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2001年5月，天津开发区管委会作为中国工业园区唯一代表，派员参加亚洲生态工业园会议，开始了解生态工业的意义、内容和发展路径；是年7月，天津开发区入选联合国环境规划署首批“中国环境管理试点园区”，从清洁生产入手，学习和实践生态工业园区理念。2002年，管委会召开主任专题会议，确定区域建设生态工业园区的目标、措施，并聘请专家对管委会处级以上干部进行生态工业园区建设专题培训。2004年4月，国家环保总局批准天津开发区创建首批“国家生态工业示范园区”。2008年3月，环境保护部、商务部、科技部组织专家对天津开发区生态工业园区建设进行检查、验收，批准天津开发区为首批“国家生态工业示范园区”。是年5月，环境保护部、商务部、科技部在天津开发区召开国家生态工业示范园区建设工作会议，天津开发区管委会负责人介绍创建生态工业园区经验，受到与会人员高度评价。
  自2002年开发区管委会决定建设生态工业园区至2008年被批准首批“国家生态工业示范园区”的7年中，始终抓紧促进机制建设：1．规划编制。坚持规划先行，规划指导。2002年，编制《天津开发区国家生态工业示范园区建设规划》，并通过专家论证。2005年始，管委会把生态工业园建设的内容纳入各项专业规划和新建区域开发规划之中；是年，编制《天津开发区循环经济试点工作实施方案》，明确工业生态园区建设与循环经济建设相结合。2007年，编制《天津开发区“十一五”节能降耗规划》，2009年编制《开发区东区2009—2020节能规划》，2010年编制《天津开发区中长期循环经济发展规划》，其中均有创建生态工业示范园区、巩固和发展创建成果的要求、指标、项目、措施等。2．组织保障。2002年，管委会成立“ISO14001环境管理体系与清洁生产推动办公室”，抓好企业认证和清洁生产工作，夯实生态工业园区建设的基础。2003年，管委会会同区内相关企业组成“天津开发区国家生态工业示范园区建设领导小组”，负责生态工业园区建设的计划、组织、实施和管理，研究园区建设，适时出台相关政策，推动创建工作不断深入发展。2004年，管委会成立“天津开发区循环经济促进委员会”，是为开发区发展循环经济的决策中心，并统筹安排生态工业园区建设工作。3．政策支持。及时出台相关政策，促进生态工业园区创建工作。2002年，颁布《天津经济技术开发区使用新水源暂行办法》，规定使用新型水源免收供水贴费，用户使用新型水源替代自来水不减少原供水指标，鼓励区内企业和单位使用污水回用再生水、淡化海水、淡化苦咸水等新型水源，促进节约用水。管委会定期公布《开发区新型水源适用范围推荐目录》《开发区新型水源规范使用范围目录》，帮助潜在用户了解新型水源供给及使用规定。2004年，启动“工业废物生态管理标识”活动，授予区内遵纪守法、遵守3R（减少原料、重新利用、物品回收）原则的企业以生态管理标识，实现园区对废物资源的全过程管理。此标识管理系中国尚未出台有关废物资源回收利用法律法规、相关企业无明确归口管理部门情况下尝试的废物资源管理新模式。至2010年末，获此标识的企业50家。2007年，颁布《关于天津开发区热源厂脱硫设施运营补贴环保监测监管的具体意见》，对热源厂脱硫设施运营给予一定补贴，确保补贴与脱硫设施投运率、与污染物达标排放情况挂钩，鼓励企业减排。是年，颁布《天津经济技术开发区促进节能降耗、环境保护的暂行规定》，设立每年预算为1亿元的“泰达节能降耗、环境保护专项资金”，并分4批发布《天津开发区促进节能降耗、环境保护重点鼓励项目名录》，确定水资源优化及节约、能源优化及节约、资源综合利用、烟气脱硫、清洁生产改造、环境标志产品认证、国家环境友好企业、工业废物生态管理标识企业、ISO14000环境管理体系等鼓励内容，至2010年末，已兑现项目401个，补贴金额1.6亿元。2008年，印发《关于进一步加强污水处理费征收管理工作的通知》，规定“自2011年1月1日起，排放污水达到《污水综合排放标准》（DB12/356—2008）二级标准且其所排放污水在已建成投运的区域污水处理厂收水范围之内的单位，按照其上一年度污水处理费缴纳情况，给予100％的财政补贴”。2009年，颁布《行政事业单位电子废弃物规范化处置工作暂行规定》，加强废弃物处置规范化建设。4．服务与监督。2002年，成立开发区绿色之友分会，多渠道推广生态与环保知识。2004年，成立“泰达最小化俱乐部”，搭建企业之间相互学习和交流的平台。2005年，依托南开大学组建“泰达循环经济促进中心”，为企业提供技术管理服务。2010年，成立“泰达低碳经济促进中心”，搭建区域低碳经济服务平台。是年，开展“将绿色办公进行到底活动”，建立以物业服务机构为平台的办公电子废弃物回收模式；利用信息公开、环保社会监督员上岗、企业环境诚信体系建立等一系列社会机制，密切联系媒体和非政府组织，完善循环经济发展的监督机制，提高对违法企业的威慑力和约束力。