天津图书馆

直隸候補知府李守映庚上農工商部條陳畿輔農田水利稟並批附錄 敬稟者竊查歐人殖民之地有二斐洲也澳洲也殖財之地亦有二埃及也我也埃及負英債四千萬磅 致舉國官吏全代以英人其君爲有債權者所訟屢對簿於法堂其民以不勝割剝智自殺者日聞然而 埃及尚存也然而埃及轉不如其不存也今我之所負已近五千萬磅其勢尚日有所增又加以庚子赔 欵視埃及何啻維倍猶幸我地大力厚第論目前尚不致如埃及之存而不存然而物力亦畧可覩矣從 前西北各省仰給於東南今則東南方自給不暇廣東仰給於時江鄂各省仰給於彩栗所應舉者若海 軍敎育警察之類誠斷斷不容刻緩而特以經款無出又欲不緩而不能以卑府所知者直隸一省增稅 至百餘萬兩而各種新政之所需歲欣尙百餘萬兩其他省亦大概可知此時國家遂如一無火大機 器不能運動久必歸於廢棄此爲勢理之所必致欲諱之而無可諱者也嘗覽東西各國財政史其所入 大端曰租曰庸曰赢曰市曰專賣曰公產租卽我之丁糧特其農事修舉雖重而民不阴庸則上自政府 下至工作皆出其所入百之五以佐公名曰所得稅赢則礦產工廠所出値百而抽其五涉於奢侈者倍 征甫則房捐鋪捐印花紙之類專賣以鹽爲大宗公產視其國之貧富以爲率我所有者租及榷鹽榷貨 而已日本一蕞爾國預算明年歲出曰金七萬萬有餘若以人計每人應擔稅日金十金我之歲入登於 計臣之籍者歲不過一萬萬兩零若能如日人之擔負歲入卽可得四千兆富强將甲於全球而顧有不 能者則以實業之不興而政治之尚不能無缺也卑府又考歐美列强之所以强其立國以兵兵則基於 實業而因乎國勢又各有其注重之方英倫孤峙海中地狹而多礦交通便利其立國也以商德國濱臨 黃海航路不如英法而物產多良人有巧思其立國也以工美以殖民成國土沃而曠其立國先以農後 乃力競於商近以行斯密亞丹之學說欧洲大陸諸國又無不注重於農我國家行省二十有一而濱 海之省九大陸之省十有二斷非一國之國勢所能比擬宜就各省之省裕以定措施有如雲貴兩省僻 遠而不交通礦產特饒宜定爲農礦之省席西山場之富民棄而不取而米穀能濟廣東是爲農省若廣 東福建則純乎商省矣浙江江蘇爲農商並務之省江西則爲農工商之省山東直隸及東三省雖皆濱 海而土地廣漠大利在農但可謂之農省餘則河南安徽兩湖陜甘亦皆爲農省至山西則土狹而多礦 人習經商將來可爲工商之省四川則物產之饒礦產之富古稱揚一益二若使川漢鐵路早成必以製 造雄天下總之以農業競者將來農產製造必自進於工商以工商競者將來返本窮原必歸重於農業 此又勢之自然者也今天下農省旣居多數而工商幼穉祇可藉以養無業障外盜方捐金獎勵之不暇 斷不能倚以裕國所最當注重者惟農而山農利緩澤農理赜卑府尚不敢侈言惟言平陸之農平陸之 農亦所在不同卑府服官直隸最久請言直隸之農直隸昔嘗苦潦近以天津海河公司旣設裁灣取直 五大河之水一洩無餘有大海爲之尾閭有兩泊兩淀資之停滴故病潦者轉而病旱冀州白壤無水則 生鹽碱新政之費皆賦於瘠土之農敲吸追呼民情困苦現當以救旱爲第一要義然救旱則滏河之水 利還鄉河之水利東西兩淀及新農鎭之水利其利甚微無當全同敬聞憲部製成掘井之器以五十 餘金成一井可溉田五十畝若使百二十餘州縣之田皆有井溉之利則農業頓增數倍之穫民田卽增 數倍之價直隸土田六十餘萬頃實則百餘萬頃山陵川澤旗地尚不在内若俟營成之後値百稅一亦 可得一千餘萬民力稍裕再考汜勝之之區田陶朱公之樹畜農器攺良而參以新法則曰稅與田價俱 增增至二千萬不難若使各行省皆循此而増則二三年可以還國債一演說可以清赔欵然後得以修 庶政舉百業憑其雄厚之財以與列强角逐昔者後唐莊宗既解夾寨之圍先於境內黜貪殘課農桑修 軍政終以河東一隅之地馘燕夷趙終以滅梁近事加富洱由農隱相薩知非富民不能强國故先以農 業植其基憑藉資力聯法勝奧遂以附庸之國進爲自主之國進爲自主之國終成意大利一統帝國自 來營大業者必基農業極之中外古今莫能踰其理故言乎理財則百桑羊不如一趙過用以攻戰則用 吳起必先有李克本根之不務而斤斤於末節奚當也卑府蟣邏一官何知大計特以高天厚地義無可 逃既深恤緯之憂敢效罪言之獻倘蒙報可再條上興舉農業一切事宜以贊諦猷於萬一 農工商部批稟悉農爲本富原係吾華三代足民之道漢唐以降凡國計充裕者莫不導原於此近世 東西列强其文國本源固不外工戰商戰兩途要其本計亦咸注重於農蓋自亞丹斯密學說風行謀 國富者殆又一變矣該守所陳於古今中外之故頗能洞悉論列各省省格及直隸農事要義亦復具 有見地非託空談仰再條上興舉農業一切事宜以備採擇此繳