691名党员共交纳51.67万余元，其中交纳1000元以上的有333人。组织党员干部赴北京军事博物馆参观“万众一心，众志成城抗震救灾主题展览”。是年，各党支部均开展“特色党日”活动。2009年，组织开展第一批学习实践科学发展观活动“回头看”和第二批学习实践科学发展观活动。开展向吴大观学习活动，引领机关广大党员“做时代先锋，为党旗添光彩”。共有28个党支部上报42项“特色党日”活动方案，在滨海新区工委组织部2009年度“特色党日”活动评选中获二等奖1个、三等奖1个。2010年，召开“创先争优”活动和学习型党组织创建活动动员大会。在机关党建网页上开设“党员先锋模范风采”专栏，对活动期间涌现出的48名优秀典型进行宣传。在基层党组织和党员中开展公开承诺活动，共有50余个基层党组织和1000余名党员公开承诺。组织时事政治学习答卷活动，将滨海新区第一次党代会和开发区2010年工作会议精神编制成学习答卷下发至各党支部，回收答卷943份。
  三、作风建设
  2001年，机关党委落实两区工委“政府形象建设”工作安排，开展“文明单位创建”活动，推行政务公开，促进机关作风建设，提升政府形象。与工委办、委办、劳动人事局、纪工委监察室等部门组成联合考评组，推动活动考评工作。考评工作采用双项百分考核的方法（即单位自评和考评组综合考评相结合）。考评内容包括：工作任务完成情况；党建和思想政治工作开展情况；党风廉政建设情况；单位文化建设情况；单位文明办公情况。机关各单位自评平均分数为95.34分，考评组综合考评平均分数为71.36分。2003年，机关党委按照两区工委和开发区管委会的要求，启动“机关作风建设一号工程”，完善机关管理机制，实行政务公开，提升服务质量，争创文明岗位。同两区工委、管委会相关部门完成作风建设6项联动制度的编写，是年5月由管委会颁布并实施。配合管委会相关部门按照“一次充分告知、两次受理、规定时间办结”原则，以方便企业办事为目的，完善27个行政单位及具有行政职能的事业单位的政务公开工作。汇总出303项需公开办理的事项，由管委会按照统一规格印制成办事指南，放置于办公区域，使服务对象对各类办事程序一目了然，受到一致好评。对机关职工开展日常应用礼仪培训，推行“16句文明用语”和“文明修养10点精神”。
  2004年，机关党委印发《关于认真学习贯彻落实市委八届五次全会精神及2004年开发区保税区工作会议精神的通知》。要求基层党组织围绕全年工作主题对本部门工作进行周密部署，要求全体党员开拓思维，在全局工作中找准自身定位，以个体的努力促进整体的发展。2005年，开展扶贫助困活动，一周内共捐助现金20万元，捐助的两部医疗用车送达西藏昌都地区；“五一”前，机关党委、工会为延安马家湾小学捐助现金1万元；8月，机关党委、工会女职工捐书300余册，寄往马家湾小学；9月，机关党委组织要求入党积极分子到马家湾小学慰问，向贫困学生赠送价值2000余元的学习用具。是年，组织职业道德有奖征文活动，获一等奖1篇、获二等奖3篇、获优秀奖10余篇。机关党委被评为2005年度区级精神文明建设先进单位。
  2006年，开展学习党章和加强机关工作作风建设活动。针对机关工作作风存在的问题制定整改措施并组织实施，收到明显效果。机关党建网页几经改版，设置基层连线、信息快递、电子刊物等栏目20余个，至年末，点击量突破40万。2007年，进行建设和谐机关问卷调查，发放问卷1000份，涉及机关52个单位，回收率100％。针对问卷调查反映出的问题，机关党委归纳出机关作风建设4条建议：在机关干部中加强思想教育，提高心理素质水平；加强民主政治建设；改善相关工作环境；提高机关行政效能。2008年，在机关党员干部中开展警示教育周活动，进行“讲党性、重品行、扬正气、促和谐”廉政专题教育、反腐倡廉知识答题、向勤政廉政优秀干部学习等。组织处级以上干部签订《党风廉政建设责任报告书》，要求党员领导干部廉洁自律。2009年，建管站被评为天津市“五一”劳动奖章先进集体，王峥被评为天津市劳动模范。是年，进行领导干部廉洁自律报告登记工作，539名干部登记。2010年，机关党委按照开发区管委会党组要求，开展“作风建设年”活动，召开“作风建设年”活动动员大会、中期推动会，邀请专家做“关于党的作风建设”的专题报告会等。在机关党建网页上开设“作风建设年”专栏，编写简报26期；收集查找问题、分析原因的专题报告40余篇，查找出具体问题70余个，落实整改、建章立制的专题报告40余篇；发放《天津开发区“作风建设年”活动学习材料》《干部作风建设年读本》。开展民主评议政风行风活动，共涉及12个政府部门、34家基层站所（窗口）；召开民主评议会8次，发放民主评议问卷233份。是年，发动党员、干部向西南旱区捐款25万余元；后又开展向青海玉树地震灾区捐款活动，各基层党支部共捐款40余万元。
