第一节 劳动管理

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《天津经济技术开发区志 2001-2010》 图书
唯一号: 020220020230000755
颗粒名称: 第一节 劳动管理
分类号: F243.1
页数: 6
页码: 429-434
摘要: 本文记述了2001年到2010年天津市经济开发区劳动管理的情况。其中包括就业失业管理、青年就业见习基地、劳动关系管理等。
关键词: 天津市 劳动管理

内容

一、就业失业管理
  2001年,就业失业管理由开发区劳动人事局人才开发科负责。是年,全区从业人员19.50万人,其中,外商及港澳台投资企业从业人员13.77万人;全区从业人员劳动报酬(实得)31.04亿元,其中外商及港澳台投资企业22.81亿元。中方从业人员人均月劳动报酬(实得)1205元。
  2002年,发布《天津开发区促进就业和再就业工作的实施意见》,规定每年设立1000万元促进就业专项资金,为开发区促进就业提供政策支持和资金保障。管委会再次强调,就业作为开发区民生工作的核心内容之一,每年都要列为区域重点工作。
  2003年,启动“开发区全员就业工程”。根据《天津开发区促进就业和再就业工作的实施意见》,出台《天津开发区就业和再就业专项资金使用配套办法》及相关文件。针对社区居民及就业困难对象就业问题,出台《开发区社区全员就业工程实施方案》《开发区在公益性岗位安置“4050”下岗失业人员实行责任制的实施意见》等,形成完善的促进就业和再就业政策体系,并提供资金支持。9月,召开开发区全员就业工程启动仪式,启动开发区就业和再就业援助网(www.4050.com.cn),为企业、培训机构和下岗失业人员之间建立沟通信息的平台,成为开发区就业和再就业的网络载体。管委会承诺:“对于开发区社区内有就业愿望的下岗失业人员,只要不挑不捡,保证实现全部就业”。根据开发区就业和再就业优惠政策,为富士通天、斯坦雷、景华兴等多家企业及个人落实招用下岗失业人员补贴、培训补贴、自主创业资金扶持、小额贷款额外资助等专项资金近30万元。企业参加职业技能培训的在职职工人数近2000人,为290余人发放《再就业优惠证》。建立社区就业平台。在6个社区居民委员会内设立就业促进工作岗,招聘12名下岗失业人员,作为劳动保障协管员,负责推动各社区的就业和再就业。
  2004年,开发区共创造就业岗位13138个,安置下岗失业人员6973人,提前完成天津市下达的年度任务。是年,管委会被市政府评选为“再就业工作先进单位”。
  2006年,将推进“阳光工程”、改善外来务工人员工作和生活环境作为改善投资环境10件实事之一抓紧抓好。制定《开发区外来务工整体培训方案》,组建“公益性培训讲师团”,举办公益培训班24期,受训5000余人次;开通外地工就业专线,在天海等4个公寓设立就业服务站,举办公益招聘会12场,提供就业岗位4000个。全年开发就业岗位17432个,完成年度计划174.3%;安置下岗失业人员8443名,完成年度计划120.6%,其中安置“4050”人员561名,社区内有就业意愿的下岗失业人员基本实现了再就业。
  2007年,通过政策性补贴降低各类享受优惠人员的就业门槛。全年向服务型企业发放社会保险补贴106.9万元,为青年职业见习基地发放补贴54.8万元,向企业发放职业技能培训补贴183.3万元,受益企业50余家,享受补贴职工4000余人。
  2008年,开发区劳动人事局成立就业与公寓管理科,负责就失业事宜和公寓管理。是年,社区帮助266人实现就业。为帮助解决5·12汶川大地震灾区人民实际困难,在市劳动和社会保障局统一部署下,组织企业面向对口支援地区,开展工位援助活动,一汽丰田、美克家私、顶园食品、爱津服饰、锦湖轮胎、富士通天、赫比电子等6家企业共接收员工753人,占天津市接受灾区员工总数的一半。
  2009年,开发区修订已有政策,发布《天津开发区促进就业工作的实施意见》。应对金融危机,稳定就业,根据《天津开发区“保增长、渡难关、上水平”十五条措施》第六条“全年计划财政投入3600万元,引导和鼓励企业在停产、半停产及待工期间开展对员工的职业技术和技能培训”规定,劳动人事局、财政局、发展改革局、区工会制定《天津开发区“保增长、渡难关、上水平”十五条措施第六条实施办法》,在全区范围内对困难企业的技能培训给予支持,为一汽丰田、摩托罗拉、SEW、飞思卡尔、锦湖轮胎等23家企业提供培训补贴838.2万元,培训职工27000余人。对全区1000家企业的就业情况进行统计,全年新增就业22088人,其中城镇新增就业人员累计11018人、新增本市农村劳动力626人、新增外来务工人员10444人。外资企业(含中国港澳台企业)新增就业15963人,内资企业新增就业5094人。第二产业新增就业16963人,第三产业新增就业4094人。完成全年新增就业21000人的任务。
