二、财政监督

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《天津经济技术开发区志 2001-2010》 图书
唯一号: 020220020230000704
颗粒名称: 二、财政监督
分类号: F812.2
页数: 3
页码: 394-396
摘要: 本文记述了2001年至2010年,天津经济技术开发区在政府采购管理方面采取了一系列措施,包括建立政府采购预算制度、实施内控机制、建立优质产品采购平台、加强专家库管理和落实校园安全监控系统等,以提高政府采购的效率和安全性。同时,开发区还加强了财政监督和管理,开展了成本核查、会计信息质量检查、财政专项检查等工作,确保财政资金的合规使用和效益最大化。此外,开发区还积极推进财政监督业务机制建设,实现事权与财权相分离,加强基建项目管理追踪问效工作,规范内部业务行为,保障财政性资金的安全。
关键词: 天津市 财政监督

内容

2001年,开发区多措并举,推进财政监督业务机制建设,立足服务经济社会发展和财政改革,注重区域财政增收节支,提高财政资金监督的有效性,促进财政监督与管理的紧密融合。
  2003年,严把基建项目审核管理的“事前、事中、事后”三关,早介入、早管理,强化项目跟踪监督:细化基建支出预算,将基建支出预算落实到具体项目,使预算更加详细;严把资金拨付关。基建资金拨付使用严格按照合同、工程进度分次拨付,防止基建资金的挤占、挪用,确保基建项目正常进行;严把竣工财务决算审批关。对已竣工项目委托中介机构进行决算审计,根据审计结果,完善工程价款支付、固定资产入账等后续程序管理。
  2005年,本着事权与财权相分离的原则,将基建财务核算工作从建设发展局划至财政局,实现基建项目审核与资金拨付审核的分离。加强基建项目管理追踪问效工作。财政部门参加所有工程项目招投标,掌握招标具体情况及预算执行情况。对工程项目施工情况和进展情况以及建设资金使用情况设专人跟踪,发现问题,及时处理。
  2006年,开展成本核查,对滨海能源公司、国华热电厂进行成本核查,对检查结果进行汇总分析并提出建议。开展会计信息质量检查。对区法院进行预算执行情况及会计信息质量检查,听取被检查单位意见,按照法定程序出具检查报告。对被查单位会计基础工作、内部控制制度的实施及财政资金使用方面存在的不足之处提出相应的整改意见并跟踪被查单位整改情况,使其整改措施得以落实。
  2007年,加强制度建设,制定《开发区财政局内部监督检查暂行办法》,强化内部监督机制,规范内部业务行为,保障财政性资金的安全。对财政收支、审批事项、制度建设和日常管理工作中执行国家财经政策和法律、法规、规章制度等方面开展内部检查提供制度和程序依据。开展调查研究,结合财政监督检查发现的问题,研究分析不同领域、部门的特点和规律,提交改进财政管理工作的措施和建议。下发“关于进一步规范开发区科技发展金管理和使用的通知”,提升科技发展金管理和使用水平。对区公安局、泰达学院、卫生防病站的单位预算执行情况和财务管理状况开展检查。通过检查,规范各单位的会计行为,为科学编制部门预算,制定出台相关经费管理办法提供依据。检查专项资金的使用情况,确保财政资金安全、合规,关注财政资金使用效益。查找存在问题,提出改进建议,加强后续管理,为规范管理提供依据和保证。对11家研发机构资助金、科技项目匹配、人才引进与培养等财政扶持资金的管理、使用情况及合规性、有效性进行专项检查。
  2008年,对2000年出台“双高政策”以来至2007年末拨付的扶持资金使用情况及使用效果开展财政专项检查。涉及财政资金金额103亿元,行政、企事业单位917家。产业政策内扶持资金重点抽查管委会已指定“拨款用途”且金额在100万元以上的资助金、项目配套资金,检查金额为1.84亿元,发现存在问题金额1.46亿元。产业政策外资金抽查金额12.04亿元,检查侧重于用款企业的绩效考核及其业绩对扶持资金的依托程度。通过此项工作,全面掌握财政扶持资金的管理、使用情况及资金使用效果,发现资金在实际使用中的问题和薄弱环节,从而改进扶持资金管理制度,提高扶持资金投入的效益和效率。做好财政检查后续培训工作。对扶持资金用款企业开展扶持资金管理、使用、核算及税务处理方面的培训,纠正扶持资金存在的管理较乱、核算不清问题,提升企业财务管理水平。通过规范企业扶持资金税务处理,减少企业少缴、漏交税金情况的再度发生。
  2009年,根据市财政局关于全市开展财政资金安全检查工作会议精神和市财政局《转发〈财政部关于开展地方财政资金安全检查工作的通知〉的通知》精神,开展财政资金安全检查,查找、堵塞财政资金安全管理漏洞,并配合市联合检查组,开展区县资金安全互查,避免财政资金安全问题发生。在全区党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作,对6个单位实施重点检查。其中,对罚没收入收缴管理、收费、账户使用管理等环节进行重点检查。通过检查,各行政事业单位均无设立“小金库”现象。
  2010年,开发区按不同产业政策调整人员分工,在政策审核、资金拨付等环节建立从初审到复审的层级管理模式,做到一般性、事务性工作流程标准化和程序化。完成国办教育生均标准调研并对学校预算重新核定。对教育达标工作调研核实,提出配置标准和达标预算。将管委会对泰达投资控股有限公司提供担保的政府债务逐笔记录,巩固和完善已建立的台账,防范政府债务风险。年末,管委会对泰达投资控股有限公司提供担保的政府债务余额68.5亿元(不包括建行38亿元)。做好与天津市财政局、企业间债权债务的会计账务核算,定期清理收缴、偿还往来借(贷)款项,加强财政往来资金的监督管理。

知识出处

天津经济技术开发区志 2001-2010

《天津经济技术开发区志 2001-2010》

本书记述天津开发区2001—2010年的发展历程。十年间,先后提出建设“新九通一平”、构建“中国新经济平台”、实施“二二二三四”发展战略等区域定位和发展思路,推动经济社会可持续快速发展。形成电子信息、汽车、食品饮料、生物医药、新能源新材料、装备制造、石油化工、航天、现代服务业等九大支柱产业。

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