二、行业监管

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《天津经济技术开发区志 2001-2010》 图书
唯一号: 020220020230000644
颗粒名称: 二、行业监管
分类号: F832.721
页数: 2
页码: 362-363
摘要: 本文记述了中国银行业监督管理委员会滨海监管分局行业监管的情况。
关键词: 金融 管理机构 天津市

内容

2004—2005年,做好市场准入、现场检查、信息统计等项工作,以监管促进辖区金融业的发展。
  2006年,围绕滨海新区开发开放及加快推进辖区银行业改革和发展,建立“三条线”监管模式,对市场准入、非现场监管、现场检查3个基本板块实施监管流程再造,实现精细化管理。制定《滨海银监分局行政许可事项实施程序》《滨海银监分局监管工作规程》等制度,清晰各监管线间分工与协作机制,做到监管“分而不离”,并通过履行集中监管职能,提高各监管线的专业性。制定《滨海新区大型商业银行监管评级方案(试行)》,对辖区银行机构进行风险评估和分类评级。确定重点关注商业银行,重点关注监管机构数量由原来46个/人降至2个/人,合理配置监管资源,提高监管质效和监管效能。成立银行机构经营状况评价课题组,探索有效的区域金融机构排名模式,营造辖区银行业良性竞争氛围。制定辖区银行业经营状况排名发布制度,定期发布辖区内大型银行、中小型银行、区域系统、银行系统四大口径经营情况排名,排名覆盖滨海新区5大区域、19类银行业机构、400余个经营网点,为辖区各商业银行准确了解自身市场定位、把握行业发展状况提供帮助。根据国家银监会《商业银行合规风险管理指引》的要求,出台《滨海银监分局关于推进辖区内商业银行合规风险管理的意见》。该意见要求辖区内支行及其以上级商业银行在2008年6月前分阶段配备专职合规人员,建立基层商业银行合规人员相关管理机制,提升合规风险管理水平;结合监管机构工作职能,在商业银行内部建立专职监管排障机制与信息沟通机制,推进“滨海金融安全区”建设,与中外银行建立联系,推动银行业机构、业务创新。支持机构组织体系发展,渤海银行天津滨海分行、天津港财务公司、花旗银行天津滨海支行、日本三菱东京日联银行天津滨海支行先后获批开业。摩托罗拉财务公司、日本瑞穗实业银行天津分行、日本山井住友银行天津滨海支行筹建获批。英国渣打银行有限责任公司与当地政府就在滨海新区投资设立中国区营运中心相关事宜签署合作备忘录。支持体制创新,中国银行塘沽分行和农业发展银行塘沽分行分别更名为中国银行滨海分行、农业发展银行天津滨海分行,更名后业务管辖范围得到扩大。天津市商业银行成立滨海分行,为滨海新区首家“准分行”。招商银行天津分行整合滨海新区4家支行市场资源,成立分行公司银行二部,负责滨海新区市场营销和管理。光大银行天津分行在滨海支行成立国际业务单证中心和分行公司业务三部,作为分行对公业务营销和管理的延伸,指导滨海新区经营机构业务拓展。支持业务创新,国家开发银行天津市分行专门成立滨海新区金融创新推动小组,配合总行投资业务局成功实现在渤海产业基金中的直接投资。农业银行经总行批准开办抵质押项下的个人可循环信用产品,并配合滨海新区发展直接融资创新举措,成立基金托管分部,成为农业银行5家基金托管分部之一。中国银行滨海分行开发满足客户规避风险的汇率衍生产品、利率衍生产品,包括远期结售汇、NDF组合式售汇、本外币利率期权互换等新金融产品。是年,滨海新区银行业金融机构资产总额突破1600亿元,存贷款余额分别为1358.21亿元和1145.21亿元,同比增长17.59%和24.21%。全年实现账面利润32.13亿元,比上年增加7.31亿元,增长29.40%。不良贷款余额及比率再次实现双降。年内,多家中外资金融机构进驻滨海新区,部分银行机构整合力度加大,能级层级提升,金融创新深化,金融服务体系日趋完善。至年末,滨海新区银行机构网点总数达到418个,银行从业人员5699人。