  第二节 企业党建工作
  
  开发区企业党委成立于1988年1月，系开发区工委下辖党委。2000年11月，两区工委企业工作部成立，管理和指导开发区企业党委、保税区企业党委和大型企业党组织的工作。2008年12月，开发区管委会党组成立企事业工作部，加挂企业党委牌子，企业党委同时作为开发区管委会党组的组成部门。2011年3月，开发区管委会党组撤销企事业工作部，成立党建工作部，加挂企业党委牌子，合署办公。企业党委设综合科（办公室）、组织宣传科。企业党委负责开发区外商投资企业、中外合资企业、内资企业等新经济组织基层党组织的组建、改选、撤销、党组织领导成员的任免、党员发展、党员教育和管理工作；负责新经济组织、新社会组织的思想政治工作。
  二、组织建设
  非公企业党组织建设 企业党委关注非公企业党组织建设，及时在新企业中组建基层组织。企业党委书记为非公企业党建工作第一责任人，为其配备专职党务干部，并聘请党建联络员，开展非公企业党组织组建工作。每年年初制定组建规划，每月召开专题会议，通报情况、分析问题、研究对策，形成“企业党委书记→专职党务干部→党建联络员→基层企业党组织”的非公企业党组织组建工作责任制格局。企业党委加大组建基层组织力度，使具备建立党组织条件的企业及时建立组织；对暂时不具备条件的企业，通过发展党员、配备党组织负责人，促其条件成熟；对党组织薄弱、发挥作用不明显的党组织负责人及时调整。2005年，企业党委与开发区工商局、投资促进局、劳动人事局等管理部门建立信息沟通渠道，并与开发区微电子工业区、逸仙科学工业园、汉沽现代产业区、西区有关管理部门协调，及时了解新入区企业情况，在企业建立和扩大党的基层组织。2006年10月，企业党委和开发区保税区工委企业工作部提交的论文《外商投资企业党组织组建方式的创新探索及其启示》在全国第十六届党建工作研讨会上获一等奖。2007年末，开发区实现“有企业就有党员，有党员就有组织，有组织就有正常组织活动”的工作目标。2000年至2010年底，企业党委在非公企业中组建企业独立党支部225个。开发区内具备条件的非公企业党组织组建率达到100％。
  党建联络员制度 2003年初始，企业党委针对新经济组织零散党员人数多、流动性强、专职党务干部不足等情况，聘请曾经长期在党政机关和企事业部门从事党务工作的老党员，担任新经济组织的党建联络员，协助企业党委指导企业党组织开展工作，做好零散党员管理、党员发展、开展组织活动等工作。2004年，两区工委印发《关于在天津开发区保税区新经济组织中试行党建联络员制度的意见》，明确党建联络员工作目标、工作职责、检查考核、经费安排、选派标准等，使其工作规范化、制度化。党建联络员选派，一是由企业党委工作人员兼任，划分责任区，确保每位党建联络员联系的企业不少于20家；二是选聘部分党性强、作风正派、熟悉基础党建工作和企业情况的退休老党员担任，原则上300名500名党员选聘1名。党建联络员职责为负责非公企业党组织组建、党员发展、党组织活动、组织关系管理、党费收缴，以及对基层党组织工作进行指导。2005年，党建联络员在保持共产党员先进性教育活动中发挥很好的作用，受到中央和市委有关领导的好评。20032010年，每年均对党建联络员制度落实情况进行检查，并对查出的问题进行整改，更好地发挥党建联络员的作用。
