第四节 执法监察

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《天津经济技术开发区志 2001-2010》 图书
唯一号: 020220020230000313
颗粒名称: 第四节 执法监察
分类号: X321
页数: 2
页码: 218-219
摘要: 本节记述了2001年至2010年期间,天津市环境保护部门在执法监察工作方面做了一系列的规范和加强措施。他们将执法监察视为环境保护的重要内容和环节,并重点加强环境执法现场检查,及时发现和解决企业和项目现场存在的问题。他们还注重对环境综合整治工作的检查,确保整治工作得到落实。
关键词: 天津市 环境管理 执法监察

内容

2001年,环境保护部门规范执法监察工作,将其作为环境保护的重要内容和重要环节;不断加强环境执法现场检查,及时发现企业、项目现场存在的问题,使其得到尽早解决;注重对环境综合整治工作的检查,把整治工作落到实处。是年,对生活区餐饮、娱乐业环境综合整治工作进行多次现场检查,推动其整改,使居民反映强烈的油烟、噪声扰民问题得到解决。全年共查出环境保护违法案件22起,均依法予以处罚。
  2002年,执法监察工作的重点依然着力于群众信访、投诉的餐饮业油烟扰民等热点问题,对34家污染扰民的餐饮业单位坚持现场检查,并促其整改合格。
  2003年,环境保护部门结合防治“非典”工作,加强对区内自来水厂、污水处理厂、新水源公司监督检查,确保安全供水和污水达标排放,并经协调安装泰达医院废水消毒设施、医疗废物焚烧炉及华山宾馆废水消毒设施,使废水废物问题得到妥善处理。是年,对200余个区内企业污染防治工作进行现场检查,对存在违法行为的企业下达限期整改通知书。
  2004年,对区内286家企业污染防治进行环境执法现场检查,促进区域环境安全。是年,分析环境投诉事件,摸清环境案件发生规律,有计划地对餐饮业、施工工地、工业企业开展预防性环境检查,并组织多次昼、夜相结合检查,掌握真实情况,尽早发现和解决问题,为企业和居民提供环境保障。
  2005年,依法监督区内企业污染防治工作,对286家企业进行环境执法现场检查,及时发现问题、开展整改。亚欧财长会议在天津开发区召开期间,督促环境监管重点企业加强环境保护管理,合理调整生产计划,确保环境安全。对存在燃煤污染问题的企业进行环境执法现场检查,并召集相关企业召开现场会,专题研究解决污染物超标排放问题。加强对产业园区企业环境执法检查,对微电子工业区污水排放情况进行现状调查,查找问题及其原因,对该小区污水排放实施有效管理。对生活区内施工工地多次进行昼、夜相结合检查,对翠亨广场全部餐馆进行噪声监测,责令超标单位实施限期整改。
  2006年,配合环境保护专项行动,开展环境保护执法监察,主要是:1.对区内14家化工类建设项目进行环境风险排查,督促相关企业完善环境事故处理措施和应急预案,解决问题于源头。2.加强对污染源监督检查,每季度均对东区、西区、微电子工业区、逸仙科学工业园、现代产业区主要污染源依法进行检查,确保企业污水排放达标。3.对检查发现的环境问题,利用法律、行政、经济等综合手段迅速解决,对存在环境违法行为的企业实施经济处罚,勒令停产、整改,并依法强制个别企业开展清洁生产审计。4.开展夜间施工噪声检查,为居民提供良好环境。
  2007年,开展扬尘治理、汽车尾气污染防治、煤烟污染治理、工业污染防治等专项检查工作,促进区境环境改善。
  2008—2010年,执法监察着力于加大检查频次和检查力度。2008年,启动环境监控预警系统建设,提升区域环境监察、监测水平。2009年,对区内企业进行现场执法检查253家次、夜间执法检查23次,并根据检查出的问题,召开施工企业负责人会议,促进其文明施工、避免污染。是年,金耀生物科技有限公司通过雨水管网排放高浓度有机废水,造成西区景观渠渠水黑臭。区环保局查明其违法行为后,迅即开展执法行动,依法责令其停产整顿。其间,跟踪监测、监察,最终督促该企业消除污染隐患并恢复生产运行。妥善处理优顿精细化工有限公司泄露事件,督促企业在较短时间内清除环境影响。2010年,对工业企业进行现场环境执法检查260家次,对环境违法行为下达限期整改通知23份、行政处罚决定30份,保障区域环境安全。
  附:金耀公司环境污染事故处理纪实
  2009年3月,天津开发区西区景观渠水质恶化并伴有恶臭气味。区环境保护局随即对西区景观渠进行两次水质监测,其COD(主要水质污染指标)浓度分别为329毫克/升和398毫克/升,属严重超标(超标8—10倍)。受污染景观渠总长度10千米,水体计26万立方米。西区企业和驻区单位工作和生活受到严重影响,纷纷向管委会有关部门投诉。根据《天津市环境污染与生态破坏事故处理办法》(津环保法〔2000〕345号),认定此为一起较大的环境污染与生态破坏事故。区环境保护局迅即成立事故处理小组,对西区企业雨污水排放情况进行排查。4月8日,发现天津金耀生物科技有限公司南门雨水管网中有大量污水排放(当日未降雨),污水样品状态为淡黄色、混浊且有异味,经监测污水COD浓度为2875毫克/升。该污水通过西区市政雨水管网直接汇入景观渠。据此判断,该企业此种以规避监管的方式排放水污染物的违法行为是西区景观渠水质恶化的主要原因。区环境保护局要求该企业立即停止违法排污行为。4月13日,区环境保护局依据《中华人民共和国水污染环境防治法》相关规定,对该企业下达《行政处罚事先告知书》《限期整改决定书》。4月15日,区环境保护局执法人员对该企业再次进行检查时发现,该企业雨水管网仍旧排放污水,且排水水量与4月8日、13日相比无明显改观,其污水COD浓度为2960毫克/升,致使西区景观渠水质进一步恶化。该企业在自身污水处理设施未正常投入运行、不能接受企业所有污水的情况下,采取规避监管的方式通过雨水管网排放污水,对西区水环境造成严重危害。根据《天津市环境污染与生态破坏处理方法》关于较大环境污染与生态破坏事故管辖的有关规定和《中华人民共和国水污染环境防治法》第七十五条第二款(私设暗管或者有其他严重情节的,县级以上人民政府环境保护主管部门可以提请县级以上地方人民政府责令停产整顿)的规定,经开发区管委会研究决定,责令天津金耀生物科技有限公司停产整顿,并对造成的环境危害进行排除。
  经上述处理后,天津金耀生物科技有限公司认真进行整改。首先,对有污水排放的雨水管网进行永久性封堵,停止排污行为。其后,开始对污水处理设施进行改造。该公司治理方案经过专家论证、工程招标,最终投资6000万元对污水处理设施进行彻底改造。改造后污水排放达标,西区景观渠水体未再发生黑臭现象。

知识出处

天津经济技术开发区志 2001-2010

《天津经济技术开发区志 2001-2010》

本书记述天津开发区2001—2010年的发展历程。十年间,先后提出建设“新九通一平”、构建“中国新经济平台”、实施“二二二三四”发展战略等区域定位和发展思路,推动经济社会可持续快速发展。形成电子信息、汽车、食品饮料、生物医药、新能源新材料、装备制造、石油化工、航天、现代服务业等九大支柱产业。

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