  2007年,加强政策研究,争取国家银监会对滨海新区的准入政策支持,推动滨海新区设置创新金融机构。成立“滨海新区银行业创新工作推动小组”,汇集业务骨干,研究金融创新工作相关法规,为辖区金融创新提供监管咨询。与当地政府协商,为商业银行金融创新争取最大限度的财政支持。探索“滨海新区银行业创新试验室”新理念,促进金融先行先试。通过咨询、研讨等措施与商业银行沟通产品创新过程中的各类问题,寻求可行解决方案,得到辖区银行业认可。中国银行天津滨海分行率先获国家外管局“港股直通车”试点批复。召开“滨海新区重大投资建设项目银团贷款推介推动会”,推动银团贷款在滨海新区获得快速发展,3家农合机构参与对天津市政投资公司银团贷款,共投放1.17亿元。考察小企业融资情况,加强辖区内小企业贷款工作,建立小企业融资定期通报制度,督促银行业机构加强对小企业贷款服务。印发《关于进一步推进合规风险管理工作集中报备专兼职合规管理员的通知》,23家银行业机构于是年3月率先完成合规员配备,合规员增至36名,商业银行合规员覆盖率100%,初步建立银行合规风险管理组织体系;开展对23家银行机构合规风险管理评价,督促银行业完善合规绩效考核、问责、诚信举报等基本管理制度;组织33名合规检查员联合起草《滨海新区银行业合规宣言》,促进金融业合规风险管理工作深入开展。建立加强操作风险监管机制。针对年内4月16日农业银行邯郸分行的特大盗窃案,迅速建立辖区重大风险快速排查机制。在4个工作日内完成辖区30个金库管理的风险排查,发现主要风险隐患4项,总结管理经验6条,通过信息形式向全国推荐。建立“全国银行业操作风险案件通报机制”,指派专人持续关注银监会披露的典型操作风险案件情况,通过专题会议、风险提示等方式通报辖区银行,并分系统召开案件专项治理会议,做好专项治理工作。关注高管人员管理风险,建立信任高管任前谈话制度,从准入方面严格审核拟任高管任职资格,对拟任人履职经历中存在影响任职因素一律从严掌握审批标准。成立跨条线的高管人员履职考核评价小组,制定跨行高管人员履职评价标准,建立与上级行联动机制。实行“执勤官制度”,以此为纽带增强监管资源联动,形成“现场科室联动”机制。是年,应用监管信息系统对辖区3家法人机构进行非现场数据采集、分析,监管评级,评级结果全面反映3家法人机构整体风险情况。实现对辖区21家大型银行一级支行的监管评级。发挥非现场集中化信息优势,建立以区域为基础的跨行非现场监管分析模式。对小企业贷款、房地产贷款进行深度研究。针对在不同行贷款五级分类存在重大差别的5家大额贷款客户,发出涉及9家行32笔贷款的现场检查立项书。提高行政审批效率,将新设机构的内部审批时限由30个工作日减至10个;完善准入操作流程,制定《滨海新区外资银行开业验收实施细则》《滨海新区邮政储蓄银行开业验收实施细则》等4项规章制度;建立“窗口前移式”风险管控辅导机制。

知识出处

天津经济技术开发区志 2001-2010

《天津经济技术开发区志 2001-2010》

本书记述天津开发区2001—2010年的发展历程。十年间,先后提出建设“新九通一平”、构建“中国新经济平台”、实施“二二二三四”发展战略等区域定位和发展思路,推动经济社会可持续快速发展。形成电子信息、汽车、食品饮料、生物医药、新能源新材料、装备制造、石油化工、航天、现代服务业等九大支柱产业。

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