  党员发展 企业党委制定《开发区企业党委发展党员工作规程》《开发区企业党委关于进一步规范发展党员工作的补充规定》。坚持“在要求和程序上都更严一些”的要求，落实培养制度、培训制度、考察制度、预审制度、谈话制度、公示制度等，确保新党员质量。企业党支部每年年初制定年度党员发展计划，填报《拟计划发展入党人员情况登记表》《申请入党积极分子情况统计表》；指定素质高、党性强、有责任心的党员作为要求入党积极分子培养人；要求其在培养期间定期向党组织写思想汇报，党组织及时掌握积极分子的思想动态。企业党委每年举办要求入党积极分子培训班，培训内容包括党的基础理论知识、党的组织原则和党的纪律等。企业党支部在发展预备党员前，将其基本情况和现实表现向党员群众公示，广泛征求意见；党支部大会上公开评议发展对象，进行无记名投票，决定是否发展为预备党员。对每一名新党员坚持做到“三个一”，即入党前进行一次集中培训考核，审批前进行一次组织谈话，“七一”前夕举行一次集体宣誓教育。
  2004年，坚持党员发展“三个重点”（重点发展包括优秀企业主在内的投资者、高级管理人员入党；重点发展企业一线优秀青年员工入党；重点发展企业业务技术骨干入党），制定相关制度，侧重在企业高层管理人员和技术人员中培养和发展党员。2005年，发展68名企业中高层管理和技术人员入党，使开发区保税区新经济组织中管理、技术人员党员达到1225名，占党员总数的19.7％。该做法得到中组部、市委组织部有关领导肯定，并在全国党建工作经验交流会上介绍。企业党委注重发挥联合党支部作用，在其关联的企业内确定培养人，由联合党支部和企业党委工作人员共同负责、定期了解要求入党积极分子思想状况，各项准备工作完成后即召开联合党支部大会讨论新党员发展问题。20032006年企业党委系统党员数由3468人升至3908人，2007—2010年企业党委系统党员数分别升至4721人、5645人、6204人、6975人。
  党支部书记联席会 2003年，根据开发区非公企业党建工作特点和基层企业党组织要求，组成若干个基层党支部书记联席会，旨在加强企业党组织间的工作交流，培养企业党建工作骨干。成员主要包括区内先进企业党组织负责人和较大规模、具备行业代表性的企业党组织负责人。2007年2月，制定《天津开发区企业党委系统支部书记联席会制度》，提出“以骨干企业为主、以业余时间为主、集中学习与分散交流相结合、区内企业交流与外出参观考察相结合”的联席会工作原则。联席会活动内容主要包括：组织政治理论和时事政策学习；通报滨海新区和开发区管委会重要决策、区域经济社会发展情况；组织非公党建工作交流和业务培训；沟通企业经营发展情况；开展企业之间参观考察，搭建信息交流平台；组织先进企业党组织负责人赴革命传统教育基地开展学习教育等。2008—2010年，继续执行企业党委系统党支部书记联席会议制度，并通过自查、互查发现和解决问题，提升工作质量。
  评选先进活动 2002年，始在新经济组织中开展评选“党建工作示范点”活动，旨在创建一批紧密围绕企业生产经营、因地制宜开展党的工作、促进企业发展的优秀党组织，发挥其引领作用。2003年，开展评选“促进企业发展党员英才”活动。至2005年，“党建工作示范点”“促进企业发展党员英才”活动开展两届，有14家企业的基层党组织和14名党员分别获得“党建工作示范点”“促进企业发展党员英才”称号。是年，企业党委印发《天津开发区企业党委系统先进党组织评选标准及办法》，从党员发展、党支部开展党日活动、党费收缴、落实上级党委工作要求4个方面，对基层企业党组织进行考核。实行企业党支部自荐和企业党委推荐相结合，填写《党支部工作手册》，评选先进党组织和优秀党员。2003—2010年，共有497家企业党组织、2329名党员受到表彰，涌现出摩托罗拉、飞思卡尔、金桥焊材、永正制衣、大安房产等一批先进基层企业党组织。其中，摩托罗拉（中国）电子公司党委2006年被中组部授予“全国先进基层党组织”称号；金桥焊材集团党总支、中盛粮油工业（天津）公司党支部被市委组织部授予“天津市优秀党组织”称号；顶益食品公司党委书记宋家宝被市委宣传部授予“优秀思想政治工作者”称号。