  2010年,开发区失业保险与全市并轨,社会保险实现与全市政策和资金体系对接,全面引进天津市劳动保障信息系统。2月,开发区成立劳动保障综合办公室,承办劳动用工和失业保险等业务。4月起,失业保险经办业务由社会保险分中心转入劳动人事局,失业保险资金实现与全市统一的渠道,规范的经办流程使失业保险基金安全得到制度保证。劳动力管理实现了和天津市其他区县共用平台、信息共享,与全市促进和稳定就业政策全面接轨,困难就业群体认定、差额缴纳社会保险、企业在职培训补贴、企业与大龄员工签订无固定期限劳动合同社会保险补贴、职业介绍补贴、企业招用就业困难群体社会保险和岗位补贴等政策在全区得到落实。5月,将就业与公寓管理科拆分为就失业管理科和公寓管理科。是年,幵发区在天津市劳动保障网上就业登记45354人,其中天津市城镇人员30751人、天津市农籍人员1836人、外来务工人员12767人。
  二、青年就业见习基地
  2004年,天津市人力资源和社会保障局与开发区管委会合作,在开发区设立全市首批11家青年就业见习基地,开发区发布《关于天津经济技术开发区建立青年就业见习基地的实施意见》,以促进天津市高校大学生实现就业,帮助企业培养后备技术人才。是年,登记参加见习的学生约300人,进人企业实习的学生约100人。2006年,基地数量达到22家,可提供见习岗位1000个。
  2008年,开发区新增14家青年大学生见习基地,全区青年见习基地总数达到46家,其中,服务外包企业15家、生产加工企业19家、其他企业12家。全年共招录见习学员369名。天津市人力资源和社会保障局首次为开发区青年见习基地见习学员拨付100万元专项补贴资金。
  2009年,制定并颁布《天津开发区青年就业见习基地管理办法》。见习基地根据见习能力、见习岗位设置和见习指导人员等情况,编写就业见习计划,报开发区人力资源和社会保障局汇总后上报市人力资源中心。市人力资源中心报市人力资源和社会保障局备案,并根据全市见习岗位数量、分布和见习学员报名情况进行汇总分析、平衡调剂,促进见习人员与岗位需求有效对接。市人社局审批后将补贴资金直接拨付见习基地。开发区自行设立的见习基地招录的见习人员,以及突破天津市统一规定条件批准招录的见习人员,其见习补贴由开发区促进就业专项资金支付。
  至2010年末,幵发区共建立青年就业见习基地66家。
  三、劳动关系管理
  2006年8月31日,“天津经济技术幵发区劳动关系三方协调委员会”成立。该委员会由幵发区劳动行政主管部门(劳动人事局)、幵发区保税区工会联合会和开发区国际商会(企业家协会)三方组成。委员会设办公室,由三方各派一人组成,设在劳动人事局,具体业务由劳动争议仲裁科处理。主要工作包括和谐劳动关系创建、劳动关系危机事件处理、劳动法律法规政策宣传、劳资双方协商机制推广、集体合同审批和劳动合同备案等业务。
  2007年,颁布《天津幵发区劳动关系危机处理工作预案》,旨在提高处理突发群体劳资纠纷事件的能力,预防和减少突发事件及其造成的损害。预案明确了劳动关系危机事件处理机构、工作机制、部门职责,以及根据事件的规模、紧迫程度等指标划定等级。
  2008年,出台《关于推动劳资双方集体协商、构建和谐劳动关系的指导意见》。该指导意见从制度上为劳资双方通过集体协商的方式解决争议做出规定,对群体性劳资纠纷的整体联动预防、应对机制做出规定。制定规范、简明、实用的劳动合同范本并向社会公布,供企业和劳动者使用。适时取消劳动合同鉴证,全面启动劳动合同备案制度,逐步实现对用人单位劳动用工及签订、履行劳动合同情况的宏观动态管理,为企业提供简便快捷的公共服务。
  2009年11月29日,开发区西区被天津市协调劳动关系三方会议评为首批“天津市劳动关系和谐园区”。
  2010年,开发区开展国家级劳动关系和谐园区创建工作,实施“两发展、两促进、两维护、三协商、四落实”的“二二二三四”工作方针。即:坚持经济与民生两个发展,把创建和谐园区纳人区域整体战略;做好投资和保障两个促进,提升创建和谐园区的内在动力;服务企业和服务职工两个并重,在创建和谐园区中实现共建共享;强化各方职能,搭建政府、企业和职工之间三个层次协商平台,夯实创建和谐园区的基础;抓好上述四个方面工作的落实,完善和谐园区创建的体制机制。4月,开发区管委会下发《关于幵展创建国家级劳动关系和谐园区工作的通知》,在全区范围明确创建国家级劳动关系和谐园区的指导思想、目标任务、工作措施、活动安排、组织领导等。对开发区劳动关系三方协调委员会成员进行调整,委员会办公室设在人社局,负责日常劳动关系工作。增设劳动关系专家委员会,负责研究带有区域普遍性的重大劳动关系问题,提出解决意见和建议;对区域重大群体事件和重大集体劳动争议的处理提出咨询意见和建议;对区域劳动用工、社会保险以及工资收入分配等方面的重大问题提出政策性意见和建议等。7月,管委会下发《关于成立天津开发区构建和谐劳动关系领导小组及其办公室的通知》,确定其成员名单及机构设置。11月5日,管委会向天津市协调劳动关系三方会议申报国家级劳动关系和谐园区。年末,天津市劳动关系三方向国家劳动关系三方推荐开发区为“全国模范劳动关系和谐工业园区”。

知识出处

天津经济技术开发区志 2001-2010

《天津经济技术开发区志 2001-2010》

本书记述天津开发区2001—2010年的发展历程。十年间,先后提出建设“新九通一平”、构建“中国新经济平台”、实施“二二二三四”发展战略等区域定位和发展思路,推动经济社会可持续快速发展。形成电子信息、汽车、食品饮料、生物医药、新能源新材料、装备制造、石油化工、航天、现代服务业等九大支柱产业。

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