特篇

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《天津经济技术开发区志 2001-2010》 图书
唯一号: 020220020230000008
颗粒名称: 特篇
分类号: F127.9
页数: 5
页码: 9-13
摘要: 本文记述了天津开发区在国家级开发区投资环境综合评价中连续15年位居榜首。管委会注重综合投资环境建设,开展多项活动提升环境质量。天津开发区始终坚持学习、讨论、整改的思路,不断提升综合投资环境质量。
关键词: 天津 经济技术 开发区

内容

天津开发区在国家级开发区投资环境综合评价中连续15年位居榜首
  1997—2011年15年间,商务部每年开展国家级经济技术开发区投资环境综合评价,天津开发区连续15年夺得第一名。
  1997年,商务部决定开展国家级经济技术开发区投资环境综合评价活动。旨在加强国家级开发区之间密切交流,比学赶超,促进区域改革开放和经济社会发展,落实以利用外资为主、以发展工业为主、以出口创汇为主,致力于发展高新技术产业的经济发展方针。
  天津开发区管委会注重综合投资环境建设。1994年,开展“投资环境年”建设活动,提出“环境是永恒的主题”“人人是投资环境,事事连信誉形象”的理念。1996—1997年,连续两年开展“环境年”建设活动,进一步优化投资环境、美化城区环境、塑造高品质人文环境。进入21世纪,天津开发区管委会根据商务部评价结果,坚持每年开展“找差距、寻原因、定措施、搞整改”活动,不断提升综合投资环境质量。
  2002年,管委会提出提升软环境质量的新理念——“新九通一平”,投资环境建设得到进一步加强。
  2003年,天津开发区在国家级经济技术开发区投资环境综合评价中,连续6年名列其首。面对成绩,一些干部产生“骄”“娇”二气,“思想上散,工作上懈,交往上傲,思路上乱”。工委、管委会根据“木桶效应”理论开展“寻找泰达短板,重振泰达精神”大讨论活动。自2003年10月始至年末结束,历时3个月。活动从学习入手,确定42个学习课题,以学习促讨论。通过讨论找出:思想趋于保守,理念提炼滞后;定位不够清晰,布局不够明确;发展还不均衡,依赖程度较高;产业调整被动,产业链接不足;统一思想不够,大局意识淡漠;改革动力不足,推动步伐缓慢;艰苦奋斗精神缺乏,铺张浪费严重;干部制度改革缓慢,考核奖惩缺乏力度;领导权力缺少监督制约,思想政治工作不够深入;基础管理薄弱,制度落实不力等10个“短板”问题。工委、管委会组织干部、群众就10个“短板”问题查找原因,制订整改措施,并及时进行汇总,形成新的工作思路,掀起“第二次创业”高潮。各部门、各单位召开动员会、座谈会、研讨会260余次,参加人员5000人次,提出涉及区域、单位发展的建议近千条;处级以上干部撰写思辩性、建议性的交流材料上百篇。
  2006年初,商务部重新制定《国家级经济技术开发区投资环境综合评价办法》。此办法根据新时期经济社会发展特点,在集约利用资源、人员社会保障、技术创新环境、管理体制建设等方面增加16项指标,并调整部分指标权重,对国家级经济技术开发区投资环境建设提出更高要求。工委、管委会联系自身实际学习新办法,发觉在创新、创业、争创一流等方面存在差距,影响投资环境建设深入发展,为此决定开展“三创”大讨论活动,激发干部的责任感、紧迫感、使命感,提升投资环境建设水平,落实商务部新办法的要求。大讨论自2006年6月始至8月止,历时3个月。工委、管委会领导深入基层参加讨论66次,与员工共商发展大计。管委会提出研讨课题106个,是年结题91个。工委、管委会针对大讨论活动中反映比较集中的问题进行整改,建立干部人事、沟通交流、监督制约等一批制度;推动土地管理、国有企业和国资管理体制、分配体制等一批重点改革项目实施;树立改进薄弱工作环节、纠正不良风气等一批先进典型。区域出现锐意创新、艰苦创业、争创一流的高潮。是年,在国家级经济技术开发区投资环境综合评价中,以758.93分的总指数再次夺冠。