  特色主题党日活动 企业党委结合非公经济组织实际情况，倡导“特色主题党日”活动，包括组织企业党员参观天津市城市规划展、滨海新区十大战役现场；参加公益活动；慰问生活困难党员职工；参观周恩来邓颖超纪念馆、平津战役纪念馆等革命传统教育基地；组织新党员宣誓等。引导企业党支部在“抗击非典”“迎奥运火炬接力”的活动中发挥政治核心作用。组织企业党员参与“保持党员先进性”“贯彻落实科学发展观”“创先争优”等教育活动；开展“党建示范点创建”“先进党组织评选”“党员亮身份、挂牌上岗”“建立党员模范岗”“党员岗位零投诉”等主题实践活动；开展合理化建议、党员周末义务劳动、文明企业创建等活动，为企业生产经营服务。2008年5月，企业党委号召党员向四川汶川地震灾区捐款，收到企业党组织、党员、群众捐款14.16万余元，收到“特殊党费”16.97万余元。2009年3月10月，企业党委在国有控股、民营、外商投资企业党组织和党员中开展学习实践科学发展观活动。印制《学习科学发展观答卷》6000余份，发给各党支部和党员；开设“学习实践科学发展观专题网页”；印发相关文件、简报；召开学习成果交流会等。受到市委巡视组和滨海新区区委好评。
  三、零散党员管理
  部分非公经济组织因党员不满3名，不能成立独立党支部，加强对零散党员的管理成为党建工作急需解决的问题。2010年末，开发区非公经济组织零散党员人数逾2600人，占全区非公经济组织党员总量的32％以上。企业党委把零散党员编入联合党支部，每20名左右零散党员组成一个联合党支部。开发出“零散党员管理信息软件”“党费收缴管理软件”，实现每名零散党员基本情况、党费缴纳、参加组织生活及重大活动的表现等信息的计算机动态管理。2006年9月，在中组部和商务部联合组织的第十六次全国开发区党建工作研讨会上，开发区企业党委撰写的论文《天津开发区加强对非公有制经济组织中零散党员教育和管理的研究》获一等奖。2007年8月，在全国开发区第十七届党建工作经验交流会上，开发区企业党委和两区企业工作部提交的论文《建立党员先进性长效机制的创新探索》《天津开发区加强对零散党员教育和管理的研究》获一等奖。2010年6月，在全国党建研究会非公经济组织党建研究专业委员会组织的非公经济组织党建工作创新成果评选中，开发区企业党委撰写的论文《天津开发区对非公有制企业中零散党员教育管理工作的探讨》，获优秀创新成果奖。至年末，企业党委所属联合党支部达到124个。是年，企业党委按照零散党员工作地、居住地情况，将若干个联合党支部组织起来，建立两个联合党总支。
  第三节 文化、教育、卫生部门党建工作
  
  2007年11月，原教卫社区党委更名文教卫党委。2008年1月，召开第一次党员代表大会，选举产生5名党委委员及书记、副书记。文教卫党委下属27个基层党组织，其中党委2个、党支部25个，党员800余名。文教卫党委从基础建设入手，制定并落实党委会议、政治工作、廉政建设、财务管理4项制度。2009年，完成开发区卫生防病站、第一小学党支部换届。是年，发展新党员126人；按照中组部关于调整党费交纳标准规定，规范党员党费交纳工作。2010年，完成泰达枫叶国际学校党支部成立及开发区第一中学、泰达医院党支部升格为党总支工作。是年，文化教育卫生系统发展新党员130人。
  二、思想教育与“创先争优”活动
  2008年，文教卫党委组织基层党组织开展具有行业特点的“特色党日”活动。主要有：爱心义诊；我为奥运做贡献，推广奥运英语；弘扬敬老传统，构建和谐社会；党旗飘扬在农村，送图书下乡，送信息下乡，送贴心服务下乡等。组织全系统党员参观保税区、空港物流加工区、东疆保税港、抗震救灾纪念展和奥运场馆。组织基层单位参加“解放思想、干事创业、科学发展”“构建中国新经济平台”大讨论活动。四川汶川大地震后，文教卫党委及时动员党员为地震灾区捐款、捐物、交纳“特殊党费”，共计18.64万元。派出14人医疗队到四川成都华西医大医院参加救助伤员工作。其间，医疗队临时党组织发展6人火线入党。医疗队返区后，文教卫党委举办英模事迹报告会。开发区学校接收灾区20余名学生就学，提供良好的学习、生活条件。泰达医院接治4名四川灾区伤员。2009年，组织学习十七届四中全会精神报告会，邀请党校专家解读会议精神。开展学习实践科学发展观活动，全系统召开征求意见座谈会28次，梳理出发展理念、发展模式、发展规划等方面突出问题36个，应对国际金融危机不利影响突出问题4个，体制机制方面突出问题15个和党员干部党性党纪、服务基层群众、化解基层矛盾方面突出问题21个，并提出改进措施38个。