第二节 特殊监管区域与区域服务

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《天津经济技术开发区志 2001-2010》 图书
唯一号: 020220020230000787
颗粒名称: 第二节 特殊监管区域与区域服务
分类号: F752.5
页数: 2
页码: 450-451
摘要: 本文记述了2001年到2010年天津市经济开发区特殊监管区域与区域服务的情况。其中包括出口加工区、保税物流中心(B型)、区域服务等。
关键词: 天津市 特殊监管区 区域服务

内容

2001年,天津开发区海关主要负责监管的区域有开发区东区、开发区西区、微电子工业区、逸仙科学工业园、汉沽现代产业区5个区域。随后,开发区经济迅速发展和区域不断拓展,开发区海关监管范围相应延伸,部分特殊监管区域相继建立。
  一、出口加工区
  天津出口加工区系2000年4月经国务院批准设立的首批15个试点出口加工区之一,2001年6月29日通过验收,正式封关运作,是由海关对进(出)区货物及区内相关场所进行24小时监管的“境内关外”特殊封闭区域。2007年12月,天津出口加工区B区通过国务院联合验收小组验收。开发区海关在天津出口加工区设出口加工区备案科和监管科,主要负责:加工区企业注册备案、变更、年审、海关稽查;区内企业电子账册备案、变更、暂停执行、催核、核销核算;对区内企业保税料件、免税设备定期下厂核查等工作以及相关企业的货物、车辆、个人携带物品实施海关监管及对加工区进出口货物办理通关业务。
  2009年2月,经国家有关部门批准,天津出口加工区在保税加工基础上叠加保税物流功能。此项功能的拓展利于加工区内企业向产业链两端延伸发展,鼓励生产型现代服务企业入区发展,为滨海新区及周边地区提供以保税加工、保税物流为基本功能的国家级政策性平台。是年6月28日,开发区海关办理了天津出口加工区首票保税物流货物的验放手续。
  2010年,开发区海关监管天津出口加工区进出区货物货值10.75亿美元,征收税款4.3亿元。天津出口加工区自封关运作至2010年,共审批项目25个。
  二、保税物流中心(B型)
  2005年8月9日,天津海关向国家海关总署提交《天津海关关于设立天津经济技术开发区保税物流中心(B型)的请示》;2008年12月26日,国家海关总署等部门以《海关总署财政部税务总局外汇局关于设立上海西北物流园区等17个保税物流中心的批复》批准设立天津开发区保税物流中心。2009年2月27日,天津海关党组会议决定在开发区海关增设保税物流中心监管科。是年5月18日,天津海关验收小组评议,同意保税物流中心(一期)0.22平方千米范围通过预验收;6月22日,保税物流中心通过国家海关总署、国税局、财政部、外管总局等4部委的验收。2010年5月18日,开发区保税物流中心正式封关运行;6月4日,接受首票入区申报。是年8月31日,开发区海关召开保税物流中心功能现场推介会。至12月末,中心注册企业2家,注册资金148万美元。保税物流中心监管科主要负责:保税物流中心内企业注册备案;办理进出物流中心货物申报、放行以及税费核销、签发付汇、退税联等通关手续;负责对物流中心内企业及保税货物核查、监管;卡口管理以及物流中心24小时监控。2010年,开发区海关累计监管保税物流中心进出区货物价值1.13亿美元,审放报关单374票,征收税款4479.94万元。
  三、区域服务
  2001年,针对开发区企业进出口节奏快且时间不确定的特点,开发区海关实行日常延时通关和节假日预约通关相结合,确保企业及时办理进出口手续。对转关货物实行24小时预约施封制度,确保转关货物及时转运;开通“周末出口快速通道”,解决部分企业为赶船期周未申报出口的需求,保证无问题单据即到即审、即验即放。