  2008年,天津开发区面临严峻挑战。宏观经济形势呈现复杂局面,不确定因素和风险因素明显增多,国际金融危机对开发区市场的影响蔓延。形势变化使天津开发区企业成本上升,对资本引进的规模、数量、结构产生负面影响,一些“龙头”企业生产经营出现较大波动。是年,商务部贯彻科学发展观,出台新的《国家级经济技术开发区投资环境综合评价办法》,完善节能环保、土地集约利用、社会责任等方面的指标,对投资环境建设提出更高要求。是年,在投资环境综合评价中,天津开发区虽仍居首位,但某些投资环境考核指标已被其他开发区赶超,其总指数比位居第二的园区仅高30余分。面对新情况,天津开发区经分析认为,必须解决自身能力和活力问题,方能适应新形势、新情况;而解决上述问题,必须建立有效的载体,即具有顽强生命力的发展平台,并将其定名为“中国新经济平台”。2008年2月18日,举行构建中国新经济平台大讨论活动动员大会,确定构建中国新经济平台“八大板块”:加速提升产业能级——新经济平台基础条件;强化科技创新对区域发展的驱动作用——新经济平台主要标志;加快现代服务业发展——新经济平台重点内容;内源型经济成为经济发展的主力——新经济平台区别于以往的新特点;构建“绿色”发展新模式——新经济平台时代特征;丰富城市形象,提升城市功能——新经济平台主要载体;以人为本,构建“和谐泰达”——新经济平台社会目标;提高政府管理和服务的质量与效率——新经济平台最重要保障。讨论活动至7月中旬结束,历时5个月。机关干部共报送专题论文201篇,提出意见、建议529条。另有79家企业、20余位专家参与大讨论并提出相关意见。党组、管委会总结大讨论活动成果,集中广大干部、员工的智慧,出台《天津开发区关于构建中国新经济平台的意见》(简称《意见》)《天津开发区构建中国新经济平台经济社会发展综合评价指标体系》(简称《体系》)《天津开发区构建中国新经济平台重点工作和专项规划》(简称《规划》)。《意见》共分构建中国新经济平台的内涵、现实基础、内外部环境、总体目标和指标体系、主要举措、总体要求等六部分内容,是为统领此后工作的指导思想和实践目标。《体系》将构建中国新经济平台总体目标转化为具体的、可量化和可考核的目标,形成正确的评价导向和客观的考核标准,以促进区域经济社会又好又快发展。《规划》明细各部门的重点工作和具体目标,作为落实构建中国新经济平台战略构想的重要举措。7月17日,管委会召开“开发区2008年上半年工作会议暨构建中国新经济平台大讨论总结大会”。会上,对大讨论活动进行全面总结,对先进单位和先进个人进行表彰;管委会领导做重要讲话,对全面推进构建中国新经济平台进行具体部署。会上,提出“二二二三四”经济发展战略,进一步明确经济发展目标。活动收到预期之效,广大干部、员工树立“永争第一”的理念,区域学习能力、应变能力、竞争能力、创新能力和对新兴产业的承接能力、运行方式的转变能力,均有显著提高。
  2009年、2010年、2011年,天津开发区分别以715.04分、693.99分、727.6分的总指数继获国家级开发区投资环境综合评价之首。

知识出处

天津经济技术开发区志 2001-2010

《天津经济技术开发区志 2001-2010》

本书记述天津开发区2001—2010年的发展历程。十年间,先后提出建设“新九通一平”、构建“中国新经济平台”、实施“二二二三四”发展战略等区域定位和发展思路,推动经济社会可持续快速发展。形成电子信息、汽车、食品饮料、生物医药、新能源新材料、装备制造、石油化工、航天、现代服务业等九大支柱产业。

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