文教卫党委以民主生活会方式制定整改方案，从8个方面推动全系统工作：用科学发展观武装头脑，促进基层党建工作上水平；加强党委班子自身建设，提高驾驭大局能力；加强基层文化建设，营造良好的干事氛围；加强行风建设，深入开展反腐倡廉教育；提高教育发展质量，适应不断增长的教育需求；提高办医质量，促进卫生事业健康发展；推动文化事业建设，促进文化产业发展；破解体制难题，促进社会事业加快发展。组织基层单位参加迎国庆歌咏比赛和建区25周年区庆晚会，泰达国际心血管病医院和泰达一中分获歌咏比赛一、二等奖。年末，制作文化教育卫生系统“书画摄影精选”台历，发放系统职工。2010年，文教卫党委结合行业实际推动“创先争优”活动的做法得到滨海新区“创先争优”办公室肯定。图书馆档案馆党支部在滨海新区“创先争优”指导检查活动中介绍经验。推荐泰达国际心血管病医院党委书记、院长刘晓程为开发区“创先争优”先进个人，并组织人员对其发扬奉献精神、探索医改新路、服务患者群众、强化医院管理、狠抓行风建设的经验进行总结和推广。是年，文教卫党委倡导各党支部建立图书活动室，并向其赠送上百册图书。
  第四节 社区党建工作
  
  2001年，中心社区党支部建立；至2003年，6个社区均建立党支部，时归教育卫生社区党委管辖。2003年，教卫社区党委召开“天津开发区首次社区党建工作研讨会”，系统总结社区党建工作并提出党建工作新的任务、目标。2006年，康翠社区党支部被评为“天津市先进社区党组织”。2007年11月，城市管理党委成立，管辖各社区党支部，共有翠亨、雅园、芳林、泰丰、华纳、紫云、康翠7个社区党支部，35个党小组，党员699名。各党支部加强基础工作，华纳党支部为每位党员设立卡片和基本情况登记册，建立个人资料数据库；各社区党支部建立“三会一课”制度，即每月一次党支部例会和一次党小组活动、每季度一次党员大会、每半年一次党课活动。2008年3月，召开第一次党员代表大会，选举产生新一届城市管理党委和书记、副书记。5月，蓝领社区党支部成立。9月，翠亨社区党员服务中心成立。年末，城市管理党委共辖8个社区党支部，党员704名。是年，共发展新党员5名。2009年，7个社区党支部换届选举，其中6个社区实行差额选举。芳林社区党支部采用“公推直选”方式，通过推荐和自荐，由社区全体党员直接投票选举产生新一届社区党支部和书记。此次“公推直选”，旨在扩大党员参与度，增强党员参政意识，提高社区党组织公信度、凝聚力和战斗力，是开发区扩大基层党内民主、改革和完善社区党内选举制度的初步探索。2009—2010年，将管理重心和服务资源下移到社区，创建以满足居民多层次需求为导向，以提高居民满意度、生活便利度和幸福感为目标的治理模式，打造有共同目标、相互依赖、协同合作的社区治理共同体。
  二、思想教育
  2001—2010年，社区党组织年年制定学习计划，加强学习型党组织建设；结合各自社区实际，开展有针对性的思想教育，不断提升党员的政治觉悟。2007年，党的十七大召开期间，各党支部组织党员收听收看电视，学习贯彻会议精神。组织党员参加学习市第九次党代会专题答题和“读一本书”活动。组织党员参加公益活动、治安管理巡逻、文明楼门创建、征文活动、调解思想工作。雅园党支部书记写的《社区在构建和谐社会进程中的基石作用》一文获奖，并编入《和谐中国理论与实践》一书；《坚持“以人为本，服务社会”的工作理念，深化社区党建工作》一文分别编入《2006中国思想政治工作论文选编》《2007中国现代化建设的理论与实践》，均获一等奖。2008年，城市管理党委指导各社区党支部开展“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论和“保持先进性、做群众贴心人”“讲党性、重品行、做表率”学习活动。各社区党支部举办内容丰富的特色党日活动。雅园党支部开展的“美与丑——摄影书画作品展”在滨海新区特色党日评选活动中获一等奖。2009年，城市管理党委成立学习实践科学发展观活动领导小组，指导各社区党支部进行科学发展观理论学习和培训工作。是年，城市管理党委组织开展的“特色党日”活动被滨海新区工委评为优秀奖。