第二节 基本建设审计

知识类型: 析出资源
查看原文
内容出处: 《天津经济技术开发区志 2001-2010》 图书
唯一号: 020220020230000718
颗粒名称: 第二节 基本建设审计
分类号: F239.63
页数: 2
页码: 409-410
摘要: 本文记述了2001-2010年,基建审计以开发区整体利益为着眼点,监督建设资金使用的合理性,促进建设单位合理有效地使用建设资金,维护投资预算的严肃性。基建审计发现的问题包括高估冒算、挤占挪用建设资金和损失浪费等,审计提出可操作性的意见或建议,促进企业加强管理、改进工作。2003年开始尝试对财政性投资建设项目开展跟踪审计,2005年制定相关办法,加强了对财政性建设项目的审计监督。2007年基本建设项目跟踪审计全面推开,2008年加大政府投资项目审计力度,加快审计能力建设步伐。2009年将基本建设审计重点确定为对重要环节进行审计,查出建设程序不规范、高估冒算、虚报工程量等问题,提出整改意见。2010年加大南港工业区审计力度,完善基本建设审计制度和服务措施,扩大政府基本建设审计覆盖面,全年审计项目31个,审计金额100亿元。
关键词: 天津市 基本建设 审计

内容

2001—2010年,基建审计以开发区整体利益为着眼点,监督建设资金使用的合理性,促进建设单位合理有效地使用建设资金,维护投资预算的严肃性。对审计中发现的项目建设存在的管理问题,提出可操作性的意见或建议,促进企业加强建设资金管理。结合开发区实际情况,探索基建项目全面跟踪审计,及时揭露、纠正项目建设过程中的矛盾和问题,促进建设单位提高建设项目管理水平,完善各项内控制度及管理机制,确保建设资金合理、合法使用,提高投资效益。根据审计结果提出建设性建议,得到开发区领导重视和采纳,以基建审计结果为最终工程结算依据,发挥审计在开发区建设中的作用。
  2001年,开发区建设规模明显加大、基建项目增多。开发区审计部门适应新形势,不断加强基建审计工作。对基建审计中发现的高估冒算、挤占挪用建设资金和损失浪费等问题,进行严肃揭露,维护投资预算的严肃性;对审计中发现的项目建设中存在的管理问题,提出可操作性的意见或建议,促进企业加强管理、改进工作。
  2003年,转变思路,创新方法,围绕开发区“形象年”建设,开展基建跟踪审计。尝试对财政性投资建设项目开展跟踪审计,使审计监督关口前移,审计重点从事后查错纠弊向事前监督转移。通过对泰达足球场、会展中心和第九大街跨京山铁路西延工程等3个新开基建项目第一阶段跟踪审计,认真总结工作经验,在财务核算、管理方面及时提出审计意见。2004年,围绕西区开发等重点项目,全面开展基建跟踪审计。审计面涉及开发区东区、西区、微电子工业区。全年跟踪审计西区项目10个、微电子工业区项目2个、东区重点项目2个,审计资金24.3亿元;进行审计调查项目3个,调查资金9.8亿元。制定《基本建设跟踪审计办法(试行稿)》,完善建设项目跟踪审计,确保建设项目审计监督质量。2005年,总结实践经验,完善相关制度,促进基建投资跟踪审计取得实质性进展。是年,制定《开发区审计局关于财政性投资建设项目跟踪审计的(暂行)办法》,以管委会第“109号令”发布,并将其纳入开发区投融资体制改革的重要环节。该办法加强了对财政性建设项目的审计监督,提升了审计对财政资金监督管理的质量。对应进行跟踪审计和结算审计的项目进行梳理,与有关单位和部门联系和沟通,推进“109号令”的贯彻实施。2007年,基本建设项目跟踪审计全面推开,成为区域审计领域的重点工作。审计发现的主要问题包括:施工单位对工程量计算有误;变更签证中存在工程量计算、套用单价不准确和费用重复计算;施工单位以虚假付款收据索要工程费用;工程造价超出项目概算控制额等问题。针对存在的问题,审计人员提出审计意见,促进有关建设单位改进管理,节约大量建设资金,提高财政资金的使用效益。
  2008年,围绕开发区经济工作中心,加大对政府投资项目审计力度,加快政府投资审计能力建设步伐。增强政府投资项目审计科室专业力量;扩大政府投资项目审计覆盖面,推进跟踪审计,强化审计监督力度;派遣基建审计专业人员常驻西区,保证建设单位与审计机关及时沟通与协调;加快政府投资项目审计规范体系建设,制定《开发区审计局政府投资建设项目跟踪审计操作规程》等工作规范,加强投资审计基础建设;开展政府投资项目审计调研工作。
  2009年,将基本建设审计重点确定为对项目建设程序、概算执行、建设资金管理、招标投标及合同执行管理、施工现场监理签证及工程量清单等重要环节进行审计,查出建设程序不规范、高估冒算、虚报工程量等问题,并提出整改意见。
  2010年,加大对南港工业区的审计力度,审计局成立南港科,派遣基建审计专业人员常驻南港工业区,完善基本建设审计制度和服务措施,制定《天津市南港工业区开发有限公司建设项目审计监督操作规程(暂行)》《天津经济技术开发区财政性投资建设项目竣工财务决算管理暂行办法》,规范基本建设项目审计工作。是年,扩大政府基本建设审计覆盖面,全年审计项目31个,审计金额100亿元。应用简易审计程序对开发区西区及南港开发公司18个工程的结算进行审计。对天津大港中华民营园基本建设工程情况进行调查,核实情况,为管委会相关决策提供依据和资料。

知识出处

天津经济技术开发区志 2001-2010

《天津经济技术开发区志 2001-2010》

本书记述天津开发区2001—2010年的发展历程。十年间,先后提出建设“新九通一平”、构建“中国新经济平台”、实施“二二二三四”发展战略等区域定位和发展思路,推动经济社会可持续快速发展。形成电子信息、汽车、食品饮料、生物医药、新能源新材料、装备制造、石油化工、航天、现代服务业等九大支柱产业。

阅读

相关地名

天津市
相关地名