  2004年,开通“泰达企业在线海关服务专网”,与区内企业实现即时对话服务。结合开发区区域发展规划和企业运营需求,推出“服务区域经济发展十项措施”。实行每票报关单据最长不超过2小时的通关时限制。积极打造便捷、畅通的物流监管通道。试行以企业自管为主的区域管理模式。推进加工贸易联网工作。在开发区微电子工业区实行海关通关手续就地办理。促成出口加工区与开发区微电子工业区、西区的土地置换。推动开发区保税业务的开展。加强对区内贸易型企业的扶持力度。对重点项目实行全程跟踪服务。建立全天侯、全方位的便捷咨询服务机制。
  2005年,构建多途径、全方位的即时服务体系。与开发区贸发局联合召开服务企业现场会,集中介绍法规、政策变化,提供前瞻性指导;利用互联网“泰达在线——海关服务”专栏,发布通关指南、解答在线咨询,提供全天候互动式服务;对招商项目全过程跟踪,提供全方位、系统、即时的咨询服务,协助企业理顺通关流程;坚持对区内企业走访制度,由关领导带队走访企业50余家。完善空运出口直通监管模式,协调国航、商检等相关部门和其他海关,密切部门配合、理顺操作规程,使地面航班延伸至出口加工区,增强开发区物流功能,降低企业通关成本。
  2006年,协调乌鲁木齐海关,为三星显示器等企业打造“天津——乌鲁木齐——中亚”出口新干线,建立多通道、个性化的复合型通关模式,使区内企业能够在“家门口”办理海、陆、空运进出口货物的通关手续,降低企业通关成本。建立适应企业发展的多种管理服务方式,对摩托罗拉等27家大型企业实行“大客户”管理,“量身制定”业务监管方案。结合特殊监管区域特点,建立国内采购料件“分批入区、集中报关”、空运进口转关急用货物“实货验放、事后报关”等便捷通关措施。
  2007年,开发区海关会同开发区管委会走访首都机场海关与北京空港航空地面服务有限公司,就建立稳固的协作机制、完善空运货物“属地申报、口岸验放”模式、扩大“地面航班”物流以及将首都机场功能延伸到开发区等工作进行沟通并达成初步共识,完善开发区口岸功能。
  2008年,根据区内企业的实际需求,在政策允许的范围内,以支持天津滨海新区开发开放为宏观目标,以企业“守法便利”为原则,陆续开展“量身定做”服务举措,服务区内企业发展。截至2010年末,开发区内享受“量身定做”企业38家次,占天津关区实施该模式企业总数的37%。以企业需求为导向,围绕制约企业发展的核心问题,主动对已实施“量身定做”的老企业开展调研回访,了解个性化监管措施实施过程中存在的问题以及企业的相关建议,完善既有优惠措施,实现高质量立体式服务。
  2009年,开发区海关每月定期举行处科长接待日活动,由关领导带队现场解答企业的疑问;每季度召开政策宣讲会,给予企业指导,加强知识产权政策法规宣传,帮助企业提高知识产权维权意识。扩大社会宣传,充分利用电视、报纸、网络等媒体资源,宣传海关政策法规,展示海关知识产权保护成果,培养企业“注重创造和保护自有品牌”的意识,树立企业寻求海关保护的信心。
  2010年,对区内130余家企业开展摸底调查,全面掌握企业拥有和使用知识产权状况、受侵权危害情况、申请海关保护知识产权等情况,利用海关的风险管理平台及H2000等监控系统综合分析侵权案件的特点及手法,对具有违反知识产权保护记录的企业、高风险企业或侵权高风险货物实行重点监控,加强区内企业知识产权保护力度。

知识出处

天津经济技术开发区志 2001-2010

《天津经济技术开发区志 2001-2010》

本书记述天津开发区2001—2010年的发展历程。十年间,先后提出建设“新九通一平”、构建“中国新经济平台”、实施“二二二三四”发展战略等区域定位和发展思路,推动经济社会可持续快速发展。形成电子信息、汽车、食品饮料、生物医药、新能源新材料、装备制造、石油化工、航天、现代服务业等九大支柱产业。

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