翠亨社区党支部以“小家看大家”中华人民共和国成立60周年巨变展览为主题，通过展板、实物、个人收藏和记录片等形式，展示新中国成立以来发生的巨变。该活动被获滨海新区工委组织部评选为二等奖。2010年，城市管理党委在社区党组织中开展“创先争优”活动，倡导“泰达主人翁”意识，促进共产党员保持充沛的工作热情。将社区环境治理分为卫生环境整治、秩序环境整治、安全环境整治3个方面，开展“大干三百天，创建干净整洁和谐社区”活动，并要求党员“当先锋、做奉献、树形象”。开展“新天津、新滨海、新变化，开发区社区系统看天津主题党日”活动，了解天津市、滨海新区市容环境综合整治成果。各社区党支部划分党员责任区，设立党员示范岗。开展党员讲党课活动，增强党性观念和宗旨意识。
  三、和谐社区建设
  2005年，教卫社区党委加强社区思想、文化建设，构建以“平安泰达”为主题的和谐社区。开展以“精神文明创建”为抓手的思想道德建设和以“文化强区”为主旨的文化建设，不断提升居民的思想境界和文化品位。主要包括：树立文明社区观。建立高尚的行为准则；培养和睦的家庭关系，倡导社区互助关怀精神；建立尊老扶幼、礼貌待人、不随地吐痰、不随地乱扔垃圾、爱惜公共设施、热心公益、回馈社会的良好行为；发动社区居民参与志愿者活动；增进人际交往，密切邻里关系；培养热爱生活、追求美好生活的高尚情趣。树立健康社区观。创造和谐健康的生活环境，培养养生观念，倡导健康的生活习惯，积极参加文体活动，拒绝黄、赌、毒等不健康活动，创造整洁、舒心、活跃、和谐、温馨的生活环境。建立环保社区观。提倡尊重自然、爱护环境的环保生活观念，倡导绿色生活、节水节能，保持社区清洁，爱护每一寸绿地，人与自然和谐相处，与环境协调发展。树立教育社区观。建设学习型社区，打造居民提升自我的平台，共建以人为本、终身教育的学习环境和文化氛围，采取群众喜闻乐见的形式，结合老、中、青各层次业主的特点，开展学习、教育活动；继续与开发区院校、培训中心合作，举办更多促进居民交流互动活动，在社区内打造帮助居民积极提升自我素质的发展平台。树立科学社区观。提升对科学发展的认识，创造热爱科学的社区氛围，积极参加科教活动，组织居民到科技馆参观科技项目，普及科教知识，体验科技方面的迅速发展，建设科技社区。2006年，开展“建文明城市，做文明泰达人”活动，开展社会主义荣辱观教育，建立“八荣八耻”专题宣传栏，印制“泰达人文明公约”；推进为居民办实事工作，建立活动室、图书室、健身场等活动点21个，结成共建单位100余家，为居民购置文体活动用品1200余件，建立党员义工服务队18个；推进文化团队建设，建立文化团队37个，建立和完善社区课堂、市民学校等社区教育场所；建立未成年人思想道德建设长效机制。2007年，形成以党支部为核心，居委会、业主委员会、物业公司共同参与社区管理的“四位一体”工作模式。社区党员发挥先锋模范作用，参与公益活动、治安管理巡逻、文明楼门创建、征文活动、电视义务监控、思想调解等工作。2008年，城市管理党委组建平安天津志愿者队伍，发展平安天津志愿者261人，参与奥运火炬传递沿线安保工作。奥运会和夏季达沃斯论坛期间，开展“平安奥运”宣传教育和“平安社区”行动，全天候组织志愿者进行平安社区巡逻，并开展环境清整活动。2009年，社区平安天津志愿者增至584人，组成社区群防群治平安天津志愿者巡逻队，每日坚持巡逻3次，参与者1.5万人次。各社区组织“重温一句话、精读一本书、做好一件事、提出一个点子、写好一篇文章、观赏一部电影”的“六个一”活动；歌咏比赛；到敬老院从事公益服务等。2010年，城市管理党委会同城市管理局以提高居民满意度、生活便利性和幸福感为目标，创新社会基层管理机制，形成社区治理新模式。该模式主要内容是“一个核心、两个支撑、两个系统和三个平台”。重点解决四个问题，即社区工作谁管理谁服务问题、用什么方式管理和服务问题、如何让管理和服务上水平问题、管理和服务为了谁问题，逐步实现社区管理服务主体系统化、管理服务手段现代化、管理服务队伍专业化、管理服务参与大众化的目标。是年，城市管理党委配合城管部门进行社区环境治理，组织清整活动40余次，参与人数5000余人次，用时4月余，效果显著。